成人h视频在线观看,动漫人物桶动漫人物免费动漫软件,国产剧情在线播放亚洲区

網(wǎng)站首頁(yè) > 國(guó)策建言 > 安全戰(zhàn)略 > 閱讀信息

牟承晉：網(wǎng)絡(luò)信息安全是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重中之重

點(diǎn)擊：作者：牟承晉來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時(shí)間:2021-02-10 09:49:19

辛丑牛年的春天來了。央視網(wǎng)廣而告之，習(xí)近平引經(jīng)據(jù)典縱論網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)“排兵布陣”。

“君子務(wù)本，本立而道生”。過去的庚子鼠年，伴隨新冠肺炎病毒疫情的肆虐、美國(guó)總統(tǒng)“民主”大選的混亂、美國(guó)放任斷網(wǎng)斷服的“自由”等等，我國(guó)網(wǎng)信業(yè)界更加深刻地揭示和認(rèn)識(shí)到了網(wǎng)絡(luò)信息空間安全的根源和本質(zhì)。

因特網(wǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)有目共睹，對(duì)各國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的安全威脅也日益加劇。

信息和通信技術(shù)及服務(wù)（簡(jiǎn)稱ICTS）的供應(yīng)鏈，是一個(gè)復(fù)雜且動(dòng)態(tài)演變的生態(tài)系統(tǒng)（及產(chǎn)業(yè)鏈）。近幾年來，網(wǎng)信安全的風(fēng)險(xiǎn)和威脅被溯源和發(fā)現(xiàn)，多來自于ICTS 的供應(yīng)鏈，所造成的后果之大和影響之廣，遠(yuǎn)不是傳統(tǒng)黑客行為所能企及。無論美國(guó)、俄羅斯及歐洲主要國(guó)家，全球網(wǎng)信業(yè)界都不能不重新認(rèn)識(shí)、審視和學(xué)習(xí)因特網(wǎng)不斷涌現(xiàn)的新知識(shí)、新技術(shù)、新問題、新視野，重視和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，下大氣力挖掘和解決網(wǎng)絡(luò)信息安全的本源，開拓堅(jiān)持維護(hù)各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的網(wǎng)信空間新天地。

美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略提出“網(wǎng)信空間武器化”，以及要求“國(guó)防部的所有領(lǐng)導(dǎo)者都有責(zé)任將數(shù)據(jù)視為武器系統(tǒng)”。美國(guó)依仗網(wǎng)絡(luò)科技優(yōu)勢(shì)和對(duì)因特網(wǎng)指揮與控制的強(qiáng)勢(shì)，積極部署和驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、數(shù)據(jù)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)，霸道的博弈目的和手段非常明確。這清楚地表明，網(wǎng)絡(luò)信息空間的安全威脅，已經(jīng)上升到全面、綜合、立體、多元、非常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)爭(zhēng)層面。

“十四五”規(guī)劃開局第一年的春天，網(wǎng)絡(luò)信息安全作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)重中之重的使命和任務(wù)，明確地?cái)[在全黨、全國(guó)、全軍和全體網(wǎng)信業(yè)界專業(yè)從業(yè)人員面前。

一、網(wǎng)信空間的武器化

目前的一般定義，網(wǎng)信武器（Cyberweapon）是組合一種或多種武器化（Weaponizing）網(wǎng)信能力的進(jìn)攻性手段（又稱為Agent）。包括相關(guān)軟硬件設(shè)備、材料、服務(wù)、人員，以及自主可控所需工具的交付和部署，作為網(wǎng)信攻擊的一部分，用于軍事、準(zhǔn)軍事或情報(bào)之目的。

“網(wǎng)信武器”具備三個(gè)主要特性：

1）由國(guó)家或有組織的支持和施用；
2）以支持間諜活動(dòng)或使用武力達(dá)到既定目的；
3）針對(duì)特定目標(biāo)。

2020年6月19日，美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）的網(wǎng)信安全局（Cybersecurity Directorate）高調(diào)宣布其研發(fā)的一款“安全DNS軟件”，很能說明問題。該軟件：

