聶焱 | 美國一再威脅英國：不要用華為，否則......
點擊： 作者：聶焱 來源：“峰銳觀察”微信公號 發布時間:2019-05-10 15:24:35
“美國國務卿蓬佩奧親自上陣，在英國訪問期間，再次傳遞了類似的威脅信息：用了華為，就會導致英美特殊關系破裂，‘五眼聯盟’就不再有英國的一席之地。”
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自從英國國家安全委員會給華為開綠燈的秘密決定4月23日外泄之后，美國政府高官就開始一波又一波地游說威脅英國。
四月的最后一天，美國國務院負責網絡空間、國際通訊和信息政策的副助理國務卿斯特雷耶發表演講，主題是“英國不要用華為”；同一天，中國駐英大使劉曉明在英國媒體發表文章，主題是“英國要不要獨立自主”（全文附后）。
斯特雷耶，在演講中警告，如果英國或其他西方國家使用華為技術，美國就不得不重新評估共享情報和互聯互通的能力，暗示“五眼聯盟”的共享情報協議可能危在旦夕。
對于英國決定將華為的參與限制在5G網絡的“非核心部分”，斯特雷耶說，美國不加區分核心或非核心元件，認為只要華為參與建設，美國就視為不安全。
斯特雷耶傳遞的信息就是：美國說華為不安全就是不安全，不要問為什么；甭管是“核心”、“非核心”，只要用了華為技術，就別想在“五眼聯盟”中混了。
一個多星期后的5月8日，美國國務卿蓬佩奧親自上陣，在英國訪問期間，再次傳遞了類似的威脅信息：用了華為，就會導致英美特殊關系破裂，“五眼聯盟”就不再有英國的一席之地。
美國一再將華為與五眼聯盟掛鉤，蓬佩奧甚至聲稱，中國就是要“用比特和字節而非子彈和炸彈來分裂西方聯盟”，將華為提到能夠分裂西方聯盟的高度。
一家中國的私營企業被世界唯一超級大國美國如此針對、敵對，也算是奇聞一樁。美國政府如此賣力地為華為“賣廣告”，搞得全球家喻戶曉，究竟是為什么？
因為，美國相信，華為5G技術，或許真的會終結臭名昭著的“五眼聯盟”。
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“五眼聯盟”這個詞在媒體曝光，得益于斯諾登，是斯諾登把這個秘密的五方協議捅開了。
現在將網絡上搜集到的五眼聯盟信息分享如下：
五眼聯盟（又名五只眼睛），是指二戰后英美多項秘密協議催生的多國監聽組織。
最早的時候只有英國和美國。二戰時珍珠港事件爆發后，美國發現迫切需要破譯所有戰場上可能的秘密，所以和英國達成了一個戰時的聯盟關系。
戰后，英國為了增加自己的勢力，陸續將加拿大、澳大利亞、新西蘭三個英聯邦國家吸納進來，“五眼”情報聯盟正式成立。
這個情報聯盟最根本的職能就是對全球進行監控，彼此之間還有分工。比如英國主要負責監控歐洲國家，澳大利亞、新西蘭更加偏重對亞太國家的監控。
整個機制秘密運作了很多年，主要是各國的情報機構之間合作，其秘密程度甚至一些政府首腦可能都不知情。
“五眼聯盟”的所謂共享情報，既有國家戰略級的情報，也包括美國所需要的軍事層面的情報，甚至還有竊取來的商業數據在這些國家的政府部門和公司企業之間共享。
每份聯盟情報不僅標有秘密等級，還標明了哪個國家具備閱讀權限。比如，一份加拿大人才能閱讀的情報上會蓋上“絕密——僅限加拿大眼睛”的紅色印戳：而一份五國都能閱讀的情報則會標上“秘密——澳、加、新、英、美眼睛均可”的字樣。
在這里，“眼睛”就是國家的代名詞。一來二去，五國情報人員開始在私下交流時使用“五眼”這個簡潔的名字，而不是又長又拗口的“澳加新英美情報聯盟”。
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從這些信息中可以看出，無論是全球“竊聽”或“監控”，還是五國的“情報共享”，都越來越依賴美國主導的互聯網技術，一旦這個互聯網系統不再由美國主導，那么“五眼聯盟”的功效自然會大打折扣。
如今，互聯網正邁步走向下一個世代：5G世代。很可惜，沒有一個“五眼國家”能提供自己的5G設備。
全球四大5G供應商中兩個來自中國——華為、中興，兩個來自北歐——諾基亞、愛立信。
顯然，性價比較高的華為5G技術，即將成為沖擊美國對互聯網系統控制與壟斷的突破口之一。
難怪澳大利亞媒體披露，“五眼聯盟”曾在一次會議中達成共識，中國是目前最大的威脅，在那之后他們就開始頻繁“圍堵”華為。
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但圍堵是徒勞的。在如何看待華為技術是否安全的問題上，“五眼聯盟”內部已出現分歧。
先是英國政府宣布華為5G設備風險是可控的，隨后新西蘭也表態稱，從未將華為排除在本國5G建設外。
甚至一直作為反華為急先鋒的澳大利亞，也轉變態度，批準了華為公司為西澳大利亞州鐵路提供數字通信系統。
美國政府內部也非鐵板一塊，曾執掌中情局的美國國務卿蓬佩奧是堅定的拒絕華為分子，但美國總統特朗普卻表示，不想因安全因素考慮封殺任何公司，包括華為。
