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黃衛(wèi)東，1965年生于安徽，在高校從事教學(xué)和科研工作。

應(yīng)美國(guó)當(dāng)局要求，昨天加拿大逮捕了華為首席財(cái)務(wù)官孟晚舟。網(wǎng)友評(píng)論，這是美國(guó)政府誘捕孟，是針對(duì)華為公司的。美國(guó)政府多次以安全理由，干預(yù)華為在美國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還鼓動(dòng)其西方盟友干預(yù)華為在很多國(guó)家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在美國(guó)精英操縱下，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)和新西蘭等國(guó)公開(kāi)禁止使用華為新一代電信設(shè)備。

華為公司是中國(guó)最成功的高技術(shù)公司之一，早已占據(jù)世界電信市場(chǎng)頭把交椅，但卻難以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，其主要原因，就是美國(guó)政府一直以安全為理由，禁止華為進(jìn)入美國(guó)電信市場(chǎng)。華為公司也是世界手機(jī)市場(chǎng)的主要供應(yīng)商，成長(zhǎng)十分迅速，今年的銷售量已力壓美國(guó)蘋(píng)果，僅次于韓國(guó)三星，同樣因美國(guó)政府限制，沒(méi)能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

早在2011年，我國(guó)商務(wù)部陳德銘部長(zhǎng)在接受中央電視臺(tái)專訪時(shí)介紹[18]，“美國(guó)經(jīng)常以安全審查為由，將中國(guó)投資拒之門(mén)外。按照美國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)在美設(shè)立三年的企業(yè)，哪怕已經(jīng)開(kāi)工投產(chǎn)了，美國(guó)相關(guān)部門(mén)也可以不符合安全為由，不做任何解釋，逼迫企業(yè)放棄甚至退出。一種很平常的產(chǎn)品，在中國(guó)是完全開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，在美國(guó)也會(huì)受到安全審查。舉一個(gè)螺紋鋼的例子，美國(guó)說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目影響了美國(guó)安全，因?yàn)槠髽I(yè)因此了解了美國(guó)螺紋鋼的業(yè)務(wù)和用途。美國(guó)這種無(wú)根據(jù)、不公開(kāi)、不透明的審查方式，限制了中國(guó)企業(yè)投資。還有企業(yè)的商業(yè)簽證問(wèn)題，不少已經(jīng)在美投資的中國(guó)企業(yè)家經(jīng)常毫無(wú)理由地被拒簽，這影響了中國(guó)企業(yè)在美國(guó)商業(yè)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展”。

在對(duì)外出口方面，美國(guó)更是如此。美國(guó)和世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，是分等級(jí)的，而不是美國(guó)中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們經(jīng)常在中國(guó)主流媒體為美國(guó)精英宣傳的開(kāi)放和貿(mào)易自由化。在新中國(guó)前30年，美國(guó)不承認(rèn)新中國(guó)政權(quán)，不和中國(guó)建交，禁止和中國(guó)貿(mào)易往來(lái)，包括禁售物資給中國(guó)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖。1979年建交后，才開(kāi)始雙方正式的貿(mào)易往來(lái)，但仍限制向中國(guó)禁售很多物資。不僅如此，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)還和其盟國(guó)簽訂《瓦森納協(xié)定》[5]，要求盟國(guó)和美國(guó)一道，禁售很多高技術(shù)產(chǎn)品給中國(guó)，甚至將俄羅斯拉入進(jìn)來(lái)，這都是美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施的阻礙中國(guó)發(fā)展的主要措施。特朗普上臺(tái)后，又玩出了新花樣，開(kāi)始對(duì)中國(guó)一些公司禁售物資，如對(duì)著名的中興公司禁售芯片，讓中興公司停擺。甚至讓美方派人監(jiān)管中興[6]，等于讓美國(guó)在攫取中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)方面又打開(kāi)了一個(gè)新的缺口，代替中國(guó)政府管理中國(guó)企業(yè)，為美國(guó)利益服務(wù)。相反，中國(guó)政府曾經(jīng)制定政策，試圖限制某些對(duì)環(huán)境污染非常嚴(yán)重的采礦活動(dòng)，從而會(huì)減少出口稀土數(shù)量，就遭遇美國(guó)和西方的反對(duì)，他們借世界貿(mào)易組織，禁止中國(guó)采取這樣的措施，禁止中國(guó)在這方面行使經(jīng)濟(jì)主權(quán)[7]。這嚴(yán)重違背世界貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的對(duì)等原則。

