多年前，曾經(jīng)聽(tīng)到過(guò)這樣一件事。記得在八十年代初，國(guó)家從應(yīng)屆高中畢業(yè)生選拔了一批成績(jī)非常優(yōu)秀的人才，送到國(guó)外大學(xué)讀本科。然而，據(jù)教育部負(fù)責(zé)留學(xué)工作的同志說(shuō)，這些被派出留學(xué)的高中畢業(yè)生，最后居然沒(méi)有愿意回國(guó)工作的。他們幾乎全部都留在了國(guó)外。要知道，他們是公派出國(guó)的。他們花的所有的費(fèi)用都是國(guó)家出的錢(qián)。在那個(gè)年代，這實(shí)在是一筆不小的費(fèi)用。國(guó)家那時(shí)還比較窮，也還比較困難。出于多培養(yǎng)人才的出發(fā)點(diǎn)，派出了一批年輕的留學(xué)生。但最終卻落得這樣的結(jié)果。后來(lái)，國(guó)家再也沒(méi)有通過(guò)選派高中畢業(yè)生公派出國(guó)留學(xué)的了。這應(yīng)該算是一個(gè)教訓(xùn)吧?那位負(fù)責(zé)留學(xué)工作的同志說(shuō)，他去國(guó)外看望過(guò)那些留學(xué)生，跟他們座談。這位同志語(yǔ)重心長(zhǎng)對(duì)這些留學(xué)生們說(shuō)，國(guó)家培養(yǎng)你們不容易，你們應(yīng)該好好珍惜。那位同志對(duì)我說(shuō)，那些學(xué)生聽(tīng)到這些話以后，表情都非常冷漠，根本就是無(wú)動(dòng)于衷。我們的同志心里也很不愉快。對(duì)他們也不那么客氣了，說(shuō)你們要想一想，你們是怎么出來(lái)留學(xué)的。那些學(xué)生回答的是，我們都是很優(yōu)秀的，都是自己考出來(lái)的。這位同志有點(diǎn)生氣，說(shuō)如果不是國(guó)家提供這樣的機(jī)會(huì)，不是國(guó)家提供你們的全部經(jīng)費(fèi)，你們能考到哪兒去? 話說(shuō)到這個(gè)份兒上，雙方都不愉快，這樣的座談也就無(wú)法進(jìn)行下去了。后來(lái)這位同志對(duì)我說(shuō)，看起來(lái)，年齡太小就送出國(guó)，問(wèn)題確實(shí)不小。他們雖然是高中生，但是他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀都沒(méi)有完整地形成。出國(guó)以后，很容易就受到國(guó)外資本主義意識(shí)形態(tài)的影響。我問(wèn)他，那么我們的使館、領(lǐng)館負(fù)責(zé)留學(xué)生工作的同志難道不注意對(duì)他們的教育嗎? 這位同志說(shuō)，八十年代，好多思想都非常混亂。把學(xué)生送出國(guó)，是學(xué)科學(xué)知識(shí)，如果還堅(jiān)持講什么思想政治教育，學(xué)生的家長(zhǎng)會(huì)說(shuō)你們?cè)趺催€再搞文革中那些極“左”的那一套呢? 所以使館或者領(lǐng)事館的同志們也無(wú)法放開(kāi)進(jìn)行思想教育工作。再說(shuō)，使館以及領(lǐng)事館里負(fù)責(zé)留學(xué)生工作的人就那么一兩個(gè)人，而學(xué)生分散在各個(gè)大學(xué)里，人手少，工作量很大，要召集留學(xué)生們?cè)谝黄痖_(kāi)會(huì)根本就非常困難。總之，一方面，有客觀因素，另一方面，我們?cè)谥饔^上確實(shí)也忽略了對(duì)這些留學(xué)生的思想工作。聯(lián)想起有人說(shuō)，愛(ài)國(guó)主義不需要教育，看起來(lái)，這樣的說(shuō)法并不準(zhǔn)確，也不那么符合實(shí)際。當(dāng)然，這不是說(shuō)，那些高中畢業(yè)就出去留學(xué)的孩子們就一定不再愛(ài)國(guó)了。如果我們沒(méi)有調(diào)查研究，沒(méi)有掌握確切的數(shù)據(jù)，誰(shuí)也不能妄自給出這樣的結(jié)論。但是另一方面，我們也要承認(rèn)，在缺少實(shí)實(shí)在在的思想工作的情況下，年輕人就比較容易接受他們所處的環(huán)境，以及西方意識(shí)形態(tài)給他們的影響。而一旦他們受到了這樣的影響，接受了這樣的觀念，要想再扳過(guò)來(lái)，就要困難得多。這里估計(jì)這些孩子們的家長(zhǎng)也是要負(fù)一定責(zé)任的。當(dāng)初，國(guó)家送他們的孩子出國(guó)，肯定是簽有一定的合約的。在學(xué)成之后，這些孩子是應(yīng)該回到祖國(guó)參加工作的。但是這些家長(zhǎng)們或許認(rèn)為，好不容易有個(gè)國(guó)家提供的留學(xué)機(jī)會(huì)，那么自己的孩子在學(xué)成之后，能夠在當(dāng)?shù)貒?guó)家就業(yè)工作，所得到的薪酬不知道要比在國(guó)內(nèi)工作高出多少來(lái)。