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梅新育：這一仗是為下一代打的，中國不得不打

點擊：  作者：梅新育    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2018-11-08 10:18:10

 

 

 

本文為10月下旬，在上海大學舉行的研討會上，《長江日報·讀+周刊》對梅新育的專訪。

 

梅新育，著名經(jīng)濟學家，現(xiàn)任商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員。

 

外貿(mào)變局影響歷史走向的

三個案例

 

讀+：您對貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)表過很多看法，能否從歷史的角度談一談？

 

梅新育：從中國古代開始，外貿(mào)變局影響歷史走向，已經(jīng)不止一次發(fā)生過，首先可以追溯到明清鼎革這一中國歷史上影響深遠的大事件。

 

導致明朝滅亡的原因很多，其中一個重要因素就來自財金貿(mào)易方面。

 

自南宋以降，中國大量購買海外珍寶、香料、藥材，造成長期貿(mào)易逆差，金、銀、銅錢大量外流成為嚴重的經(jīng)濟問題。加之中國金銀礦藏相對貧乏，明代以來中國白銀產(chǎn)量較之美洲、日本、歐洲產(chǎn)量不過零頭而已，大明王朝一年銀產(chǎn)量不及秘魯波托西銀礦一周。導致明朝中期以前中國長期處于“錢荒”，政府只得以谷、帛等其它商品充當流通媒介和財稅計征單位，經(jīng)濟、財政貨幣化受到很大阻礙。

 

到明朝中后期發(fā)生了重大變化，由我們的湖北老鄉(xiāng)張居正主持，中國全面建立了銀本位和貨幣財政制度，這個變化的基礎就是外貿(mào)順差。歐洲商人東來后，中國日用消費品獲得了廣闊的新市場，對外貿(mào)易商品構(gòu)成發(fā)生質(zhì)變，國際收支隨之逆轉(zhuǎn)。海外白銀源源流入中國，消除了國內(nèi)銀礦資源貧乏的制約，提供了一種其供給量與經(jīng)濟發(fā)展同步增長并擺脫了政府隨意干預的穩(wěn)定通貨。

 

到了晚明，日本幕府和西班牙國王先后采取貿(mào)易保護措施，白銀流入中國數(shù)量銳減，江南財賦重地受到嚴重沖擊；當時正值小冰期氣候，連續(xù)約30年天災瘟疫；加之對后金作戰(zhàn)，軍費驚人，華北、西北窮困農(nóng)戶承擔的額外加稅又激起了廣泛的民變，這樣多重因素疊加，導致明朝滅亡。

 

到了清朝滅亡之前兩年，歷史又重演了一次。當時俄國單方面撕毀中俄商約，對旅俄華商采取了超強貿(mào)易保護措施。當時對俄貿(mào)易，基本上由晉商壟斷，晉商群體因此受到嚴重損害；另一方面晉商早在清兵入關之前就和滿清統(tǒng)治階級有非常密切的聯(lián)系。我認為晉商集團遭受重創(chuàng)，對于兩年后辛亥革命短短幾個月便推翻滿清統(tǒng)治，有著不可忽視的影響。（讀+按，清廷為解財政危機，向英法德美四國銀行團借款，將已歸商辦的川漢、粵漢鐵路收歸國有作為抵押，導致四川“保路運動”爆發(fā)；清軍從武昌出發(fā)奔赴四川，武昌兵力空虛，留守武昌的新軍一部趁機發(fā)動了“武昌起義”。）

 

到了民國，又遭受到第三次來自國際經(jīng)貿(mào)的沖擊。1929—1931年間，世界其它國家逐漸放棄白銀的本位貨幣功能，在另外一個僅次于中國的傳統(tǒng)用銀大國印度，英印殖民政府也拋售了大部分白銀，從19世紀70年代開始的銀價長期下跌趨勢有增無已，出現(xiàn)了世界性的白銀向中國流動趨勢。

 

