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周新城：必須運用馬克思主義基本原理來分析我國社會主義初級階段的私營經濟問題

點擊：作者：周新城來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2018-11-15 09:32:31

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最近網上盛傳一篇署名吳小平的關于私營經濟應該退出我國經濟（他用的概念是“離場”）的文章，引起主流媒體的討伐。這篇文章的作者，經過幾個月的搜索，也沒有搞清楚是誰，更不清楚他寫這篇違背我國社會主義初級階段國情的文章目的何在。這成了一樁疑案，以至人們懷疑是不是有人故意炮制出這種論點的文章，引起輿論的討伐，以達到宣傳自己的贊揚私營經濟的觀點這一目的。也就是說，這可能是一場自導自演的鬧劇。

我們不來猜測這篇文章是誰寫的以及寫作的意圖。只想指出一點，嚴肅地討論我國社會主義初級階段的私營經濟問題是非常重要的。因為私營經濟在我國國民經濟中的比重很大了，怎么判斷它性質、地位和作用以及未來走向，對中國特色社會主義的前途命運關系甚大。

但需要提醒一點：討論時必須以馬克思主義為指導，運用馬克思主義基本原理來分析問題，進而提出正確對待私營經濟的方針、政策。離開馬克思主義，討論就沒有共同語言，而且也是說不清楚的。不能由于想依靠私營企業來發展經濟，進而抱著討好私營企業老板的情緒來研究這個問題，生怕私營企業老板聽了不高興，盡揀一些老板們愛聽的話來說。結果站在私營經濟的立場上講話，處處維護私營企業的利益，而枉顧社會主義方向。

立場站錯了，是得不出正確結論的。我們必須堅持馬克思主義基本原理，按照社會發展規律，來探討有關私營經濟的問題。

有這樣幾個問題：在我國社會主義初級階段，私營經濟的性質是什么？它在整個國民經濟中的地位是什么？怎么看待私營經濟的作用？正確的政策應該是怎樣的？私營經濟的未來是怎樣的？私營經濟與國際上的壟斷資本主義的關系是怎樣的關系？

不管在什么社會里，

私營經濟都是資本主義性質的

在社會主義初級階段的條件下，私營經濟屬于什么性質，是資本主義性質的經濟，還是社會主義性質的經濟，這個問題，毋庸諱言，是存在分歧的。然而這個問題是研究我國私營經濟一切問題的前提，不能不首先搞清楚。回避不了，躲是躲不過去的。

按照馬克思主義的原理，一種經濟成分的性質取決于它內部的人與人之間的經濟關系，取決于生產資料歸誰所有，生產過程中人與人之間的關系，以及生產出來的產品是怎么分配的，即分配關系。私營經濟是資本家占有生產資料，工人則除了還擁有勞動力之外，一無所有，只能靠出賣勞動力為生。資本家在市場上按照勞動力價值購買工人的勞動力（雇傭工人），然后驅使工人在生產過程中使用生產資料進行勞動，并無償地占有工人創造的剩余價值。這正是資本主義特有的經濟關系。所以，私營經濟的性質資本主義的，它是資本主義經濟。只要存在這樣的經濟關系，那就是資本主義經濟。不管外部條件怎么變化，這種性質是不會改變的。

私營經濟是資本主義性質的，這是馬克思主義的常識。我國改革開放以后，提出多種所有制經濟共同發展，私營經濟不僅允許存在，而且在政策上得到鼓勵、支持和引導，但黨對私營企業的性質的看法并沒有改變。

被鄧小平同志評為“一個字都不能動”的十三大報告明確指出：“私營經濟是存在雇傭勞動關系的經濟成分”，“私營企業雇用一定數量的勞動力，會給企業主帶來部分的非勞動收入。”[1]

十三屆四中全會以后，1989年8月的中央9號文件又強調：“私營企業主同工人之間實際上存在著剝削與被剝削關系。”[2]

這實際上科學地說明了，在我國社會主義初級階段，私營企業仍然是資本主義性質的經濟。

改革開放以來，隨著私營經濟的發展，一些理論家和領導干部總想回避甚至否定私營經濟的資本主義性質。理由是各色各樣的。

我遇到過這樣一位老領導，他提出，我國政治上共產黨領導，經濟上公有制為主體，在這種情況下，不能說私營經濟還是資本主義性質的，應該看到它與美國的私營經濟的區別。

這種看法是我們經常可以聽到的。然而這是錯誤的。

必須把內部關系與外部條件區分開來。哲學告訴我們，外因是條件，內因是根據。決定事物性質的是內部因素。外因只能影響事物本質的表現形式，不能決定事物的本質。

我國是社會主義國家，私營經濟經營活動的外部條件當然與美國不同：我國私營企業是在社會主義市場經濟條件下從事經營活動的，而美國的私營企業則是在資本主義市場經濟條件下從事經營活動。但是，共產黨領導、公有制為主體等等，只是私營經濟經營活動的外部環境，并沒有改變企業內部人與人之間的經濟關系。因而這只能影響私營經濟的經營機制、管理方法，而不能改變它的根本性質。外部環境不同，并不會直接導致企業性質發生根本變化。私營經濟只有經過社會主義改造，根本改變它內部的經濟關系，才能使它從資本主義性質變成社會主義性質。沒有這種改造，它的資本主義性質是不會變的。

