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1979年伊斯蘭革命后，很多伊朗人流亡美國，伊朗裔美國人已成為一個重要群體。他們與伊朗國內(nèi)有著千絲萬縷的聯(lián)系。正因如此，美國和以色列情報機(jī)構(gòu)在伊朗的活動空間很大，這也是伊朗屢屢發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊和暗殺事件的部分原因。

 

上周以來，伊核問題維也納會議備受關(guān)注。談判桌上，人們隱約看到伊核協(xié)議重啟的一縷曙光。但談判場外，一場“暗戰(zhàn)”正在打響。4月11日，伊朗納坦茲核設(shè)施發(fā)生斷電故障，伊朗方面認(rèn)定“敵方”搞破壞。以色列媒體隨后披露，這是以色列情報機(jī)構(gòu)“摩薩德”所為。以色列真的是幕后黑手？它發(fā)動攻擊動機(jī)何在？這次事件會對維也納會談、美國重返伊核協(xié)議進(jìn)程以及地區(qū)局勢產(chǎn)生怎樣的影響？

 

是誰干的

 

伊朗納坦茲核設(shè)施電力系統(tǒng)11日發(fā)生故障，但未造成人員受傷或輻射污染。當(dāng)天晚些時候，伊朗原子能組織主席薩利希將事件定性為“敵對行動”“核恐怖主義”。薩利希說，伊朗保留對肇事者和幕后黑手采取行動的權(quán)利。

 

伊朗外長扎里夫12日指認(rèn)以色列應(yīng)對伊朗核設(shè)施故障負(fù)責(zé)，并稱將對以色列進(jìn)行報復(fù)。以色列政府未就此事發(fā)表評論。輿論認(rèn)為，從歷史慣性來看，以色列嫌疑最大。

 

一來，長期以來，伊朗納坦茲核設(shè)施一直是外部勢力網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)。2006年，納坦茲核設(shè)施供電系統(tǒng)遭人為破壞，據(jù)信致使50臺離心分離機(jī)突然爆炸；2010年，“震網(wǎng)”蠕蟲病毒侵入納坦茲核設(shè)施離心機(jī)的工業(yè)軟件，這一病毒程序據(jù)信由美國和以色列研發(fā)；去年7月，納坦茲核設(shè)施遭蓄意破壞導(dǎo)致火災(zāi)，離心機(jī)組裝大廳和部分精密儀器遭到破壞，以色列疑為幕后黑手。

 

二來，以色列一直指責(zé)伊朗尋求制造可能用來對付自己的核武器，過去十多年里頻頻對伊朗發(fā)動“影子戰(zhàn)爭”，且行動方式日益肆無忌憚。最近的案例包括：去年11月伊朗重要核物理學(xué)家法克里扎德遇襲身亡、今年對伊朗在敘利亞的代理人進(jìn)行數(shù)百次空襲等。

 

上海外國語大學(xué)中東研究所教授、中國中東學(xué)會副會長劉中民指出，近些年來，無論伊朗核科學(xué)家遇刺、基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施遇襲，還是海上船只遇襲，伊朗自身的認(rèn)識和國際社會的判斷，基本都指向以色列。就地區(qū)力量而言，以色列可以說是唯一具備這種能力，且又同伊朗高度敵對的國家。海灣阿拉伯國家盡管也反對伊朗擁核和伊核協(xié)議，但自身能力有限，同時行動上也會有所忌憚。延續(xù)上述邏輯，這次外界基本還是將矛頭指向以色列。事實上，近段時間以來，兩國已在紅海和阿曼灣陷入針對對方目標(biāo)的循環(huán)式報復(fù)。

 

“伊朗認(rèn)定受到攻擊，而以色列方面此前有過不少類似行動。這次事件的敏感之處在于兩點。”寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先指出，其一，地點特殊，納坦茲核設(shè)施位于伊朗中部伊斯法罕省，大部分建筑位于地下，是伊朗最主要的核設(shè)施之一，曾于去年7月發(fā)生實驗室爆炸，據(jù)稱造成相當(dāng)程度的破壞。其二，時間湊巧，就在故障發(fā)生前一天（4月10日），伊朗剛剛高調(diào)慶祝“科技節(jié)”，公布了133項自主研發(fā)的科技成就，其中包括啟動納坦茲核設(shè)施內(nèi)的164臺IR—6型離心機(jī)。據(jù)稱IR—6型離心機(jī)生產(chǎn)濃縮鈾的效率是第一代IR—1型的10倍。但緊接著核設(shè)施就遭遇故障，不免讓人感到蹊蹺。

