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【摘要】無論是納扎爾巴耶夫還是普京,這種對于西方模式的半推半就顯然也是不可能長期持續(xù)的。其只能在一定程度上延緩國家衰敗的速率,卻無力從根本上扭轉(zhuǎn)國家走向衰落的趨勢。隨著他們的老去和退休,長期以來在經(jīng)濟社會等方面盲目照搬西方新自由主義模式造成的嚴(yán)重后果,恐怕也仍終將難以避免的浮出水面(事實上,近幾年問題已經(jīng)開始暴露了。)。其政局能否繼續(xù)保持穩(wěn)定,也將打上一個問號。
近日來,納扎爾巴耶夫的辭職引發(fā)了很大的震動。不過嚴(yán)格意義上來講,由于納扎爾巴耶夫仍然擔(dān)任黨和軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)人,辭去的只是總統(tǒng)的職務(wù),新領(lǐng)導(dǎo)人也仍然非常推崇納扎爾巴耶夫,所以他的時代還不能說完全過去。
但不管怎么說,納扎爾巴耶夫不再擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)的確可以稱得上是一個標(biāo)志性的事件,其近30年的執(zhí)政也引發(fā)了很多媒體的關(guān)注。不少媒體對納扎爾巴耶夫時代評價甚高,但是也有一部分人對納扎爾巴耶夫的政策持批評態(tài)度,認(rèn)為其不再擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)正是近年來政策失敗難以掩蓋的表現(xiàn)。筆者也想在這里就這個問題簡單談?wù)剛€人的看法。
應(yīng)該說,哈薩克斯坦的確是在蘇聯(lián)解體以后發(fā)展情況比較好的國家。在中亞五國當(dāng)中尤為突出。僅以GDP而論,2017年哈薩克斯坦的人均GDP是8841美元,比中國還要高一點。另外四國當(dāng)中只有土庫曼斯坦相對好一點,是6643美元。烏茲別克斯坦只有1491美元,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦甚至低到了1144美元和824美元。而在蘇聯(lián)解體以前,哈薩克斯坦雖然也算是中亞五國當(dāng)中發(fā)展水平最高的國家,但是另外幾個國家也比其落后不了太多?,F(xiàn)在經(jīng)過了近30年的演變,各國的發(fā)展水平已經(jīng)明顯拉開了。
但是另一方面看,納扎爾巴耶夫時代的哈薩克斯坦大體上類似于普京時代的俄羅斯,只是在一定程度上保住了蘇聯(lián)遺留的部分成果,其總體發(fā)展水平和潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如蘇聯(lián)時代,而且有諸多的后遺癥。
一個典型的例子是,蘇聯(lián)時代的哈薩克經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是比較多樣化的,農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)都有著一定的基礎(chǔ)。但是經(jīng)歷了納扎爾巴依夫時代近30年的演變,蘇聯(lián)時代比較健康的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)幾乎被破壞殆盡,國家近乎完全靠出口石油等能源為生。而且,這種畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)耗盡了蘇聯(lián)時代遺留的經(jīng)濟潛力,可預(yù)見的時間內(nèi)不可能進(jìn)行調(diào)整:
【哈國家銀行行長達(dá)尼亞爾•阿吉舍夫公開承認(rèn),幾乎整個哈國經(jīng)濟都依賴石油。
“有依賴性。哈國經(jīng)濟依賴石油,石油出口份額居高不下。對石油、天然氣的出口依賴高于對俄羅斯對石油的依賴。石油產(chǎn)品出口額超過80%。”達(dá)尼亞爾說。
國民經(jīng)濟部部長蘇萊曼諾夫說,哈薩克斯坦需要創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長模式,在傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的行業(yè)。
然而,哈薩克斯坦經(jīng)濟學(xué)家謝爾蓋•斯米爾諾夫確信,減少哈國對石油的依賴,在未來幾年或者十幾年內(nèi),是不可能的。據(jù)他說,所有的經(jīng)濟替代部門都處于悲慘境地,近年來所有部門都只為石油發(fā)展服務(wù)。確保該國經(jīng)濟多元化的蘇聯(lián)潛力已經(jīng)耗盡,從零開始創(chuàng)作一個新的經(jīng)濟不容易,特別是石油收入縮水,工業(yè)化變得越來越困難。
“我們想建造本地工廠,但效果微不足道。機器制造綜合體的份額如今只占生產(chǎn)固定資產(chǎn)的4%,占生產(chǎn)固定資產(chǎn)投資的0.7%。蘇聯(lián)時期哈薩克斯坦的輕工業(yè)占當(dāng)?shù)仡A(yù)算的四分之一,行業(yè)份額在制造業(yè)中占21%,如今這個數(shù)字剛剛超過1%。想要在瞬間重建經(jīng)濟是不可能的,世界上也沒有這樣的先例。”經(jīng)濟學(xué)家總結(jié)道。
絲路新觀察-如果不依賴石油,哈薩克斯坦經(jīng)濟會怎樣?