有一位長期從事高校社會科學研究管理工作的理論家，斷言私營經濟是社會主義性質的，他還振振有詞地說，這是毛澤東的看法。他引用毛澤東1953年說的這樣一句話：中國的資本主義經濟“帶有很大的社會主義性質”[3]，來證明這一點。

但是，這是曲解毛澤東的話。如果完整地而不是想當然地解讀毛澤東的這篇文章，我們可以看到，毛澤東說的是社會主義改造過程中的私營工商業。

毛澤東的意思是，第一，社會主義改造過程中私營工商業的基本性質仍是資本主義的，不過是“一種特殊的資本主義，即新式的國家資本主義”。即使是單個企業實行了公私合營，毛澤東也只承認它是“半社會主義”性質的，只有到了全行業公私合營，采取定息制度，對資本家實行了贖買，私營工商業已經改造成國營經濟，毛澤東才說，它成了社會主義性質的經濟。說毛澤東認為我國私營工商業是社會主義性質的，顯然是歪曲了毛澤東的原意。

其次，在社會主義改造過程中，由于社會主義的國營經濟已經滲透進了私營工商業的內部生產關系，因而毛澤東說它“帶有很大的社會主義性質”。這同現在正在蓬勃發展、同公有制經濟爭奪主體地位、并把歷史上的公私合營看作是一場噩夢（這表明他們不贊成、甚至抗拒社會主義改造）的私營經濟是不一樣的。

當然，如果按照十八屆三中全會的決定，私營經濟同國有經濟一起形成混合所有制經濟，那時的私營經濟也可以說“帶有很大的社會主義性質”，而且如果公有制經濟處于控股地位，還可以說它具有“明顯的公有性”。這是另外一回事，目前它還只是我們的愿望，而不是現實。我們討論的是純粹形態下的私營經濟，而不是社會主義改造過程中的私營經濟。還沒有接受社會主義改造的私營經濟，無論如何不能說它“帶有很大的社會主義性質”。

經常有人提出，黨的十五大指出，非公有制經濟（包括私營經濟）是社會主義市場經濟的重要組成部分，這不就是承認私營經濟不僅是社會主義性質的，而且是社會主義經濟的重要組成部分嗎？

這里，必須把社會主義市場經濟與社會主義經濟區分開來。社會主義市場經濟是指市場經濟這種經濟運行機制具有社會主義性質，社會主義經濟則是指經濟成分的性質。這是兩個不同的概念。參與社會主義市場經濟運行的經濟成分，并不都是社會主義性質的，非公有制經濟也不會因為參與社會主義市場經濟運行就改變成了社會主義性質的經濟。正如在資本主義國家里，小農經濟參與資本主義市場經濟的運行，并沒有因此就改變了它的個體經濟性質，并沒有因此就變成了資本主義性質的經濟。

黨的十五大指出，包括私營經濟在內的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，說的是作為參與社會主義市場經濟運行的行為載體，非公有制經濟（包括私營經濟）占有相當大的比重，而不是說，私營企業已經成了社會主義經濟的一部分、而且是社會主義經濟的重要組成部分了。

有人認為，我國許多私營企業主直接從事經營管理工作，他們是勞動者，而不是剝削者，進而否定私營企業的資本主義性質。

毫無疑問，參與經營管理的私營企業主是與單純的食利者不一樣，管理工作是一種復雜勞動。但是，正如馬克思指出的，資本家的管理職能是兩重的：一方面它具有組織社會勞動的職能，即把各種生產要素（包括勞動力和生產資料）有效地組織起來的職能；另一方面它又具有剝削的職能，即通過管理無償地占有工人創造的剩余價值。后一職能是他從事管理工作的主要職能，也是他從事管理工作的目的。事物的性質取決于矛盾的主要方面，既然私營企業主剝削工人創造的剩余價值的職能是主要的職能，怎么能說私營企業主由于從事管理工作就成了勞動者？更不能進而認為私營企業就是社會主義性質的。

有人提出，我國是社會主義社會，既然承認私營經濟對國民經濟的發展起著積極作用，那不等于說私營經濟是社會主義性質的了？

從認識上講，這是把一種經濟成分的性質同它起的作用混淆在一起了。這是兩個不同的問題，必須區分開來。這一點，列寧對新經濟政策時期的租讓制的分析，就是一個典范。

蘇聯在推行新經濟政策的初期，黨內有一種意見，說這是引進資本主義，進而反對新經濟政策。列寧說，邀請外國資本家到俄國來，這是否正確呢？這是正確的，因為這可以“迅速改善甚至立即改善工農的生活狀況”。“把資本家請到俄國來不危險嗎？這不意味著發展資本主義嗎？是的，這是意味著發展資本主義，但是這并不危險，因為政權掌握在工農手中。”“在這種條件下發展資本主義是不危險的，而產品的增加卻會使工農得到好處。”[4]

租讓制企業對經濟發展、改善工農生活有好處，這是一回事；它的性質仍然是資本主義的（盡管它并不危險），這是另一回事。既不能因為租讓制是資本主義性質的就不敢實行，也不能因為租讓制有積極作用就否定它的資本主義性質。

