李殿仁
全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力
——學習習近平強軍思想的體會
李殿仁
黨的十八大以來，習主席站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，著眼國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境的發(fā)展變化，明確提出“能打仗、打勝仗是強軍之要”，強調(diào)“要把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)”，要求“全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力”。在黨的二十大報告中，習主席更是鮮明指出“全面加強練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力”[1]。在習主席的親自領(lǐng)導(dǎo)指揮下，人民軍隊堅決把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來，與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，推動實戰(zhàn)化訓練步步走深，有效應(yīng)對外部軍事挑釁，震懾“臺獨”分裂勢力，加強邊境管控和反蠶食斗爭，遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)等重大任務(wù)，塑造了軍事斗爭有利態(tài)勢。在強國強軍新的偉大征程上，人民軍隊必須更加堅定黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，做到全部心思向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供可靠的保底手段和堅強的戰(zhàn)略支撐。
一、認識論：充分認清全面提高備戰(zhàn)打仗能力的重要意義戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。當前，我國正處在由大向強、將強未強的關(guān)鍵階段。站在百年未有之大變局的歷史當口，身處實現(xiàn)建軍百年目標的關(guān)鍵時期，面對世界并不太平的復(fù)雜形勢，強化備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，堅持一切工作向能打仗、打勝仗聚焦，全面提高備戰(zhàn)打仗能力，對于我軍有效履行新時代使命任務(wù)、有效維護國家利益具有重大的現(xiàn)實意義。——實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)，需要全面提高備戰(zhàn)打仗能力。經(jīng)過不懈努力，我們迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。奮進新征程，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，在中華民族偉大復(fù)興道路上，必將面臨更多風險挑戰(zhàn)、遇到更多打壓遏制。強國必須強軍，軍強才能國安。國防和軍隊建設(shè)是國家安全的堅強后盾，軍事手段是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。人民軍隊必須全面提高備戰(zhàn)打仗能力，切實形成同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)的軍事能力，做到平時穩(wěn)控局勢、戰(zhàn)時決戰(zhàn)決勝，真正兜住國家安全的底，確保中華民族偉大復(fù)興的目標順利實現(xiàn)。——全面建成世界一流人民軍隊，需要全面提高備戰(zhàn)打仗能力。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程中，我們黨綜合考慮國家安全和發(fā)展全局需要、我軍現(xiàn)代化進程有序銜接等方面因素，提出到2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊的國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略。這一重大部署，指明了軍隊建設(shè)發(fā)展的目標方向，鋪展了新時代強軍事業(yè)近、中、遠目標梯次銜接的發(fā)展藍圖。軍隊因戰(zhàn)爭而生、為打贏而強。人民軍隊必須堅持軍事斗爭準備龍頭地位不動搖，以國家核心安全需求為導(dǎo)向，緊盯維護和平、遏制危機、打贏戰(zhàn)爭目標，全面提高備戰(zhàn)打仗能力，全面建成世界一流軍隊。——如期實現(xiàn)建軍百年奮斗目標，需要全面提高備戰(zhàn)打仗能力。黨的二十大作出如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署，反映了黨的意志、人民的期盼，彰顯了錨定既定目標奮斗強軍的堅定決心。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，根本指向是全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，關(guān)鍵在于能打仗、打勝仗。現(xiàn)在，雖然我軍使命任務(wù)有了新的拓展，部隊遂行多樣化任務(wù)日益常態(tài)化，執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動不斷增多，但核心職能、基本要求仍是打仗。人民軍隊必須扛起這一時代重任，始終把備戰(zhàn)打仗擺在中心位置狠抓不放，把戰(zhàn)斗力標準、實戰(zhàn)化要求貫穿到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程，聚焦謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)、務(wù)戰(zhàn)、備戰(zhàn)搞建設(shè)抓準備，確保黨和人民需要的時候召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。