華為公司在手機(jī)市場(chǎng)的主要對(duì)手是美國(guó)蘋(píng)果和韓國(guó)三星，卻早已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在中國(guó)建立直銷店和銷售公司，直接面向中國(guó)消費(fèi)者。韓國(guó)三星手機(jī)的銷售量則長(zhǎng)期占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)第一的位置，而蘋(píng)果手機(jī)的銷售額和銷售利潤(rùn)則同樣長(zhǎng)期占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)第一的位置。按照蘋(píng)果公司按照法律要求公開(kāi)申報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告，最近4年，每年在我國(guó)的銷售額都高達(dá)500億美元左右，獲得利潤(rùn)高達(dá)200億美元。蘋(píng)果公司在中國(guó)市場(chǎng)的利潤(rùn)率也遠(yuǎn)超歐美市場(chǎng)。雖然蘋(píng)果公司通過(guò)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)到設(shè)立在愛(ài)爾蘭的空殼公司，避交所得稅，極大地增加了歐盟市場(chǎng)的稅后利潤(rùn)，卻仍然趕不上中國(guó)市場(chǎng)。蘋(píng)果公司在中國(guó)市場(chǎng)的銷售額和利潤(rùn)都遠(yuǎn)超華為公司，按照中國(guó)稅法，其應(yīng)交稅額應(yīng)遠(yuǎn)大于華為公司，但實(shí)際交稅額，按照我國(guó)稅務(wù)部門(mén)公開(kāi)的數(shù)字，每年僅32-64億人民幣，不到應(yīng)交稅額的5%，也遠(yuǎn)低于華為公司，例如，2016年蘋(píng)果交稅額就不到華為公司二十分之一。

按照我國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)近年來(lái)很少進(jìn)口手機(jī)，說(shuō)明蘋(píng)果公司并沒(méi)有通過(guò)愛(ài)爾蘭公司加價(jià)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)來(lái)避稅。這是因?yàn)樘O(píng)果手機(jī)是在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的，通過(guò)愛(ài)爾蘭空殼公司加價(jià)，需要交進(jìn)口關(guān)稅和增值稅等稅款，不僅不能減少交稅，反而需要交納更多稅款。這說(shuō)明，蘋(píng)果公司在中國(guó)交稅如此之少，恐怕是通過(guò)不合法的手段逃稅。按照中國(guó)稅法估算，最近六年，蘋(píng)果少繳稅款超過(guò)3000億，占其贏利一半。然而，我國(guó)稅務(wù)部門(mén)不但不嚴(yán)厲打擊蘋(píng)果公司，反而連續(xù)兩年將蘋(píng)果公司列為納稅信用A級(jí)企業(yè)，視為最好的納稅企業(yè)。對(duì)比蘋(píng)果公司在歐美市場(chǎng)的避稅行為合法合規(guī)，卻被歐盟開(kāi)出1000億元的罰單，還被歐盟多個(gè)國(guó)家開(kāi)出罰單。

事實(shí)上，美國(guó)從沒(méi)有對(duì)中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)和投資，僅僅是同意美國(guó)商人到中國(guó)市場(chǎng)交易，而不是在毛澤東時(shí)代，禁止美國(guó)商人與中國(guó)做生意。我國(guó)的開(kāi)放，實(shí)質(zhì)是單方面對(duì)美國(guó)和西方開(kāi)放。早在1980年，中美兩國(guó)政府代表簽訂的《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)關(guān)于投資保險(xiǎn)和投資保證的鼓勵(lì)投資協(xié)議和換文》，就是一項(xiàng)中國(guó)單方面承諾開(kāi)放主權(quán)的不平等協(xié)議。條約討論的是美國(guó)人到中國(guó)投資的保險(xiǎn)問(wèn)題，不涉及到中國(guó)是否能到美國(guó)進(jìn)行投資，以及由此帶來(lái)的問(wèn)題。在這個(gè)條約中，還能體現(xiàn)中國(guó)主權(quán)的地方，在于美國(guó)的投資需要中國(guó)政府的批準(zhǔn)。在這個(gè)條約中，顯然暗示，中國(guó)肯定會(huì)批準(zhǔn)一些投資，并向投資者和保險(xiǎn)者提供了承諾。至于中國(guó)是否能到美國(guó)投資，美國(guó)政府是否會(huì)提供一些承諾，則不在討論范圍之內(nèi)。

我國(guó)主流精英實(shí)際上很清楚中美相互之間的開(kāi)放是不對(duì)等的，例如，很多精英學(xué)者曾多次在學(xué)術(shù)雜志上發(fā)表文章，極力論證，鄧小平先生主張的是對(duì)美國(guó)和西方單方面開(kāi)放，而不是國(guó)際貿(mào)易協(xié)定要求的對(duì)等開(kāi)放。他們宣傳鄧小平曾說(shuō)過(guò)，“跟著美國(guó)的國(guó)家都富裕了”，為他們推行的對(duì)美國(guó)單方面開(kāi)放制造輿論和理由。最近有人在網(wǎng)上公開(kāi)宣傳這種觀點(diǎn)，由于包含的崇美思想太過(guò)濃厚，央視不得不公開(kāi)反駁這種觀點(diǎn)，列舉鄧小平的公開(kāi)言論，論證鄧小平主張的開(kāi)放，不是單方面對(duì)美國(guó)和西方的開(kāi)放，而是對(duì)所有國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放，卻不敢澄清，其他國(guó)家，包括美國(guó)和西方是否同樣對(duì)中國(guó)對(duì)等開(kāi)放。美國(guó)對(duì)等華為和中國(guó)對(duì)待蘋(píng)果的現(xiàn)實(shí)，就充分證明了，美國(guó)并沒(méi)有對(duì)中國(guó)開(kāi)放，而中國(guó)對(duì)美國(guó)的開(kāi)放，實(shí)際是單方面開(kāi)放，單方面讓美國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，讓蘋(píng)果公司利潤(rùn)率長(zhǎng)期高達(dá)300%左右，牟取暴利，甚至還默許蘋(píng)果少交稅三千多億元，占其在中國(guó)所獲利潤(rùn)一半。