http://www.siluxgc.com/kz/kzNews/20180926/15271.html】
也正是這種畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),導(dǎo)致了哈薩克斯坦的經(jīng)濟非常脆弱,經(jīng)不起風(fēng)浪。僅僅2015年的一年里邊,就由于國際市場能源價格的下跌,財政收入減少了40%。甚至納扎爾巴耶夫本人也承認(rèn),“真正的危機正在來臨”。(《哈薩克斯坦總統(tǒng)要求政府制訂應(yīng)對經(jīng)濟危機計劃》
http://www.xinhuanet.com//world/2015-10/20/c_1116872209.htm)
哈薩克斯坦的科技和教育等關(guān)系到國家長遠(yuǎn)前途命運的領(lǐng)域也非常不容樂觀。以科技領(lǐng)域為例,原來蘇聯(lián)時代,哈薩克共和國是科技基礎(chǔ)較好的國家。但是哈薩克斯坦獨立以后,人才就不斷的外流,科技人員老化嚴(yán)重,現(xiàn)在已經(jīng)幾乎沒有什么像樣的創(chuàng)新能力了:
【2006年,哈薩克斯坦從事科研和試驗設(shè)計工作的科技工作者共1. 89萬人(其中,除高等院校教授以外的高級科研人員共4 124人,包括博士1 106人、副博士3 018人),比1991年減少57. 6%;從事社會學(xué)研究的人數(shù)為1. 1萬人,比1991年減少60. 2%。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,哈薩克斯坦科技人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。1990~2000年,各種原因?qū)е赂呒壙萍既瞬诺拇罅苛魇АA魇ё疃嗟氖且痪€研究人員(1991~2000年減少56. 9% )和技術(shù)專家(1997~2006年減少14. 1% )。同期,科技工作輔助人員減少68. 4%,勤務(wù)人員減少22%。在年齡結(jié)構(gòu)上,2005年, 50歲以上的科技工作者占32. 9%, 60歲以上的科技工作者占10. 9%;而1997年,這兩項指標(biāo)分別為29. 1%和8. 8%。
《哈薩克斯坦高等教育的歷史演變及現(xiàn)狀分析》,《俄羅斯中亞東歐市場》2011年第3期 作者:馬新英、孟凡麗】
教育領(lǐng)域的情況也大同小異,雖然獨立之后哈薩克斯坦大學(xué)生和博士生迅猛擴張,但是教育的質(zhì)量則急劇下降。哈薩克斯坦的民眾普遍認(rèn)為,現(xiàn)在教育體系當(dāng)中培養(yǎng)出來的那些專家學(xué)者根本不具備相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威性,培養(yǎng)出來的“高學(xué)歷人才”只能在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部自我消化:
【根據(jù)“BlSAM CentralAsia”在2005年的調(diào)查資料,哈薩克斯坦只有4. 3%的居民認(rèn)為學(xué)者具有職業(yè)權(quán)威性。而根據(jù)2004年的調(diào)查結(jié)果,在美國居民心目中,學(xué)者最具職業(yè)權(quán)威性:有51%的被訪者認(rèn)為這一職業(yè)最有威信, 25%的被訪者認(rèn)為這一職業(yè)十分有威信, 20%的被訪者認(rèn)為這一職業(yè)有威信。總的來說,哈薩克斯坦高等教育部門的學(xué)者參與科研活動比較少,這些部門在重新定位時大多確定以教育職能為主。
《哈薩克斯坦高等教育的歷史演變及現(xiàn)狀分析》,《俄羅斯中亞東歐市場》2011年第3期 作者:馬新英、孟凡麗】
甚至在文化娛樂和社會生活等領(lǐng)域,哈薩克斯坦也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有恢復(fù)到蘇聯(lián)時期的水平。僅以電影行業(yè)為例,在1985年的時候,其電影院數(shù)量為11277座,觀影人次高達(dá)2.55億,人均觀影達(dá)15次(當(dāng)時彩色電視機已經(jīng)普及)。但是,到1998年,電影院減少到628座,觀影人次竟然下跌到了微不足道的50萬次。(可參考趙常慶《列國志》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2015年版,第175頁。)新世紀(jì)以來逐漸恢復(fù),不過截止到2016年,哈薩克斯坦的觀影人次也只不過達(dá)到了1380萬次,人均觀影不足一次。(可參考張玉霞,迪努爾·哈力江《哈薩克斯坦獨立以來的電影發(fā)展之路》,《當(dāng)代電影》 2018年08期 )而且影片的質(zhì)量也不高,國產(chǎn)影片當(dāng)中最有代表性的竟然是歌頌納扎爾巴耶夫個人的5集系列故事片《總統(tǒng)之路》和其續(xù)集《歷史的抉擇》,缺乏蘇聯(lián)時期那種反映社會現(xiàn)實的高質(zhì)量影片。
