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侯峰|到底誰存在“制度性障礙”:從國球反思新自由主義改革頂層設計
點擊:  作者:侯峰    來源:察網  發布時間:2017-07-10 11:47:26

 

            【摘要】:可悲的是足球、籃球沒有東試一下、西試一下,直接選擇了西方的價值取向,按照新自由主義的頂層設計,資本化、私有化、市場化、產業化改革已經過去了多年,重金聘請過無數世界級教練,按照市場在資源配置中起決定性作用的原則,拿中國人民的血汗引進無數外援,擠占中國人本來就不足的運動空間,結果卻是中國足球每況愈下,傷害無數中國人民的熱情和精神健康,今年甚至連戰火紛飛、連塊寧靜的足球場都找不到的敘利亞隊都踢不過,更別提推動、提升全面健身事業了。

近日,國家體育總局以壯士斷腕的精神不惜殺出一條血路的體育改革引起全國人民的矚目,隨著國乒主帥劉國梁被升至乒協副主席的虛位,國乒幾大名將心存不平集體退賽事件爆發,一石激起千層浪,進而引發了一場為改革而改革之爭的輿論戰。

國乒在國家新一輪改革大潮中并非改革重點,對比轟轟烈烈的國企改革,國乒改革之所以如此硝煙彌漫,是因為其涉及到中國體育改革的路線問題,即是以體育事業公益化公有為主,還是資本化、私有化、市場化、產業化為主之爭的議題十分接地氣,廣大人民雖然不明白那些玄乎其玄的經濟學理論和所謂頂層設計,但是資本化、私有化、市場化、產業化的足球四化改革、籃球四化改革結果大家看得很清楚,十多年改革給足球、籃球帶來了災難性的后果有目共睹。

為了迎接東京奧運會,近年來日本舉國用盡洪荒之力,力爭重新奪回亞洲老大的地位,超越中國。特別是在日本乒乓球咄咄逼人,步步緊逼,國球面臨危機的今天,國家體育總局加快市場化改革步伐,不惜代價地要把乒乓球足球化,是所有正常思維的人都會問的一個問題,改革到底是為了什么?

改革就是為了像足球那樣誰都贏不了”?

改革就是為了浪費巨大的社會資源除了讓個別人發財,讓全國人民沒完沒了的生悶氣?

改革就是為了改革”?

1. 中國足球出了大問題,茍仲文局長為何要風頭正盛的國乒壯士斷腕?

20173月兩會期間,國家體育總局茍仲文局長在全國政協十二屆五次會議體育界別聯組會議總結發言時表示:現在體育出現的問題主要是體制問題,是計劃體制和市場體制嚴重碰撞的階段,計劃跟市場沒有完全處理好。當下我們沒有別的路子可走,還是要走改革之路,把市場和計劃平衡好。完全去掉舉國體制肯定是不行的,不邁向市場更不行,下一步要加大改革,希望各方面能夠給些理解和支持。

首先體育總局麾下誰出了問題?顯然萬夫所指的一定是中國足球。如果改革是為了解決問題,那么一個有為的政府官員顯然首先應該讓全國人民痛心疾首的中國足球迅速改變面貌。不管黑貓白貓,抓住老鼠就是好貓,就看茍局長有沒有這個能力。

問題是中國足球生了大病,茍局長卻非要把乒乓球架到手術臺上開刀,這樣的改革到底做給誰看?為了誰的利益改革?改革的最終目的又是什么?

鄧小平帶領中國人民走向改革開放的道路之所以取得舉世矚目的成功,得益于正確的改革路線和方法論。鄧小平一再指出一個中心兩個基本點是中國的立國之本,實踐是檢驗真理的唯一標準。摸著石頭過河是被歷史證明的行之有效的改革方法論,就是因為不迷信理論、不迷信教條,實事求是。如果體育總局敢于實事求是的面對問題,抓足球啊!

