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涌泉:“北溪-2”管道項目透射出美德關系變化
點擊:3056  作者:涌泉    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2020-07-20 10:05:17

 

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一. 背景情況

美國國務卿蓬佩奧7月15日威脅說,美方將對“北溪-2”天然氣管道項目參與方實施制裁。蓬佩奧指責該項目是俄羅斯增強歐洲對其能源依賴以及破壞跨大西洋安全的工具。蓬佩奧同時稱美國提高了能源產能,隨時準備幫助歐洲盟友滿足能源需求。

據新華社電,德國外交部長馬斯7月16日表示,反對美國日前威脅對參與“北溪-2”輸氣管道項目(該項目旨在鋪設一條由俄羅斯經波羅的海海底到德國的天然氣管道)相關企業實施制裁,歐洲能源政策應由歐洲制定。馬斯在當天發表的聲明中說,美國政府宣布制裁歐洲企業的措施,是無視歐洲對能源來源和獲得方式的自主決定權。他表示,歐洲能源政策應由歐洲制定,而不是美國,“我們明確反對域外制裁”。

按照北溪管道建設的方案,俄羅斯的國有天然氣公司出資一半,其余由歐盟國家的五個公司分擔,建設一條從圣彼得堡附近穿越波羅的海抵達德國東北部的格萊夫斯瓦爾德(Greifswald)的管道輸送線路,可繞過烏克蘭把俄天然氣輸送至德國,并通過德國干線管道輸送到其他歐洲國家。線路總長度大約1200公里,每年能輸送550億立方米天然氣。

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二. 涌泉評論

1. 近期,美國與歐盟尤其是德國之間紛爭不斷,歐盟擬對美國科技公司征收數字服務稅,特朗普威脅要對歐洲的進口汽車施加關稅,并下令從德國撤出9500名美國軍人,德國指責美國退出伊核協議并反對制裁伊朗,德國總理默克爾表示不會出席將要在美國舉行的面對面形式的七國集團(G7)峰會。直至7月15日、16日,美國、德國就“北溪-2”天然氣管道項目爭端升級,大有劍拔弩張的趨勢,這進一步印證了德國外長馬斯6月28日聲稱的“美德關系已現結構性變化”,從一定程度上也暴露出了美德之間的裂痕在進一步加大,美國與歐洲之間跨大西洋關系在發生較為深刻的變化。從“北溪-2”天然氣管道項目這一個事件入手,剖析美德、美歐甚至西方發達國家之間的關系變化,對于正受到美國全面圍堵、遏制態勢下的中國制訂對美國的對策而言具有重要意義。

2. “北溪-2”天然氣管道項目從俄羅斯直接連接到德國,可以降低德國獲取能源的成本,進一步保障德國能源安全,德國作為主干管道節點又可以提升其在歐洲的影響力。該項目對波蘭、烏克蘭等國家而言,會帶來其經濟利益的損失,并降低歐洲對其能源輸送的依存度;對美國而言,不希望看到俄羅斯因此項目受益,且此項目將可能使得美國將頁巖氣賣給歐洲的意圖變為泡影,損害美國能源企業的利益。鑒于此,美國極力反對“北溪-2”項目的實施,想盡一切辦法阻擾、破壞該項目實施,甚至不惜向其同盟揮舞大棒,威脅對參加該項目建設的歐洲企業實施制裁。

 

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3. “北溪-2”項目不是一個簡單的能源爭端事件,而是美德(歐)全方面關系變化的一個縮影,這在一定程度上也符合特朗普的“美國優先、美國利益至上”的霸權思維。正是美國利益至上的原則,決定了美國沒有永恒的朋友只有永恒的利益。從政治角度分析,“北溪-2”項目拉近了俄羅斯與歐盟的關系,并進一步提升德國作為歐盟的領頭羊的地位,促進形成一個更具合力的歐盟,這是美國所不愿意看到的。從經濟角度分析,“北溪-2”項目損害了美國未來潛在的能源利益,對美國慘淡經營的頁巖氣公司而言又是重要一擊,這是美國所難以承受的。所以,“北溪-2”項目爭端的不斷升級是偶然中的必然。

4. 站在時代大背景、國際大環境下,剖析美德“北溪-2”項目爭端的深層次的根源。第二次世界大戰以來的七十余年時間,在第三次工業革命的帶動下,全球經濟活力得到極大的釋放,經濟全球化迅猛發展,使得世界主要資本集團在現有全球化市場格局中取得了一定程度上的平衡狀態,世界經濟發展總體平穩。但是,隨著全球第三次工業革命帶來的全球化紅利的逐步減少,而第四次工業革命正在前期投入階段尚未形成巨大紅利,兼之當前新冠疫情大蔓延導致全球性經濟危機日益嚴重,使得全球資本集團的利益銳減,導致全球資本集團之間的利益爭端加劇,西方國家作為主要資本集團的代言人,為了維護本國或本區域資本集團最大壟斷利益,必將形成新一輪的激烈競爭態勢,這也是新一輪全球秩序重構、全球經濟市場重構過程中必然會經歷的階段,一方面這是西方國家為了最大限度的維護資本集團當前利益,另一方面是為了保持并提升核心競爭力以便在全球第四次工業革命進程中贏得主動、贏得先機,引領全球萬物互聯時代的發展,獲取全球最大市場份額。

 

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5. 美國、歐盟這世界最主要的兩大經濟體之間的矛盾就是在這時代大背景、國際大背景下產生的,“北溪-2”項目爭端只是其中的一個局部現象,將加深美歐關系裂痕,該事件的進一步升級、惡化將使得美國、歐盟之間逐步形成打壓與抗爭、制裁與反制的復雜態勢,并將使此態勢向美國、歐盟所掌控的資本集團覆蓋的其他領域和區域延伸,形成全方位的政治經濟沖突。隨著新冠疫情的不斷蔓延、經濟危機的不斷加重,將會有更多領域、更多區域的類似“北溪-2”項目爭端涌現,甚至在美國、歐盟西方資本集團控制的敏感區域出現局部性、區域性的摩擦、沖突或戰爭,這也是未來西方國家之間矛盾激化的具體表現。

 

6. 涌泉認為,我們要充分認識到西方國家之間深層次矛盾的變化,要充分利用西方國家之間的矛盾升級態勢,充分發揮中國超級巨大市場的優勢,建立符合中國最大利益的全球統一戰線,全方位提升中國工業制造水平、科技攻關水平、經營管理水平,促進中國自身快速發展,同時,積極尋求國際政治經濟戰略性突破,在新一輪全球秩序重構、全球經濟市場重構進程中占據重要的一席之地。

  (來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“涌泉札記”)

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