如果自己的孩子留在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎敲此麄兊纳钏骄蜁?huì)比較高，日子會(huì)過(guò)得非常舒適。這樣的家長(zhǎng)當(dāng)然希望自己的孩子學(xué)成之后，不要回國(guó)工作。能留在當(dāng)?shù)剡^(guò)更好的生活，這是當(dāng)時(shí)一些多數(shù)家長(zhǎng)們非常希望看到的。家長(zhǎng)的希望也必然會(huì)傳播到孩子那里。家長(zhǎng)說(shuō)的是為他們好，他們似乎也沒(méi)有理由拒絕，更沒(méi)有理由抗拒。于是，這些孩子們也就會(huì)認(rèn)為，他們不需要履行與國(guó)家簽訂的合約。到了畢業(yè)的時(shí)候，自己能找到工作，就不再考慮要回國(guó)工作的問(wèn)題。反正天高皇帝遠(yuǎn)，國(guó)家想管也管不過(guò)來(lái)。到時(shí)候，黑不提白不提，這事就算這么就過(guò)去了。
當(dāng)年，鄧小平同志提到要送成千上萬(wàn)的人出國(guó)留學(xué)的時(shí)候，也考慮到會(huì)有一些人不會(huì)回來(lái)的問(wèn)題。不過(guò)，鄧小平同志認(rèn)為，畢竟總是會(huì)有回來(lái)工作的。據(jù)最近看到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這幾十年來(lái)，出國(guó)留學(xué)而回來(lái)工作的人數(shù)比例，超過(guò)了百分之五十。這個(gè)比例高嗎? 或許有人看起來(lái)并不高。那么這個(gè)比例低嗎? 好像也還可以，不能算特別低得讓人絕望。但是，不管怎么說(shuō)，國(guó)家投入這么大，所得到的收效還是低于國(guó)家的總體期望的。這些年來(lái)，國(guó)家公派出國(guó)讀本科、讀研究生的人數(shù)已經(jīng)很少了。現(xiàn)在大多數(shù)公派出國(guó)的都是做訪問(wèn)學(xué)者。時(shí)間年限不算太長(zhǎng)，而且做訪問(wèn)學(xué)者的，大多都已經(jīng)有了家庭，滯留不歸的可能性也大大地減少了。現(xiàn)在出國(guó)讀本科的，大多都是自費(fèi)留學(xué)的。但是對(duì)于在國(guó)內(nèi)完成了大學(xué)本科學(xué)業(yè)，要出國(guó)讀研究生的，特別是攻讀博士研究生的，即使是自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，也需要制定一些特別的政策。比如對(duì)于國(guó)內(nèi)那些相當(dāng)重要的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，國(guó)家是亟需這方面人才的，那些出國(guó)攻讀博士學(xué)位的學(xué)生，國(guó)家就需要與他們簽訂某種合約，以保證他們?cè)谕瓿蓪W(xué)業(yè)之后，回到國(guó)內(nèi)工作。因?yàn)樗麄兊谋究茖W(xué)習(xí)階段，國(guó)家是投入了巨大成本的。如果這些學(xué)生留學(xué)之后而不回來(lái)，國(guó)家的投資就等于白扔了。所以，這筆可能的損失是應(yīng)該由這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生或者他們的家長(zhǎng)是要承擔(dān)一部分責(zé)任的。這種學(xué)科的范圍不會(huì)太大，涉及的人數(shù)也不會(huì)太多，不會(huì)影響總體的留學(xué)生的基本政策。但是對(duì)于特定的專(zhuān)業(yè)，特定的學(xué)生，建立這樣的規(guī)定甚至是法律確實(shí)很有必要。同時(shí)，如果在國(guó)家的法律或者規(guī)定建立起來(lái)之后，有違反的就需要按合約的條款進(jìn)行處罰。對(duì)學(xué)生的處罰由家長(zhǎng)來(lái)承擔(dān)，而且學(xué)生畢業(yè)的學(xué)校也需要承擔(dān)一定的責(zé)任，而不能使之置身事外。對(duì)違反合約的學(xué)生及其家長(zhǎng)，以及學(xué)生所畢業(yè)的學(xué)校，太過(guò)寬松并不有利于管理。所謂慈不掌兵，這個(gè)道理都是一樣的。
（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布；圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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