我們應該像當年列寧做的那樣，一方面肯定私營經濟在社會主義初級階段的積極作用，另一方面實事求是地承認私營經濟是資本主義性質的經濟。

有人在論證私營經濟的性質時，用我國私營企業主的出身來做文章。他們說，我國的私營企業主很多是機關干部轉過來的，相當大一部分還是黨員，他們那時是響應黨的號召下海的，怎么能說他們是資本家、他們辦的企業是資本主義的呢？他們是無產階級樹干上長出的新芽。

我們的回答，還是一開始說的那個觀點：一種經濟成分的性質取決于它內部的經濟關系，同創辦它的人的出身沒有關系。出身也許會影響到企業管理的風格，但不能決定企業的性質。否則就成為我們一貫反對的出身決定一切的“血統論”了。據說香港李嘉誠是小販出身，難道憑此就可以說他辦的企業不是資本主義的？這個說不通。

我們的結論是，不管在什么社會里，私營經濟都是資本主義性質的。這是馬克思主義的基本道理。任何否定它的資本主義性質的說辭，都是站不住腳的。

在社會主義初級階段私營經濟

是社會主義經濟的補充

先說一下我們為什么要討論哪種所有制經濟是主體還是補充這個問題。

自原始社會瓦解以來，迄今為止，人類社會，不管什么社會，都存在幾種所有制經濟，都不是純而又純的單一所有制。例如，奴隸社會，不僅有奴隸主私有制，還有自由民私有制（個體私有制）；資本主義社會，不僅有資產階級私有制，還有大量的個體經濟（例如家庭農場），美國在南北戰爭以前還存在奴隸主私有制。

那么我們怎么確定一個社會的性質呢？從經濟上說，這就要看哪種所有制占主體地位。

毛澤東指出，在一個存在多種矛盾的綜合體中，總有一個是主要矛盾，它規定著、制約著其他矛盾的存在和發展。事物的性質就是由主要矛盾決定的。在存在多種所有制經濟的社會里，判斷社會的性質，從經濟上講，就看哪種所有制經濟占主體地位。所以，在多種所有制經濟共同發展的社會主義初級階段，哪種所有制經濟是主體，哪種所有制經濟是補充，這是一件十分重要的事情，這件事情決定著整個社會的性質。越是強調多種所有制經濟共同發展，越要注意這個問題，決不能回避，更不能故意模糊化。

改革開放以來，正是由于我們始終堅持公有制為主體，才使得我們的社會保持了社會主義性質。我們這就可以理解，為什么改革開放以來，鄧小平在主張發展非公有制經濟的同時，多次強調要堅持公有制為主體，這是能不能堅持社會主義的原則問題。

他指出：“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題。社會主義有兩個非常重要的方面，一是公有制為主體，二是不搞兩極分化。公有制包括全民所有制和集體所有制。”[5]

這是他一貫的思想，例如他在另一個地方講：“一個公有制為主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。”[6]

他明確指出：我們允許非公有制經濟發展，“但是始終以社會主義公有制為主體。”[7]

非公有制經濟（包括私營經濟）只是對社會主義經濟的補充。

在多種所有制經濟并存的社會里，不同所有制經濟在所有制結構中的地位，是一個決定社會性質的十分重要的問題。在我們社會主義社會里，公有制為主體，私營經濟則處于補充地位，這保證了我國社會的社會主義性質。主體與補充必須分清，更不能顛倒。如果公有制喪失主體地位，私營經濟由補充轉為主體，整個社會就會由社會主義演變成為資本主義。茲事體大，決不能含糊。

改革開放以來，圍繞著調整所有制結構、建立社會主義初級階段基本經濟制度，存在著激烈的斗爭，斗爭的焦點集中在哪種所有制經濟占主體地位的問題上。隨著私營經濟的發展壯大，私營企業主財大氣粗了，不安于補充地位，總想取代公有制經濟，占據主體地位。

我們用一份材料來證明這一點。

2009年8月13日《南方周末》發表一篇題為《國有經濟何妨正名為“非私經濟”》的評論員文章。文章說：“從命名上，說非公經濟這個詞兒本身，已包含價值上的優劣判斷，揭示了個體戶和私企的從屬地位。”“今天私營經濟的私字，已不再像刻在海絲特·白蘭太太額頭上的紅A字了。它不僅不再是一種恥辱，而且代表著先進生產力……何不名正言順，別再用非公經濟來稱呼它，直呼其名為私營經濟。而對那些并未真正體現公有精神，在競爭領域與民爭利的國企何妨稱為‘非私經濟’呢？”

這篇代表私營企業主利益、為他們鼓與呼的評論員文章，赤裸裸地表露了私人資本的狂傲。過去，公有經濟占主體地位，所以把私營經濟稱之為非公經濟；現在，私營經濟壯大了，自認為可以成為國民經濟的主體了，于是要求把主次顛倒過來，要把公有經濟稱之為“非私經濟”了。真是一副不自量力地要推翻公有制主體地位、進而推翻社會主義制度經濟基礎的暴發戶嘴臉！

私營經濟同公有制經濟爭奪主體地位的斗爭，是得到國際壟斷資產階級的支持的。在這個問題上國內外資產階級利益是一致的。

例如，2000年美國前總統尼克松就說，中國的改革走了一半，現在兩種經濟——一種私有，一種公有——正在進行殊死的競爭。戰斗遠遠沒有結束。他認為，美國“繼續介入中國的經濟，就能在幫助私營經濟逐步消蝕國營經濟方面扮演重要的角色。”

