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胡懋仁｜悖逆世界大勢的美國芯片法案

點擊：2088 作者：胡懋仁來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2022-12-24 16:26:52

2022年8月9日，美國總統拜登正式簽署《芯片與科學法案》，計劃為美國半導體產業提供高達527億美元的政府補貼。在白宮發布的相關說明書中，“芯片法案”的目的被概括為降低成本、創造就業、加強供應鏈和對抗中國。

在人們看來，恐怕對抗中國才是這個芯片法案里最重要的出發點，其他幾項當然也不是無的放矢，但對抗中國才是這個芯片法案的重中之重。如果不是為了對抗中國，其他什么降低成本、創造就業，加強供應鏈本都是可有可無的。

在國內一些媒體的評論中，其中有些部分主要都是說這個芯片法案存在不少未知的因素，這個法案實施起來會有較大的困難等等。這似乎是在告訴人們，這個法案沒什么了不起，不需要太過緊張和恐慌。

這樣的評論本身看起來沒有什么太大的問題，但是具有一定的片面性。美國搞出這個法案，要對抗中國，這個過程一定也是費盡了心思，絞盡了腦汁。如果說這個法案一錢不值，這種觀點應該不能說是實事求是。對這樣一個法案，中國當然不需要感到太多的恐慌，但一定要給予足夠的重視，而且一定要考慮到相應的對策。

美國用這個法案一門心思要限制中國高技術的發展，打壓中國在半導體產業中可能的突破，甚至領先。他們出的壞點子肯定不會少。對此，我們當然需要有充分而足夠的估計。在目前的情況下，我們并不是也要考慮用什么樣的法案對抗方式來反擊，這樣做不是沒有用，而是用處并不大。我們最需要做的，就是加快我們在半導體高技術領域中的艱苦努力，付出全部力量來發展我們的半導體產業。

在二十世紀五十年代，美國動用國家力量來推動美國國防科技以及其他領域中的科學技術的發展。這一策略今天看來也是成功的。當然，美國這樣做的目的主要是出于冷戰的需要，與蘇聯對抗，同時還要在科學技術領域全面超過蘇聯。畢竟，蘇聯發射了第一顆人造地球衛星。蘇聯的這一成就對美國震動很大。1961年，蘇聯又發射了第一艘載人飛船，把加加林送上太空。所以，美國下決心要花大氣力來趕超蘇聯。

當時的美國，正在挾二戰勝利之勢，充分利用美國強大的工業制造業，為美國的科技研發提供足夠的資金、產業研發能力、最強大的各種設備和技術，推動美國科技領域得到很大的發展。在這個過程中，美國開始自我膨脹了起來，在全世界到處橫行霸道，推行美國的霸權。特別是在越南戰爭中，美國投入了大量的人力和金錢，對美國實力造成了極大的損耗。美元開始大幅度貶值，迫使美國不得不放棄布林頓森林體系，宣布美元與黃金比價脫鉤。

但美國的實力依然還在。但美國看到自己實力的受損，也更擔心美國的對手——蘇聯對美國會有更大的威脅。美國于是就下了最大的力量，一定要搞垮蘇聯。如果不是蘇聯自身的問題，美國下的力氣再大，也未必能摧垮蘇聯。然而畢竟蘇聯垮掉了，美國卻以為是自己力量更為強大的結果。這就讓美國再度膨脹起來。

這時的經濟全球化，讓美國認為，美國就是這個全球化的主宰。在全球化的進程中，西方發達國家，特別是美國的企業，為了追求利潤的最大化，降低成本，減輕本國的環境污染，于是把國內的制造類企業紛紛遷移到發展中國家。美國的制造業空心化就是從這個時期開始的。同時，美國的財富積累的重點從原來的工業制造業進一步轉向美國的金融業。用金融來發財，成本低，周期短，數額大。

然而，在2008年全球金融危機爆發前，世界各地都已經出現了地區性的金融危機。這些危機并沒有讓美國有所警覺，反而成了美國在全世界收割發生了金融危機地區的韭菜的大好機會。直到美國自身引發的金融危機，讓美國經濟受到重創，美國這才發現美國的金融才是危機制造者，而且是罪魁禍首。

但是美國似乎已經無力回天了。從2008年到2016年，美國的小布什離任，奧巴馬執政，再到特朗普上臺，美國的經濟一直是搖擺不定，沒有什么起色。特朗普上臺后，高呼讓美國再次偉大，呼吁讓美國制造業的回歸。雖然這讓美國看到了有那么一點小小的成效，但在總體上還是于事無補。

拜登這次簽署的芯片法案，不過還是想要恢復美國往昔的輝煌。美國的這個法案，如果要下決心不打折扣的執行，可能會讓美國產生某種驚喜。雖然很多評論都不看好美國的這個法案，但美國即使取得某個細微的效果也會讓美國喜出望外。

然而，美國芯片法案最致命的弱點就是這個法案完全是悖逆世界發展大勢的。美國動用國家力量來逆全球化，中國當然也可以動用國家力量來推全球化。世界的大勢就是全球化，這個大勢是不可改變的，美國力量再大，也是改變不了的。美國是在逆勢而動，力氣再大，效果也是很有限的，甚至完全可能適得其反。何況美國現實的力量還并沒有他想象得那么大。美國的這個芯片法案，就是一個逆勢的法案。違背世界大勢，肯定不可能有什么好的結果。這是歷史的必然。而中國則是借勢發力，不用花費更大的力氣，就能取得更大的效果。畢竟世界大勢是無法阻擋的。順水推舟，比逆水行舟當然更為有利。

說了歸齊，我們的自己的努力才是最關鍵的，才是最具決定性的。世界大勢雖然是客觀存在，但是它的進步和發展也需要我們的努力與奮斗。一切都要立足于我們的自力更生和艱苦奮斗。如果我們把成功寄托在像一些循環賽中別的選手的失誤和敗績，而讓我們得以上位和晉級，這樣的心理狀態絕對是不可取的。

（作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布，圖片來自網絡，侵刪）

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