中華民族發(fā)展軌跡由一長(zhǎng)串歷史節(jié)點(diǎn)連綴而成,新中國(guó)成立就是至關(guān)重要的一個(gè)。這是因?yàn)椋轮袊?guó)成立結(jié)束了一百多年來的分裂、割據(jù)、混戰(zhàn)局面,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和民族的空前團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,逆轉(zhuǎn)了中華民族幾近亡國(guó)滅種的頹勢(shì),為中華民族崛起、復(fù)興奠定了基礎(chǔ)。
這七十年可以分為兩個(gè)階段:前三十年在舊中國(guó)的廢墟上,確立了社會(huì)主義制度,基本建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。后四十年,總結(jié)前一歷史時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推動(dòng)改革開放,加快現(xiàn)代化建設(shè),迎來了從站起來、富起來再到強(qiáng)起來的飛躍。期間,也犯了“文化大革命”等重大錯(cuò)誤,國(guó)家發(fā)展因此遭受嚴(yán)重挫折。總結(jié)新中國(guó)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),有利于中華民族在復(fù)興之路上少走彎路,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一、把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵,堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。
在以西方國(guó)家現(xiàn)代化為標(biāo)記的近代史進(jìn)程中,中國(guó)是一個(gè)落伍者,甚至游離在這個(gè)進(jìn)程之外。這是1949年之前一個(gè)多世紀(jì)里中華民族所遭受的苦難和屈辱的緣由,也是促使新中國(guó)建設(shè)者們知恥后勇、奮起直追的動(dòng)力。但新中國(guó)成立初期,面臨著一窮二白的困難——敗退的國(guó)民黨把近三百萬兩庫(kù)存黃金和幾乎所有的美元外幣運(yùn)往臺(tái)灣,留給大陸一個(gè)爛攤子。毛澤東曾為此感嘆:“我們除了能造桌子椅子,能造茶壺茶碗……但是,一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造。”面對(duì)西方的敵視封鎖以及蔣介石集團(tuán)的伺機(jī)反攻,新中國(guó)如果經(jīng)濟(jì)上不能獨(dú)立,政治上的獨(dú)立是不鞏固的。撥快走向現(xiàn)代化的“北京時(shí)間”,這是擺在新生政權(quán)面前生死攸關(guān)的大問題。
在社會(huì)主義改造基本完成和抗美援朝勝利之后,1953年起,新中國(guó)開始了以工業(yè)化為中心的大規(guī)模建設(shè),模仿蘇聯(lián)實(shí)施“五年計(jì)劃”,能源、原材料、機(jī)械制造等工業(yè)領(lǐng)域陸續(xù)填補(bǔ)空白。既使在1960年初十分艱難的日子,仍取得了開發(fā)大慶油田、生產(chǎn)超音速噴氣式飛機(jī)、核武器和導(dǎo)彈試驗(yàn)成功等重大成績(jī)。新中國(guó)前三十年的一項(xiàng)巨大貢獻(xiàn),就是用比西方許多國(guó)家短很多的時(shí)間,就基本上建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。這一階段,由于對(duì)國(guó)情認(rèn)識(shí)不夠全面,新中國(guó)在建設(shè)發(fā)展中犯了路線“左傾”、急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤,也付出了重大代價(jià)。
1978年中國(guó)大陸把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實(shí)行改革開放的新政策,極大激發(fā)了社會(huì)的生機(jī)活力和各階層民眾的創(chuàng)造力。70年間,特別是改革開放40年來,新中國(guó)取得現(xiàn)代化成就,令帶有偏見的人也為之驚嘆——1949年,國(guó)民生產(chǎn)總值不到美國(guó)的7%,2017年則為美國(guó)的65%,穩(wěn)居世界第二,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上;1949年,中國(guó)連鐵釘、火柴、煤油都生產(chǎn)不了,現(xiàn)在,中國(guó)是世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。更重要的是,大陸貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,改革開放以來,七億多人擺脫貧困,貧困發(fā)生率下降到4%以下,中產(chǎn)階層不斷擴(kuò)大,人民的生活水平日益提高,總體上實(shí)現(xiàn)了小康。
二、充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局推動(dòng)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展。
中國(guó)是一個(gè)人口多、市場(chǎng)大的國(guó)家,有利于發(fā)揮資源集約效應(yīng)以及規(guī)模優(yōu)勢(shì),而這一切都需要制度做保障。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)大陸政治制度的本質(zhì)特征。與世界各大政黨相比,中國(guó)共產(chǎn)黨具有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)和制度體系,能夠有效統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的穩(wěn)定發(fā)展,也具有強(qiáng)大的糾錯(cuò)和反省能力。澳大利亞前總理陸克文即認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨特別重視反腐敗,維持自己的合法性,并且確保經(jīng)濟(jì)效率,這在世界上是獨(dú)一無二的。
首先,中國(guó)大陸選賢任能制度具有比較優(yōu)勢(shì)。海峽兩岸這些年的差距拉大原因很多,從制度層面講,大陸能選出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人,而臺(tái)灣不能是其中的重要一條。英國(guó)廣播公司文章則分析,今天中國(guó)人才的產(chǎn)生有兩個(gè)條件:一是漫長(zhǎng)的基層歷練,二是黨內(nèi)特色民主,既有“選”也有“舉”,“選”包括民意測(cè)評(píng),也包括各種層面的投票,“舉”則包括民主推薦等,這和西方單純把一切都付諸選票有著根本不同。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾報(bào)道,中國(guó)改革開放以來迅速崛起,與這種選賢任能制度是分不開的。