同年克林頓也說，美國要利用中國加入世貿組織的機會，在中國推行美國的價值觀念，“加速大型國有企業的衰亡”，由“私營企業取而代之”，給中國內部“為人權和法治而奮斗的人們增添力量”，以使中國做出美國所需要的那種“選擇”。[8]

美國高官還多次強調，絕不允許中國這個方向的改革停滯不前。

可惜，中國的改革并沒有按照美國規定的路線圖進行，令美國壟斷資產階級失望了。

另一些人則竭力企圖淡化、甚至反對提哪種所有制是主體、哪種所有制是補充的問題，更否定上述斗爭的存在。

他們提出，既然實行市場經濟，各種所有制經濟地位是平等的，平等競爭嘛，那就不應該再提什么主體、補充這個問題，今后不要分“老大”、“老二”。

他們更進一步提出取消所有制分類，什么國有企業、民營企業、外資企業，都不要分了，只要在中國大地上的企業，一律平等，同等對待，地位都一樣。

這就從根本上否定了公有制經濟為主體、非公有制經濟為補充的問題。

他們還說這是十九大的精神，理由是十九大規定了不同所有制經濟在市場上平等競爭（其實自提出建立社會主義市場經濟體制以來，我們一直強調不同所有制經濟在市場上平等競爭，而不是十九大才提出來的）。這個問題必須從理論上說清楚。應該把各種所有制經濟在市場經濟運行過程中的地位與在所有制結構中的地位區別開來。

十九大說的是在市場經濟運行中各種所有制經濟的地位是平等的，市場經濟的規則適用于一切所有制的企業，不同所有制企業在相同規則下平等競爭。講到我國社會主義初級階段的所有制結構，十九大再次重申公有制為主體、非公有制經濟是補充。取消所有制分類，就從根本上廢除了我國社會主義初級階段的基本經濟制度，因為基本經濟制度就是要區分不同所有制的性質，確定它們在社會主義初級階段的不同地位（公有制是主體、非公有制是補充）、確定它們之間的關系（國有經濟起主導作用，非公有制經濟是被鼓勵、支持和引導的），以及對它們規定不同的政策（增強公有制的主體地位，加強國有經濟的主導作用，在城市要做大做強做優國有經濟，在農村要大力發展集體經濟，對非公有制經濟則要實行鼓勵、支持和引導的政策）。

基本經濟制度是以所有制分類為前提的。取消了所有制分類，不再區分國有經濟、集體經濟、個體經濟、私營經濟、外資經濟，那么基本經濟制度也就不復存在了。而基本經濟制度是中國特色社會主義的經濟基礎，把這個根基刨掉了，整個中國特色社會主義大廈也就垮塌了。

應該指出，取消所有制分類的主張是違反憲法的。

憲法第六條、第七條、第十一條規定了：社會主義制度的經濟基礎是生產資料公有制；社會主義初級階段的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；國有經濟應該起主導作用；對非公有制經濟要實行鼓勵、支持和引導的政策。

所有這些都是建立在區分不同種所有制基礎上的。取消了所有制分類，憲法對我國經濟制度的規定也就無法成立。這種主張，對憲法有關經濟制度的規定來說，無異于釜底抽薪，從根兒上把它推翻了。

有一位部級領導干部提出，應該把私營經濟作為共產黨執政的經濟基礎，離開私營經濟，共產黨的執政地位就不穩固了，所以共產黨必須鼓勵、支持私營經濟發展。他認為，只有這樣的提法，才能給私營經濟主吃一顆定心丸，他們才能安心經營。

談到私營經濟是不是我國的經濟基礎問題，說起來比較復雜，需要做點分析，多說幾句。

第一，要把社會主義制度的經濟基礎與社會主義初級階段的經濟基礎分開。社會主義制度的經濟基礎是生產資料公有制，這是馬克思主義的基本道理，也是憲法第六條明文規定了的。任何私有制經濟（不管是個體經濟還是私營經濟、外資經濟）都不可能成為社會主義的經濟基礎。但在社會主義初級階段，由于生產力水平不高、發展又不平衡，客觀上形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局，在這種情況下，非公有制經濟（包括私營經濟）也成為社會主義初級階段的經濟基礎的一個組成部分。

第二，在經濟上要把主體與補充分開，在政治上要把依靠對象與團結對象區分開來。私營經濟在建設中國特色社會主義事業中發揮重要作用，但私營經濟在所有制結構中始終處于補充地位，因此，作為社會主義初級階段的經濟基礎的組成部分，私營經濟也是“補充”；私營企業主積極參與了中國特色社會主義的建設，對此做出了自己的貢獻，但他們是團結對象，而不是依靠力量。區分這一點十分重要，只要讀一讀《毛澤東選集》第一卷第一篇文章就可以明白，那篇文章開宗明義地提出，區分敵、我、友，是革命的首要問題。在建設中國特色社會主義時也是如此。

第三，要把共產黨執政的階級基礎與社會基礎分開。共產黨是工人階級的政黨，共產黨執政是要搞社會主義，最終要消滅私有制，消滅剝削、消除兩極分化的，因此它執政的階級基礎只能是工人階級和其他勞動人民。憲法規定，中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家，這就表明了我們政權的階級基礎。但在社會主義初級階段，一切擁護中國特色社會主義的階級、階層都屬于人民的范疇，都應該吸收他們參加建設中國特色社會主義事業，我們主張要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，但這只是說要擴大共產黨執政的社會基礎，而不是它的階級基礎。至于說到“定心丸”，我們的國旗就是最好的定心丸。按照對國旗的解釋，圍繞共產黨這顆大星的四顆小星中就有一顆是民族資產階級嘛，國旗沒有變，有什么不安心的呢。