1934年6月，在白銀生產(chǎn)利益集團的策動下，同時也是為了將中國拉入美元集團，并打擊中國、印度民族工業(yè)，美國政府實施《購銀法案》，提高銀價，徹底扭轉(zhuǎn)了白銀資本的國際流動方向，大規(guī)模套利資本流動壓力將南京國民政府的貨幣政策推向幣值穩(wěn)定與遏止資本外逃無法兩全、內(nèi)外平衡難以兼顧的窘境。

 

與此同時，作為一個四分五裂的半殖民地國家的名義中央政府，南京國民政府根本沒有足夠能力和意志保衛(wèi)本國貨幣，日本投機商就公然動用武裝為自己的白銀走私護航，并在交火中擊敗中國警方。

 

《購銀法案》實施時間不長，上海就流失了一半存銀，國民政府被迫于1935年11月實行法幣改革。國際游資對中國貨幣體系的這場攻擊，在短期內(nèi)就將中國經(jīng)濟推入極為嚴峻的通貨緊縮，上海房地產(chǎn)市場蒙受毀滅性打擊，由于房地產(chǎn)在上海金融市場的重要地位，房地產(chǎn)市場的呆滯又進一步阻滯了上海金融市場的流動性并波及全國。

 

從長期來看，由于貨幣改革后的法幣成為不兌現(xiàn)紙幣，取消了對政府推行通貨膨脹政策的約束，為20世紀40年代中國市場天文數(shù)字的通貨膨脹率掃清了道路，而那場人類歷史上罕見的超級通貨膨脹又幾乎終結(jié)了商業(yè)信用關系，財政體制一度倒退到王安石乃至楊炎之前的實物財政制度。

 

這一仗是為下一代打的

 

讀+：這樣看來，貿(mào)易戰(zhàn)的威力不可低估，我們應該如何面對？

 

梅新育：歷史的教訓值得重視。特別是要看到，當前特朗普支持者基本盤“忍痛”能力比較強；而且美方選了一個自己景氣處于峰頂?shù)臅r機來發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，如果沒有感受到實實在在的痛苦代價，他們是不會停下來的，那么貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)時間可能會比較長。對此，我們需要有充分思想準備。

 

但新中國對貿(mào)易戰(zhàn)是不陌生的。1979年7月，中美兩國簽署中美貿(mào)易關系協(xié)定，建立正常經(jīng)貿(mào)關系；當年，美國便單方面宣布對中國7大類出口紡織品實行限額。1983年，中美兩國就走到了貿(mào)易戰(zhàn)的地步，美國在談判破裂后單方面宣布對中國紡織品實施新配額，中國則宣布減少或終止購買美國棉花、化纖和大豆。1983年9月，雙方達成了第二個紡織品貿(mào)易協(xié)定。當時，中國整體經(jīng)濟實力與美國差距懸殊，但是中國政府在這場貿(mào)易戰(zhàn)中采取果斷措施，最終贏得了比較合理的新協(xié)定，為此后中國紡織業(yè)和外貿(mào)發(fā)展，創(chuàng)造了較好環(huán)境，更為今日應對美方強加的規(guī)?？涨百Q(mào)易戰(zhàn)樹立了典范。1979—1983年紡織品爭端，堪稱當代中國對外貿(mào)易戰(zhàn)的起點。

 

應對今天的貿(mào)易戰(zhàn)，我推薦大家讀一下《論持久戰(zhàn)》，如果有時間的話，還可以讀毛澤東在抗戰(zhàn)后期提出的應對極端情況。（讀+按：1945年，毛澤東在中共七大上作的“結(jié)論”中，列舉了可能遭遇的“十七條困難”，包括“外國大罵”，“國內(nèi)大罵”，“被他們消滅若干萬軍隊”，“跑掉、散掉若干萬黨員”，“黨內(nèi)出現(xiàn)悲觀心理、疲勞情緒”，“天災流行，赤地千里”，等等。）

 

讀+：即便付出代價，我們也要打這場仗嗎？

 

