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隨著中國社會主義市場經濟體制不斷完善，中國傳統的公務用車制度越來越難以適應形勢發展需要，公車車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出。2014年7月16日國家下發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》。按照新方案，中國取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。

公車改革有效節約了中國黨政機關經費，遏制了“車輪上的腐敗”，樹立了政府良好的廉潔形象，使公車管理越來越規范，但隨著車改不斷深入，一些問題也浮出水面。在基層發現，公車減少讓一些偏遠地區公務出行成了問題，導致“私車公用”在基層成為普遍現象，而補貼報銷難、安全得不到保障等，則成為部分基層公職人員的新苦惱。

多位基層公職人員表示，公車改革后所在單位的公車減少，但需要外出辦理的業務多，公車幾乎沒有空閑。即便有時候有車，但用車審批手續過于繁雜，也讓很多人望而卻步。為提高工作效率，使用方便，尤其是應對短距離外出辦公和下鄉工作，很多時候大家都會使用自己的私家車，對開自己的車辦公家的事早就習以為常。

但隨著油價的增加，在很多地方基層公職人員，特別是鄉鎮公務員都反應，車補越來越難以維系自身的開支。對于一名一個鄉鎮公務員來說，下村入戶是日常操作，去縣里拿文件、開會、送資料更是頻繁之事。有的時候，一個星期到縣里面少的時候都要跑三四趟，多的時候天天都要跑，除了油費、車損，可能還會有高速過路費。一個月下來，光車的油費和過路費加起來都需要上千元。

與此同時，私車公用的存在的安全隱患也值得我們思考，私車公用需要自己駕駛車輛，頻率過高會消耗精力，再加上基層公務員駕駛技術存在差異，人身安全得不到保障。因為對這類情況沒有明確規定，工作時開私家車出現擦碰、撞車、追尾等交通事故，車輛的肇事修理與賠償等費用如何承擔？操作起來也很麻煩。

事實上，針對當前基層用“私車公用”產生的問題，我們需要解決好一下幾點：一是車補的多少沒有與出行距離關聯在一起。現在所實行的制度均是職務越高、補貼越高，但是對于基層工作人員來說，補貼就相對比較少；二是車補的多少沒有隨著相關的成本進行浮動。車補多少關系與車損、過路費、油價等浮動的指標應該掛靠起來；三是根據實際情況“因地制宜”。健全公車改革管理機制和實施方案，細化政策條款，完善私車公用手續，劃清責任承擔范圍。

私車公用，既要體現公私兼顧的合理性，又要防止私車公養的腐敗行為發生。既要考慮基層公共交通工具不足，對工作帶來的影響，又要防止因私車公用中手續、過失等問題的隱患。希望有關部門早日出臺相關規定，明確私車公用的范圍、標準、費用報銷、事故處理等方面的實施辦法和措施，以保證公私利益不受侵害。

作者：李明玉  單位：河北省滄州市南皮縣大浪淀鄉人民政府； 來源：昆侖策網【作者來稿】圖片來源網絡 侵刪