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黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強派駐監督作出一系列重要論述，為深化派駐機構改革提供了根本遵循。各級紀委監委及其派駐機構要深入學習貫徹習近平總書記關于加強派駐監督的重要論述，強化政治擔當，認真抓好貫徹落實。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，深刻認識深化派駐機構改革對于加強黨的全面領導、健全黨和國家監督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要意義，進一步增強改革的責任感和使命感，確保改革各項工作落實到位。

一、解決省級紀委監委派駐機構

存在問題是緊要問題

當前省級紀委監委派駐機構存在的主要問題有：

1、人員普遍缺乏。紀檢監察工作任務繁重、時間要求緊迫，但相關人員卻極其缺乏。不僅人員數量不夠，人員素質、專業類別也不能適應工作需求。

2、隊伍結構不合理、不科學。從年齡上來說，老的老，小的小。從人員專業上來說，缺乏紀檢監察工作需要的會計、審計、法律等相關專業人員。

3、兼職人員多。各派駐機構特別是綜合監督單位從事紀檢監察工作的人員，多數都是兼職，這就嚴重影響了紀檢監察工作，甚至產生紀檢監察工作是附帶工作的錯誤認識。

4、人員素質亟待提高。大多數從事紀檢監察工作的人員普遍存在需要進一步提高政治站位、提升工作能力、強化工作紀律，適應新時代發展需要的問題。

5、派駐機構人員隸屬關系不合適的問題。目前，省紀委監委派駐機構人員的工作關系、工資關系都在派駐單位，有的人員擔心將來退休要在所駐單位退休，不敢放手放膽工作。

二、紀檢監察機關派駐機構

干部選用問題是關鍵問題

中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議要求“按照政治過硬、本領高強要求，從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。”，這是新時代做好紀檢監察工作的必須。俗話說“要攬瓷器活就得有金剛鉆”，對于紀檢監察機關派駐機構人員選用工作來講，就是要選好人育好人用好人。這其中，選人是首要。

1、選人權集中到省紀委監委，實行“省考”統分。選人上以省紀委監委負責具體組織，統考統分為宜，此舉以彰顯選拔規范嚴肅，確保公開公平公正。堅持黨管干部原則，首要的是將選人權上交省紀委監委。紀檢監察機關的工作性質決定了紀檢監察干部的素質要明顯高于一般部門的干部才能適應工作所需，這就對紀檢監察干部的選拔使用提出了較高的要求。選拔的規范性、嚴肅性、公開公平公正性直接決定著紀檢監察干部隊伍的整體素質，直接影響著紀檢監察機關在干部群眾中的形象，也在一定程度上決定著紀檢監察工作的質量。基于此，在選拔方式上以省紀委監委統一組織考試閱卷，根據省、市、縣各級紀檢監察機關派駐機構所需數量，統一分配為最佳方案。統考過關人員統一發放省紀委監委驗印的“紀檢監察資格證”，也可方便紀檢監察干部異地執法用作工作證。

2、年齡上堅持“老中青”結合，務求優勢互補。要切實淡化年齡要求。年齡上以老中青各占1/3為宜，此舉以優化結構區分層次，確保年齡優勢、性格優勢、氣質優勢互補。優化干部年齡結構，提高素質能力，不是一句空話。紀檢監察機關工作人員年齡結構上要堅持老中青“三結合”，優勢互補，各占比1/3為宜。這樣，既可以發揮年輕人的精力充沛優勢、中年人的人情練達優勢、老年人的穩重把舵優勢，又可以避免年輕人的草率莽撞、中年人的猶豫踟躇，老年人的遲暮消沉，形成綜合戰斗力幾何倍增效應。報考人員年齡上可以劃分為35歲以下、36歲-45歲、46歲-50歲三個年齡層次。省部級機關派駐紀檢監察組組長年齡不能低于55歲、廳局級機關派駐紀檢監察組組長年齡不能低于50歲，縣局級派駐紀檢監察組組長年齡不能低于45歲，鄉科級派駐紀檢監察組組長年齡不能低于40歲。

3、報考上放寬文憑限制，確保“野無遺賢”。要切實淡化學歷要求，嚴格區分“畢業生”和“文憑持有者”，以真才實學論英雄。學歷上以層級和崗位區分為宜,此舉以優化學歷層次結構,確保知識結構科學。學歷問題，一直是各級機關招錄工作人員的敏感問題。優化干部知識結構需要破除過于求高的思想意識。學歷要求的過度單一性、一味求高性長期把具有實際工作能力的排除在招考報名范圍之外，這本身就是一種不公平。古人云：天子重英豪，江山留霸才。俗話說“能吃這碗飯就上這張桌子”。在學歷上，要把國民教育和黨校教育的文憑一體善待，要把具有真才實學的各類“畢業生”和各類“文憑持有者”區別開來，要把“四年八學期”的本科、全日制的碩士研究生、博士生與自考生、非全日制的碩士研究生、博士生以及電大、函授學生一體善待。學歷上還要依據不同年齡做出不同要求，對于年齡較大者，學歷要求宜適當放寬，中專文憑也可以考慮進去。在學歷結構上，要以漢語言文學、歷史、思想政治教育、哲學、會計學、法律等專業為主。另外，軍隊轉業干部也可以納入報考范圍，因為軍轉干部具有其他干部不具備的性格、氣質優勢。

