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聶焱 | 美國一再威脅英國：不要用華為，否則......

點擊：2904 作者：聶焱來源：“峰銳觀察”微信公號發(fā)布時間:2019-05-10 15:24:35

“美國國務(wù)卿蓬佩奧親自上陣，在英國訪問期間，再次傳遞了類似的威脅信息：用了華為，就會導(dǎo)致英美特殊關(guān)系破裂，‘五眼聯(lián)盟’就不再有英國的一席之地。”

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自從英國國家安全委員會給華為開綠燈的秘密決定4月23日外泄之后，美國政府高官就開始一波又一波地游說威脅英國。

四月的最后一天，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)空間、國際通訊和信息政策的副助理國務(wù)卿斯特雷耶發(fā)表演講，主題是“英國不要用華為”；同一天，中國駐英大使劉曉明在英國媒體發(fā)表文章，主題是“英國要不要獨立自主”（全文附后）。

斯特雷耶，在演講中警告，如果英國或其他西方國家使用華為技術(shù)，美國就不得不重新評估共享情報和互聯(lián)互通的能力，暗示“五眼聯(lián)盟”的共享情報協(xié)議可能危在旦夕。

對于英國決定將華為的參與限制在5G網(wǎng)絡(luò)的“非核心部分”，斯特雷耶說，美國不加區(qū)分核心或非核心元件，認(rèn)為只要華為參與建設(shè)，美國就視為不安全。

斯特雷耶傳遞的信息就是：美國說華為不安全就是不安全，不要問為什么；甭管是“核心”、“非核心”，只要用了華為技術(shù)，就別想在“五眼聯(lián)盟”中混了。

一個多星期后的5月8日，美國國務(wù)卿蓬佩奧親自上陣，在英國訪問期間，再次傳遞了類似的威脅信息：用了華為，就會導(dǎo)致英美特殊關(guān)系破裂，“五眼聯(lián)盟”就不再有英國的一席之地。

美國一再將華為與五眼聯(lián)盟掛鉤，蓬佩奧甚至聲稱，中國就是要“用比特和字節(jié)而非子彈和炸彈來分裂西方聯(lián)盟”，將華為提到能夠分裂西方聯(lián)盟的高度。

一家中國的私營企業(yè)被世界唯一超級大國美國如此針對、敵對，也算是奇聞一樁。美國政府如此賣力地為華為“賣廣告”，搞得全球家喻戶曉，究竟是為什么？

因為，美國相信，華為5G技術(shù)，或許真的會終結(jié)臭名昭著的“五眼聯(lián)盟”。

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“五眼聯(lián)盟”這個詞在媒體曝光，得益于斯諾登，是斯諾登把這個秘密的五方協(xié)議捅開了。

現(xiàn)在將網(wǎng)絡(luò)上搜集到的五眼聯(lián)盟信息分享如下：

五眼聯(lián)盟（又名五只眼睛），是指二戰(zhàn)后英美多項秘密協(xié)議催生的多國監(jiān)聽組織。

最早的時候只有英國和美國。二戰(zhàn)時珍珠港事件爆發(fā)后，美國發(fā)現(xiàn)迫切需要破譯所有戰(zhàn)場上可能的秘密，所以和英國達(dá)成了一個戰(zhàn)時的聯(lián)盟關(guān)系。

戰(zhàn)后，英國為了增加自己的勢力，陸續(xù)將加拿大、澳大利亞、新西蘭三個英聯(lián)邦國家吸納進來，“五眼”情報聯(lián)盟正式成立。

這個情報聯(lián)盟最根本的職能就是對全球進行監(jiān)控，彼此之間還有分工。比如英國主要負(fù)責(zé)監(jiān)控歐洲國家，澳大利亞、新西蘭更加偏重對亞太國家的監(jiān)控。

整個機制秘密運作了很多年，主要是各國的情報機構(gòu)之間合作，其秘密程度甚至一些政府首腦可能都不知情。

“五眼聯(lián)盟”的所謂共享情報，既有國家戰(zhàn)略級的情報，也包括美國所需要的軍事層面的情報，甚至還有竊取來的商業(yè)數(shù)據(jù)在這些國家的政府部門和公司企業(yè)之間共享。