“全國(guó)一盤棋”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則和民主集中制的議事原則是大陸行穩(wěn)致遠(yuǎn)、做事高效的重要組織保證。2008年的國(guó)際金融危機(jī)席卷全球,世界經(jīng)濟(jì)遭受重挫,與之形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)運(yùn)籌得當(dāng),不僅短時(shí)間內(nèi)集中力量避免遭受重創(chuàng),并成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的火車頭。這一年,中國(guó)還發(fā)生了汶川8.0級(jí)強(qiáng)烈地震,八萬多人遇難,400多萬傷病員需要救治,波及4600萬百姓,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8000多億元,救災(zāi)難度之大,重建工作之浩大復(fù)雜,世所罕見。中國(guó)大陸以最快的速度調(diào)動(dòng)軍隊(duì)進(jìn)入震區(qū)救災(zāi),短時(shí)間內(nèi)集結(jié)了大批救災(zāi)物資,并以對(duì)口援建的方式開展災(zāi)后重建,三年之內(nèi),災(zāi)區(qū)面貌煥然一新。有外電評(píng)論,中國(guó)“集中力量辦大事”的優(yōu)越性在這次救災(zāi)和重建中得以完美呈現(xiàn)。
在改革過程中,中國(guó)大陸以制定和實(shí)施五年計(jì)劃、開展年度工作研究部署為框架,探索出堅(jiān)持頂層制度設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合的方法。專家指出,兩種方法的互補(bǔ)與制衡能使國(guó)家建設(shè)發(fā)展更具前瞻性和操作性,且有助于避免少犯錯(cuò)誤和及時(shí)修正。比如,在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)之后,大陸根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化,要求經(jīng)濟(jì)由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展階段”轉(zhuǎn)變,甚至允許經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)一定程度下行。而在面臨美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易摩擦的情況下,中國(guó)政府加大宏觀調(diào)控,針對(duì)性地提出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”應(yīng)對(duì)策略,并持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化趨勢(shì)不斷強(qiáng)化,體現(xiàn)出極具韌性的巨大回旋空間。
三、實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略,為改革和發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。
近代中國(guó)之所以落后挨打,一個(gè)重要原因是清朝末期閉關(guān)鎖國(guó)錯(cuò)過了工業(yè)革命和制度創(chuàng)新的機(jī)遇。新中國(guó)成立后,求賢若渴,以“兩彈一星”元?jiǎng)族X學(xué)森為代表的2500多名旅居海外的學(xué)者和留學(xué)生歷盡艱辛回到祖國(guó)參加建設(shè),成為國(guó)家科技發(fā)展的中流砥柱,開創(chuàng)了多領(lǐng)域科技應(yīng)用的新局面。1978年,鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展迎來了春天。而后,通過啟動(dòng)實(shí)施“高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)”“星火計(jì)劃”“火炬計(jì)劃”等,特別是1995年實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,為國(guó)家建設(shè)提供了源源不斷的人才,帶動(dòng)科技水平和高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
習(xí)近平執(zhí)政后,將“堅(jiān)持新發(fā)展理念”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略之一,并以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為指導(dǎo),推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng),引發(fā)西方世界的極大關(guān)注。當(dāng)前,中國(guó)大陸的科研人員超過300萬,專利數(shù)量居世界第一,載人航天、探月工程、載人深潛、大飛機(jī)、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展。特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、千萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。“中國(guó)制造”正向“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)智造”升級(jí)。當(dāng)前,美方發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),不僅是為了扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差,更重要的是針對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè),試圖阻斷中國(guó)制造2025中所列高端制造的發(fā)展進(jìn)程,遏制中國(guó)的崛起。
四、在鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)上,走和平發(fā)展、和平崛起之路。
