跨入2018年度以來,世界上任何一個地區恐怕都沒有像朝鮮半島這樣持續地、長時間地引發人們如此強烈地關注。半島形勢峰回路轉,南北關系迅速緩和升溫,真實的讓人有點懷疑。種種跡象與分析表明,這次朝鮮最高領導人金正恩怕是動了真格,而不是在放試探氣球,是戰略選擇,而不似什么權宜之計。
一、不失時機接連出招
金正恩借元旦致詞之機放下身段,主動向韓發出和解信號,表示“愿意采取組派代表團等所需措施”、雙方“也可以緊急會談”,以便商議參加即將在韓國舉辦的冬奧會。呼吁共同努力緩解軍事緊張局勢,創造和平環境,積極營造民族和解與統一的氣氛,廣泛接觸、來往、合作與交流,消除誤解與不信任。
緊接著,朝鮮祖國和平統一委員會委員長李善權、朝鮮中央電視臺、朝中社等官媒連續發文,呼應金正恩有關朝韓關系講話是“改善當前朝韓關系的有意義的良好第一步”,強調“營造民族和解氛圍、實現朝韓關系改善的必要性與重要意義”。一通同族同宗是一家的“親情牌”打出,馬上得到韓國呼應。雙方重開中斷兩年的板門店電話溝通聯系,商定舉行高級別會談。
1月9日,朝韓部長級會談如期在板門店舉行。雙方一致同意開展積極合作,確保平昌冬奧會暨冬殘奧會成功舉行,提升民族威望。朝鮮向冬奧會派遣高級別代表團、民族奧委會代表團、體育代表團、拉拉隊、藝術團、參觀團、跆拳道示范團及記者團,韓方提供必要便利。朝方希望公開會議全部內容,向外界展示朝方真誠和努力。
1月15日、17日,應朝方請求,南北方又兩次在板門店會談,進一步磋商朝鮮參加冬奧會事宜,朝方還表示要參冬季殘奧會。21日,朝方派出在韓國頗有人氣、由團長玄松月率領的三池淵管弦樂團先遣隊赴韓踩點。
25日至27日,體育省副局長尹勇福帶隊的先遣隊訪韓,檢查平昌冬奧會設施。對同期來訪的韓方文藝表演及滑雪訓練訪問團先遣隊,朝方給予了熱情而充分的接待。
開年以來,朝鮮在緩和南北關系上接連出牌,言之懇切、動作緊湊,趁熱打鐵,不失時機,同韓方保持高密度接觸,盡顯主動、熱情,全無虛晃一槍之感,體現了一種真誠。
二、民生問題轉為第一要務
年初以來金正恩發起的對韓和平攻勢事出有因,預示著朝鮮在“完成核武力大業”之后,在愈加嚴厲的國際制裁背景下,開始真正將發展經濟、改善民生作為第一要務。一是“核經并進”路線(即“經濟建設與核武力建設并行路線”)是金正恩執政后朝鮮確立的既定國策。
所謂“核經并進”是一個悖論,在朝鮮這樣一個國度,核武是一項耗資巨大的工程,發展核武必然遲滯經濟,是魚與熊掌不可兼得的關系。幾年下來,核武力發展雖取得了重大突破,但經濟卻沒有同步跟進。核武發展那也是朝鮮人民長期“勒緊腰帶”盼來的、冒著“威脅生存的制裁、封鎖和生活困難”“絕對支持和大力推動”的結果。是以在核武取得重大進展后,轉而以發展經濟、改善民生為重點,故此金正恩在元旦致辭中,發出了要把核武力建設取得的歷史性勝利當作新的發展跳板,“發起革命的總攻,在社會主義強國建設事業各條戰線爭取新的勝利!” “把共和國的全盤實力提升到新的發展階段”號召。
1月9日發行的朝鮮《勞動新聞》和《民主朝鮮》頭版頭條標題為《展開全民總攻,使國家整體國力上升到新的發展階段》,內容一樣,也很能說明問題。二是問題倒逼的結果。頻繁的核導試驗帶來的連年國際制裁,也給朝鮮的經濟與民生帶來了嚴重創傷。
韓國方面的研究表明,2017年朝鮮對華出口同比減少28%,進口反增11%,預計今年對朝制裁決議發揮效力后,朝鮮將出現更大的出口降幅,外匯供求和進口也將隨之下跌,對朝鮮經濟產生巨大打擊。央視記者去年到朝鮮采訪就感受到,國際制裁下的朝鮮國內汽油出現了前所未有的斷供與價格飛漲。據來自朝鮮官方人士的消息,目前僅汽油一項,朝鮮國內已經炒到2000美元一噸,而國際市場價格大約是600美元。
金正恩元旦賀詞僅提到去年水果獲得豐收,糧食與其他農產品情況只字未提,字里行間透視著經濟的困難,“越是樣樣短缺而困難的時候,就越要高度發揚同志之間、鄰居之間互幫互帶、真心為人的美好風尚”。
前不久朝鮮還在抱怨,聯合國人道主義援助物資不能如期而至。制裁品目增多,市場銷售的東西減少。朝鮮體制內的人員開始出現了“生不如死”“金正恩只會說謊。百姓在挨餓,金正恩卻到處說豐收了,誰信啊”的抱怨。這些問題都迫使金正恩不得不下決心,“要在改善人民生活方面實現轉變”。
三、實現半島和解是朝鮮的戰略選擇。
追求自主和平統一是朝鮮孜孜以求的目標。一是緩和南北關系是朝鮮實現自身發展的需要。集中精力謀發展既需要一個良好的外部環境與氛圍、又需要外部的技術與資金,而這些,一個和諧的半島、一個關系友好的韓國都能夠帶來。“首先,要緩和北南之間尖銳的軍事緊張狀態,營造朝鮮半島的和平環境。”
二是緩和南北關系是朝鮮打破國際封鎖的突圍之舉。去年的核導試驗,對朝鮮既是一個成功、又是一個失敗,它遭受了史上聯合國最嚴厲的制裁,還有美日等國的附加制裁,效果已經開始逐步顯現。而緩和對韓關系,雖然難以打破國際制裁,卻可以緩解來自國際社會的壓力,突破國際社會的封鎖,這是朝鮮希望看到的。
三是緩和南北關系是朝鮮的戰略選擇。是朝著實現南北自主統一邁出的重要一步,也是金家三代的追求。在2016年5月的朝鮮勞動黨全國第七次代表大會上,金正恩就表示,越是在半島局勢復雜、尖銳之時,越要堅持自主解決統一問題的原則,并提出了包括北南各政黨和團體進行接觸、開展北南軍事當局對話等在內的改善北南關系的一攬子解決方案。只是當時沒有給他這種機會而已。
我們愿意、也有理由相信,金正恩的元旦致詞充滿誠意,“當前形勢要求北南事不宜遲,不拘于過去,改善北南關系,采取決定性措施以打開自主統一的突破口。”“改善北南關系既是當局乃至所有人都關心、盼望的迫在眉睫的事務,又是需要全民族同心協力加以解決的重大事務。”
“只要他們真心愿望民族和解與團結,我們就會給南朝鮮的執政黨、在野黨、各階層團體、個別人士等任何人敞開對話、接觸和來往之門。”不然,金正恩也不會在7000字(漢譯本)的新年講話中,以三分之一多的篇幅煞費苦心、大講特講緩和北南關系問題了,也無從解釋他這樣做的目的了。
國際社會應該做的是相向而行,樂見其好、促其所好,當然這可能是我們的一廂情愿。在朝鮮半島和解的問題上,總還是有攔路虎與絆腳石的。
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