梅新育：我們不想打，為維持、增強中美關系作出了巨大努力。2017年4月6日，習近平主席到訪美國海湖莊園、與美國總統(tǒng)特朗普會晤時，就說過：“我們有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞。”2017年底特朗普訪華時，我們與美方簽署了2500億美元的大單。但有些事情不以人的善良意愿為轉(zhuǎn)移，既然對方一定要打，“天要下雨，娘要嫁人”，由他去吧。

 

其實這一仗不是為我們這些中年人打的，它的結(jié)果不會決定我的未來；它是為下一代、為現(xiàn)在這一代青年和幼兒園的寶寶們打的。如果全盤接受對方要求，意味著中國經(jīng)濟向上提升的空間從此封閉，未來中國青年通過自身努力、自我奮斗向上流動的機會基本上也就沒有了。

 

大家可以看看自己家里這幾代人的情況。我的祖父是個貧農(nóng)、文盲，只知道扁擔倒下來認得是個“一”字；我爸解放后才入學，考進了武大；我媽出身一個“地主家庭”，雖然是地主，但也只供得起我大舅一個人讀書，是解放后她們兄弟姐妹才都讀了書識了字，她當了高級工程師；我是平民家庭出身，也沒什么背景，現(xiàn)在算是有點名氣。

 

我父母和我，這兩代人能夠向上流動，固然要靠自我奮斗，但最重要的是整個國家在全球經(jīng)濟政治體系中上升，才能給每個個人提供足夠的空間和機會。如果整個國家不能向上提升了，那么個人還能想提升、向上流動嗎？恐怕要考慮的就是怎么不“降級”了。

 

每次危機過后我們都上了一個臺階

 

讀+：既然要迎戰(zhàn)，我們底氣何來？

 

梅新育：新中國建國前30年的大風大浪就不說了；僅僅改革開放以來，我們經(jīng)歷過的重大外部經(jīng)濟沖擊就有4次，每次危機來臨看上去都驚險無比，但是每一次過后，我們都在全球經(jīng)濟政治體系中上了一個大臺階。

 

第一次是上世紀80年代初我們與債務危機擦肩而過。當時許多國家由此發(fā)生了政治動蕩，蘇聯(lián)東歐陣營受到很大沖擊，波蘭出現(xiàn)了團結(jié)工會，最終引爆政治劇變。當時中國為了應對債務危機，一是賣掉部分黃金儲備，二是在國際市場上借了高利貸，最后廢除了下一年度的進口計劃，導致信用評級跌落到垃圾級。但中國不但沒垮，反而是經(jīng)濟發(fā)展和改革開放進了一大步。經(jīng)過這次危機，我國利用外資的主要形式由借外債轉(zhuǎn)向了大規(guī)模引進外商直接投資。

 

第二次是80年代末、90年代初政治風波后西方制裁和蘇東劇變，當時也是人心惶惶。但恰恰是從1990年起，中國的國際貨物貿(mào)易收支進入了長期的順差狀態(tài)。此前，從鴉片戰(zhàn)爭之前20年左右起，超過一個半世紀的時間里，中國貿(mào)易逆差是常態(tài)；而從1990年到現(xiàn)在的28年間，除了1993年出現(xiàn)過逆差，其余所有年份都是順差，這對中國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的重要作用。

 

第三次是1997—1998年東亞金融危機。當時我在人民銀行，1997年6月30日那天下午，我和同事去圓明園大水法遺址憑吊，晚上我們看駐港部隊入城的電視直播，其實那時泰國的金融市場已經(jīng)開始震蕩。接下來幾個月，我們看著金融市場震蕩，看著那些鄰國匯市、股市、樓市像多米諾骨牌一樣一個個倒下，看著那些韓國財閥一個個垮臺，那種脊梁骨上冒冷汗的感覺我記憶猶新。

 

但是怎么樣呢？我們闖過來了，那一次日元挺不住、貶值了，我們堅持人民幣不貶值。我們的名義GDP在2010年才超過日本，但是論起對亞洲經(jīng)濟的穩(wěn)定器作用，我們在1997、98年就超越了日本。經(jīng)此一役，中國經(jīng)濟回歸到歷史上壓倒日本的常態(tài)，已成定局。

