中國禁槍之前，曾是個普遍持槍的國家！
點擊： 作者：胖兵本兵 來源：防務新視角 微信號 發布時間:2021-01-26 11:05:07
經過五個月的撕嗶斗法，美國終于完成了建國以來最危險的一次權力交接，華盛頓特區也是首次因總統換屆而全城戒嚴。
為確保就職典禮萬無一失，美國政府連夜調動2萬多名國民警衛隊員“進京勤王”，畢竟美國私有槍支泛濫，平均每人擁有1.2支槍，名副其實的槍比人多，誰也害怕惹出亂子。
▲荷槍實彈的國民警衛隊員進入華盛頓
看完這出政斗大片，許多網友表示還是中國的禁槍政策好，根本不會像美國那樣，一個換屆就攪得舉國上下不得安寧，更不用擔心遭到持槍搶劫，還隔三岔五整出個槍擊案啥的。
對于90后或更年輕的人群來說，全面禁槍的安全環境似乎是早已有之且理所應當的。
但年長一些的朋友都知道，中國現行的槍支管制措施并非一日之功，而是一步步發展而來。
▲2015年，銀川警方清點查獲的非法槍支
在1990年代以前，中國曾是一個普遍持槍的國家，民間私有槍支的數量非常驚人，這種藏槍于民的社會現象在特定的歷史時期對國家是有益的。
但隨著社會發展，槍支泛濫引發的治安問題逐漸成為危害社會的嚴重隱患，我們國家也是經過多次適應性調整和完善，才最終確定了現行的禁槍制度。
本期內容，胖兵就和大家聊聊關于中國民間私有槍支的軼事，以及禁槍制度的演化史。
開局全國遍地都是槍，怎么搞？
《地道戰》大家都看過，軍訓的時候也唱過很多次同名主題歌曲，歌詞中“全民皆兵、全民參戰，莊稼漢武裝起來千千萬”可不是夸張手法，而是那個年代的真實寫照。
進入二十世紀以來，中國相繼經歷了封建王權覆滅、軍閥割據、抗日戰爭和解放戰爭等重要歷史時期，直到朝鮮戰爭結束才算把國家穩住。
打了近半個世紀的仗，槍支彈藥多到無法統計，除國家配發給軍警的制式槍支外，民間私有槍支的數量也非常龐大，且型號魚龍混雜，大部分是戰爭時期的遺留品，也有自制土槍。
▲抗日戰爭時期的陜北民兵，許多像湯普森沖鋒槍
(圖中可能為太原兵工廠的仿制品)
這樣的舶來品都在解放后散落民間
這就導致新中國在建國之初就大量槍支散落民間，亟需統一管理。因此中央政府于1951年6月27日頒布了第一部關于槍支管制的法律——《中華人民共和國槍支管理暫行辦法》。
制定此法時，領導層考慮到新中國總體生產力落后，周邊仍存在許多潛在高危因素，又正好處于東西方全面對抗的冷戰時期，短時間內收繳全部民間私有槍支并不現實，也不符合國家安全的需要，因此這部法律并不是以禁槍為目的制定的，而是規定如何持槍。
▲1950年代，肩扛蘇式步騎槍的青年民兵
除了對各級單位和部門合法配槍做出詳細規定，給基層提供具體指導意見，《暫行辦法》還有一個任務就是約束大量民間私有槍支，使其能正確發揮作用。
該規定機關、場站、工廠、醫院、學校的保衛人員仍可佩戴政府配發的槍支，一定級別和特定崗位的干部如因履職需要，即便不是保衛人員也可以申請配槍。
▲建國初期的紡織廠工人學習使用步槍
普通老百姓雖然不能持有軍用槍支（含非制式），但每個成分沒問題的成年公民最多能持有2支持型號合規的獵槍，只要向當地公安報備并通過即可。
這一法律明顯規范了機關單位和民間的用槍情況，也讓普通人有機會掌握最基礎的射擊技能，以備不時之需，這在還能抓到特務的年代起到了相當的震懾和防范作用。
▲這是一張全家福，武德充沛
和平建設一段時間后，中蘇關系破裂、越南戰爭、古巴導彈危機等重大事件相繼爆發，再加上兩約爭霸的形勢日趨嚴峻，世界局勢再次陷入一觸即發的危險之中。
為了應對隨時可能爆發的第三次世界大戰，毛主席提出了“深挖洞，廣積糧，不稱霸”的反侵略戰爭準備和外交方針，除了加強物資儲備，群眾的武裝動員也空前高漲。
在那個年代，普通人參加公社和單位組織的民兵訓練是一件再正常不過的事，男女老幼都有機會摸摸槍，了解槍械和彈藥的基本知識和使用方法，毛主席筆下“七億人民七億兵，萬里江山萬里營”所描繪的就是當時億萬軍民大練兵的盛況。
▲使用56半步槍練習刺殺的女學生
不過這也是沒辦法的辦法，畢竟當時的中國嚴重缺乏導彈、戰機等先進武器，海空軍技術水平落后，連基本的步兵裝備也比較簡單，不發動群眾的力量是不行的。
為了最大程度發揮出輕武器的作用，廣州軍區司令時任司令員徐舜還編著了一本作戰手冊——《怎樣打飛機》，這是一本使用輕武器擊落戰機的簡易方法說明。
考慮到當時國人的文化素質不高，這本手冊用淺顯易懂的插畫和簡易文字說明如何計算提前量，普通人只需要最基本的數學能力就可以掌握。
當然，全民備戰的時代總是要過去的。
時代變了，該管得管
改革開放后，中國社會進入了全新的歷史時期，原有的槍支管制措施已經不再適用。