為什么會出現(xiàn)這種情況呢?說到底還是由于納扎爾巴耶夫為代表的哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人拋棄了社會主義,去盲目擁抱西方的資本主義模式,就像他在辭職演說當(dāng)中宣稱的,自己任內(nèi)面臨的主要任務(wù)就是要拋棄所謂“蘇維埃帝國的極權(quán)主義”,建立一個西方模式的“現(xiàn)代民主國家”:
【記得當(dāng)蘇維埃帝國崩潰,給我們留下混亂和心靈的困惑、被摧毀的經(jīng)濟和政治。……我們的三合一任務(wù)是建立市場經(jīng)濟,拆除極權(quán)主義意識形態(tài)體系,以及使社會的所有機構(gòu)現(xiàn)代化。我們這樣做是為了創(chuàng)造一個現(xiàn)代民主國家——哈薩克斯坦共和國。
納扎爾巴耶夫辭職演講全文翻譯
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1628521283485101883&wfr=spider&for=pc】
在這種思路之下,其經(jīng)濟、科技、教育、文化等各方面的模式均采取了西方新自由主義那種以私有化和盲目推崇市場作用為中心的模式,結(jié)果就給國家?guī)砹司薮蟮钠茐?。以教育為例,納扎爾巴耶夫時代的高等教育普遍實現(xiàn)了私有化,最終導(dǎo)致學(xué)校為經(jīng)濟利益胡亂招生,教育的質(zhì)量急劇下降。科技領(lǐng)域的情況大同小異,“哈薩克斯坦學(xué)者專業(yè)權(quán)威性的下滑與國家削減對高等教育的撥款有關(guān),與優(yōu)先發(fā)展收費教育有關(guān),與私立學(xué)校的出現(xiàn)有關(guān),與國立高等院校實行股份制改革及其相互間的競爭不斷加劇有關(guān)”。(可參考《哈薩克斯坦高等教育的歷史演變及現(xiàn)狀分析》,《俄羅斯中亞東歐市場》2011年第3期 作者:馬新英、孟凡麗)甚至電影行業(yè)的大滑坡,也是由于哈薩克斯坦“從蘇聯(lián)國有計劃經(jīng)濟體制下的國營電影院轉(zhuǎn)變改制為私營電影院,完全市場化運作,物價飛漲的經(jīng)濟條件下,大量影院關(guān)閉。”(可參考張玉霞,迪努爾·哈力江《哈薩克斯坦獨立以來的電影發(fā)展之路》,《當(dāng)代電影》 2018年08期 )
當(dāng)然,雖然納扎爾巴耶夫一再標(biāo)榜自己是要學(xué)習(xí)西方,建立“現(xiàn)代民主制度”,但是在政治領(lǐng)域仍然和西方有一定的區(qū)別,實際上實行的是民族主義為基礎(chǔ)的“強人政治”,有點類似于后來普京在俄羅斯實行的制度。盡管這一切導(dǎo)致了西方并不承認(rèn)哈薩克斯坦是所謂的“現(xiàn)代民主國家”,可事實上正是因為這個緣故,哈薩克斯坦才保持了較長時間的政治穩(wěn)定,要比烏克蘭和吉爾吉斯斯坦這種全面同西方接軌,并得到西方認(rèn)可的蘇聯(lián)加盟共和國情況好很多。
不過,無論是納扎爾巴耶夫還是普京,這種對于西方模式的半推半就顯然也是不可能長期持續(xù)的。其只能在一定程度上延緩國家衰敗的速率,卻無力從根本上扭轉(zhuǎn)國家走向衰落的趨勢。隨著他們的老去和退休,長期以來在經(jīng)濟社會等方面盲目照搬西方新自由主義模式造成的嚴(yán)重后果,恐怕也仍終將難以避免的浮出水面(事實上,近幾年問題已經(jīng)開始暴露了。)。其政局能否繼續(xù)保持穩(wěn)定,也將打上一個問號。
不怕不識貨,就怕貨比貨。蘇東劇變后,吉爾吉斯斯坦與烏克蘭等全面照搬西方模式的國家急劇倒退,哈薩克斯坦與俄羅斯這些對西方模式半推半就的國家也呈現(xiàn)緩慢的蕭條與危機。這些事實表明,只有拋棄西方資本主義的私有化與新自由主義模式,堅持以公有制為基礎(chǔ)的社會主義發(fā)展模式,才是正確的發(fā)展道路。
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