應該十分明確地指出，在社會主義初級階段，私營經濟在所有制結構中是處于補充地位，這一點不能有絲毫動搖，也不能有任何含糊。這是中央文件一再申明的。無論是公開否定私營經濟的補充地位，企圖取代公有制的主體地位，還是隱晦地要求與公有制平起平坐、不分老大老二，或者干脆要求取消所有制分類，都是錯誤的，都會動搖中國特色社會主義的根基，導致中國特色社會主義大廈垮塌。

現在理論界有一種傾向：不顧馬克思主義基本原理是怎么講的，一味討好私人老板，盡揀老板愛聽的話說，按照老板的意愿來解釋中央文件，結果事情越說越混亂、越說越糊涂。我們還是應該老老實實地按照馬克思主義的基本原理來闡述問題，不要為了迎合某種利益的需要、討好某個群體，提出一些既不符合客觀真實情況、也不符合中央文件精神的所謂“創新”觀點。這類似是而非的“創新”觀點，見到的實在太多了。

私營經濟在社會主義初級階段

的作用是具有兩重性的

首先，應該看到，在社會主義初級階段，私營經濟是發展經濟的一支重要力量，它對我國社會經濟生活發揮著積極作用。

我們的社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，生產力水平遠遠落后于發達資本主義國家，生產資料公有制所需要的具有社會性質的生產力，在許多地區、部門還不具備。我國社會生產力發展很不平衡。

黨的十三大對當時的國情做了詳細的描述：社會化的、依靠機械和科學技術進行的生產，同廣大農村的、基本上還是用手工工具搞飯吃的自給半自給生產，同時存在；一部分現代化工業，同大量的落后于現代水平幾十年甚至上百年的工業，同時存在；一部分經濟水平比較發達的地區，同廣大不發達地區和貧困地區，同時存在；少量具有世界先進水平的科學技術，同普遍的科學技術水平不高，同時存在。多層次的生產力水平，客觀上要求有多種所有制與之相適應。盡管經過幾十年的建設，這種情景有了明顯變化，但基本國情仍然未變，我國還是屬于不發達國家。因此，我們在堅持公有制為主體、保證我國社會的社會主義性質的前提下，還需要有個體經濟、私營經濟、外資企業等各種非公有制經濟作為補充。此外，某些生產部門的特殊性，消費結構的復雜性，特別是我國幅員遼闊、人口眾多、勞動就業的壓力大等因素，也使得公有制經濟、特別是國有經濟難以包攬一切。只有發展多種經濟成分，才能適應多層次生產力發展的要求，有利于調動一切積極因素，廣開就業門路，充分利用各種資源，促進我國國民經濟的發展。

從我國上述實際情況出發，根據生產關系一定要適應生產力性質的規律，早在改革開放初期，鄧小平就提出，在堅持公有制為主體的前提下，“我們允許個體經濟發展，還允許中外合資經營和外資獨營的企業發展”，這些都是“對社會主義經濟的補充”。[9]

1987年，黨的十三大根據鄧小平發展多種經濟成分的思想，同時總結了改革以來的新鮮經驗，進一步提出了發展私營經濟問題。十三大報告指出：“目前全民所有制以外的其他經濟成分，不是發展得太多了，而是還不夠。對于城鄉合作經濟、個體經濟和私營經濟，都要繼續鼓勵它們發展。”“實踐證明，私營經濟一定程度的發展，有利于促進生產，活躍市場，擴大就業，更好地滿足人民多方面的生活需求”，因而也是“公有制經濟必要和有益的補充。”[10]

值得注意的是，十三大確定的，第一，是“私營經濟一定程度的發展”，而不是像某些人想象的那樣無限度地發展；第二，私營經濟是公有制經濟的“必要和有益的補充”，而不是像某些人想象的那樣可以取代公有制成為主體。按照十三大的決定，我國社會主義初級階段的所有制格局，除了作為主體的多種形式的公有制經濟(全民所有制、集體所有制）以外，還有包括個體經濟、私營經濟、中外合資經濟和外資獨營經濟等等的非公有制經濟，從根本上改變了過去20多年所有制形式過于單一的局面。我國經濟發展的實踐證明，這種所有制結構，既符合客觀規律的要求，又符合我國社會主義初級階段的具體國情，是完全正確的。

到黨的十五大，我們確定，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段基本經濟制度，并把這一條載入憲法，整個社會主義初級階段都必須堅定不移地堅持這一基本經濟制度。

回顧這段歷史，我們可以清楚地看到，我們黨確定我國社會主義初級階段的基本經濟制度是十分慎重的，這是幾代領導集體把馬克思主義基本原理同當前我國具體實際相結合，經過艱苦探索得出的理論成果，這一基本經濟制度是馬克思主義基本原理（最重要的是馬克思主義揭示的生產關系一定要適合生產力性質的規律）與我國國情相結合的結晶，經受住了實踐的檢驗。我們應該珍惜這一成果。那種動不動就想修改、甚至廢除基本經濟制度的想法和做法，是輕浮的、不謹慎的。