事實上，對于“五眼”國家政府來說，“五眼聯盟”與其說是資產，不如說是負資產。
美國利用高科技公司對別國進行竊聽，威脅他國國家安全，這個秘密已經被維基解密創始人阿桑奇和美國中情局前特工斯諾登揭開了。
包括“五眼”國家在內的各國政府高官，甚至首腦，都可能成為情報機構的監控對象，而他們的一言一行，或許就被作為共享情報，傳送到美國情報機構的手中。這樣的諜報機構的聯盟，并不是那些有任期的民選政府官員所樂見的。
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對于蓬佩奧的威脅，英國政府高官反應不一。
有些人急忙撇清，比如外交大臣亨特，連番向美國保證，英美特殊關系絕對是排在第一位的，英國不會損害兩國的通信安全。
根據外泄的媒體報道，亨特與剛剛被“炒魷”的國防大臣威廉姆森，都曾在國家安全委員會會議上投票反對使用華為技術。
蓬佩奧（右）與英國外交大臣亨特。
另一些人則表現淡定。就在蓬佩奧發出威脅的當天，英國內閣秘書、首相國家安全顧問塞德維爾率領常務次官代表團訪華，向中國外長王毅表示，英方愿積極參與“一帶一路”合作，也期待中方在國際經濟體系中發揮更重要的作用。這是英國主要政府部門常務次官首次聯合組團出訪。
英國內閣秘書、首相國家安全顧問塞德維爾5月8日率領常務次官代表團訪華，與中國外長王毅會面。
塞德維爾是英國公務員系統最高級別官員，在訪華前不久，他查出國防大臣威廉姆森，就是將國家安全委員會會議決定泄露給媒體的“內鬼”。威廉姆森立刻被首相梅姨“炒魷”。
42歲的威廉姆森在擔任英國國防大臣期間，經常發表對中俄態度強硬的言論，曾叫囂要派英國航母到中國南海。
在華為問題上，首相梅姨投下了關鍵性的一票，與財政大臣哈蒙德等四名閣員，支持華為供應“非核心”5G設備。
盡管因為脫歐問題，梅姨的首相職位一直不穩。但無論今后誰接替梅姨上臺執政，只要是從英國本國利益出發，從務實的角度考慮問題，勢必要頂住美國的壓力，繼續執行向華為開綠燈的既定決策。
正如中國駐英大使劉曉明所說：在中英合作中，英國是第一個發行人民幣主權債券、第一個申請加入亞投行、第一個向亞投行專門基金注資、第一個簽署《“一帶一路”融資指導原則》、第一個設立“一帶一路”特使和成立專家理事會的西方大國。
這些“第一”，說明英國在“脫歐”的同時，也開始“脫美”。
（附）
中國駐英大使劉曉明4月30日在英國媒體發表的署名文章
本周，華為再次成為英國各大媒體的熱議話題。有人主張英政府應做出符合自身發展需要的正確決定，也有人將華為視為安全威脅。我認為，這些爭論表面上關乎選擇哪家5G網絡供應商的問題，但背后折射出英國面臨的三道非常重要的“選擇題”：
第一，是否要堅持獨立自主？英國是世界上有重要影響的國家，重要原因之一就是英國擅長獨立思考，慣于根據本國利益自主做出決定。
在中英合作中，英國是第一個發行人民幣主權債券、第一個申請加入亞投行、第一個向亞投行專門基金注資、第一個簽署《“一帶一路”融資指導原則》、第一個設立“一帶一路”特使和成立專家理事會的西方大國。上述這些“第一”，就是最好的例證。
在5G網絡建設問題上，我們相信英國同樣能基于本國利益，著眼長遠發展需要，排除干擾和壓力，做出獨立、正確的決策。
第二，是否要堅持開放自由？近年來，全球保護主義逆風愈刮愈烈，逐漸從傳統貿易向投資以及網絡等領域蔓延。英國素以貿易立國，一直是自由貿易的“旗手”。國際社會對英國在“后脫歐時代”何去何從高度關注。
中國目前正堅定不移深化改革、擴大開放。中英兩國在維護自由貿易、反對保護主義問題上肩負著共同的責任和擔當。
在5G網絡建設方面，我們反對任何國家對任何企業采取歧視性舉措，希望英國繼續保持開放，維持公平競爭環境，真正建設一個開放、公平的“全球化英國”。
第三，是否要踐行合作共贏？在全球化時代，關起門來搞建設不可能成功，合作共贏才是唯一出路。
中國理解一些國家對5G網絡建設存在安全關切，但5G作為新一代信息技術的代表，仍在不斷發展完善之中。我們要重視風險，但不應懼怕風險，而應攜手共同應對。
多年來，華為在英國主動斥資建立網絡安全認證中心，聘用清一色英國團隊實施監管，并不斷改進完善技術，提高設備的安全性和可靠性。
過去5年，華為在英國采購和投資達到20億英鎊，創造7500多個就業崗位。
目前，華為業務遍及170多個國家和地區，建設超過1500張通訊網絡，服務全世界三分之一以上的人口，始終保持良好安全記錄。可以說，華為的成功不僅是一家企業的成功，更是合作共贏理念的成功。
英國有句諺語，“對一艘盲目航行的船來說，任何方向的風都是逆風”。在新一代技術革命浪潮中，只有找準方向、選對道路，才能開創美好的未來，才能實現真正的繁榮。
我衷心希望，中英雙方能著眼長遠、順應大勢，在獨立、開放、合作的道路上攜手前行，共同開創合作共贏的美好未來！
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