然而某些自以為高明的所謂改革頂層設計,不僅從根本上否定鄧小平的一個中心兩個基本點,而且嘲笑鄧小平的方法論是摸著摸著摸不著石頭了頂層設計包括基本的價值取向、要達到的主要目的,以及先后順序。因為中國已經過了東試一下、西試一下的階段,言外之意只要按照某個價值取向,鏟除制度性障礙,頂層設計一下,中國的一切問題就迎刃而解了。

可悲的是足球、籃球沒有東試一下、西試一下,直接選擇了西方的價值取向,按照新自由主義的頂層設計,資本化、私有化、市場化、產業化改革已經過去了多年,重金聘請過無數世界級教練,按照市場在資源配置中起決定性作用的原則,拿中國人民的血汗引進無數外援,擠占中國人本來就不足的運動空間,結果卻是中國足球每況愈下,傷害無數中國人民的熱情和精神健康,今年甚至連戰火紛飛、連塊寧靜的足球場都找不到的敘利亞隊都踢不過,更別提推動、提升全面健身事業了。

資本家從來都是利字當頭,急功近利,惟利是圖。俱樂部老板關注的是賽場得失背后的利潤,寧愿砸錢引進大牌外援,制造崇洋媚外的大牌效應,而不愿意花本錢,長周期培養新人,也就更談不上主動推進體育運動的普及。可憐的本土球員本來就少的上場機會進一步被擠壓,本土球員出頭的機會就更少,就更加需要外援,從而形成惡性循環,從而導致中國足球越來越不爭氣。中國投入巨大的社會資源、情感資源、國際聲譽,卻成了別人的嫁衣裳。既沒有達到國家體育項目質量提高的目的,也沒有有效提升百姓參與度,改善全民身體素質,這樣的體育改革到底為了啥?

體育事業產業化改革,這種不需要東試一下、西試一下的頂層設計改革人民看不懂,也信不過。

其實何止體育在讓市場在資源配置中起決定性作用的市場化改革中沒有兌現所承諾的釋放改革紅利,上一輪一刀切的國企私有化改革也曾經給廣大人民帶來過難以抹去的痛苦和災難,不加以總結和反思便匆匆忙忙地以壯士斷腕的精神不惜殺出一條血路推動新一輪市場化、私有化深化改革,其實正在偏離鄧小平中國特色社會主義改革基本路線。

中國主流經濟學界推出的所謂頂層設計,包括讓市場在資源配置中起決定性作用;國企混合所有制改革;農村土地確權、市場化;自由貿易區、直通車;“捆住政府好動的手讓計劃經濟退出歷史舞臺的所謂改革創新。其實稍微了解資本主義經濟的人都有一種似曾相識的感覺,毫無新意,難怪被稱作新自由主義華盛頓共識市場化、私有化、自由化、去政府職能化,所謂四化的中國版。

如果按照他們的路線圖改革,社會主義在中國辛辛苦苦六十年,深改回到解放前。這樣的改革需要頂層設計,改革創新?看看解放前什么樣就都有了。

中國已經吃夠了教條主義的苦頭,打破兩個凡是,實踐檢驗真理,是中國改革成功的起點。然而,壟斷了輿論話語權,控制了改革頂層設計及實施主導權的主流經濟學利益集團在中國學界、理論界、政界,長期以來灌輸新一輪的兩個凡是,即:凡是西方的體制機制都是對的,中國只有照搬的份;凡是西方理論就是真理,甚至在強大的事實面前,諸如實踐證明像足球產業化、市場化;醫療、教育產業化、市場化改革是失敗的,也從不承認西方理論的錯誤,仍然舊振振有詞地念西方的經:中國社會出現的問題都是因為改革不徹底,是體制性障礙造成的。在他們的意識形態里中國的唯一出路只有徹底資本主義化的改革。就如同屢禁不止的高利非法集資一樣,不斷用努力釋放改革的巨大紅利畫出一張又一張難以兌現的餅,推銷所謂頂層設計深化改革。

其邏輯是:改革尚未成功,足球仍需努力。尤其是,頂層設計的改革紅利不能只讓足球獨享,也要以壯士斷腕的精神,不惜殺出一條血路,讓乒乓球也努力釋放改革的巨大紅利

2. 改革就一定釋放紅利?