有何動機(jī)

 

與以色列官方的沉默形成對比，多家以色列媒體第一時間“認(rèn)領(lǐng)”襲擊。

 

“這不是一起意外。”以色列《耶路撒冷郵報》、以色列公共電臺等媒體援引西方國家情報人士的話說，以色列情報機(jī)構(gòu)“摩薩德”發(fā)動了網(wǎng)絡(luò)攻擊，納坦茲核設(shè)施受損情況超出伊方的說法。

 

兩位專家均認(rèn)為，從內(nèi)外形勢看，以色列有足夠的動機(jī)對伊朗核設(shè)施發(fā)起攻擊。

 

李紹先指出，伊核協(xié)議相關(guān)方4月6日在維也納召開聯(lián)委會會議，宣布組建工作組機(jī)制，來落實美國重返協(xié)議、取消對伊制裁以及伊朗恢復(fù)履約等事宜。此舉標(biāo)志著美國重返協(xié)議邁出實質(zhì)性步伐。4月9日相關(guān)方代表舉行新一輪會談，并決定14日繼續(xù)會談。可見，相關(guān)工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。各方都清楚，兩大節(jié)點將至。一是5月21日伊朗和國際原子能機(jī)構(gòu)為期三個月的臨時協(xié)議到期；二是伊朗6月舉行總統(tǒng)選舉。現(xiàn)在看來，拜登政府仍希望在敏感節(jié)點到來前完成重返協(xié)議。在此背景下，各方有理由懷疑，以色列企圖通過襲擊行動來破壞美國重返伊核協(xié)議的進(jìn)程。

 

“從紅海襲擊伊朗貨船，到攻擊伊朗核設(shè)施，這些事件可以說是以色列向美國宣泄不滿和進(jìn)行要價。”劉中民指出，從拜登政府上臺以來，美國對以色列的重視、偏袒程度與特朗普時期不可同日而語。拜登很晚才和內(nèi)塔尼亞胡通話，美方對以色列熱情減弱。但以色列也知道，鑒于猶太院外集團(tuán)與美國政治的復(fù)雜關(guān)系，美國很難擺脫其影響。于是，以色列希望采取行動來向美國施壓，此其一。其二，與以色列國內(nèi)政治形勢有關(guān)。在剛剛落幕的兩年內(nèi)第四場大選中，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)沒能贏得單獨組閣的足夠議席。它可能想通過強(qiáng)烈反對伊核協(xié)議、對伊朗示強(qiáng)來爭取國內(nèi)民意。其三，此舉或許也是以色列配合美方向伊朗施壓的一種姿態(tài)，但可能性不大。

 

 

螳臂當(dāng)車？

 

外界正在觀望，伊朗方面會如何實施報復(fù)？美聯(lián)社擔(dān)心，這次事件會讓美國重返伊核協(xié)議進(jìn)程以及中東局勢更趨復(fù)雜。

 

伊朗國內(nèi)有輿論認(rèn)為，伊朗應(yīng)退出維也納會談。扎里夫12日提醒道，不要落入“以色列設(shè)計的陷阱”。兩位專家認(rèn)為，以色列的“阻撓”行動應(yīng)該不會影響美國重啟伊核協(xié)議的決心，但美國也會對以色列進(jìn)行安撫和補(bǔ)償，眼下美國防長奧斯汀正在以色列訪問，相信會讓以色列嘗到一些甜頭。

 

劉中民說，從伊朗方面看，它會根據(jù)核設(shè)施受損程度和以色列的下一步反應(yīng)作出回應(yīng)，現(xiàn)階段可能還是針對以色列的海上目標(biāo)。如果雙方關(guān)系進(jìn)一步惡化，伊朗可能會在第三方（比如敘利亞、也門）加強(qiáng)與以色列的爭奪，可能會讓其他國家卷入其中，地區(qū)緊張態(tài)勢可能會升級。