順便說一下，多種所有制經濟共同發展，意味著不僅要發展公有制經濟，而且要發展非公有制經濟（包括私營經濟）。在社會主義初級階段，公有制經濟、私有制經濟都要發展。“國”與“民”都要進，因而不存在什么“國進民退”、“國退民進”的問題。鼓躁一時的“國進民退”，其實是一個偽命題，客觀上并不存在，炒作這個話題，目的是為私有化制造輿論，這一點，大家心知肚明。當然，只要社會主義初級階段這個基本國情沒有變化，也不存在私營經濟“離場”的問題，這是有人故意制造的話題，客觀上沒有提出過這樣的問題。

改革開放以來我國經濟得到迅速發展，其中私營經濟起了重要的作用。私營經濟在發展生產、增加就業、提供稅收、繁榮市場等方面都起到了不可或缺的積極作用。應該充分肯定。低估、否定私營經濟的作用，是不符合實際的、錯誤的。

應該指出的是，私營經濟之所以在我國現階段能夠發揮積極作用，并不是像某些經濟學家說的那樣，因為私營經濟符合人的自私的本性，因而效率高（說人的本性是自私的，這是一種歷史唯心主義的觀點。世界上并不存在抽象的人性，自私這種觀念是私有制基礎上產生的歷史的、暫時的現象，而不是人的不可更改的本性），也不是因為私營經濟是先進生產關系，代表了先進生產力發展的要求（在生產力具有社會性質的條件下，資本主義私有制已經成為生產力發展的桎梏），而是因為在我國社會主義初級階段，生產力水平不高，發展又不平衡。一句話，是生產力落后造成的。因此，按照生產關系一定要適合生產力性質的規律，隨著生產力的發展，生產社會化程度的提高，私營經濟的這種積極作用是會衰退以至消失的，到那時，私營經濟是會“離場”的，但這是未來的事。現在還遠沒有提上議事日程。

同時，還應該看到，私營經濟只有在公有制占主體地位、國有經濟起主導作用的條件下，才能發揮它應有的積極作用。正是中國特色社會主義這種環境，為私營經濟的發展創造了良好的條件。如果不是公有制占主體地位，沒有國有經濟的主導作用，如果實行私有化，就會像俄羅斯那樣，全社會就會陷入盲目的無政府狀態，兩極分化就會加劇，階級矛盾激化，社會不穩，私營經濟也就無法發展。

談到社會主義初級階段私營經濟的作用，除了積極作用的一面外，還要看到私營經濟與社會主義的本質相矛盾的一面。社會主義是要消滅私有制，消滅階級、消滅剝削、消除兩極分化的，而私營經濟是建立在資本家私人占有生產資料基礎上的，存在剝削和兩極分化；社會主義的生產目的是滿足人民需要，經濟是遵循社會主義經濟規律運行的，而私營經濟的生產目的是追逐最大限度的剩余價值，是遵循資本主義經濟規律運行的。顯然從根本上講私營經濟是同社會主義相矛盾的。只是在社會主義初級階段，按照生產關系一定要適合生產力性質的規律，客觀上需要有私營經濟作為社會主義經濟的補充而已。

正因為在社會主義初級階段，既有占主體地位的社會主義因素，又有處于補充地位的資本主義因素，兩種因素并存，相互矛盾和斗爭，所以這個社會主義還“不合格”，呈現出一種過渡性社會的復雜景象。應該充分認識這種復雜性，既要利用私營經濟的積極作用，又要同它不符合社會主義本質要求的行為作必要的斗爭。這就需要有高超的領導藝術。這里，回避矛盾是無濟于事的，像駝鳥那樣把頭埋進沙堆里，裝作沒看見，只會使矛盾累積下來，使問題越來越嚴重。只有面對現實，認真分析矛盾，采取有力措施妥善解決矛盾，才能推動中國特色社會主義事業向前發展。

正因為私營經濟在社會主義初級階段的作用具有兩重性，所以它同公有制經濟的關系也有兩重性。一方面，兩種所有制經濟有合作的一面，它們相互配合，相互促進，各自在自己的領域內對建設中國特色社會主義做出自己的貢獻；另一方面，兩種所有制經濟也存在矛盾和斗爭，在資源配置、市場劃分等各個方面相互競爭。正確處理兩種所有制經濟之間的關系，是我們經濟工作中一項重要的課題。總的目標應該是鞏固和發展基本經濟制度，既增強公有制的主體地位，加強國有經濟的主導作用，又鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，實現多種所有制經濟共同發展。

與此相適應，私營經濟內部的黨組織和工會的職能也應該是兩重的，一方面要做好職工的思想政治工作，幫助企業主搞好經營管理，促進企業發展。企業發展了，無論對企業主，還是對職工，都是有利的；另一方面要堅決貫徹黨的方針、政策，嚴格執行勞動法的規定，保護工人的利益，監督企業遵守各項法律、法規，保證企業合法經營，同資本家各種損害社會主義、損害職工利益的非法行為進行斗爭。

對私營經濟作用的兩重性應該有全面的認識，不能有片面性。當前主要的傾向是只講私營經濟的積極作用，而忽視它與社會主義矛盾的一面，從而導致片面地強調為私營經濟的發展創造條件，而不考慮如何解決私營經濟與社會主義本質要求的矛盾。理論上的片面性必然造成實際工作的失誤。

