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直面打壓，放棄幻想，

加快推進國產自主可控可替代計劃

【原編者按：此文值得一讀。倪光南院士以嚴謹、求實的科學態度分析了我國網絡信息技術的“長板”和“短板”，是一副祛除狂妄自大的虛浮之氣和妄自菲薄的羸弱心理的清醒劑，對于我們打贏這場中美貿易戰，推動網絡信息及其他產業走上健康發展軌道會有不小的幫助。】

一、美國制裁中興、華為，逼著中國企業走自主可控之路

2019年5月9日至10日，在華盛頓舉行的第十一輪中美經貿高級別磋商期間，美方對2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%升至25%，中美貿易戰升級，對此中方表示遺憾并重申合作與尊重的原則與立場，堅決反擊。

美國當地時間2019年5月15日，美國總統特朗普簽署《保障信息與通訊技術及服務供應鏈安全》行政令，要求美國企業不得使用對國家安全構成風險的企業所生產的電信設備。根據美國媒體的報道，此舉是阻止華為及其子公司購買到來自美國的相關零部件。而且在簽署新政命令之后，美國商務部就將華為和旗下的70家子公司添加到了“實體清單”中。這意味著美國公司將需要獲得政府特殊許可才能向華為出售產品。華為總裁任正非對此強硬回應，表示不會接受美國擺布，也不接受美國監管。

我們回顧一下中興通訊事件：2018年4月16美國政府對中興實施禁運，使其“休克”。7月，美國商務部宣布解除對其禁令，中興從而重新運營，但需交罰款和保證金共達14億美元，并替換董事會，美國商務部派“特別合規協調員（SCC）”入駐中興，實行長達十年的監視。“中興事件”表明，如果不抓自主可控而完全依賴外國技術，短期看來似乎可以輕松地發展，但這就像在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨。結果是美國一禁運中興就休克了，這是一個慘痛的教訓。

華為在過去數十年的時間里一直試圖進入美國市場。但是無論是和運營商合作銷售手機，還是幫運營商建設基站，抑或是試圖通過收購美國公司曲線進入美國，每次都因為所謂的“可能危害美國國家安全”而被否決。華為管理層預判到了未來可能發生的最壞情況。為了規避風險，滿足全球客戶的需求，華為早在芯片、專利授權、技術儲備等方面有了巨大的投入。雖然美國全面限制會對華為的生產經營產生一定的沖擊，但是所能造成的影響遠沒有對中興公司那樣大。任正非說，美國不可能扼殺掉華為，因為世界離不開華為，即使美國說服更多的國家暫時不用華為，但公司可以收縮變小一點，因為華為不是上市公司，不為報表而奮斗。

圖1：中國企業在全球ICT企業排名

面對美國的制裁和打壓，中國企業最好的戰略是不妥協，走自主創新之路，我們必須認識到，中美貿易戰可能還有一個很長的持續時間，我們不能有任何幻想。過去的事實告訴我們，必須放棄幻想，直面現實，克服一切困難，擁有自己的核心技術，否則還將受制于人。

二、全面踐行習總書記的網絡安全觀，構建安全可控的信息技術體系

習近平總書記指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

習總書記的網絡安全觀博大精深，是我們從事網信工作的指導方針。在中美貿易戰的新形勢下，我們更要認清形勢，努力實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中，加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。

網信領域對技術安全的表述是：“安全可控”或“自主可控、安全可信（安全可靠）”，實際上是包含了“可控性”和“安全性”兩個方面。當前，我國網信領域要求采用自主可控技術，特別是要求實現關鍵核心技術自主可控。這里的“自主可控”強調的就是可控性。自主可控是實現網絡安全的前提，是一個必要條件，但并不是充分條件。換言之，采用自主可控的技術不等于實現了網絡安全，但沒有采用自主可控的技術一定不安全。在操作層面上，為了保障網絡安全，首先要做到自主可控，尤其是關鍵核心技術能否自主可控，往往具有一票否決的地位。