 

第四次是10年前的次貸危機。2009年是危機高潮年，就在那一年，中國出口超越德國，登頂全球，一直保持到現(xiàn)在。2010年我們超越了日本，8年過去，我們和日本的差距越來越大，現(xiàn)在經(jīng)濟體量是日本的兩倍左右。

 

改革開放以來我們已經(jīng)經(jīng)歷了4次重大外部經(jīng)濟沖擊，這是第5次；我們是否會借此再上一個臺階，大家拭目以待。值得強調(diào)的是，我的信心，不僅來源于過去的經(jīng)歷，更是建立在對兩國體制的對比上。

 

動員能力是文明與人類社會誕生的基礎，是一個國家、一個民族生存發(fā)展的前提。動員能力又是決定一個社會在戰(zhàn)爭和災害考驗中能否生存的關鍵因素，是決定一個國家、一個民族能否發(fā)展的關鍵，無論是資本積累，還是基礎設施建設，還是對先驅(qū)產(chǎn)業(yè)的推動，直至對外戰(zhàn)爭，成敗高下都取決于動員能力。貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來，我們迅速作了一些調(diào)整，不但去掉了一些違反客觀經(jīng)濟規(guī)律、浮華、不可持續(xù)的東西，而且做了一些“手術”。簡單地說，我們表現(xiàn)出了更加強大高效的動員能力。

 

讀+：有些人想要把供應鏈搬離中國，根據(jù)您的實地調(diào)研，這有可能發(fā)生嗎？

 

梅新育：某些視中國為頭號對手的人想法很性感，但是規(guī)模效應、產(chǎn)業(yè)配套的客觀經(jīng)濟規(guī)律很骨感。把供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈從中國搬離，十幾年前就有人這么打算過，但是結(jié)果是中國的工業(yè)產(chǎn)出占全世界比例越來越大了。舉個例子，全世界微波爐90%的產(chǎn)能都在廣東順德的兩個鎮(zhèn)，由兩大巨頭控制，他們也在國外設一些研發(fā)中心，主要是了解當?shù)叵M者使用習慣、功能要求，但是生產(chǎn)都集中在順德、中山兩地。這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，不要說轉(zhuǎn)移到外國，就是轉(zhuǎn)移出省，都很不容易。

 

而且據(jù)我觀察，他們的生產(chǎn)線對技工水平有一定要求，有些國家的人力薪資似乎比中國要低，可是員工素質(zhì)根本無法與中國比。所以只要教育部不一味“降低難度”，中國的基礎教育優(yōu)勢就在，中國的人力素質(zhì)優(yōu)勢就在。

 

此外，近年中國制造業(yè)企業(yè)為因應人力成本上升趨勢，開展的“機器替代人”投資規(guī)模巨大，許多屬于全球領先，如全世界第一條全自動微波爐生產(chǎn)線已經(jīng)在當?shù)剡\行兩年以上。這樣一來，在中國生產(chǎn)的成本仍然是最低的。

 

我相信，有些廠子轉(zhuǎn)移出去了，過幾年還會回來，這樣的事此前已經(jīng)發(fā)生過多次了，我有點見慣不驚了。

 

總的來說，我不認為我們的體制每一個細節(jié)都完美無缺，不認為我國的具體政策盡善盡美，但強大的組織動員能力讓我們能夠不斷與時俱進、錘煉改進我們的體制，能夠在保持大的路線框架穩(wěn)定的前提下，不斷因應環(huán)境變化而調(diào)整具體政策。貿(mào)易戰(zhàn)雙方都要付出代價，這一點不必抱什么幻想；但我們承受貿(mào)易戰(zhàn)沖擊峰值在前，對方承受沖擊峰值在后，只要我們扛過了對方三板斧，格局會越來越相對有利于中國。

 

（來源：昆侖策網(wǎng)） 

 

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