● 用于DNS 遞歸（域名空間的入口）解析服務(wù)；

● 強(qiáng)調(diào)具備“指揮與控制”（C2）的功能和作用之定位。

鑒于網(wǎng)信安全的“武器技術(shù)”是NSA的首要任務(wù)之一，其所開發(fā)的“安全DNS軟件”，顯然與網(wǎng)信空間的“武器化”相關(guān)。在網(wǎng)信空間，諸多網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)供應(yīng)鏈和行為“被武器化”，沒有明確和可預(yù)判的邊界、國(guó)界和跨界。

“被武器化”，即被利用數(shù)據(jù)、工具和服務(wù)作為武器攻擊對(duì)手，是攫取、搶奪、侵占網(wǎng)絡(luò)信息價(jià)值和利益的強(qiáng)力手段。

1、關(guān)鍵技術(shù)被“武器化”

關(guān)鍵技術(shù)尤指網(wǎng)絡(luò)通信的基礎(chǔ)核心技術(shù)，而不僅限于應(yīng)用程序和代碼。

以2019年2月1日第一次DNS“執(zhí)行日”（Flag Day）為基礎(chǔ)，2020年10月1日的全球互聯(lián)網(wǎng)（Internet）第二次DNS“執(zhí)行日”行動(dòng)，由開發(fā)DNS軟件和提供DNS服務(wù)的廠商以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的一個(gè)聯(lián)盟組織和實(shí)施，在DNS軟件協(xié)議和技術(shù)規(guī)范上進(jìn)行了影響深遠(yuǎn)的重大變更和革新，被稱為是“無縫過渡到下一個(gè)30年的DNS時(shí)代”。

不同的是，第二次DNS“執(zhí)行日”并沒有廣泛宣傳，且該聯(lián)盟網(wǎng)站上僅在英文、西班牙文和日文的網(wǎng)頁(yè)中作了通告，并列的中文頁(yè)面卻沒有更新第二次DNS“執(zhí)行日”的具體時(shí)間（10 月1 日）。這個(gè)蹊蹺的“疏忽”（或是故意“放水”），使我們不得不警惕，因?yàn)镈NS軟件核心技術(shù)在被壟斷的同時(shí)，（包括美國(guó)國(guó)家安全局）持續(xù)地增加新特點(diǎn)和改進(jìn)功能，又強(qiáng)調(diào)要阻止和“懲罰”不合其規(guī)的行為；而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)（Internet）上絕大多數(shù)用戶，目前所使用的DNS軟件，幾乎都是開源（即受控）的，也多為“不合規(guī)”（包括過期和廢棄）的軟件版本。

“武器化”之所以用于形容關(guān)鍵技術(shù)，是因?yàn)殛P(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)既有排他性（即維護(hù)和保持優(yōu)勢(shì)及對(duì)應(yīng)用的監(jiān)控和滲透），又有制約性（即隔離和壟斷以及利益攫取）。打壓和遏制中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的崛起和自立自強(qiáng)，是關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)被“武器化”的一種（且不是唯一的）特定表現(xiàn)形式。

2、數(shù)據(jù)治理被“武器化”

網(wǎng)信空間（Cyberspace）的一般定義是：全球信息化環(huán)境由物理網(wǎng)絡(luò)（包括地理位置）、邏輯網(wǎng)絡(luò)（如協(xié)議、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)）、網(wǎng)信行為（獲取數(shù)據(jù)構(gòu)建態(tài)勢(shì)感知的一種方式）三個(gè)維度組成。

直觀上看，實(shí)體貨物貿(mào)易需要運(yùn)輸、存儲(chǔ)和通關(guān)，容易控制。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的交互與信息服務(wù)，則通過滲透、契合與交融即可實(shí)現(xiàn)，且防不勝防，除非“脫鉤”。

網(wǎng)信應(yīng)用實(shí)踐中，數(shù)據(jù)不僅是戰(zhàn)略資源和資產(chǎn)，也是國(guó)家主權(quán)的組成部分以及重要的開源情報(bào)（OSINT）。例如：

● 歐盟通過保護(hù)數(shù)據(jù)的立法和執(zhí)法，進(jìn)而提出構(gòu)建“歐洲互聯(lián)網(wǎng)”的設(shè)想，欲藉此奪回?cái)?shù)據(jù)主權(quán)。