必須全面理解和貫徹

黨對私營經濟的政策

根據私營經濟的性質和作用，我們黨對私營經濟制定了一個全面的政策，即鼓勵、支持和引導私營經濟的發展。由于私營經濟在社會主義初級階段具有積極作用，我們必須鼓勵、支持它發展，為私營經濟的發展創造各種條件，包括市場準入、融資、外貿、勞動政策等等。由于私營經濟是資本主義性質的，它與社會主義的本質要求存在矛盾，因此必須注意加以引導，妥善解決這一矛盾，使得私營經濟朝著有利于社會主義的方向發展，防止出現無政府狀態和階級沖突，以實現整個國民經濟的和諧發展。對私營經濟行鼓勵、支持和引導的政策，在整個社會主義初級階段都必須完整地堅持，不能動搖，也不能有片面性。

黨對私營經濟的政策體現在“兩個毫不動搖”的方針中。“兩個毫不動搖”是十六大為了鞏固和發展基本經濟制度提出來的重大方針。十六大指出：要“根據解放和發展生產力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。第一，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。發展和壯大國有經濟，國有經濟控制國民經濟命脈，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關鍵作用。集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，對實現共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展具有重要作用。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經濟的發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。”[11]由于這里的“第三”是把前兩個“毫不動搖”綜合起來說的，所以，學術界和實際工作部門往往把十六大的這一方針概括為“兩個毫不動搖”。

“兩個毫不動搖”是一個完整的鞏固和發展社會主義方針，我們必須把對私營經濟的政策放到這個方針的框架里理解。

第一，必須擺正兩個毫不動搖的關系，第一個毫不動搖是第二個毫不動搖的前提，沒有第一個毫不動搖，也就談不上第二個毫不動搖。私營經濟是在公有制為主體、國有經濟為主導的前提下發展的。沒有公有制的主體地位、國有經濟的主導作用，私營經濟是很難發展的。因此，私營經濟的發展必須有助于增強公有制的主體地位、加強國經濟的主導作用。如果私營經濟的發展導致削弱公有制的主體地位、國有經濟的主導作用，那就犯了顛覆基本經濟制度的方向性錯誤。

第二，就對私營經濟的政策本身而言，也必須全面理解和貫徹，一方面要鼓勵和支持私營經濟發展，為私營經濟的發展創造良好的條件；另一方面，要注意引導私營經濟的發展，妥善解決它與社會主義本質的矛盾，引導它朝著有利于社會主義的方向發展，防止私營經濟內部和外部的一些矛盾激化。不能只講一面，忽視另一面。當前主要的問題是，只講鼓勵、支持，不講引導，這樣長期下去是要出問題的，等矛盾激化了再來處理，那損失就大了。

科學地預見私營經濟的未來

按照辯證法，任何事物都不是凝固不變的，都有一個產生、發展、滅亡的過程，社會主義也是如此。毛澤東在讀蘇聯政治經濟學教科書時指出，社會主義在一定時期要鞏固，但不能“徹底鞏固”，他表示，教科書上說要徹底鞏固社會主義，看到“徹底鞏固”這四個字很不舒服。他主張辯證地看待社會主義。社會主義是不斷發展的，它要從初級階段過渡到比較發達的階段，最后要走向共產主義。社會主義初級階段不可能“萬歲”的。私營經濟在這個過程中會有什么變化呢？這是可以預見到的。

毛澤東曾經說過，領導就要有預見，預見到未來發展的基本趨勢。沒有預見，就不能有正確的領導。這個預見，不是主觀的猜想，而是建立在把握社會發展規律的基礎上的。我們要根據馬克思主義揭示的生產關系一定要適合生產力性質的規律，來預見私營經濟的發展趨勢。

馬克思恩格斯分析了資本主義現實生活存在的矛盾，指出生產社會性與生產資料私人資本主義占有之間的矛盾是資本主義的基本矛盾。他們從資本主義基本矛盾出發，根據生產關系一定要適合生產力性質的規律，預見到生產資料公有制必然取代資本主義私有制，進而預見到資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利。我們也是根據這一規律，從社會主義初級階段這一基本國情出發，提出公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這個基本經濟制度的。正是由于社會主義初級階段生產力水平不高、發展又不平衡，我們才需要發展非公有制經濟（包括私營經濟）作為社會主義經濟的補充。那么，隨著生產力的發展，生產社會化程度的提高，會出現什么變化呢？

第一，只要社會主義初級階段這個基本國情沒有變化，私營經濟仍然會存在，絕對量還會有所增長。“離場”的情景，在這個階段是不會出現的。但由于生產資料公有制是適合生產力的社會性質的，生產社會化程度的提高必然導致公有制經濟更快發展，因而相對來說，公有制經濟的比重會增大。非公有制經濟（包括私營經濟）的比重有所下降，這也是正常的。如果生產發展了，生產的社會化程度提高了，公有制經濟卻萎縮了，甚至出現私有化現象，那就違反社會發展規律了，早晚會遭到客觀規律的懲罰。

第二，經過一個相當長的歷史階段，私有制經濟會逐步消滅。這是歷史發展的必然趨勢，不依人們意志為轉移的。私有制不是永恒的，生產力的發展，最終必然導致私有制的滅亡。這也是由生產關系一定要適合生產力性質這一客觀規律決定的。