為維持社會治安、防止犯罪分子利用槍支進行違法活動，我國于1981年4月25日正式施行《中華人民共和國槍支管理辦法》，同時廢止1951施行的《暫行辦法》。
相比上一個版本，《管理辦法》對可持槍單位和人員的條件做出了更為具體的要求和規范，但仍然沒有取消成年公民可擁有2支獵槍的規定。
也就是說，普通人還是可以合法持有槍支的。
▲70年代的國營供銷社可以合法出售氣步槍
許多產品都是軍工廠的民用型號
然而在社會整體物質能力逐漸提高的背景下，允許個人持槍的一系列弊病很快顯露出來，不少犯罪團伙使用槍支從事違法犯罪活動，甚至私自改造槍支再出售。
進入90年代后，因槍支造成的惡性治安案數量不斷攀升，僅在1992這一年就接連發生3·11西直門襲警案、廣東湛江槍戰和清遠襲警這三起涉槍大案。
▲1993年《社會》雜志刊登的涉槍暴力案件
在3·11案件中，犯罪團伙竟把便衣警察當成“搶地盤”的地痞，使用非法改造的“五連發”霰彈槍和其他土制槍支、鋼管等作案工具暴力抗法，致使多名警察受重傷。
緊接著1993年又發生持槍劫機赴臺叛逃的惡性案件，此案甚至驚動了國務院，更牽出一大批土制鋼珠槍的生產團伙和銷售網絡，以至公安部專門成立工作組，專項打擊非法鋼珠槍，當年就查獲并銷毀鋼珠槍9萬余支。
▲1993年的北京市公安局槍支危險物品管理處
該部門的主要任務就是查獲非法槍支
盡管公安機關嚴厲打擊涉槍犯罪，但民間私有槍支的生產和銷量仍在激增，國家每次向社會投放的持槍證幾乎都是被一搶而空，那架勢比現在排隊買國債還厲害。
公安部1994年的統計數字顯示，全國統計在冊的合法民用槍就有200余萬支，許多廠家為了提高產品競爭力，不惜違法生產可裝填十發子彈的泵動式霰彈槍和裝藥量較大的彈藥。
▲民間山寨雷明頓的土制
“五連發”霰彈槍
在市場需求的巨大刺激下，個別偏遠地區還出現了“制槍村”，一大批農戶脫產后專門制造土槍，他們利用戰爭時期遺留在地方的生產技術，手工制造嚴重違禁的閂動式步槍，幾十塊成本轉手賣到沿海地區就是上千元利潤。
除了自制土槍，一些制槍窩點開始仿制公安干警使用的54式、64式手槍，威力雖然沒有“噴子”和獵槍大，但隱蔽性要強得多，給緝查工作造成了相當大的阻力。
▲做工粗糙的土制仿64式手槍
這些手槍經過不同的地下渠道倒手販賣至各大城市，單價可達兩千多元，這在城鎮人口月收入都只有幾百元的九十年代可不是一筆小錢，非法販賣槍支的暴力程度可見一斑。
如此龐大的槍支散落在民間自然會引發嚴重的治安隱患，1993年全國涉槍犯罪案件的數量高達2600余起，到1995年已增長至4300余起，其中70%是團伙犯罪，再不加以管控恐會造成更為嚴重的后果。
▲90年代的公安干警
為此，全國人大于1996年7月5日通過了《中華人民共和國槍支管理法》，同年10月1日正式施行，同時廢止1981年版的《管理辦法》。
新法最大的變動就是完全刪除平民可以持有獵槍的規定，提出了新的檢舉獎勵機制，對檢舉非法持槍的人員予以獎勵，同時加大對持槍犯罪的懲治力度。
新法一出臺，全國所有的非公持槍證全部作廢，民間再也不允許自然人擁有任何種類的槍支，已有的需就地上繳，私藏的依法處置，中國正式開始全面禁槍。
▲直到今天，中國警方仍在持續搜剿違禁槍支
包括能夠殺傷人體的仿真槍
該法施行以來，涉槍犯罪案件急劇下降，時至今日因槍產生的治安隱患已經微乎其微，偶有幾起走私、傷人的案件也會被公安機關迅速偵破。
結語
許多外媒喜歡用全面禁槍做文章抹黑中國，他們一貫的說辭就是政府“干涉”人民自由、“中國人也應當享有持槍權”balabala……
何其可笑？
美國老百姓手上倒是有槍，可真到示威游行的時候，他們敢拿出來武裝抗議嗎？弗洛依德被跪殺、紅脖子沖擊國會，你看見他們拿起槍捍衛自己喊得震天響的口號了嗎？沒有。
▲我沒看到平民犯法，就看到黑警暴力執法
胖兵只看到美國的犯罪率冠絕全球，今天弄個校園槍擊案，明天弄個商場槍擊案，還經常爆出連環殺手逍遙法外多年警察無可奈何的丑事。
然而事實就是，今天的中國是全世界治安最好、安全程度最高的國家之一，晚上9點以后不敢出門，擔心持槍入室搶劫？不存在的。
我們有這個自信，是因為我們知道有明文法律和公安干警對私藏槍支的零容忍。
這樣的禁槍令，胖兵想不出任何理由不支持。
參考資料：
環球時報：“百萬民兵”醞釀武裝暴動，2.5萬美軍保衛總統就職
China’s gun-control success a lesson for US——Xu Hailin
《縱橫》2018年第1期：公安部老干部所親歷的90年代槍支整頓工作——口述 | 陳姝萍 訪談整理 | 于洋
責任編輯：向太陽
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