● 散播虛假消息成為網(wǎng)信空間信息戰(zhàn)的主要形式，直接威脅國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。
● 在網(wǎng)信空間的對(duì)抗中，一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)是“運(yùn)籌安全”（OPSec），旨在對(duì)關(guān)鍵信息的保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及實(shí)施對(duì)策，以避免或緩解“后顧之憂”。

因此，“武器化”之所以被用于數(shù)據(jù)治理，是因?yàn)閿?shù)據(jù)既兼顧攻與防的屬性和行動(dòng)保障，又具有戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備的實(shí)用價(jià)值，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧社會(huì)的基石。

3、網(wǎng)信空間被“武器化”

2020年9月29日，美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)（Council on Foreign Relations）發(fā)布一份專題報(bào)告：“將數(shù)字貿(mào)易武器化 – 建立一個(gè)數(shù)字貿(mào)易區(qū)以促進(jìn)線上自由以及網(wǎng)信安全”。報(bào)告的作者，是2011年至2015年期間，擔(dān)任美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)網(wǎng)信安全政策部主任的羅伯特•科內(nèi)基（Robert Knake）。

1）該報(bào)告提出，為打贏對(duì)中國(guó)的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)，須建立民主國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)（Internet）。

⑴ 數(shù)字貿(mào)易區(qū)的“民主數(shù)字供應(yīng)鏈”路線圖是：

● 美國(guó)及其伙伴在目前自由貿(mào)易協(xié)議的基礎(chǔ)上，制定數(shù)字貿(mào)易和數(shù)據(jù)本地化的路線規(guī)則，建立對(duì)所有成員國(guó)公民的隱私保護(hù)措施；

● 實(shí)行成員國(guó)對(duì)非成員國(guó)數(shù)字商品的征稅；
● 聯(lián)合制裁參與被禁活動(dòng)的非成員國(guó)；
● 投資改善全球網(wǎng)信安全；
● 確保成員國(guó)之間不進(jìn)行單獨(dú)信號(hào)情報(bào)（SIGINT）活動(dòng)，互不干擾民主程序。

⑵ 對(duì)美國(guó)而言，此項(xiàng)計(jì)劃亦有緊迫性，因?yàn)?ldquo;窗口期很短”。

歐洲越來越朝著自己的方向發(fā)展。十年內(nèi)，真的會(huì)看到歐洲擁有一個(gè)跟美國(guó)和中國(guó)都不同的互聯(lián)網(wǎng)。到那時(shí)，要將這些重新整合回來將非常困難。因此，現(xiàn)在是集中精力思考，如何為此制定道路規(guī)則的時(shí)候了。

⑶ 建議通過談判產(chǎn)生一個(gè)建立共同標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐，并排除不愿受這些標(biāo)準(zhǔn)約束國(guó)家的數(shù)字貿(mào)易協(xié)議。

2）該報(bào)告認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)（Internet）的“碎片化”將分為美國(guó)、歐洲和中國(guó)三個(gè)板塊，必須制定新的互聯(lián)網(wǎng)治理方針：

⑴ 美國(guó)應(yīng)該改變外交政策，從推動(dòng)一個(gè)全球性開放的互聯(lián)網(wǎng)（Internet），轉(zhuǎn)而保存一個(gè)連接民主國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)（Internet）。

⑵ 美國(guó)必須放棄，過去30年來期待信息自由流動(dòng)的全球互聯(lián)網(wǎng)（Internet）改變中國(guó)的美好愿望。

⑶ 美國(guó)必須做的，是提出一個(gè)打擊中國(guó)的新方案，不要繼續(xù)迷戀開放的、可相互操作的、可靠的全球互聯(lián)網(wǎng)（Internet）的游戲。

3）該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，美國(guó)最重要的優(yōu)勢(shì)是其盟友。

美國(guó)的最佳策略是跟民主國(guó)家合作，將其價(jià)值觀植根于數(shù)字貿(mào)易，把數(shù)字貿(mào)易與促進(jìn)開放的互聯(lián)網(wǎng)相連。要做到這一點(diǎn)，就必須形成一個(gè)數(shù)字貿(mào)易區(qū)，將民主價(jià)值觀與數(shù)字市場(chǎng)在線準(zhǔn)入聯(lián)系在一起。