每份聯(lián)盟情報不僅標(biāo)有秘密等級，還標(biāo)明了哪個國家具備閱讀權(quán)限。比如，一份加拿大人才能閱讀的情報上會蓋上“絕密——僅限加拿大眼睛”的紅色印戳：而一份五國都能閱讀的情報則會標(biāo)上“秘密——澳、加、新、英、美眼睛均可”的字樣。

在這里，“眼睛”就是國家的代名詞。一來二去，五國情報人員開始在私下交流時使用“五眼”這個簡潔的名字，而不是又長又拗口的“澳加新英美情報聯(lián)盟”。

從這些信息中可以看出，無論是全球“竊聽”或“監(jiān)控”，還是五國的“情報共享”，都越來越依賴美國主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一旦這個互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不再由美國主導(dǎo)，那么“五眼聯(lián)盟”的功效自然會大打折扣。

如今，互聯(lián)網(wǎng)正邁步走向下一個世代：5G世代。很可惜，沒有一個“五眼國家”能提供自己的5G設(shè)備。

全球四大5G供應(yīng)商中兩個來自中國——華為、中興，兩個來自北歐——諾基亞、愛立信。

顯然，性價比較高的華為5G技術(shù)，即將成為沖擊美國對互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)控制與壟斷的突破口之一。

難怪澳大利亞媒體披露，“五眼聯(lián)盟”曾在一次會議中達(dá)成共識，中國是目前最大的威脅，在那之后他們就開始頻繁“圍堵”華為。

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但圍堵是徒勞的。在如何看待華為技術(shù)是否安全的問題上，“五眼聯(lián)盟”內(nèi)部已出現(xiàn)分歧。

先是英國政府宣布華為5G設(shè)備風(fēng)險是可控的，隨后新西蘭也表態(tài)稱，從未將華為排除在本國5G建設(shè)外。

甚至一直作為反華為急先鋒的澳大利亞，也轉(zhuǎn)變態(tài)度，批準(zhǔn)了華為公司為西澳大利亞州鐵路提供數(shù)字通信系統(tǒng)。

美國政府內(nèi)部也非鐵板一塊，曾執(zhí)掌中情局的美國國務(wù)卿蓬佩奧是堅定的拒絕華為分子，但美國總統(tǒng)特朗普卻表示，不想因安全因素考慮封殺任何公司，包括華為。

事實上，對于“五眼”國家政府來說，“五眼聯(lián)盟”與其說是資產(chǎn)，不如說是負(fù)資產(chǎn)。

美國利用高科技公司對別國進行竊聽，威脅他國國家安全，這個秘密已經(jīng)被維基解密創(chuàng)始人阿桑奇和美國中情局前特工斯諾登揭開了。

包括“五眼”國家在內(nèi)的各國政府高官，甚至首腦，都可能成為情報機構(gòu)的監(jiān)控對象，而他們的一言一行，或許就被作為共享情報，傳送到美國情報機構(gòu)的手中。這樣的諜報機構(gòu)的聯(lián)盟，并不是那些有任期的民選政府官員所樂見的。

對于蓬佩奧的威脅，英國政府高官反應(yīng)不一。

有些人急忙撇清，比如外交大臣亨特，連番向美國保證，英美特殊關(guān)系絕對是排在第一位的，英國不會損害兩國的通信安全。

根據(jù)外泄的媒體報道，亨特與剛剛被“炒魷”的國防大臣威廉姆森，都曾在國家安全委員會會議上投票反對使用華為技術(shù)。

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蓬佩奧（右）與英國外交大臣亨特。

另一些人則表現(xiàn)淡定。就在蓬佩奧發(fā)出威脅的當(dāng)天，英國內(nèi)閣秘書、首相國家安全顧問塞德維爾率領(lǐng)常務(wù)次官代表團訪華，向中國外長王毅表示，英方愿積極參與“一帶一路”合作，也期待中方在國際經(jīng)濟體系中發(fā)揮更重要的作用。這是英國主要政府部門常務(wù)次官首次聯(lián)合組團出訪。

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英國內(nèi)閣秘書、首相國家安全顧問塞德維爾5月8日率領(lǐng)常務(wù)次官代表團訪華，與中國外長王毅會面。

塞德維爾是英國公務(wù)員系統(tǒng)最高級別官員，在訪華前不久，他查出國防大臣威廉姆森，就是將國家安全委員會會議決定泄露給媒體的“內(nèi)鬼”。威廉姆森立刻被首相梅姨“炒魷”。

