10月31日,中共中央政治局就人工智能發展現狀和趨勢舉行第九次集體學習,習近平總書記在會上強調,加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手,是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。作為新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術,人工智能技術發展將對全球經濟發展、社會進步、國際政治經濟格局等方面產生重大而深遠的影響。抓住新一代人工智能發展的重大機遇,加速推動人工智能和經濟社會融合發展,有利于促進我國科技實現跨越發展和后發趕超,有利于促進我國經濟社會發展全面提檔升級,有利于我國在新一輪國際競爭中贏得先發優勢。
推動科技跨越式發展,提供后發趕超的戰略機遇
人工智能技術具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應,正在對信息、生物、材料、能源等領域科技創新變革發揮牽引作用,是全球科技競爭的戰略制高點。一是人工智能正在引領著新一輪信息技術革命。作為新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力,人工智能正在疊加釋放歷次科技革命和產業變革積蓄的巨大能量,快速催生出新產品、新服務、新業態,已經成為信息產業變革創新發展的新驅動力,帶動了傳統產業優化智能升級。二是人工智能將點燃其他科技領域革命火花。生物、能源、環保、材料等領域人工智能技術的應用,將推動上述這些領域發生翻天覆地的變化,人類生命奧秘、能源持續供給、環境保護、特殊材料需求等制約人類發展的關鍵性問題,有望得到進一步突破,以推動人類可持續發展。三是人工智能將引領我國信息科技實現后發趕超。發揮我國海量數據和巨大市場應用規模優勢,堅持需求導向、市場倒逼的科技發展路徑,加快人工智能產業平臺建設,推動技術、應用和服務全方位創新,有望使得我國在人工智能領域實現基礎理論和關鍵核心技術的率先突破,并帶動互聯網、云計算、大數據等產業的提檔升級和后發趕超。
推動產業優化智能升級,培育經濟發展新動能
與互聯網、大數據一樣,作為驅動產業創新的三駕馬車之一,人工智能已經成為產業智能化轉型升級的重要引擎,成為推動產業高質量發展的助推器,成為經濟發展新動能的重要來源。一是推動了產業智能化升級。繼互聯網、大數據之后,人工智能技術又把產業發展推向了前所未有的變革機遇期,數字化、網絡化和智能化已經成為新一輪產業變革升級的主要方向,網絡連接、精準對接、智能服務已經成為產業發展的新模式,智能制造、無人工廠、智慧倉儲等產業智能化新業態不斷涌現,正在推動產業邁向高質量發展階段。二是提升了產品智能化水平。云計算、大數據、物聯網、自然語言識別、計算機視覺、機器智能等技術的快速發展和群體性突破,極大地提高了產品的感知、識別、判斷能力,無人駕駛汽車、智能機器人、智能家居等智能化產品不斷涌現,產品智商和附加值越來越高,正在推動產業邁向價值鏈高端。三是創新了智能化服務模式。人工智能正在將人類從繁重、簡單、重復的勞動中解脫出來,機器換人已經大勢所趨,越來越多的機器人走上了各式各樣的服務崗位,無人超市、機器人寫稿、機器人客服、智能會計等新的服務模式正在開啟新一輪服務業變革。四是推動了智能經濟新業態發展。人工智能技術的發展推動經濟發展方式轉變,經濟發展質量、效益、動力正在加速變革,數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享為主要特征的智能經濟形態正在加速形成,成為構建現代化經濟體系的重要內容之一。
推動管理服務智能提升,促進國家治理體系現代化
人工智能的發展讓社會管理和服務邁入了智能化管理服務的新時代,促進了管理和服務方式轉變,提升了智能管理服務能力。一是推動了智能基礎設施建設。人工智能的發展加速了信息基礎設施和傳統基礎設施的智能化轉型,網絡、金融、電信、交通、能源、水利等基礎設施的自我感知、彈性伸縮、自適應、智能管理能力大大增強,服務能力和質量得到了大幅提高,為智能經濟和智能社會的發展提供了重要保障支撐。二是推動了智能服務體系發展。人工智能正在點亮智慧生活,教育、醫療衛生、體育、住房、交通、助殘養老、家政服務等領域人工智能的深度應用,創造了智能的工作方式和生活方式,提高了公共服務能力和普通百姓獲得感,滿足了人民群眾對美好生活的新期待。三是提升了社會智能治理能力。人工智能的發展正在助力國家治理現代化,金融、電信、電商物流、城市管理、社會治安、氣候環境、企業生產等領域人工智能的技術應用,提高了風險因素的感知、預測、防范能力,提升了社會精準化和精細化管理水平,增強了應對變化和駕馭風險的能力。四是促進了智能社會形態形成。人工智能在基礎設施、產業發展、民生服務、社會治理等各領域的深度應用,讓經濟社會運行變得更加創新、綠色、協調、共享、開放、智能,智能社會時代加速到來。
在促進科技創新、產業升級、治理能力提升的同時,人工智能技術的進步也對社會發展提出了新要求,主要表現在以下兩個方面。一是要適應人工智能發展趨勢,適時推動社會人才結構變化,更好地適應生產力發展的需求。人工智能的發展和應用帶來的智能化浪潮,不僅會加大新技術人才的需求,也會加速簡單重復、環境惡劣等方面勞動崗位的消失步伐,此類崗位將逐步被機器人所取代,進而引發產業人才需求結構性變化,產業工人需要接受再培訓,從事更加富有創新性的工作崗位。二是要加快完善配套保障制度,促進人工智能又好又快發展。每種技術創新應用都會給社會治理帶來新的挑戰,技術是把雙刃劍,人工智能技術也不例外。面對無人駕駛、無人超市、無人賓館等人工智能發展的新業態,需要進一步加快相關法律法規、行業管理規章制度的完善,做好相關人工智能應用運行規則的頂層設計,更好地護航人工智能和經濟社會深度融合發展。
互聯網提升了連接能力,大數據提高了洞察能力,人工智能作為和互聯網、大數據同等重要的通用目的性技術,在經歷潮起潮落、曲折上升的60年多年發展后,由于相關技術群體性的突破,正在迎來新一輪飛躍式發展,釋放出很強的經濟社會溢出效應。邁入新時代,牢牢把握新一代人工智能發展的重大戰略機遇,充分發揮好人工智能“頭雁”效應,大力發展人工智能技術產業,深化人工智能和經濟社會發展融合,不僅是促進科技創新、產業升級、治理提升的需要,更是推進數字中國建設和邁向智慧型國家的必然路徑選擇。
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