⑴ 之所以用“武器化”這個(gè)詞來形容數(shù)字貿(mào)易，是因?yàn)槊绹?guó)有太多還沒有使用的“武器”，美國(guó)和其民主盟國(guó)有足以改變中國(guó)行為市場(chǎng)準(zhǔn)入的巨大杠桿，到目前為止，美國(guó)還未使用這些工具，因此，建議數(shù)字貿(mào)易武器化以迫使中國(guó)改變其行為。

顯然，互聯(lián)網(wǎng)（Internet）的互聯(lián)性（Networking）、互通性（Interworking）、互操作性（Interoperability），已是有條件、有選擇、有約束（限制）的了，或在事實(shí)上已被“碎片化”。

網(wǎng)信空間被“武器化”，在不同階段展現(xiàn)不同的形式和作用，以達(dá)到不同的目的。互聯(lián)網(wǎng)（Internet）趨于人為的“碎片化”（或“巴爾干化”），是網(wǎng)信空間被“武器化”的（杠桿）表現(xiàn)形式。

⑵ 數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)信空間“武器化”不再是一個(gè)軍事術(shù)語，而是“直擊要害”（collateral damage）的現(xiàn)實(shí)。在非常規(guī)性的對(duì)抗中不僅是攻與防一體化的工具，而且是打壓和封鎖的手段。回避或姑息網(wǎng)信空間“武器化”，將不可避免地導(dǎo)致“被邊緣化”或被“釜底抽薪”。

2017年或更早些時(shí)候，“武器化”是政客的流行術(shù)語。如今，“武器化”被認(rèn)為對(duì)于人類社會(huì)學(xué)（含意識(shí)形態(tài)）具有建設(shè)性的指導(dǎo)意義。由國(guó)家或有組織的支持“武器化”網(wǎng)信能力的組合，構(gòu)成“網(wǎng)信武器”并針對(duì)特定目標(biāo)施用，表現(xiàn)為局部或局域的“信息游擊戰(zhàn)”。中美意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、震蕩性和不確定性，突出地反映在網(wǎng)信空間治理（及地緣政治格局）方面，包括（但不限于）：數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字科技、數(shù)字市場(chǎng)、數(shù)字現(xiàn)代化，其焦點(diǎn)是數(shù)據(jù)治理，或互聯(lián)網(wǎng)（Internet）的“碎片化”必將成為不可逆的趨勢(shì)。

4）扭轉(zhuǎn)非對(duì)稱的態(tài)勢(shì)：

⑴ 戰(zhàn)略備份不應(yīng)是傳統(tǒng)性的物理復(fù)制，而應(yīng)是立足于網(wǎng)信空間數(shù)字“武器化”的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，尤其是跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的共識(shí)與聯(lián)合行動(dòng)。

⑵ 數(shù)據(jù)治理的優(yōu)先重點(diǎn)是保障在對(duì)抗中的“運(yùn)籌安全”，因此必須建立統(tǒng)一指揮與控制的體系和執(zhí)行機(jī)制，以及重塑統(tǒng)一平臺(tái)的自主大系統(tǒng)服務(wù)模式及可控常態(tài)管理。

⑶ 重視和加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)（包括協(xié)議及規(guī)范）的研究和開發(fā)，填補(bǔ)缺口、彌補(bǔ)差距。在尊重互聯(lián)網(wǎng)（Internet）歷史沿革的同時(shí)，避免沿襲美制的盲區(qū)、誤區(qū)或陷阱。

二、將數(shù)據(jù)視為武器系統(tǒng)

2020年9月30日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》（《Data Strategy》）提出，將國(guó)防部轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)為中心的業(yè)務(wù)部門（Enterprise）；所有國(guó)防部的領(lǐng)導(dǎo)者都有責(zé)任將數(shù)據(jù)視為武器系統(tǒng)，并管理、保護(hù)和使用數(shù)據(jù)，以達(dá)到作戰(zhàn)和行動(dòng)效果。