不僅足球,事實上世界范圍血淋淋的歷史告誡我們,改革可能釋放紅利,也可能帶來天大的民族災難。

19911226日,蘇聯最高蘇維埃舉行了最后一次會議,隨著代表們象征性舉了手,正式宣布蘇聯停止存在,蘇聯這個超級大國轟然倒下,社會主義陣營隨之土崩瓦解,蘇聯終于應驗了什么叫改革亡黨亡國

26年前蘇聯解體后形成的國家,和東歐其它后社會主義國家不約而同地徹底拋棄共產主義信仰,迷信美國為首的西方為社會主義國家量身打造的休克療法頂層設計 改革,連根拔除了公有制、計劃經濟、政府管控經濟的職能等制度性障礙一時間西方普世價值在冷戰后迅速普世

所謂休克療法,即依照新自由主義華盛頓共識的條條框框,一夜間窒息了所有社會主義制度要素:公有制變成私有制,計劃經濟變為自由市場經濟,一黨治理變成多黨競爭憲政民主。其中,國有企業全面私有化的過程,由最初資產平分,到資本迅速向少數人手中集中,形成壟斷,出現像巧克力大王、石油大王、郁金香大王那樣的寡頭,短時間便極大拉大社會貧富差距。而這些一夜暴富的大王運用手中聚集的財富干預政治,從而把國家帶入為資本牟利,貪污腐化,動蕩不安的寡頭政治時代。

更為可怕的是,西方跨國公司兵不血刃地通過股權收購,資本運作,市場壟斷,輕而易舉地摧毀競爭對手的戰略性產業,全面占領市場,迫使這些國家進入產業殖民地化時代。國有經濟人為地突然消失,徹底破壞產業鏈,長期以來形成的產業分工,和經濟結構,私有企業就失去像中國改革中出現的蓬勃發展的土壤,國退民進自然無從談起。休克療法改革不是沒有紅利,只不過不是當事國家和百姓得到實惠,而是西方戰略利益、西方國家利益,以及西方跨國公司、資本大鱷收獲巨額冷戰紅利,以及少數官僚在私有化中抓住先機,在出賣巨大民族利益的過程中分得一塊蛋糕。

改革造成這些國家經濟、社會、人文、教育以及人民健康水平全面倒退,惡性通貨膨脹、嚴重失業、社會保障體系崩潰,快速拉大貧富差距等。其中最具代表性的指標,人均預期壽命,俄國五年竟然下降近5歲。

注:《誰偷走了中國人的壽命》采用世界銀行的數據。

對比蘇東30個后社會主義國家上世紀90年代改革造成的經濟、社會、人文全面嚴重倒退,或者說是大崩潰。說文革期間中國經濟到了崩潰的邊緣,事實上,是不是崩潰,人民生活能不能得到保障才是最重要的指標。文革期間,盡管經濟很困難,然而有社會主義大鍋飯,公平的分配機制,極大保障了絕大多數人民的基本利益,盡管大家肚子里缺少油水,但是中國人的預期壽命一直保持著穩定快速上升。反倒是本世紀初,受到大規模國企私有化改革,醫療體系市場化改革、農村集體所有制弱化及赤腳醫生體系的消亡,貧富差距快速拉大等因素的影響,中國人均預期壽命進入建國以來增長最慢的時期。

蘇東30個后社會主義國家迷信西方理論的教訓告誡世界,所謂普世價值的西方理論雖然仍然很普世,但已經失去它標榜的價值休克療法新自由主義頂層設計改革成就了西方的紅利,卻是本國勞苦大眾的災難,國家地緣政治災難。

3. 足球、乒乓球誰該改革?汽車國企與高鐵國企哪個存在體制性障礙?

