3月12日，準(zhǔn)備出口的車輛從福州港江陰港區(qū)碼頭駛上遠(yuǎn)洋滾裝輪（無人機(jī)照片）。新華社記者林善傳攝近期，美西方一些政客和媒體聯(lián)手炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，反映出中國新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展背景下，一些人的焦慮不斷增加，擔(dān)心“跑不過”中國，便給中國扣上“過剩產(chǎn)能沖擊世界”的帽子，企圖借此歪曲抹黑中國與世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)其在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的壟斷地位。但無論是從市場經(jīng)濟(jì)原則和價值規(guī)律來看，還是結(jié)合全球分工和國際市場情況來分析，“中國產(chǎn)能過剩論”都是個偽命題。在全球化背景下，判斷產(chǎn)能是否過剩，要從全球市場需求和未來發(fā)展?jié)摿砜础９┬杵胶馐窍鄬Φ模黄胶馔浅B(tài)。這種不平衡在任何實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體都可能發(fā)生，在美國等西方國家歷史上就曾多次出現(xiàn)。從全球市場供需角度來看，如果市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，潛力得到充分激活，過剩將不復(fù)存在，甚至可能轉(zhuǎn)為不足。從這個意義上講，解決問題的途徑還是要依靠市場按照價值規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)。中國是一個融入全球化的開放市場，中國企業(yè)配置資源不僅考慮國內(nèi)，還要考慮國際，這是國際化企業(yè)的天然傾向。如果產(chǎn)能超過本國需求就是“產(chǎn)能過剩”，那就相當(dāng)于將產(chǎn)品出口跟產(chǎn)能過剩畫上等號，這是違背經(jīng)濟(jì)理性的邏輯。當(dāng)前，從全球范圍來看，綠色產(chǎn)能不是過剩，而是嚴(yán)重不足。根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛，是2022年的4倍多；全球光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到820吉瓦，是2022年的約4倍。當(dāng)前產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，特別是眾多發(fā)展中國家對新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大，中國作為綠色產(chǎn)品的重要生產(chǎn)國，繼續(xù)其生產(chǎn)活動，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。德國羅蘭貝格國際管理咨詢有限公司高管丹尼斯·德普指出，未來五年全球需要增加大量的可再生能源產(chǎn)能，以與《巴黎協(xié)定》應(yīng)對全球變暖的承諾保持同步。中國不僅要滿足國內(nèi)需求、推動實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，還要為全球應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。用保護(hù)主義捆綁新能源產(chǎn)業(yè)，無疑將削弱各國應(yīng)對氣候變化的能力。從相關(guān)主要指標(biāo)來衡量，所謂“中國產(chǎn)能過剩論”也站不住腳。法國企業(yè)家阿諾·貝特朗日前在社交媒體上發(fā)文指出，從產(chǎn)能利用率、庫存水平以及利潤率這三個關(guān)鍵指標(biāo)分析，目前沒有跡象表明中國“產(chǎn)能過剩”，“寧愿把自己的失敗歸咎于別人，也不愿面對現(xiàn)實(shí)”，“產(chǎn)能過剩論”再一次證明了西方糟糕的領(lǐng)導(dǎo)力。彭博社近日發(fā)文認(rèn)為，美歐對中國產(chǎn)能過剩的抱怨缺乏數(shù)據(jù)支持。首先，中國電動汽車出口增加的同時，價格也在上漲，中國領(lǐng)先的電動汽車在歐洲的平均售價大約是中國國內(nèi)的兩倍，這一方面說明西方所謂“傾銷”的說法站不住腳，另一方面說明市場需求正在增加，何來“過剩”之說。其次，中國目前是全球最大的純電動和混合動力汽車市場，出口占生產(chǎn)的比例遠(yuǎn)低于德國、日本和韓國等汽車生產(chǎn)國。彭博社專欄作家戴維·菲克林指出，西方擔(dān)心中國新能源產(chǎn)品沖擊世界，但相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品在中國出口中所占的份額仍然相當(dāng)小。一個國家在全球形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，取決于成本、效率、可持續(xù)性等要素，說到底是經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的必然結(jié)果。有國際競爭力的產(chǎn)品，自然存在國際市場的需求。