——永葆人民軍隊性質(zhì)宗旨本色，需要全面提高備戰(zhàn)打仗能力。我軍作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，戰(zhàn)爭年代沒有被艱難困苦和強大敵人打垮，建設(shè)時期沒有被西方“和平演變”、“顏色革命”整垮，改革開放以來沒有被各種錯誤思潮和腐朽文化沖垮，不僅依靠強有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，也離不開常態(tài)化的實戰(zhàn)訓練磨礪。戰(zhàn)爭不僅是物質(zhì)的較量，更是精神的比拼。練兵備戰(zhàn)是治軍帶兵的最基礎(chǔ)活動，也是提高備戰(zhàn)打仗能力的最有效途徑。抓練兵備戰(zhàn)，既能提升打仗本領(lǐng)，也能砥礪血性膽氣。人民軍隊必須站在永葆性質(zhì)宗旨本色的高度，進一步強化練兵備戰(zhàn)的使命感、緊迫感和責任感，堅定不移把全面提高備戰(zhàn)打仗能力擺在戰(zhàn)略位置、作為主責主業(yè)，堅決履行好黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。二、本體論：深刻領(lǐng)會全面提高備戰(zhàn)打仗能力的內(nèi)涵要求能打仗、打勝仗是強軍之要，也是黨和人民對人民軍隊的根本要求。黨的十八大以來，習主席站在黨、國家和軍隊事業(yè)戰(zhàn)略全局的高度，深刻揭示人民軍隊的強軍勝戰(zhàn)之道，為人民軍隊全面提高備戰(zhàn)打仗能力指明了前進方向、提供了根本遵循。——創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)指導(dǎo)。習主席強調(diào)指出：戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題[2]。軍事戰(zhàn)略是對戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律的科學總結(jié)和理論概括，其生命力在于應(yīng)時而變、應(yīng)勢而動。進入新時代，國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全形勢都發(fā)生了重大變化，以人工智能為代表的高技術(shù)迅猛發(fā)展，深刻影響著現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝觀念、制勝要素、制勝方式。要與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)指導(dǎo)，構(gòu)建新時代軍事戰(zhàn)略體系，持續(xù)增強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的主動性，把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，把備戰(zhàn)打仗的責任擔當立起來。著眼科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，認真研究總結(jié)世界近幾場局部戰(zhàn)爭實踐經(jīng)驗，深入研究信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律，積極探索創(chuàng)新作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)方式，整體運籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力，不斷提高認識戰(zhàn)爭、籌劃戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的能力。——優(yōu)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。軍隊能不能打仗、能不能打勝仗，指揮是一個決定性因素。現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)生革命性變化，其中很突出的一個方面就是指揮對抗的作用空前上升，作戰(zhàn)指揮戰(zhàn)略性、聯(lián)合性、時效性、專業(yè)性、精確性要求越來越高。要加強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè)，堅持聯(lián)合作戰(zhàn)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一指揮大方向，加快打造堅強高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系，推進偵察預(yù)警、聯(lián)合打擊、戰(zhàn)場支撐、綜合保障體系和能力建設(shè)，增強基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。現(xiàn)代戰(zhàn)爭運用精銳作戰(zhàn)力量實施精確作戰(zhàn)的特征更加突出，必須加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)，融入體系、支撐體系，推動我軍力量體系和作戰(zhàn)能力整體提升。——加強新興領(lǐng)域軍事布局。黨的二十大報告指出，堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展;增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展;加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化[3]。當前，新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展，從世界近幾場局部戰(zhàn)爭和軍事行動看，智能化無人作戰(zhàn)系統(tǒng)大量投入實戰(zhàn)，新域新質(zhì)戰(zhàn)斗力已經(jīng)成為改變戰(zhàn)爭規(guī)則的關(guān)鍵變量。