中國有兩大全國人民關注的體育事業,一個是屢戰屢敗的足球,我 - “誰也贏不了”;另一個是常勝將軍乒乓球,誰也贏不了” - !

問題來了:那么足球、乒乓球哪一種體育運動管理模式最應該改革呢? ---廢話!

然而體育總局不拿足球開刀,卻鍘下國乒的腦袋,為什么呢?實質上這是一部分人所希望的頂層設計的改革路線所決定的。一部分人所希望的頂層設計就是要鏟除社會主義遺存的制度性障礙,就是要學習西方市場化、私有化、自由化、去政府計劃經濟職能化的管理體制。而足球早已按照西方的套路進行過私有化、市場化、自由化、產業化改革,政治正確,自然不需要深化改革

國乒仍然姓國,仍然是舉國體制、計劃經濟,所以就存在嚴重制度性障礙,國乒贏球,就像高鐵盈利一樣,在主流經濟學家眼里就是維護舊體制,就是經濟學高級智囊口中的《高鐵危言》。他們認為過去30年公有制的中國走的是一條弊端叢生、浪費資源、壟斷市場、國進民退,不可持續的發展道路。中國的唯一出路就是西化改革。姓國的國乒自然首當其沖。

無獨有偶,中國足球出了問題拿中國乒乓球開刀,中國汽車出了問題卻拿中國鐵路開刀。中國高鐵在鐵道部的領導下,發揮社會主義計劃經濟配置資源的絕對優勢,僅用十年時間一舉趕超所有發達國家,發展出擁有自主知識產權的,世界第一的中國高鐵品牌。而30年前就開始混合所有制改革的中國汽車行業,包括共和國的長子一汽、二汽、上汽三大國有汽車企業,以及地方的三小地方汽車國企與外資的混合所有制經營,坐擁國家幾十年的技術人才積淀,初期市場保護,以及不惜血本的投入,在長達二三十年的半私有化混合所有制改革下來,除了幫助外資獲取千萬億計的超額利潤,到目前為止沒有研發出一款在市場站得住腳的,擁有自主知識產權的產品。

問題來了,混合所有制汽車國企、鐵道部國企哪一個產業應該改革呢?這事咱老百姓卻無緣致喙!

4. 只敢跟印度比,跟日本、美國比比?當今世界哪些國家更應該鏟除制度性障礙”?

一項事業是這樣,一個行業是這樣,一個國家豈不是如此。回顧歷史,社會主義中國在東方取得了人類歷史上前所未有的成功。1949年,中國不僅基礎設施、工業水平、教育和人文社會等方方面面比沒有受過戰爭蹂躪的印度相差很多,而且中國面臨十分險惡、嚴酷的國際地緣政治環境。除了朝鮮戰爭、越南戰爭、以及中印戰爭、中蘇邊境摩擦的拖累,以及在美國為首的西方長期的軍事圍堵、政治打壓、武器禁運、高科技禁、限售、關稅及非關稅貿易壁壘,非市場經濟國家歧視等地緣政治、地緣經濟圍堵或遏制下,中國的經濟建設付出了比其它國家沉重得多的代價。然而,在毛澤東的領導下,中國人民自力更生、艱苦奮斗,憑借計劃經濟、公有制的巨大優勢,僅用30年時間,在一個貧窮落后的農業國初步建成了完整工業體系、國民經濟體系、教育科研體系、以及包括戰略威懾在內的國防體系,為中國后30年的崛起打下堅實基礎。

有人說計劃經濟的巨大成果是建立在犧牲人民幸福基礎上的,這并不準確。的確,計劃經濟有它的發展側重面,在相當長時間內,中國人民上至毛澤東,下至普通百姓都經歷過十分困難的時期,然而如果沒有計劃經濟,大多數人民受得苦難會更多。無論縱比還是橫比,毛澤東時代中國人民總體生活水平和社會文明程度都得到明顯改善,無論農民土地擁有率、教育普及程度,還是基本社會保障,兩個國情類似的大國,由于選擇了不同社會制度,印度與中國相比都相差甚遠。最能體現社會生活質量的綜合指標是人均預期壽命,中國人由解放前的35歲上升到1978年的68歲,達到中等發達 國家的水平。印度1947年獨立時人均壽命47歲,到1980年只有53歲,充分反映兩國人民生命質量和健康進步水平。