中國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢根植于中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整工業(yè)體系和豐富人力資源，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本，提高新能源產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)可及性。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒指出，中國貿(mào)易競爭力絕非依靠西方指責(zé)的政府補(bǔ)貼，而是依靠中國研發(fā)能力的提升、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐，再加上中國巨大的市場，這些其他國家無法比擬的要素加在一起讓中國形成了產(chǎn)能優(yōu)勢。在新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，美西方一些國家固守零和思維，在制定產(chǎn)業(yè)政策時違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，刻意通過“去風(fēng)險”等方式擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，阻礙全球資源高效配置，導(dǎo)致其本土企業(yè)發(fā)展受阻，這是其政治生態(tài)惡化造成的結(jié)果。從所謂“中國威脅論”到“中國沖擊論”，再到“產(chǎn)能過剩論”，西方不斷構(gòu)建“中國威脅敘事”的變體，實(shí)則為其破壞公平市場原則找借口，為保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)政策尋辯護(hù)。將產(chǎn)能等經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既不利于本國產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，也不利于世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。美西方要做的，是放棄意識形態(tài)紛爭，提高治理水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利空間，而不是炒作“產(chǎn)能過剩論”這樣的偽命題，企圖把別人絆倒，而使自己跑得更快。自去年中國汽車出口量登頂世界第一以來，美西方一些政客陷入競爭焦慮，為了給打壓中國車企、實(shí)施保護(hù)主義找借口，開始渲染所謂“中國產(chǎn)能過剩論”。實(shí)際上，這與以往將經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化并無二致，本質(zhì)仍是通過扼殺中國優(yōu)勢產(chǎn)品，通過不公平競爭手段阻攔中國產(chǎn)業(yè)躍升，最終目的還是維護(hù)其資本利益集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的壟斷地位以及由此帶來的超額收益。在中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中，中國以電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”在全球市場上備受青睞，為更多國家實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供可靠助力，為驅(qū)動全球經(jīng)濟(jì)增長帶來新動能。中國新能源汽車行業(yè)厚積薄發(fā)，依靠持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場競爭快速發(fā)展，在經(jīng)歷多年努力后呈現(xiàn)“彎道超車”態(tài)勢。西方政客拋出“中國過剩產(chǎn)能沖擊世界市場”的論調(diào)，其本質(zhì)包藏著對于中國在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域崛起、后發(fā)優(yōu)勢凸顯的擔(dān)憂，根子還是“你贏我輸”的零和思維。至于“中國產(chǎn)能過剩論”誕生的背景，香港《南華早報》近期一篇文章說得透徹。該文指出，“產(chǎn)能過剩”的話術(shù)，是美國對中國經(jīng)濟(jì)政策和全球戰(zhàn)略的又一次“抹黑”，暴露其面對競爭時的狹隘心態(tài)。法國企業(yè)家貝特朗近期在社交媒體上發(fā)文稱，有關(guān)論調(diào)的實(shí)質(zhì)性問題在于競爭力，而非產(chǎn)能，部分西方國家擔(dān)心中國發(fā)展腳步太快，中國企業(yè)競爭力越來越強(qiáng)，會對自己在相關(guān)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位造成威脅。美國彭博社9日發(fā)表評論說，當(dāng)談?wù)搼?yīng)對氣候變化時，美國認(rèn)為新能源產(chǎn)能仍然不足，而談到中國新能源行業(yè)，美國又指責(zé)其“產(chǎn)能過剩”，這是自相矛盾的說法。從根本上講，市場競爭肯定會出現(xiàn)有先有后，有的國家在某一領(lǐng)域領(lǐng)先，這都是正常現(xiàn)象。西方一些國家胡亂夸大“中國沖擊”，實(shí)際上是在為其保護(hù)主義政策尋找借口。貿(mào)易保護(hù)主義措施在歷史上屢見不鮮，但事實(shí)證明，這無助于解決實(shí)質(zhì)性問題。