要搞好頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，加強軍事智能核心技術(shù)、關(guān)鍵軟硬件和基礎(chǔ)理論攻關(guān)，構(gòu)建具有我軍特色的智能化軍事體系。優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)編成，加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展，加快推進新型作戰(zhàn)力量以“主力”、“主角”融入作戰(zhàn)體系。緊盯新型領(lǐng)域安全，搞好戰(zhàn)略預(yù)置，加強新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法試驗和作戰(zhàn)運用探索，加快先進戰(zhàn)斗力有效供給。——深入推進實戰(zhàn)化軍事訓練。軍事訓練實際上是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，是提高實戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手。隨著我軍軍事訓練進入全方位變革、整體性提升的新階段，必須加快構(gòu)建新型軍事訓練體系。要把軍事訓練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，加強頂層設(shè)計，做到仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，把軍事訓練抓得緊而又緊、實而又實。強化戰(zhàn)訓一致，堅持以戰(zhàn)領(lǐng)訓、以訓促戰(zhàn)，做到按實戰(zhàn)要求訓練，實現(xiàn)作戰(zhàn)和訓練一體化。深化聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓，發(fā)展我軍特色聯(lián)合訓練體系，堅持以聯(lián)合訓練引領(lǐng)軍兵種訓練、以軍兵種訓練支撐聯(lián)合訓練。強化科技練兵，增強官兵科技素養(yǎng)，加強新裝備新力量新領(lǐng)域訓練，發(fā)展先進訓練手段和方法，提高訓練科技含量。強化訓練保障，優(yōu)化布局、完善要素、創(chuàng)新方式，構(gòu)設(shè)逼真練兵環(huán)境。開展群眾性練兵活動，把官兵中蘊藏的智慧力量充分激發(fā)出來。——形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面。戰(zhàn)建備一體推進，是今后一個時期我軍的突出特點和指導(dǎo)原則，必須統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質(zhì)量、備的水平。堅持在邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)中不斷提升打贏能力，扎實做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備，堅定靈活開展軍事斗爭，著力塑造安全態(tài)勢，在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上寸土必爭、寸步不讓，敢于斗爭、善于斗爭，特別是堅決粉碎“臺獨”分裂和外來干涉圖謀，確保國家核心利益不受損，確保政治和戰(zhàn)略主動。堅持底線思維，立足最困難、最復(fù)雜情況，統(tǒng)籌抓好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備，及時有效處置各種突發(fā)情況，保持戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，建強新型軍事人才培養(yǎng)體系，加強人才工作戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新軍事人力資源管理，持續(xù)提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力。三、實踐論：準確把握全面提高備戰(zhàn)打仗能力的實現(xiàn)路徑如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，是關(guān)系我軍建設(shè)全局的一場深刻變革，也是全軍將士必須全力以赴打贏的一場攻堅戰(zhàn)。人民軍隊必須全面貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，持續(xù)強化備戰(zhàn)打仗的政治自覺，不斷提升敢打必勝、制衡強敵的實際能力，確保圓滿完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。——始終著眼破解難題強化憂患意識。黨的十八大以來，習主席領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊堅持以黨在新時代的強軍目標為引領(lǐng)，重構(gòu)體制結(jié)構(gòu)，重塑格局面貌，開創(chuàng)戰(zhàn)建備一體推進的良好局面。同時，習主席圍繞備戰(zhàn)打仗，也先后指出了“和平積弊”、“畏戰(zhàn)怯戰(zhàn)”、“兩個差距很大”、“兩個能力不夠”、“五個不會”[4]等事關(guān)強軍勝戰(zhàn)的根本性、方向性、全局性問題。人民軍隊必須深刻體悟習主席的勝戰(zhàn)之問和憂思關(guān)切，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，緊盯影響備戰(zhàn)打仗的現(xiàn)實問題、制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的瓶頸問題和事關(guān)軍隊建設(shè)長遠發(fā)展的難點問題，綜合施策、精準發(fā)力，持續(xù)用力、久久為功，一個問題一個問題去攻堅克難，在解決矛盾問題中不斷提高打贏能力。——始終站在戰(zhàn)爭前沿增強內(nèi)生動力。當前，信息化戰(zhàn)爭加速演變，智能化戰(zhàn)爭初見端倪，戰(zhàn)爭形態(tài)不斷向信息化深度演進和智能化快速發(fā)展。