有人說中國只敢跟印度比,怎么不敢跟同是從戰后廢墟上崛起的日本比比。

1840年鴉片戰爭始,近代中國總共向帝國主義國家支付了16億多兩白銀的戰爭賠款,相當于清政府1900年代財政收入的十幾倍,所有這些賠款最終轉嫁給全民負擔。中國政府與普通百姓被洗劫的一貧如洗,哪里還有錢辦教育,發展經濟,更何談工業化。

近代,是帝國主義用戰爭手段剝奪了中國的基本生存權和發展權。

日本從中國掠奪最多的戰爭財富,僅甲午戰爭賠款高達兩億多兩白銀,日本用從中國獲取的橫財實現全民普及教育,基礎設施建設,和完成工業化的原始積累。二次世界大戰時日本已經能夠制造世界最先進的戰斗機和航母,而中國一輛汽車、坦克,一架飛機、一艘戰艦都無法自主生產。

的確,戰后日本從廢墟中快速崛起,但它是在美國的援助下,坐享朝鮮戰爭、越南戰爭的巨大戰爭紅利,這是外因;內因是二戰雖然毀壞了日本的城市、工廠等硬件,但是日本的軟件,包括工程師等各種人才、政府管理體系、教育系統、及天皇都完好保留了下來,其基礎設施需要的是恢復而不是新建。然而毛澤東領導的新中國,一窮二白,百廢待興,不僅面對國際封鎖,更重要的是由于常年戰爭的荒廢,教育和人才培養需要從普及識字,幾乎是零的基礎開始。

盡管在極端艱難困苦的條件下,僅用了三十年,毛澤東領導的中國政府與人民同甘苦共患難,勒緊褲帶,艱苦奮斗,在一個貧窮落后的農業國初步建成了完整工業體系、國民經濟體系、教育科研體系和包括戰略威懾在內的國防體系。這是同期世界絕無僅有的成就,一舉把印度、菲律賓、印尼、墨西哥等非社會主義人口大國甩在后邊。甚至日本,由于戰敗國的限制,它的國防戰略工業體系根本無法和中國對比。

改革開放30多年,中國從最初的蛤蟆鏡都要進口,日本家電幾乎壟斷中國市場,到如今,差不多所有工業領域,中國相對于日本,都已經實現了趕超:太空站,探月,北斗導航,運20C919大飛機,核電,水電,風電太陽能,第五代通訊技術,網絡設備制造,智能手機,無人機,超級計算機,高鐵,工程機械,港口設備,造船,深海探測,可燃冰開發,量子計算機,量子通訊,微信、阿里電商,更不要說核武器,戰略核潛艇,洲際導彈,東風21、東風26航母殺手、關島快遞,殲20 隱形戰機,055導彈驅逐艦,航母等等,不經意間,中國已經全面超越日本。

日前一篇《厲害了我的國!上半年,竟有這么多中國成就驕傲國人,震撼世界!》就涉及到從墨子號衛星、光量子計算機、國產大飛機C919,到具有完全自主知識產權的中國高鐵列車復興號服役、中國完全自主研制的新型萬噸級驅逐艦首艦下水,首顆X射線天文衛星慧眼,可燃冰開采,首艘國產航母,以及世界上最大跨徑的公鐵兩用剛性梁柔性拱橋,港珠澳大橋等。2017年前半年,中國一個接一個的重大科技成果驚艷亮相世人眼前,再次展現中國科技井噴式的快速崛起。

說國企沒有效率、社會主義缺乏創新機制,那么上述成就有幾項不是國企創造的?中國缺少創新機制,那么世界200個非社會主義國家,又有哪國比中國發展的更快;日本失去的二十年,中國崛起的二十年,哪一個國家更應該鏟除制度性障礙”;改革開放后的中國僅用二三十年迅速超越大多數西方發達國家,開始與美國并駕齊驅呢,是中國還是美國及西方國家更應該深化改革?

