經(jīng)過一段時間的平靜之后,俄羅斯的反對派不甘寂寞,又紛紛搞起了街頭政治。10月7日,正值俄羅斯總統(tǒng)普京65歲生日當天,俄羅斯博主、當局最大反對派納瓦利內(nèi)的支持者在全國數(shù)十座城市舉行抗議集會,高呼“俄羅斯必會自由”“沒有普京的俄羅斯”等口號,聲援反對派領袖納瓦利內(nèi)。
俄羅斯反對派的抗議活動,背后都有西方的影子。以反腐、反獨裁、要民主等借口,挑動群眾,走上街頭,企圖推翻當局,奪取權(quán)力,這是西方“顏色革命”的傳統(tǒng)做法。對反對派的街頭政治,俄羅斯有自己的應對辦法:抓捕帶頭鬧事者。
蘇聯(lián)長期以來就是西方和平演變的重點。蘇聯(lián)解體后,獨聯(lián)體國家又成為西方“顏色革命”的試驗田與重災區(qū),以此推翻不合西方意愿的政權(quán),在這方面,西方有成有敗。獨聯(lián)體國家在應對西方“顏色革命”方面也是既有教訓又有經(jīng)驗。
一些國家發(fā)生“顏色革命”與其國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢有很大的關系。
一是經(jīng)濟不振、為政不廉是催生“顏色革命”的沃土。2005年3月,吉爾吉斯的“郁金香革命”中,執(zhí)掌政權(quán)15年的阿卡耶夫因腐敗、未能處理好民生與經(jīng)濟社會發(fā)展問題而在反對派沖擊下失去國內(nèi)局勢控制,秘密出走;巴基耶夫依靠發(fā)動“郁金香革命”登上總統(tǒng)寶座后,背叛了競選中許下的諾言:懲治腐敗,改善人民生活。5年過后,人民生活不但沒有得到提高,自己也搞起了家族式的腐敗,吉社會中兩極分化加劇、貧富差距拉大,南北對立加重。民不聊生、為政不廉使巴基耶夫當局民心盡失,失去政權(quán)。
烏克蘭兩次發(fā)生“顏色革命”。2004年烏克蘭的“橙色革命”是因嚴重貪污、影響選民和直接進行選舉舞弊所導致的在烏克蘭全國發(fā)生的一系列抗議和政治事件,根源還離不開民生。2014年西方在烏克蘭赤裸裸推動的“顏色革命”使其政權(quán)發(fā)生更迭,時任總統(tǒng)亞努科維奇逃亡俄羅斯,烏克蘭新政權(quán)隨即宣布退出獨聯(lián)體。縱觀烏克蘭的兩次“顏色革命”,其因由也都與民生和腐敗有著千絲萬縷的聯(lián)系,放眼其他國家發(fā)生的“顏色革命”,也概莫能外,同民生與腐敗息息相關。
二是媒體輿論是“顏色革命”的助推器。媒體輿論一直就是西方國家爭取的重要對象和占居的重要陣地,成為其推行顏色革命的幫兇和工具。烏克蘭“橙色革命”期間,它在美化反對派、丑化亞努科維奇問題上功不可沒。2014年烏克蘭政權(quán)更迭過程中,又充當了急先鋒。媒體是領導基輔獨立廣場示威活動的反對派,進行發(fā)動鬧事、動員募捐、鼓動宣傳的一個重要手段,西方國家也依靠強大的媒體資源,壟斷了話語權(quán),形成處處向著反對派講話、對烏當局極為不利的一面倒的輿論氛圍,出現(xiàn)當局的聲音幾近湮沒、事實真相完全被顛倒的現(xiàn)象。在對烏克蘭媒體的工作上,西方動手早、本錢下得大,投入巨資多人次、多批次培訓、塑造烏克蘭的媒體人(美國的“烏克蘭媒體”項目成立以來共制作了270個電視節(jié)目和1220個專題廣播節(jié)目,對3700多名媒體人進行了培訓),形成了一個既有傳統(tǒng)媒體、又有新媒體參與的“對自己的國家展開信息戰(zhàn)的媒體人”網(wǎng)絡,西方“一旦有需要就可以對烏克蘭政局施加非直接的有效影響”。相對于西方與反對派,亞努科維奇當局則顯得疲軟乏力、相形見絀。因此,了解掌握輿情、正確引導輿論、有效管控媒體、掌握話語權(quán)是規(guī)避、化解執(zhí)政風險與危機的有效手段。
俄羅斯及其他一些獨聯(lián)體國家應對“顏色革命”有經(jīng)驗也有教訓:
一是必須區(qū)別對待不同組織、人群。一些社會組織、群體既可成為“顏色革命”主體、參與者,又可成為“絆腳石”,“運用之妙,存乎一心”,關鍵在于如何策略對待。
非政府組織與“第五縱隊”是必須重點約束、打擊的對象。依法約束非政府組織的行為。俄羅斯高舉法律的武器,嚴密監(jiān)控外國非政府組織在俄活動。繼頒布《社會團體法》后,又陸續(xù)出臺了《外國代理人法》和《不受歡迎組織法》,并不斷修訂完善,嚴格執(zhí)行,規(guī)制非政府組織的活動。嚴厲打擊“第五縱隊”。成功的“顏色革命”是內(nèi)外勾結(jié)的結(jié)果,“第五縱隊”是內(nèi)應,在獨聯(lián)體國家“顏色革命”過程中,扮演了極不光彩的角色。