 

從美國方面看，與特朗普政府相一致，拜登政府對外戰(zhàn)略的焦點已轉(zhuǎn)向大國競爭。美國在伊核協(xié)議上轉(zhuǎn)向重啟，也是基于這方面考慮，即避免在中東陷入太深，尤其避免卷入戰(zhàn)爭，以便將精力集中到應(yīng)對大國競爭上。但美國在中東又面臨幾對結(jié)構(gòu)性矛盾難解的問題，如沙特與伊朗、以色列與伊朗仍嚴(yán)重對立，而沙特、以色列都是美國必須倚重的盟友。因此，美國必須在重啟伊核協(xié)議和確保盟友安全之間搞好平衡。這次奧斯汀的以色列之行顯然有安撫以色列、對以色列作出安全承諾之意。

 

“拜登政府的中東戰(zhàn)略正在鋪開，與沙特、以色列已拉開一定距離。”李紹先指出，美國重返伊核協(xié)議的決心已定，可以說很難回頭。在此過程中，美國和以色列出現(xiàn)了利益相悖，因此以色列人有點“躁動不安”。這會對美國的外交議程構(gòu)成干擾，但不會阻擋美國的整體決策。1991年海灣戰(zhàn)爭后，美國在中東推進(jìn)和平進(jìn)程，時任以色列總理沙米爾軟磨硬泡進(jìn)行阻撓，結(jié)果老布什政府叫停對以色列200億美元的貸款擔(dān)保，沙米爾政府最終垮臺。可見，以色列的阻撓無濟(jì)于事。不過，美國也會給以色列一些甜頭，這次奧斯汀出訪可能會提供一些先進(jìn)武器。

 

盡管美國意愿明確，但美伊重返協(xié)議的談判仍很困難。劉中民指出，雙方此前不斷重復(fù)沒有意義的論調(diào)。美國一直要求伊朗先停止鈾濃縮開發(fā)，伊朗則要求美國停止制裁、一步回到2018年前的伊核協(xié)議狀態(tài)下。隨著節(jié)點臨近，留給雙方爭吵的時間窗口越來越小。而要想在這么短的時間內(nèi)解決這么復(fù)雜的政治難題，除非美國改變主張、作出妥協(xié)。

 

禍起蕭墻？

 

近年來，以色列和伊朗之間“暗戰(zhàn)”激烈。這次“故障”再次牽出一大疑團(tuán)：納坦茲核設(shè)施戒備森嚴(yán)且不和外部網(wǎng)絡(luò)相連，以色列方面為何在實施打擊方面屢屢得手？有評論稱，這次故障再次凸顯伊朗在保護(hù)其核資產(chǎn)方面的不足。

 

“隨著技術(shù)變革，國際關(guān)系斗爭呈現(xiàn)出新方式。”劉中民說，最近幾年，在納卡沖突、也門胡塞武裝對海灣國家的襲擊中，無人機(jī)等新式打擊手段已廣泛使用。網(wǎng)絡(luò)空間更是各國激烈爭奪的新領(lǐng)域。如果突破核設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)被主權(quán)國家以外的極端組織（比如“基地”組織）所掌握，不僅會給地區(qū)安全帶來更大隱患，也有可能將虛擬沖突誘發(fā)成現(xiàn)實領(lǐng)域的國家沖突。

 

李紹先說，在對伊朗發(fā)起“暗戰(zhàn)”方面，美國和以色列立場和利益是一致的。它們往往通過伊朗方面的“內(nèi)鬼”，實現(xiàn)里應(yīng)外合。“之所以會得手，與伊朗社會的開放程度和過去與西方的關(guān)系有關(guān)。”李紹先說，長期以來，伊朗很多高層技術(shù)官僚、中產(chǎn)階級和富人對西方教育等方面資源有一定認(rèn)同。1979年伊斯蘭革命后，很多伊朗人流亡美國，伊朗裔美國人已成為一個重要群體。他們與伊朗國內(nèi)有著千絲萬縷的聯(lián)系。正因如此，美國和以色列情報機(jī)構(gòu)在伊朗的活動空間很大，這也是伊朗屢屢發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊和暗殺事件的部分原因。

 

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