過去30多年，我國發展主要靠引進上次工業革命的成果。基本是利用國外技術，早期是二手技術，后期是同步技術。而到現在這個階段，不僅從別人那里拿到關鍵核心技術不可能，就是想拿到一般的高技術也是很難的，今天在引進高新技術上不能抱任何幻想。過去有人說造不如買、買不如租，這個邏輯要倒過來。

華為和中興在美國制裁面前截然不同的表現，凸顯了自主可控的必要性。實踐證明，在今天的國際形勢下，如果核心技術不能自主可控，那么人家會隨時卡你脖子。只有向華為公司學習，堅持自主可控，不怕打壓，科技自主，才能抵御外國的制裁。實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。

三、網信領域總態勢和我國網信領域的長短板

習總書記指出：網絡信息技術是全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域，是全球技術創新的競爭高地。

當今世界，網信領域特點是技術更新快、發展速度快，人才作用大，在這方面中國有后發優勢。根據多方面的統計和資料顯示，我國網信領域的整體技術和產業水平已居世界第二位，僅次于美國。在對形勢的估計上，我們要尊重客觀現實，既不夜郎自大，也不要妄自菲薄。目前，我們的發展還是嚴重受制于美國。

圖2：中國網信領域的長短板

我國網信領域的短板主要在基礎軟件和芯片兩個方面。其中，基礎軟件的短板主要在OS（包括移動OS和桌面OS）以及工業軟件，芯片的短板主要在EDA（電子設計自動化）設計工具，材料、裝備，以及制造等方面。在補齊短板方面，我們還要下很大的功夫、花費較長的時間。

我國網信領域的長版主要是互聯網應用和新一代信息技術，前者涉及電商、移動支付、社交等等，后者涉及人工智能、大數據、5G、云計算、物聯網等等。盡管“互聯網應用”和“新一代信息技術”是我國網信領域的“長板”，但這并不是說，我國在這些方面已超過了發達國家。而是說在這些方面，我們與發達國家的差距較小，也較容易趕上他們。在上述“長板”方面，中國的優勢是有世界最豐富的科技人力資源、最大的市場、世界第二大經濟體實力，國家的優惠政策以及中國的舉國體制等等。

相比發達國家而言，中國在網信領域雖然整體上仍是跟跑，但有些方面已出現了跟跑、并跑、領跑并存的局面，我們要繼續努力，爭取更多的并跑、領跑。如前所述，目前，在全球前10家市值最大的ICT企業中，美國有6家，中國有3家，華為公司雖然未上市，但估值能進前10。另外，韓國有1家。這種格局大致反映了網信領域各國的實力。

當前形勢對中國發展核心技術而言，機遇和挑戰并存。一方面，通過“引進”獲得核心技術已不可能；另一方面，自主創新的核心技術也更易進入市場，獲得發展壯大的機會。

四、盡快突破網信核心技術，加快推進國產自主可控替代計劃

為了盡快突破網信核心技術，應當“加快推進國產自主可控替代計劃、構建安全可控的信息技術體系”。這是因為，在網信領域，一項技術能否存活，往往不取決于性價比而取決于是否有相應的技術體系和生態系統的支撐。新研發出來的國產軟硬件必須具備對原先市場壟斷者的替代能力，才能在市場中取得一席之地，如果不能替代就根本進不了市場。我們可以看到，今后一個相當長的時期里，網信領域的國產軟硬件對原先市場壟斷者的替代將是一個新常態，這是由中國實施的網絡強國戰略和自主創新指導思想所決定的。

經過10多年的艱苦奮斗、自主創新，我國的北斗衛星導航系統正在逐步替代GPS系統。目前GPS開放給用戶的是米級的定位精度，而北斗通過創新技術，能達到分米級以上的精度。中國未來的自動駕駛應用將主要依托北斗，這表明國產自主可控替代不一定是“落后替代先進”，而可能是先進替代落后。據報道，國家測繪地理信息局第三大地測量隊在成都的測試結果表明，采用共生調頻數據廣播導航增強技術，在平均車速為每小時110公里、最高車速為每小時140公里的情況下，北斗接收機實時水平定位精度能夠達到厘米級。