青年是必須重點爭取的社會穩(wěn)定力量。青年人作為社會中最充滿激情與活力的群體,接受新信息快、充滿正義,但又最容易輕信、盲從,甚至被利用。在發(fā)生“顏色革命”的獨聯(lián)體國家中,青年人是生力軍,也是點燃中東地區(qū)“阿拉伯之春”的火種。對此,面臨“顏色革命”威脅的俄羅斯十分重視青年的工作。一是廣泛開展愛國主義教育活動。特別是在學校加強愛國主義教育、傳統(tǒng)教育和反顏色革命教育,在大學里舉辦以青年學生對國家和社會責任為主題的講座等活動,禁止政黨在學校活動,確保官方政策在學校順利推行。二是成立擁護政府的青年組織。由總統(tǒng)辦公廳直接領導,主要吸收18—22歲的青年參加,重點是大學生,總?cè)藬?shù)已發(fā)展到數(shù)十萬人,抵制西方意識形態(tài)的入侵,防止俄成為“顏色革命”的下一個受害者。三是重建“少先隊”。成立“俄羅斯學生運動”,落實國家對青少年的培養(yǎng)政策,以俄價值觀為基礎,幫助塑造學生的健康人格。
知識精英、意見領袖是必須時刻“關注”的群體。這些人是社會情緒、風尚、輿論的引領力量,既可發(fā)揮破壞性作用、又可行使建設功能。俄羅斯的做法是成立聯(lián)邦社會院,廣納社會各界精英賢達,為政府建言獻策,尋求政府與公民和諧相處、共同治理社會的有效途徑。
弱勢群體是必須關心的目標。弱勢群體是反對派廣場運動、街頭政治煽動的對象、利用的目標,也是運動成功的基礎力量。失去弱勢群體的支持,“顏色革命”就難以成功。
二是預防在先、及時出手應對得當可爭取斗爭主動。針對日益逼近的“顏色革命”的威脅,俄羅斯還主動出擊,在國家杜馬成立專門機構(gòu),尋找“顏色革命”解毒藥,研究鞏固俄在后蘇聯(lián)地區(qū)地位的方式。獨聯(lián)體國家應對“顏色革命”的經(jīng)驗還表明,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭,及時出手,采取斷然措施,可挽狂瀾于既倒、扶大廈之將傾,遲滯“顏色革命”發(fā)生,為杜絕“顏色革命”爭取時間。
最典型的例子是,“牛仔布色革命”前夕,白俄羅斯即對滲透入境的波蘭及烏克蘭地下工作者大舉逮捕及驅(qū)逐。關鍵時刻應對得當也可贏得先機。2005年哈薩克斯坦大選時形勢非常緊張,當時國內(nèi)反對派實力很強,也想搞以黃色為標志的“黃色革命”。但哈薩克斯坦當局很聰明,馬上將其競選標志全部換成黃色,黃旗、黃圍巾、黃衣服都用上了。如果反對派也穿黃色出去,民眾就以為他們在支持大選。哈政府還通過維持秩序,控制所有室內(nèi)場館,通過在電視上不斷宣傳格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯發(fā)生“顏色革命”后老百姓的生活狀況、政客們的明爭暗斗等,使老百姓看到這些宣傳資料后不贊成“顏色革命”,甚至反對派后來也不贊成“顏色革命”了,也就成功地阻止了“顏色革命”。
三是軍隊是維護政權(quán)安全、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。能否最終阻止“顏色革命”,軍隊的態(tài)度與作用是關鍵。吉爾吉斯與烏克蘭在軍隊建設問題上都是有過沉痛教訓的國家,無視國情、軍情,盲目移植西方敵對勢力鼓吹的“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”錯誤觀點,其軍隊在涉及國家政權(quán)安危的重大問題上,機械簡單并頑固地堅持“軍隊中立化”,致使政權(quán)易主,國家動蕩、人民蒙難。吉爾吉斯憲法明確規(guī)定,“禁止動用武裝力量解決國內(nèi)政治問題。”“郁金香革命”期間,甚至在涉及生死存亡的關鍵時刻,阿卡耶夫總統(tǒng)都不敢宣布緊急狀態(tài)、不敢動用軍隊維護社會穩(wěn)定。軍方也以不“參加政黨和表示支持某個政黨的活動”為由,保持中立。至今回想起來,阿卡耶夫都追悔莫及,對沒有重視鞏固權(quán)力體系特別是加強護法機構(gòu)、沒有實行緊急狀態(tài)而深深自責。烏克蘭軍隊在“橙色革命”中曾經(jīng)扮演過不光彩的角色,當內(nèi)政部長下令調(diào)集警察驅(qū)逐基輔獨立廣場上的示威活動時,烏克蘭軍隊情報機關領導人打電話給內(nèi)政部長,要求撤回維穩(wěn)部隊,最后內(nèi)政部讓步。2014年烏克蘭政權(quán)更迭過程中,烏克蘭軍隊在政權(quán)岌岌可危、社會動蕩、國家走向分裂的情況下,仍以“不介入國內(nèi)政治斗爭”為由袖手旁觀、無所作為。
他山之石,可以攻玉。獨聯(lián)體國家應對西方“顏色革命”的經(jīng)驗教訓可以給我們提供警示,從而以更清醒的頭腦與認識,更堅決有力的措施,防范與抵御“顏色革命”,重擊境內(nèi)外一切敵對勢力,有效維護國家的政治安全,進而維護國家的總體安全。
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