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 全國鐵路網(wǎng)達(dá)20萬公里左右，其中高鐵約7萬公里；20萬人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋，50萬人口以上城市高鐵通達(dá)；全國1、2、3小時(shí)高鐵出行圈全面形成；智能高鐵率先建成……

日前，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司出臺(tái)了《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。

《規(guī)劃綱要》提出，到2035年，率先建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅(jiān)強(qiáng)有力、實(shí)力國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國；到2050年，全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國，全面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。 

打造世界一流鐵路網(wǎng)

在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)大局，更需要發(fā)揮交通的“先行官”作用。要建設(shè)交通強(qiáng)國，鐵路可以先行而且需要先行。

中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司規(guī)劃所副所長梁棟表示，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已成為世界上高鐵運(yùn)營里程最長、在建規(guī)模最大、高速列車運(yùn)行數(shù)量最多、商業(yè)運(yùn)營速度最高、高鐵技術(shù)體系最全、運(yùn)營場景和管理經(jīng)驗(yàn)最豐富的國家，成為名副其實(shí)的鐵路大國。

與世界其他鐵路大國相比，我國鐵路在多個(gè)方面已經(jīng)走在世界前列，有以下四方面優(yōu)勢：

一是規(guī)模優(yōu)勢。截至今年7月底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)14.14萬公里，規(guī)模居世界第二，其中高鐵里程3.6萬公里，居世界第一。

二是基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等硬件現(xiàn)代化程度高。以復(fù)興號(hào)動(dòng)車組為代表的一大批自主技術(shù)裝備得到廣泛運(yùn)用，各類設(shè)備設(shè)施技術(shù)性能和可靠性處于世界領(lǐng)先或先進(jìn)水平。

三是技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)先。

四是鐵路安全保障和綠色發(fā)展水平總體先進(jìn)。

為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行發(fā)展目標(biāo)，此次《規(guī)劃綱要》提出，要在2035年實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高效連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智慧升級，有效供給能力充沛。全國鐵路網(wǎng)20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右。20萬人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋，50萬人口以上城市高鐵通達(dá)。 

圍繞《規(guī)劃綱要》中這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，國鐵集團(tuán)將以“3張網(wǎng)+現(xiàn)代樞紐體系”為重點(diǎn)，打造世界一流的鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)以高鐵主通道為骨架、區(qū)域性高鐵銜接延伸的高鐵網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市和50萬人口以上城市高鐵通達(dá)，形成相鄰區(qū)域3小時(shí)高鐵圈。

在普速網(wǎng)建設(shè)方面，重點(diǎn)是強(qiáng)化中西部地區(qū)對外通道，提升沿長江、西部陸海新通道及煤運(yùn)通道等能力，推進(jìn)周邊鐵路互聯(lián)互通，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)地區(qū)開發(fā)性鐵路，實(shí)施既有線改造升級，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)“前后一公里”專用線建設(shè)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的城鎮(zhèn)化地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城際和市域（郊）鐵路，優(yōu)先利用高鐵、既有鐵路通道資源服務(wù)城際、市域客運(yùn)需求，形成城市群內(nèi)2小時(shí)城際交通圈，都市圈、特大及超大城市1小時(shí)市域通勤圈，打造軌道上的城市群和都市圈。此外，還要構(gòu)筑一體銜接順暢的現(xiàn)代綜合樞紐，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離”換乘，貨運(yùn)“無縫化”銜接。

打造更智能的中國高鐵

中國高鐵運(yùn)營10年來，動(dòng)車組技術(shù)從早期技術(shù)引進(jìn)到消化吸收再創(chuàng)新，再到復(fù)興號(hào)動(dòng)車組全面擁有核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國高鐵邁出了從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步，逐步形成以時(shí)速350公里、時(shí)速250公里為主的動(dòng)車組系列化產(chǎn)品，覆蓋低溫、高海拔、風(fēng)沙、高溫等不同運(yùn)營環(huán)境。

據(jù)了解，目前，我國動(dòng)車組保有量已達(dá)3600多組，其中復(fù)興號(hào)動(dòng)車組約690組，占世界高速列車總保有量的一半以上，比其他國家的總數(shù)還要多。

此次《規(guī)劃綱要》指出，要加快復(fù)興號(hào)系列化動(dòng)車組研制，研究新一代高速動(dòng)車組、智能動(dòng)車組、城際及市域動(dòng)車組、旅游新型列車，換代升級普速客車。研發(fā)高速貨運(yùn)動(dòng)車組、3萬噸級重載列車以及時(shí)速160公里及以上快捷貨運(yùn)、27噸及以上軸重重載貨運(yùn)、標(biāo)準(zhǔn)化集裝化貨運(yùn)裝備、新型冷鏈、馱背運(yùn)輸、跨境聯(lián)運(yùn)及特種貨運(yùn)等新型專用車輛。完善機(jī)車產(chǎn)品譜系，研制新一代電力、內(nèi)燃、混合動(dòng)力、新能源及多源制機(jī)車。

《規(guī)劃綱要》還強(qiáng)調(diào)，要以新型基礎(chǔ)設(shè)施賦能智慧發(fā)展。加大5G通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用，豐富應(yīng)用場景，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，統(tǒng)籌推進(jìn)新一代移動(dòng)通信專網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建泛在先進(jìn)、安全高效的現(xiàn)代鐵路信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造中國鐵路多活數(shù)據(jù)中心和人工智能平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)治理能力和共享應(yīng)用水平，以推動(dòng)新一代信息技術(shù)與鐵路深度融合賦能賦智為牽引，打造現(xiàn)代智慧鐵路系統(tǒng)。

鐵路是國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、重大民生工程和綜合交通運(yùn)輸體系骨干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。此次出臺(tái)的《規(guī)劃綱要》對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平，著眼加快推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展、效率變革和動(dòng)力變革，全面打造世界一流的鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)供給、安全水平、經(jīng)營管理和治理水平，率先建成現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力支撐。

作者：左宗鑫  來源： 中國工業(yè)報(bào)