當前桌面計算機技術體系的競爭格局是：國產 “1+3”架構對Wintel架構。“1+3”即國產Linux操作系統 + 3種國產CPU（申威/飛騰/龍芯）；Wintel架構即Windows操作系統 + Intel架構CPU。目前提供國產Linux操作系統的是多家規模很小的中國公司，他們各自為戰，很難與微軟這樣的跨國公司抗衡，因此亟需加強資源整合。經過這些年的努力，國產桌面計算機技術體系已經從“不可用”發展到“可用”，并正向“好用”階段發展。今后，我們要繼續發揚兩彈一星和載人航天精神，加大自主創新力度，爭取首先在政府辦公這類比較簡單的應用方面實現國產自主可控替代，然后推進到其他領域。

高端數據庫服務器包括高端服務器和企業級交易型數據庫，是數據中心的核心部件，歷來被發達國家的“IOE”系統所壟斷，即由IBM或Intel服務器 + Oracle數據庫+ EMC存儲構成的解決方案。近來我國金融等行業的數據中心已主要轉為由Intel x86服務器 + Oracle數據庫所構成。業界曾提出“去IOE”，但過去不能實施。最近，國產CPU(如飛騰、鯤鵬等）集群 + 航天天域分布式數據庫的整體性能都能超過IBM小型機、Intel最新8路服務器最高性能，為實施這一替代創造了條件。

一個值得關注的實例是博科ERP對SAP ERP的替代（ERP即企業管理軟件）。眾所周知。世界上的大企業幾乎都采用SAP的ERP，它似乎是難以被替代的。可是我國博科公司通過多年研發，推出了一個“無代碼、圖形語言開發平臺”（Yigo平臺）。這樣，業務人員只需在屏幕上通過交互，定義模型，再定義界面元素和數據關系，就能自動生成一個新模塊而無需編程，既快捷又不會產生Bug。基于這一平臺，博科幾百名軟件人員僅用2年，就基本上移植了SAP ERP的全部功能。2018年6月，中國電子學會主持的鑒定會高度評價了博科的創新技術，它已在一些大型企業中推廣應用，為替代SAP ERP提供了一種很好的選擇。

另外一個案例是國產工控實時操作系統SylixOS對VxWorks的替代。迄今為止，在工控領域，美國風河公司的VxWorks是應用最廣泛的實時操作系統。針對網絡安全的需求，翼輝公司推出了自主研發的實時操作系統SylixOS。經過權威機構的測試，它的代碼90%是自己研發的，還有10%是合規的開源代碼，可以滿足自主可控的要求。現在，SylixOS正在一些領域推廣應用，顯示出替代VxWorks的能力。

上述的這些案例告訴我們，今天，在網信領域，國產自主可控核心技術和軟硬件已經逐步具備了替代進口的能力，今后實施國產自主可控替代將成為網信領域的新常態。

為此，需要特別重視培育安全可控的技術體系及其生態系統，在加大研發力度的同時必須重視市場化引導，以市場帶動研發，將體制和市場競爭兩方面的優勢結合起來。從市場上，建議自主可控替代路徑是從小到大，先易后難。例如第一步是政府市場，第二步是重要行業，第三步是一般市場。經過這些年的努力，目前國產軟硬件大多已達到“可用”，并正向“好用”發展，可以將政府市場作為國產自主可控替代的突破點，通過協同攻關，取得突破，然后以點帶面，整體推進，最終實現在整個市場上的全面替代。

結語

習總書記關于“加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系”的指示，是中國建設網絡強國的必由之路。國產核心技術和軟硬件必須具備替代進口的能力才能在市場中占有一席之地。國產自主可控替代不一定是“落后替代先進”，而往往是先進替代落后。我們一定要認清當前的網信領域總態勢，吸取經驗教訓，放棄幻想，奮發圖強、自主創新，扎實推進國產自主可控的替代計劃，為把我國建設成為網絡強國而努力奮斗。

【倪光南  中國科學院計算所研究員，中國工程院院士。】