筆者的一個美國大學教授朋友,30年前曾經到中國深度自由行旅游,去過北京、陜西、云南、四川,在他的相冊里記錄了簡陋的北京機場一號航站樓,只有一條地鐵線的北京城市公交系統,自行車王國,乘坐過十分便宜沒有空調只有電扇的綠皮臥鋪,以及麗江街道河道堆滿的垃圾給他留下深刻的印象。如今北京富麗堂皇的三號航站樓,正在建設時尚大氣新機場,四通八達的地鐵,一部手機就可以搞定,物美價廉,方便實用的共享單車,特別是方便快捷、四通八達的高鐵網,三十年彈指一揮間,中國交通基礎設施已經發生了翻天覆地的變化。反倒是美國的基礎設施差不多還是二三十年前的模樣,與中國相比,更像是第三世界。

美國曾經令我們高山仰止,如今在許多領域已經了發生質的變化,比如當今世界只有美國和中國同時部署和研發兩款隱形戰斗機。而中國在超級計算機、高鐵、民用無人機、造船、港口設備、核能、風能、太陽能、電動公交系統、量子通信、量子計算機、可燃冰、通訊設備、微信、電商、手機支付、專利申請、科技論文等許多領域甚至開始超越美國。特別是由于西方的高科技封鎖,中國發展成世界最完整的工業體系和國民經濟體系,而美國的工業門類隨著全球化浪潮越來越殘缺不齊。你現在已經很難找出美國有而中國沒有的產業,反倒是輕而易舉地找出中國有而美國沒有的產業、產品,比如,高鐵、常規動力潛艇、大型商用船舶、港口設備、量子通訊衛星、可燃冰開采、東風26反航母彈道導彈,以及美國傳統產業轉移、外包到發展中國家后所形成的許多實體經濟產業的空白。

三十年前中國人民見賢思齊,主動學習西方的先進技術和管理經驗,走了一條中國特色社會主義有計劃市場經濟發展道路。三十年后的今天,中國以如此驚人的速度趕超美日,展現出強大的制度優勢、創造力和效率。

問題來了,是繼續堅持中國特色的社會主義道路,輪到西方改革,學習中國;還是中國不恥下以壯士斷腕的精神不惜殺出一條血路進行所謂新自由主義頂層設計的徹底西化改革呢?

主流經濟學利益集團的頂層設計包括基本的價值取向、要達到的主要目的,以及先后順序的深化改革就是徹底照搬西方的價值體系和制度模式。而事實上西方的制度模式越來越日薄西山。日本失去二十年的負增長,動蕩歐洲的零增長,新自由主義作為美國次貸危機的罪魁禍首,直接導致2008年國際金融危機的爆發,至今美國無法擺脫危機帶來的陰影,中國向他們學什么?中國人耳熟能詳的日本企業,東芝、日立、松下、索尼、三洋曾經多么不可一世,如今不是巨額虧損就是變賣資產,他們被中國經濟學家無比崇拜的所謂企業家精神工匠精神都哪里去了,難道他們都是日本國企?日本是計劃經濟,所以沒有效率?日本有著巨大的制度性障礙”?沒錯,他們的問題就是制度性障礙造成的。

就像中國乒乓球一樣,如日中天的中國經濟、中國企業,為什么非要像足球一樣模仿西方的體制,落到一個誰也贏不了的境地。鼓吹一刀切的國企混合所有制變相私有化改革說穿了就是把蓬勃旺盛的中國經濟足球化。以改革的名義,打著改革政治正確的大旗,正在把中國體育事業、乃至社會主義改革事業逼入萬劫不復的深淵。 

【侯峰,察網專欄作家,旅美工程師,從事信息安全,系統控制和管理工作】

責任編輯:向太陽
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