面對軍事革命浪潮風起云涌，世界主要國家加緊推進軍事轉(zhuǎn)型，紛紛將目標聚焦于大國博弈背景下的未來戰(zhàn)場，旨在多維戰(zhàn)場空間與潛在對手打一場全縱深、高強度、新技術(shù)的“高端戰(zhàn)爭”。這既給我軍提供了難得發(fā)展機遇，也提出了嚴峻現(xiàn)實挑戰(zhàn)。人民軍隊必須緊盯世界軍事、科技、戰(zhàn)爭發(fā)展前沿，堅持以作戰(zhàn)需求為根本牽引，與時俱進更新戰(zhàn)爭思維和作戰(zhàn)理念，深刻洞悉新的戰(zhàn)爭制勝機理、制勝方式，切實用更新更勇敢的頭腦籌劃今天的備戰(zhàn)，設(shè)計明天的戰(zhàn)爭，制勝未來的戰(zhàn)場。——始終聚焦主責主業(yè)錘煉過硬本領(lǐng)。備戰(zhàn)打仗只有進行時，沒有完成時，只有不斷提高勝戰(zhàn)本領(lǐng)，才能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭，只有持續(xù)固基礎(chǔ)、強本領(lǐng)，才能不斷增強未來戰(zhàn)場打贏的把握。人民軍隊必須堅持久久為功，把打基礎(chǔ)、練基本功的事情抓緊抓好、練精練過硬，在一步一動抓鞏固、一點一滴強基礎(chǔ)的過程中，不斷提升舉一反三、推陳出新的能力，實現(xiàn)戰(zhàn)斗本領(lǐng)的新躍升。要勇于追求卓越，注重在真實敵情、復(fù)雜情況和困難條件下，外練“筋骨皮”、內(nèi)強“精氣神”，不斷挑戰(zhàn)極限、超越自我，練就制勝強敵的過硬本領(lǐng)，實現(xiàn)練兵效能的最大釋放、作戰(zhàn)能力的最大提升，確保在黨和人民需要的時候，拉得出、沖得上、打得贏。——始終遵循強軍規(guī)律立起根本標準。強軍之“強”，最根本是要強在戰(zhàn)斗力上。戰(zhàn)斗力標準是檢驗軍隊建設(shè)各項工作的根本標準，事關(guān)部隊建設(shè)的方向和全局，事關(guān)有效履行我軍根本職能，事關(guān)軍隊建設(shè)質(zhì)量和效益。扭住了戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，就抓住了軍隊建設(shè)的關(guān)鍵和要害。人民軍隊必須牢固樹立戰(zhàn)斗力標準，堅持把提高戰(zhàn)斗力作為全軍各項建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅持用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗各項工作，堅持按照對戰(zhàn)斗力的貢獻率來統(tǒng)籌各項建設(shè)，堅決破除“上級認可”、“領(lǐng)導(dǎo)滿意”、“安全無事”等傳統(tǒng)思維和慣性做法，始終把工作“準心”對準打仗“靶心”，推動部隊回歸戰(zhàn)斗隊本真，做到一切工作工作向打仗聚焦、一切資源向戰(zhàn)場傾斜。——始終突出科研向戰(zhàn)推動創(chuàng)新賦能。科學技術(shù)是核心戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新能力是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。人民軍隊要立足我軍軍事理論和實踐經(jīng)驗，借鑒國外軍事理論和實踐經(jīng)驗，大力推進馬克思主義軍事理論創(chuàng)新，加快形成具有時代性、引領(lǐng)性、獨特性的軍事理論體系，切實把科學的軍事理論轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。堅持把國防科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快提升自主創(chuàng)新能力，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化，增強核心基礎(chǔ)產(chǎn)品和國防關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力。尊重官兵主體地位，發(fā)揮官兵首創(chuàng)精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的氛圍，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，切實掌握軍事發(fā)展主動權(quán)、未來戰(zhàn)爭制勝權(quán)。——始終堅持破立并舉培育戰(zhàn)斗精神。戰(zhàn)爭既是物質(zhì)的對抗，也是精神的較量。抓好備戰(zhàn)打仗，作風是關(guān)鍵。當前，一些同志淡忘打仗的使命、荒廢備戰(zhàn)的主責，一個重要原因就是作風不嚴不實。推進備戰(zhàn)打仗亟須做好破和立兩篇文章。一方面，要以整風精神深入糾治和平積弊，并反思問題背后的問題，從根本上解決以不打仗的心態(tài)作打仗的準備、以打仗的名義做與打仗無關(guān)的事情等突出問題;另一方面，要大力弘揚“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神，嚴格摔打和錘煉部隊，精心打造尚武練武精武的戰(zhàn)斗文化，綜合運用日常管理養(yǎng)成、艱苦訓練錘煉、重大任務(wù)磨礪等方法途徑深化戰(zhàn)斗精神培育，引導(dǎo)官兵強化真打?qū)崅鋺?zhàn)斗信念、敢打必勝戰(zhàn)斗血性、英勇頑強戰(zhàn)斗作風。
注釋：
[1]本書編寫組.《黨的二十大報告學習輔導(dǎo)百問》[M].北京：學習出版社、黨建讀物出版社，2022：42.
[2]中共中央宣傳部、中央軍委政治工作部.《習近平強軍思想學習問答》[M].北京：解放軍出版社、人民出版社，2022：91.
[3]本書編寫組.《黨的二十大報告學習輔導(dǎo)百問》[M].北京：學習出版社、黨建讀物出版社，2022：41-42.
[4]習近平強軍思想研究中心.始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)[N].解放軍報，2019-05-08(7).
（來源：“紅色文化網(wǎng)”微信公眾號，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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