知彼知己百戰(zhàn)不殆，他山之石可以攻玉。美國(guó)國(guó)防部的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，對(duì)我們堅(jiān)定不移地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，有反其道而行之克敵制勝的重要借鑒、參照、啟迪意義。

1、要點(diǎn)

1）愿景（Vision）：國(guó)防部是一個(gè)以數(shù)據(jù)為中心的機(jī)構(gòu)，快速和規(guī)模利用數(shù)據(jù)，發(fā)揮運(yùn)籌優(yōu)勢(shì)（Operational Advantage）并提高效率。

美國(guó)陸軍網(wǎng)戰(zhàn)司令部已將電子戰(zhàn)和信息戰(zhàn)融合為“信息優(yōu)勢(shì)”（Information Advantage），并將逐步替代“信息作戰(zhàn)”（Information Warfare），以支持“決策優(yōu)勢(shì)”（Decision Advantage）。

2）重點(diǎn)領(lǐng)域（Focus Areas）：“數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”著重于必須與作戰(zhàn)和行動(dòng)的基層單位（特別是作戰(zhàn)人員）密切合作。初步的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：

● 在所有領(lǐng)域聯(lián)合作戰(zhàn) – 戰(zhàn)場(chǎng)上利用數(shù)據(jù)謀取優(yōu)勢(shì)；

● 高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的決策支持 – 利用數(shù)據(jù)改善國(guó)防部管理；
● 業(yè)務(wù)分析 – 利用數(shù)據(jù)推動(dòng)所有各級(jí)各職的明智決策。

2、八項(xiàng)指導(dǎo)原則（國(guó)防部所有的數(shù)據(jù)工作基礎(chǔ)）：

⑴ 數(shù)據(jù)是一類戰(zhàn)略資產(chǎn) – 國(guó)防部數(shù)據(jù)是高附加值的“商品”，必須以能夠帶來直接和持久軍事優(yōu)勢(shì)的方式加以運(yùn)用。

⑵ 統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理 – 國(guó)防部必須指派數(shù)據(jù)管理員、數(shù)據(jù)監(jiān)管員以及一系列相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理服務(wù)器，以實(shí)行整個(gè)數(shù)據(jù)生命周期的問責(zé)制。

⑶ 數(shù)據(jù)行為準(zhǔn)則 – 國(guó)防部必須將行為準(zhǔn)則置于所有想法和行動(dòng)的首要位置，因?yàn)檫@與數(shù)據(jù)的收集、使用和存儲(chǔ)方式有關(guān)。

“數(shù)據(jù)行為準(zhǔn)則”（Data Ethics）的一般定義，是負(fù)責(zé)任地和可持續(xù)地利用數(shù)據(jù)。

⑷ 數(shù)據(jù)收集 – 國(guó)防部必須在設(shè)計(jì)之初就采用電子化數(shù)據(jù)收集，并始終維護(hù)該數(shù)據(jù)的“血統(tǒng)”（起源及關(guān)聯(lián)關(guān)系）。

⑸ 業(yè)務(wù)范圍的數(shù)據(jù)訪問和可用性 – 國(guó)防部數(shù)據(jù)必須通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制，提供給所有授權(quán)個(gè)人和單位使用。

⑹ 用于人工智能培訓(xùn)的數(shù)據(jù) – 用于人工智能（AI）培訓(xùn)和算法模型的數(shù)據(jù)集，已成為國(guó)防部最有價(jià)值的數(shù)字資產(chǎn)，必須建立一個(gè)管理整個(gè)數(shù)據(jù)生命周期的框架，并提供受到保護(hù)的可見產(chǎn)物和承擔(dān)責(zé)任的委托業(yè)務(wù)。

⑺ 適合用途的數(shù)據(jù) – 國(guó)防部必須在數(shù)據(jù)收集、共享、使用、快速數(shù)據(jù)合成以及最大程度減少任何意外偏差時(shí)，認(rèn)真考慮行為準(zhǔn)則方面的任何問題。

⑻ 合規(guī)性設(shè)計(jì) – 國(guó)防部必須實(shí)施多種信息技術(shù)（IT）解決方案，為信息管理生命周期全面自動(dòng)化、適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)數(shù)據(jù)以及維護(hù)端到端的記錄管理，做好準(zhǔn)備。