三、強化派駐機構干部

廉潔自律是首要問題

要把思想和行動統一到中央的決策部署上來，切實提高政治站位，強化政治擔當，著力打造一支政治過硬、本領高強、依規依紀依法、作風優良的派駐紀檢監察干部隊伍。要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，固化廉潔自律觀念，強化自我革命意識，把各項任務和要求分解落實，務求實效。

1、牢記根本宗旨，站穩人民立場。習近平總書記說，一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到“風雨不動安如山”。信仰認定了就要信上一輩子，否則就會出大問題。回顧我們黨98年的光輝歷史，正是因為我們黨從誕生之日起，就義無反顧地把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命，堅持不懈地為人民利益奮斗，我們黨贏得了最廣大人民群眾的衷心擁護和堅定支持。我們黨才能攻堅克難、由小到大、由弱變強，在那么弱小的情況下能夠逐步發展壯大起來，在腥風血雨中能夠一次次絕境重生，在攻堅克難中能夠不斷從勝利走向勝利，取得中國革命和社會主義建設的一個個偉大勝利，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。

所有在不積極進取、只求風調雨順的生存方式中自甘“正常”的物種都將發生退化。“不忘初心，牢記使命”的要求最合時宜。今天，我們黨團結帶領全國人民正在進行的中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。但是，行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。派駐紀檢監察干部必須始終牢記初心和使命，堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，緊緊團結和依靠最廣大人民群眾共同奮斗。

2、堅持廉潔自律，塑造良好形象。習近平總書記要求全黨“不忘初心，牢記使命”。派駐紀檢監察組要當好“不忘初心，牢記使命”的表率，當好廉潔自律的壓艙石，當好廉潔自律建設的排頭兵，也是新時代紀檢監察機關必須完成好的歷史使命。必須按照習近平總書記的指示要求，再深入、再抓實，拿出“再出發”的決心和勇氣，要聚焦重點、抓住關鍵，努力在新的起點上實現廉潔自律新突破，要逢山開路，遇水架橋，將廉潔自律進行到底，實現全面從嚴治黨新突破。要在深化認識上實現新突破，在自我革命上實現新突破，在營造廉潔自律氛圍上實現新突破， 必須付諸有力行動，增強責任感，讓廉潔自律落地生根，惠及廣大群眾；必須煥發蓬勃活力，讓自我革命的種子在每個角落、每個黨員干部心中落地生根，塑造共產黨員良好形象；必須營造濃厚氛圍，給積極廉潔自律、勇于自我革命的人更多包容理解、激勵支持，邁出新步伐、蹚出新路子。

一分部署，九分落實。廉潔自律靠喊口號喊不出來、靠鋪攤子鋪不出來，最終要靠踏踏實實、一步一個腳印地干出來。要嚴格遵守黨章黨規黨紀，以強烈的自我革命精神，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自覺對表對標，切實聯系個人的思想、工作和生活實際，刀刃向內，認真檢視反思，細照篤改，在靈魂深處鬧革命。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持用心用腦、精準精細，堅持抓重點、補短板、強弱項，大興調查研究之風，艱苦奮斗再創業，踏石留印抓落實，在堅決貫徹黨中央決策部署中實現紀檢監察干部廉潔自律建設高質量發展。

3、發揚斗爭精神，敢于擔當職責。所謂未來，其實就是不斷進取的積累。昨天的努力造就今天，今天的進取成就明天。派駐紀檢監察機構作為黨領導下管黨治黨的重要力量，作為黨內監督專責機構，在推進黨的建設新的偉大工程中肩負著重要政治責任，要立足紀檢監察工作職責，堅決反對弱化黨的先進性純潔性的行為。

生命并不是你活了多少日子，而是你記住了多少日子，要使你活的每一天都值得記憶。要敢于擔當，立足紀檢監察工作實際，把職責擺進來，把工作擺進來，深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的自我革命、永葆黨的先進性和純潔性、永葆青春活力的重要論述，發揚斗爭精神，切實發揮派駐紀檢監察機構在推進黨的自我革命、守護黨的初心使命上的重要而獨特的作用，堅決反對弱化黨的先進性純潔性的一切行為。具體是要在派駐紀檢監察工作中，著力發揮“派”的權威和“駐”的優勢，認真履行黨章賦予的政治責任，不斷做實做細監督職責。

歷史的前進不代表著一定是進步，歷史的進步卻一定代表著前進。要積極貫徹落實中省紀委三次全會工作部署，以最廣大人民根本利益為派駐紀檢監察工作的根本出發點、落腳點和評判標準，以黨章黨規黨紀為標尺，堅持把紀律挺在前面，緊盯“關鍵少數”，加強“政治體檢”，營造良好政治生態，始終做黨和人民的忠誠衛士。要堅持抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，精準貫通運用“四種形態”，鞏固、深化和拓展落實中央八項規定精神成果，持之以恒糾正“四風”，集中整治形式主義、官僚主義突出問題，整治群眾身邊腐敗和作風問題，不斷凝聚黨心民心，厚植黨執政的政治基礎。

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（作者系陜西省委黨校2018級研究生；來源：昆侖策網【作者來稿】） 

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