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42歲的威廉姆森在擔(dān)任英國國防大臣期間，經(jīng)常發(fā)表對中俄態(tài)度強硬的言論，曾叫囂要派英國航母到中國南海。

在華為問題上，首相梅姨投下了關(guān)鍵性的一票，與財政大臣哈蒙德等四名閣員，支持華為供應(yīng)“非核心”5G設(shè)備。

盡管因為脫歐問題，梅姨的首相職位一直不穩(wěn)。但無論今后誰接替梅姨上臺執(zhí)政，只要是從英國本國利益出發(fā)，從務(wù)實的角度考慮問題，勢必要頂住美國的壓力，繼續(xù)執(zhí)行向華為開綠燈的既定決策。

正如中國駐英大使劉曉明所說：在中英合作中，英國是第一個發(fā)行人民幣主權(quán)債券、第一個申請加入亞投行、第一個向亞投行專門基金注資、第一個簽署《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》、第一個設(shè)立“一帶一路”特使和成立專家理事會的西方大國。

這些“第一”，說明英國在“脫歐”的同時，也開始“脫美”。

（附）

中國駐英大使劉曉明4月30日在英國媒體發(fā)表的署名文章

本周，華為再次成為英國各大媒體的熱議話題。有人主張英政府應(yīng)做出符合自身發(fā)展需要的正確決定，也有人將華為視為安全威脅。我認(rèn)為，這些爭論表面上關(guān)乎選擇哪家5G網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的問題，但背后折射出英國面臨的三道非常重要的“選擇題”：

第一，是否要堅持獨立自主？英國是世界上有重要影響的國家，重要原因之一就是英國擅長獨立思考，慣于根據(jù)本國利益自主做出決定。

在中英合作中，英國是第一個發(fā)行人民幣主權(quán)債券、第一個申請加入亞投行、第一個向亞投行專門基金注資、第一個簽署《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》、第一個設(shè)立“一帶一路”特使和成立專家理事會的西方大國。上述這些“第一”，就是最好的例證。

在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題上，我們相信英國同樣能基于本國利益，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展需要，排除干擾和壓力，做出獨立、正確的決策。

第二，是否要堅持開放自由？近年來，全球保護主義逆風(fēng)愈刮愈烈，逐漸從傳統(tǒng)貿(mào)易向投資以及網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域蔓延。英國素以貿(mào)易立國，一直是自由貿(mào)易的“旗手”。國際社會對英國在“后脫歐時代”何去何從高度關(guān)注。

中國目前正堅定不移深化改革、擴大開放。中英兩國在維護自由貿(mào)易、反對保護主義問題上肩負(fù)著共同的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，我們反對任何國家對任何企業(yè)采取歧視性舉措，希望英國繼續(xù)保持開放，維持公平競爭環(huán)境，真正建設(shè)一個開放、公平的“全球化英國”。

第三，是否要踐行合作共贏？在全球化時代，關(guān)起門來搞建設(shè)不可能成功，合作共贏才是唯一出路。

中國理解一些國家對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在安全關(guān)切，但5G作為新一代信息技術(shù)的代表，仍在不斷發(fā)展完善之中。我們要重視風(fēng)險，但不應(yīng)懼怕風(fēng)險，而應(yīng)攜手共同應(yīng)對。

多年來，華為在英國主動斥資建立網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證中心，聘用清一色英國團隊實施監(jiān)管，并不斷改進完善技術(shù)，提高設(shè)備的安全性和可靠性。

過去5年，華為在英國采購和投資達(dá)到20億英鎊，創(chuàng)造7500多個就業(yè)崗位。

目前，華為業(yè)務(wù)遍及170多個國家和地區(qū)，建設(shè)超過1500張通訊網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)全世界三分之一以上的人口，始終保持良好安全記錄。可以說，華為的成功不僅是一家企業(yè)的成功，更是合作共贏理念的成功。

英國有句諺語，“對一艘盲目航行的船來說，任何方向的風(fēng)都是逆風(fēng)”。在新一代技術(shù)革命浪潮中，只有找準(zhǔn)方向、選對道路，才能開創(chuàng)美好的未來，才能實現(xiàn)真正的繁榮。

我衷心希望，中英雙方能著眼長遠(yuǎn)、順應(yīng)大勢，在獨立、開放、合作的道路上攜手前行，共同開創(chuàng)合作共贏的美好未來！

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