3、必須具備的四項(xiàng)基本能力：

⑴ 架構(gòu) – 由業(yè)務(wù)云和其他技術(shù)支持的國(guó)防部體系架構(gòu)，必須圍繞數(shù)據(jù)，并能夠比對(duì)手更快地適應(yīng)之。

一般性定義，“業(yè)務(wù)云”（Enterprise Cloud）是一個(gè)統(tǒng)一的信息技術(shù)（IT）運(yùn)營(yíng)環(huán)境，將私有云、公共云和分布式云融合在一起，為管理任何云中的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用提供單一控制點(diǎn)，為云運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者提供一致、高性能的云交付服務(wù)，及應(yīng)用一級(jí)無縫的體驗(yàn)。

⑵ 標(biāo)準(zhǔn) – 國(guó)防部采用一系列標(biāo)準(zhǔn)，不僅包括用于管理和利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的一般性公認(rèn)方式，還包括用于表示和共享數(shù)據(jù)的成熟和成功方法。

⑶ 治理 – 國(guó)防部的數(shù)據(jù)治理從創(chuàng)建到部署提供對(duì)所有層次數(shù)據(jù)的有效管理所需之原則、策略、流程、框架、工具、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督。

⑷ 人才與文化 – 國(guó)防部的工作人員（各級(jí)各職務(wù)的軍人、文職人員和承包商）將越來越具備處理數(shù)據(jù)的能力，做出基于數(shù)據(jù)的決斷，制定基于證據(jù)的政策并實(shí)施有效的流程。

4、必須實(shí)現(xiàn)的七個(gè)目標(biāo)（VAULTIS，按以下7個(gè)單詞的首字母排列）：

⑴ 使數(shù)據(jù)可視（Visible） – 使用者可以找到所需的數(shù)據(jù)；

⑵ 使數(shù)據(jù)可訪問（Accessible） – 使用者可以檢索數(shù)據(jù)；

⑶ 使數(shù)據(jù)易于理解（Understandable） – 使用者可以識(shí)別數(shù)據(jù)內(nèi)容，上下文以及適用性；

⑷ 使數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)（Linked） – 使用者可以通過固有的關(guān)系以利用數(shù)據(jù)元素；

⑸ 使數(shù)據(jù)可信賴（Trustworthy） – 使用者可以對(duì)數(shù)據(jù)的各個(gè)方面充滿信心，以作出決策；

⑹ 使數(shù)據(jù)可互操作（Interoperable） – 使用者對(duì)數(shù)據(jù)具有共同的表示和理解。

⑺ 使數(shù)據(jù)安全（Secure） – 使用者知道，數(shù)據(jù)受到保護(hù)免于未經(jīng)授權(quán)的使用和操作。

5、前進(jìn)方向

為了實(shí)施數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，各相關(guān)單位將制定可測(cè)量的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，由國(guó)防部首席數(shù)據(jù)官（CDO）和國(guó)防部數(shù)據(jù)委員會(huì)監(jiān)督。數(shù)據(jù)治理群體和用戶團(tuán)體將繼續(xù)合作，確定挑戰(zhàn)，開發(fā)解決方案，并將最佳實(shí)踐及所有數(shù)據(jù)利益與受眾分享。

三、信息通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈安全

根據(jù)2019年5月15日特朗普發(fā)布的13873號(hào)總統(tǒng)行政令《保護(hù)信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈的安全》（Securing the Information and Communications Technology and Services Supply Chain），2021年1月29日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布《信息通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈安全暫行規(guī)則》。

請(qǐng)?zhí)貏e注意：

1、（術(shù)語）定義

⑴ “外國(guó)敵人”（Foreign Adversary），指長(zhǎng)期從事于或嚴(yán)重危害美國(guó)國(guó)家安全以及美國(guó)人民安全保障的任何外國(guó)政府或外國(guó)非政府人員。

⑵ “ICTS 交易”（ICTS Transaction），指任何信息和通信技術(shù)及服務(wù)的采購(gòu)、進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓、安裝、經(jīng)營(yíng)或使用，也包括一攬子交易。

