3月21日下午14時(shí)48分左右,位于江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)的江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故。事故發(fā)生后,江蘇已先后調(diào)派12個(gè)市消防救援支隊(duì),共73個(gè)中隊(duì)、930名指戰(zhàn)員、192輛消防車,9臺(tái)重型工程機(jī)械趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。截至22日上午7時(shí),本次爆炸事故已造成死亡44人,危重32人,重傷58人,還有部分群眾受輕傷。天嘉宜化工有限公司在響水負(fù)責(zé)的總經(jīng)理張勤岳在事故中受傷并接受救治,相關(guān)人員均已被公安機(jī)關(guān)控制。
01
三個(gè)月前才通過整改驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)
本次發(fā)生事故的江蘇天嘉宜化工有限公司是一家于2007年4月成立的私營化工企業(yè),注冊(cè)資金9000萬,占地面積約220畝,現(xiàn)有職工195人,其中各類工程技術(shù)人員45人。主要生產(chǎn)化學(xué)原料和化學(xué)制品,經(jīng)營范圍包括間羥基苯甲酸、苯甲醚等。
天眼查信息顯示,倪成良通過注冊(cè)資金約2.5億元的江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司間接持有天嘉宜化工70%股權(quán)。此外,通過倪家巷集團(tuán),倪成良還控制著江蘇倪家巷集團(tuán)精毛紡織有限公司和江陰市虎跑紡織印染有限公司等近20家化工、紡織、印染企業(yè)。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道,應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站2018年2月8日發(fā)布的《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于督促整改安全隱患問題的函》附件顯示,江蘇天嘉宜化工有限公司有13項(xiàng)安全隱患問題。其中包含缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo),構(gòu)成二級(jí)重大危險(xiǎn)源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥,苯、甲醇裝卸現(xiàn)場(chǎng)無防泄漏應(yīng)急處置措施等。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾報(bào)道,2018年4月,被央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道灌河口三個(gè)化工園區(qū)(燕尾港、堆溝港和陳家港)環(huán)境污染問題后,江蘇省環(huán)保廳要求徹查灌云化工園區(qū)環(huán)境污染問題。位于江蘇鹽城市的響水生態(tài)化工園區(qū)(即陳家港化工集中區(qū))受此影響,遭到部分停產(chǎn)整治。
2018年6月,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《全省沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案的通知》,對(duì)沿海地區(qū)南通、連云港、鹽城三市轄區(qū)內(nèi)所有化工園區(qū)及園區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)展開整治。至2018年年底,涉事企業(yè)已全部整改完畢、恢復(fù)生產(chǎn)。
02
企業(yè)負(fù)責(zé)人曾犯環(huán)境污染罪被判刑
另據(jù)澎湃新聞報(bào)道,中國裁判文書網(wǎng)顯示,因犯環(huán)境污染罪,涉事化工企業(yè)江蘇天嘉宜化工有限公司時(shí)任主要負(fù)責(zé)人曾于2017年1月被江陰市人民法院判刑并處以罰金。
江陰市人民法院(2016)蘇0281刑初305號(hào)刑事判決書顯示,2016年3月,天嘉宜公司時(shí)任法定代表人張勤岳和原供應(yīng)科科長吳國忠等人因涉環(huán)境污染罪被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。
法院一審查明,2012年底,被告單位天嘉宜公司伙同他人違反國家規(guī)定,非法處置危險(xiǎn)廢物100余噸,嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪,屬單位犯罪、共同犯罪。被告人張勤岳、吳國忠分別作為被告單位天嘉宜公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,也應(yīng)承擔(dān)污染環(huán)境罪的刑事責(zé)任。根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定,非法處置危險(xiǎn)物三頓以上屬于嚴(yán)重污染環(huán)境的情形之一,而該案涉案危險(xiǎn)廢物的數(shù)量認(rèn)定為124.18噸。
一審判決結(jié)果顯示,被告單位江蘇天嘉宜化工有限公司犯污染環(huán)境罪,判處罰金人民幣壹佰萬元。被告人張勤岳犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑兩年,并處罰金人民幣三十萬元;被告人吳國忠犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑一年三個(gè)月,緩刑一年六個(gè)月,并處罰金人民幣貳拾萬元。