消滅私有制是共產黨人的初心和歷史使命。每一名共產黨員在入黨時都宣誓，要為共產主義奮斗終身。共產主義，這個“產”是指生產資料，這個“共”是指共同占有，即公有。共產主義就是消滅私有制，實現生產資料公有。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》里莊嚴地宣布：“共產黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制。”[12]不消滅私有制，入黨干什么！但消滅私有制是需要物質條件的，不可能一蹴而就，要隨著條件的成熟逐步實現。在社會主義初級階段，我們必須利用私有制，發展經濟，為將來徹底消滅私有制創造條件。

在社會主義初級階段，立即消滅私有制，那是超越階段的“左”傾冒險主義；忘記最終目標是消滅私有制，我們要為此創造條件，就是忘記初心，放棄肩負的歷史使命，那就是只顧眼前、背棄根本目標的機會主義。

中國的資產階級是軟弱的，

帶有強烈的依附性

美貿易戰剛剛開始，我國就出現一種投降主義的聲音。

面對美帝國主義的訛詐，有人在網絡上公然主張舉手投降，據說越早投降越好，早投降，還可以舉手投降，不太難看，晚投降，就只能跪著投降，那就難看了。恐美、媚美的丑態躍然紙上，一副奴才相，一點中華民族的骨氣都沒有。

開始的時候我很納悶：我們同美帝國主義直接、間接打過幾次仗，一次是同美國武裝起來的國民黨反動派打了一仗，另一次是在朝鮮直接面對面地打了一仗，還有一次是在越南間接地打了一仗。哪一仗都打得美帝國主義大敗虧輸，在敵強我弱、最艱難困苦的日子里，毛澤東豪邁地指出，美帝國主義和一切反動派都是紙老虎，看起來很嚇人，其實沒有什么了不起。毛澤東的思想大張了中國人民的志氣。在我國已經發展成為世界上第二大經濟體的今天，一個小小的貿易戰，怎么能夠把人嚇得跪地求饒？慢慢我有點想明白了，這是中國資產階級的軟弱性的表現，出現投降派是難免的。

中國的資產階級是在半封建半殖民地的環境里成長起來的，一直受到帝國主義和官僚資本主義的壓迫和欺凌，養成了軟弱的品格，遇到強敵不敢斗爭。毛澤東在《中國社會各階級的分析》中描述了這個階級的特性，明確指出它沒有以本階級為主體的獨立革命的思想。[13]在民主革命時期，民族資產階級在共產黨領導下，同工人階級、農民階級結成同盟，參加了反帝反封建的斗爭。沒有共產黨領導，沒有工人、農民這個主力軍，它是不敢、也不能同帝國主義、封建主義、官僚資本主義作斗爭，并取得勝利的。新民主主義革命勝利后，民族資產階級在共產黨領導下，在社會主義國營經濟的支持下，得到了快速的發展，并開始走上了社會主義道路，通過國家資本主義各種形式，私營工商業逐步改造成為社會主義國營經濟，資產階級分子也改造成為自立更生的勞動者。事實證明，接受共產黨和國營經濟的領導，走社會主義道路，這是一條康莊大道，也是民族資產階級的最好出路。

改革開放以來，私營經濟是在中國特色社會主義理論的指導下，貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，在社會主義初級階段基本經濟制度的框架內得以成長和發展起來的。如果沒有共產黨的領導，不走中國特色社會主義道路，沒有占主體地位的公有制經濟、沒有起主導作用的國有經濟“罩”著，私營經濟是不可能得到發展的。對此，應該抱有感恩的心情。把國有經濟同私營經濟對立起來，既不符合歷史事實，也不利于私營經濟今后的發展。發展起來了就想取代公有制經濟的主體地位，就想吞并國有經濟，實行私有化，這只是一種不切實際的幻想，廣大人民群眾不答應，不僅做不到，而且最終會傷害私營經濟本身，阻礙私營經濟的發展。

我們再來看中美貿易戰。能夠頂住美國強大壓力的，只有實力相當的社會主義國有經濟。私營經濟是以中小企業為主的，它們是擋不住美國的攻勢的。一些一心想充當主體的私營企業主，一到美國進攻面前，他們的軟弱性就表現出來了。扛不住，只好投降。這就是中美貿易戰中我國出現的投降主義思潮的階級根源。

在緊要關頭，還得靠社會主義國有經濟。國有經濟是整個中國特色社會主義的頂梁柱。沒有這個頂梁柱，中國特色社會主義這個大廈是要垮塌的。這是歷史的結論。

注釋：

[1]《十三大以來重要文獻選編》（上），第32頁，北京，人民出版社，1991年版。

[2]《十三大以來重要文獻選編》（中），第598頁，北京，人民出版社，1991年版。

[3]《毛澤東文集》，第6卷，第282頁，北京，人民出版社，1999年版。

[4]《列寧全集》，第41卷，第239頁，北京，人民出版社，1986年版。

[5]《鄧小平文選》，第3卷，第138頁，北京，人民出版社，1993年版。

[6]《鄧小平文選》，第3卷，第111頁，北京，人民出版社，1993年版。

[7]《鄧小平文選》，第3卷，第110頁，北京，人民出版社，1993年版。

[8]美國駐華大使館新聞處2000年9月《背景材料》。

[9]《鄧小平文選》，第3卷，第110頁，北京，人民出版社，1993年版。