正如彭博社近日一篇文章指出，過去十年美國采取鋼鐵保護(hù)主義措施，并未阻止美國金屬制造業(yè)就業(yè)崗位減少，還增加了美國經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域成本，降低了行業(yè)競爭力，如果將這一政策應(yīng)用于新能源產(chǎn)業(yè)，將進(jìn)一步削弱美國應(yīng)對氣候變化的能力。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員加里·克萊德·赫夫鮑爾說，美國無視經(jīng)濟(jì)規(guī)律，措辭上無論是“脫鉤”還是“去風(fēng)險”，都是美國向“新重商主義”錯誤道路轉(zhuǎn)變、保護(hù)主義政策走向縱深的標(biāo)志，最終還是美國企業(yè)和人民的利益受損。
1月26日，在匈牙利比奧托爾巴吉，一名工人在蔚來能源歐洲工廠工作。新華社發(fā)（弗爾季·奧蒂洛攝）一面通過《芯片與科學(xué)法案》動用聯(lián)邦政府資源，撥款扶持美國高科技和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一面炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，打壓中國綠色先進(jìn)產(chǎn)能，這種經(jīng)濟(jì)政策上的“雙標(biāo)”讓人很難將美國與其信奉的經(jīng)濟(jì)自由主義聯(lián)系起來。全球化背景下，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的保護(hù)主義做法必然會擾亂公平競爭、開放合作和市場秩序，導(dǎo)致一些市場出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、一些市場需求難以滿足，也必然會造成產(chǎn)業(yè)整體成本上升并傷及消費(fèi)者利益。正如一些外媒所言，強(qiáng)化綠色保護(hù)主義將阻礙公眾獲得高性價比的新能源技術(shù)，影響全球綠色轉(zhuǎn)型前景，這對全球來說將是一場“保護(hù)主義災(zāi)難”。抱守“零和思維”只會導(dǎo)致多輸，對產(chǎn)業(yè)合作持開放態(tài)度，對別國發(fā)展持開放心態(tài)，讓產(chǎn)業(yè)活水流動，讓經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，全球市場的蛋糕才能持續(xù)做大，互利共贏才會成為可能。美西方一些國家最近炒作“中國產(chǎn)能過剩論”“中國產(chǎn)能沖擊論”，扭曲中國與世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，是以干擾全球經(jīng)貿(mào)運(yùn)行，打壓遏制中國發(fā)展。事實(shí)上，所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，反映的是世界百年未有之大變局下，發(fā)達(dá)國家死守利益固化舊秩序“城堡”，與不斷崛起的發(fā)展中國家打破“天花板”爭取公平發(fā)展權(quán)之間的一場較量。從發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，濫施制裁打壓企業(yè)，到鼓噪“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險”，再到構(gòu)筑“小院高墻”、發(fā)布投資限制令，種種遏制打壓無不體現(xiàn)了這種角力格局下美西方資本利益集團(tuán)壓制新興市場發(fā)展，固守經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的焦慮心態(tài)。歷史上看，長期固化的“中心-邊緣”產(chǎn)業(yè)分工體系為發(fā)達(dá)國家?guī)碓丛床粩嗟某~收益，發(fā)展中國家只能位于邊緣，充當(dāng)資源勞動力提供者和市場銷售地的角色。隨著中國大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，向全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上游躍升，推動世界分工體系出現(xiàn)合理化調(diào)整，美西方認(rèn)為自己的中心壟斷地位和收益受到挑戰(zhàn)。如今在產(chǎn)能問題上向中國發(fā)難，炒作所謂“產(chǎn)能過剩”，目標(biāo)仍舊是阻遏中國產(chǎn)業(yè)躍遷。
這是3月1日拍攝的天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭。新華社記者單宇琦攝經(jīng)濟(jì)全球化時代大潮奔涌向前，后發(fā)國家不斷融入世界經(jīng)濟(jì)，總是會培育出各自比較優(yōu)勢，為世界經(jīng)濟(jì)孕育出新活力。如果美西方跳脫出一時私利的狹隘視角，用全球視野、長遠(yuǎn)眼光觀察世界，就會發(fā)現(xiàn)“堵”不如“疏”、“斷”不如“聯(lián)”。推動實(shí)現(xiàn)資源自由流動、市場貫通融合、成果廣泛共享，才是世界經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的正確方向。一個競爭有序、效率更高、容量更大、創(chuàng)新迭出、高度聯(lián)通的全球市場將讓所有人受益，各國產(chǎn)能發(fā)展也將由此獲得更好的布局空間。