中國(guó)近代百年史,之所以會(huì)出現(xiàn)有國(guó)無防、被侵占被瓜分的悲慘局面,就是因?yàn)檐婈?duì)的孱弱和制度的腐朽。新中國(guó)剛一誕生,即面對(duì)西方大國(guó)的封鎖和威脅。1950年9月,中國(guó)之所以跨過鴨綠江抗美援朝,一個(gè)非常重要的動(dòng)機(jī)就是為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)改革創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的和平環(huán)境。
1956年,新中國(guó)明確了積極防御的軍事戰(zhàn)略,這同中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)、獨(dú)立自主和平外交政策、和平發(fā)展道路是相匹配的。但由于西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)的持續(xù)敵視和封鎖以及中蘇關(guān)系交惡,再加上地緣戰(zhàn)略環(huán)境先天不足,與多個(gè)國(guó)家存在領(lǐng)土之爭(zhēng),新中國(guó)的和平建設(shè)之路屢屢受到嚴(yán)重威脅。1990年代前,中國(guó)大陸基本上每五六年就要對(duì)外打一仗,包括1950-1953年抗美援朝、1962年對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、1965-1973年的援越抗美、1969年與蘇軍的珍寶島之戰(zhàn)、1974年與南越的西沙海戰(zhàn)、1979年的對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、1988年與越南的南沙海戰(zhàn)等。歷史證明,如果沒有一支敢于善于作戰(zhàn)的人民軍隊(duì),沒有比較完整的國(guó)防工業(yè)體系,中國(guó)不僅會(huì)丟失許多領(lǐng)土,而且政權(quán)安全存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。而為了打破美國(guó)的核訛詐,新中國(guó)集智攻關(guān),1960年代先后成功爆炸第一顆原子彈和氫彈。從1970年代初期至80年代初,核武與中程、中遠(yuǎn)程、洲際、潛地導(dǎo)彈等陸續(xù)配套并裝備部隊(duì),實(shí)現(xiàn)核力量的武器化和多樣化,新中國(guó)從而擁有了可靠的安全盾牌,成為名副其實(shí)的政治大國(guó)。正是由于新中國(guó)構(gòu)建了可靠的國(guó)防力量,有效懾止了霸權(quán)主義的侵略戰(zhàn)爭(zhēng),才為建設(shè)發(fā)展贏得了寶貴的和平環(huán)境。
改革開放之后的一段時(shí)間,中國(guó)集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),多次裁軍,國(guó)防投入較低。但隨著蘇聯(lián)的解體和冷戰(zhàn)的結(jié)束,美國(guó)依靠“一超”的地位和強(qiáng)大的軍事實(shí)力,越來越傾向于使用軍事手段解決問題,維護(hù)霸權(quán)。1993年以來,陸續(xù)制造“銀河號(hào)”、導(dǎo)襲中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館和南海撞機(jī)事件,嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)主權(quán)利益和國(guó)民尊嚴(yán)。“落后就要挨打”仍然警醒著中國(guó)人。
當(dāng)前,世界面臨百年未有之大變局,中國(guó)正處于由大向強(qiáng)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)提倡構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行……得到了國(guó)際社會(huì)越來越多的認(rèn)同和贊揚(yáng),也解構(gòu)了一些國(guó)家“國(guó)強(qiáng)必霸”的歷史陳見。但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“叢林法則”并沒有改變,美國(guó)視中國(guó)為首要戰(zhàn)略對(duì)手,從政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面對(duì)華實(shí)施全面遏制,在香港問題上更是推波助瀾,中國(guó)面臨的外部安全風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多變。島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力依仗外力圖謀“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”,民進(jìn)黨蔡英文連任概率嚴(yán)重存在,臺(tái)海形勢(shì)的不確定性難以消除。建設(shè)一支強(qiáng)大的武裝力量,不僅是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)和推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的重要后盾,也是維護(hù)世界的和平發(fā)展的重要力量。
以1921年為節(jié)點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨人用28年的時(shí)間,完成了自近代以來無數(shù)仁人志士為之獻(xiàn)身的救亡圖存的歷史使命,徹底改變了1840年以來中華民族的悲慘命運(yùn),掃清了走向現(xiàn)代化的制度障礙;以1949年為節(jié)點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,克難前行,推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,取得了舉世矚目的成就,中華民族偉大復(fù)興嶄露光明前景。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生重大深刻變化,中國(guó)的復(fù)興之路,離不開和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。如何化解美國(guó)合縱連橫搞遏制和打壓,如何應(yīng)對(duì)一些國(guó)際勢(shì)力在涉及中國(guó)核心利益的問題上的不斷挑釁,如何為國(guó)家和平發(fā)展?fàn)I造有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì),如何以較低成本推進(jìn)兩岸統(tǒng)一,成為擺在兩岸中國(guó)人面前的一道重大時(shí)代課題。
作者:楊勝云(華語智庫(kù)高級(jí)研究員)
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