此外,上述判決書顯示,張勤岳和吳國忠在2014年11月均因涉嫌犯污染環(huán)境罪被刑事拘留,二人同年12月29日被取保候?qū)彙?span lang="EN-US">
03
8年前,化工園曾傳爆炸“謠言”
8年前,媒體曾報(bào)道“2011年2月10日凌晨,因?yàn)?lsquo;謠傳’江蘇響水縣生態(tài)化工園區(qū)發(fā)生爆炸事件,導(dǎo)致方圓十多公里內(nèi)上萬名群眾驚慌出逃,引發(fā)多起車禍,已有4人死亡、多人受傷。”
央視新聞當(dāng)時(shí)對(duì)該“謠言”事件進(jìn)行了報(bào)道,據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娒枋觯?span lang="EN-US">
“從9日晚11點(diǎn)多,不少村民就在傳,說化工園區(qū)的大和集團(tuán)發(fā)生氯氣泄漏,聞到就會(huì)死。”離園區(qū)較近的陳家港鎮(zhèn)王商村王女士說,村里不少人已開始拖家?guī)Э谕馀埽猜劦搅艘还刹煌瑢こ5墓治丁?span lang="EN-US">“當(dāng)時(shí)下著大雪,一路上都是驚慌失措的人,跌跌爬爬往前跑。”
污染與泄漏的事實(shí)是當(dāng)年謠言的傳播的根源。
響水生態(tài)化工園區(qū)規(guī)劃面積10.5平方公里,2002年來已吸引40多家化工企業(yè)入駐。附近村民認(rèn)為化工企業(yè)有污染,對(duì)此有意見。
村民的恐慌更來自近幾年園區(qū)發(fā)生的兩起事故。2007年11月27日,園區(qū)內(nèi)的江蘇聯(lián)化科技有限公司發(fā)生爆炸,致8人死亡數(shù)十人受傷;2010年11月23日,園區(qū)內(nèi)的江蘇大和氯堿化工公司發(fā)生氯氣泄漏,導(dǎo)致下風(fēng)向的江蘇之江化工公司30多名員工中毒。
盡管化工園區(qū)掛了“生態(tài)”的牌子,記者當(dāng)時(shí)為了探訪謠言的根源,驅(qū)車穿過園區(qū)時(shí),明顯聞到多種異味,其中酸味和臭味尤其明顯。附近村民說:“一聽說化工廠要爆炸,不管是不是謠言,先跑再說,保命要緊,而且大家確確實(shí)實(shí)聞到了刺鼻味道。”
這回還真成了“遙遙領(lǐng)先的預(yù)言”,不諷刺嗎?不悲催嗎?
04
涉事私營企業(yè)化工老板的抓與不抓
通過上面對(duì)新聞事件的回顧,我們可以看到,群眾對(duì)于響水化工園的污染和安全隱患反映了十多年,此前已經(jīng)發(fā)生過兩起嚴(yán)重事故,整改進(jìn)行了數(shù)輪,到今天更加嚴(yán)重的爆炸依然發(fā)生了,這不能不說是一個(gè)極具諷刺性的悲劇。
三個(gè)月前恢復(fù)生產(chǎn)的那次整改如果真正落實(shí)到位,如今又怎么可能發(fā)生這樣的悲劇呢?
就在2018年11月26日,《新華日?qǐng)?bào)》還在第6版報(bào)道《響水縣生態(tài)化工園區(qū)大力推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展》。
報(bào)道稱:
近年來,響水縣生態(tài)化工園區(qū)牢固樹立經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)理念,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”,大力推動(dòng)民營企業(yè)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)園區(qū)和企業(yè)共贏……該區(qū)始終堅(jiān)持“客商關(guān)注的熱點(diǎn)就是服務(wù)的重點(diǎn),企業(yè)發(fā)展的需求就是工作的追求”,實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)區(qū)前“一站式”服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)中“即辦式”服務(wù)、項(xiàng)目投產(chǎn)后“保姆式”呵護(hù),千方百計(jì)扶持民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
彼時(shí),全國上下扶植民營企業(yè)的呼聲正盛。
2018年12月13日,鹽城市委書記戴源在響水調(diào)研期間,曾前往江蘇天嘉宜化工有限公司,認(rèn)真了解企業(yè)整改落實(shí)、生產(chǎn)工藝技術(shù)提升和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。于是,在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“保姆式”的呵護(hù),天嘉宜化工廠就完成整頓恢復(fù)生產(chǎn)了。
2012年底,天嘉宜化工廠老板犯了環(huán)境污染罪,2014年11月被刑拘,同年底就被取保候?qū)彛蟊慌刑幱衅谕叫桃荒炅鶄€(gè)月,緩刑兩年,最終結(jié)果是罰款了事。
前不久還有官員抱怨“不要?jiǎng)硬粍?dòng)就抓老板封企業(yè)”,他“去某省調(diào)研,調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)全省排名前一百的私營經(jīng)濟(jì)企業(yè)老板,有幾十個(gè)被抓,造成工人下崗、企業(yè)停工停產(chǎn),政府稅收也受影響”。
刑事犯罪、罰款了事,這種做法對(duì)私企老板可謂是呵護(hù)備至。
今天悲劇發(fā)生了,這種做法不應(yīng)該反思嗎?
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