當(dāng)前，大批“全球南方”國家仍處于經(jīng)濟(jì)起飛或工業(yè)化初期階段，對產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)有著巨大而迫切的需求。中國通過共建“一帶一路”倡議等發(fā)展平臺，疏通產(chǎn)能合作路徑，讓發(fā)展紅利惠及更多國家。美國《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站關(guān)注到，東南亞國家積極爭取中國電動汽車企業(yè)的合作，“不僅加強(qiáng)了從化石燃料汽車向電動汽車必然的轉(zhuǎn)型，還通過技術(shù)交流促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長”。即使在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在塔吉克斯坦，中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園幫助當(dāng)?shù)貜拿藁ǚN植向棉紡織全產(chǎn)業(yè)鏈跨越。從長遠(yuǎn)維度看，暢通全球產(chǎn)能配置，推動發(fā)展中國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，意在擴(kuò)大世界經(jīng)濟(jì)容量，造福的是整個世界。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正途是發(fā)揮各方優(yōu)勢、暢通資源流動，而不是封鎖科技進(jìn)步、封堵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。開展全球經(jīng)濟(jì)分工合作，實(shí)現(xiàn)資源稟賦自由流動、跨國貿(mào)易順暢對接、產(chǎn)能技術(shù)有序轉(zhuǎn)移，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全球產(chǎn)供價值鏈，將極大助力發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共享發(fā)展紅利。就在中國新能源汽車遭西方針對的同時，中國創(chuàng)造開放環(huán)境，形成了各展所長、共享發(fā)展的價值鏈條。特斯拉上海超級工廠成為特斯拉在全球主要的出口中心，2023年在其全球產(chǎn)能中占比過半，這里生產(chǎn)的汽車熱銷亞太、歐洲等海外地區(qū)。秉持“在中國，為中國”戰(zhàn)略的大眾汽車集團(tuán)近日報告，第一季度在中國的電動汽車和內(nèi)燃機(jī)汽車交付量強(qiáng)勁增長。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正途是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)掘新質(zhì)動能，而不是扼殺開放創(chuàng)新、訴諸保護(hù)主義。通過開放合作、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級以及商業(yè)模式更新，推動產(chǎn)業(yè)變革和科技革命，以增量創(chuàng)新代替存量博弈，世界經(jīng)濟(jì)才能獲得源源不斷的新動能，進(jìn)而推動可持續(xù)發(fā)展。對很多外企來說，今日中國不僅是生產(chǎn)基地、巨大市場，更是戰(zhàn)略要地和創(chuàng)新源泉。2023年，德國西門子新增固定資產(chǎn)投資11億元人民幣，在成都建設(shè)西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品中國智造基地；大眾汽車集團(tuán)在合肥建設(shè)德國總部以外最大的研發(fā)中心，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研發(fā)。雙贏共贏才是發(fā)展方向。歷史和事實(shí)證明，種種封堵遏制抹黑策略并沒能阻遏中國昂揚(yáng)向上的發(fā)展勢頭，更沒有擋住中國與世界合作共贏的前進(jìn)步伐。歸根到底，中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的時代大潮，早已深度融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。雜音和操弄阻擋不了中國與世界互惠互利的經(jīng)貿(mào)合作，逆轉(zhuǎn)不了全球產(chǎn)業(yè)格局深刻調(diào)整的趨勢，因?yàn)檫@是世界發(fā)展的洪流、各國民意的主流，也是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
（來源：“新華社研究院”微信公眾號，原文標(biāo)題：《“中國產(chǎn)能過剩論”是個偽命題——全球視野下中國產(chǎn)能真實(shí)敘事系列評論之一》、《保護(hù)主義不是解決之道——全球視野下中國產(chǎn)能真實(shí)敘事系列評論之二》、《雙贏共贏才是發(fā)展方向——全球視野下中國產(chǎn)能真實(shí)敘事系列評論之三》，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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