⑶ “敏感的個(gè)人數(shù)據(jù)”（Sensitive Personal Data），指：

● 在具體地區(qū)運(yùn)營(yíng)的美國(guó)企業(yè)維護(hù)或收集的個(gè)人身份信息（即可識(shí)別個(gè)人的數(shù)據(jù)），并在12個(gè)月內(nèi)涉及100萬人（以上）；

● 個(gè)人基因測(cè)試的結(jié)果。

2、（規(guī)則）目的

總統(tǒng)行政令，旨在減少信息和通信技術(shù)及服務(wù)（ICTS）供應(yīng)鏈中的安全漏洞，避免敏感信息被泄露。商務(wù)部認(rèn)定，以下外國(guó)政府或外國(guó)非政府人員構(gòu)成“外國(guó)敵人”：

⑴ 中國(guó)，包括香港（列“外國(guó)敵人”第一位）；
⑵ 古巴；
⑶ 伊朗；
⑷ 朝鮮；
⑸ 俄羅斯；
⑹ 委內(nèi)瑞拉，馬杜羅獨(dú)裁政權(quán)。

3、（審查）交易

⑴ 所列各項(xiàng)集成的軟件、硬件及任何其它不可或缺的產(chǎn)品或服務(wù)中，八類32項(xiàng)必須審查的交易，包括：

—— 核心基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議IP和互聯(lián)網(wǎng)路由系統(tǒng)（直接關(guān)系協(xié)議、協(xié)議棧和路由解析的指揮與控制）；

—— 核心基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)CDN（直接關(guān)系服務(wù)器境外代管、托管、遠(yuǎn)程控制）；
—— 核心基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議和多協(xié)議標(biāo)簽交換系統(tǒng)MPLS（直接關(guān)系供應(yīng)鏈安全）；

⑵ 數(shù)據(jù)托管或計(jì)算服務(wù)不可或缺的軟件、硬件或任何其它產(chǎn)品或服務(wù)，包括使用、處理或保留或預(yù)期使用、處理或保留敏感內(nèi)容的軟件定義服務(wù)，例如虛擬專用服務(wù)器在ICTS交易之前的12個(gè)月中的任何時(shí)候，有超過100萬美國(guó)人的個(gè)人數(shù)據(jù)，包括：

——互聯(lián)網(wǎng)托管服務(wù)；

——代管服務(wù)；
——內(nèi)容分發(fā)服務(wù)）。

4、重大警示：

我國(guó)黨政機(jī)關(guān)、金融科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等，大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)被代管、托管在境外（主要是美國(guó)）。按照美國(guó)商務(wù)部定于2021年3月22日生效的《信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈安全暫行規(guī)定》，中國(guó)被列為頭號(hào)“外國(guó)敵人”，無論在中國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還是境外的代管、托管和內(nèi)容分發(fā)（CDN）服務(wù)，都將受到美國(guó)政府的“安全”審查，并隨時(shí)可以“安全”審查和發(fā)現(xiàn)“安全”問題為由，對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)任一構(gòu)成部分（特別是直接關(guān)系供應(yīng)鏈安全的核心基礎(chǔ)設(shè)施和境外代管托管服務(wù)），“依法”實(shí)施徹底的刪除（斷服）和制裁（斷網(wǎng)）。

這絕不是危言聳聽！白紙黑字，明明白白！我國(guó)10億網(wǎng)民，政出多門的監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法部門，想明白、看明白、聽明白了嗎？準(zhǔn)備好如何應(yīng)對(duì)了嗎？

也許，我們需要壯士斷腕的勇氣和魄力，對(duì)涉及國(guó)家核心、敏感、重要的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和服務(wù)，果斷切斷在境外的代管、托管以及跨境傳輸，切斷美國(guó)對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息空間服務(wù)的遠(yuǎn)程控制，鼓勵(lì)全體網(wǎng)民、網(wǎng)信業(yè)從業(yè)者“立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)”，奮起愛國(guó)自救。

四、建言建議

習(xí)近平說，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”，“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)”，“要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施”，“要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍”，“要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作”。

我國(guó)民間和社會(huì)各界，圍繞創(chuàng)建我國(guó)主權(quán)網(wǎng)絡(luò)的非主流自主創(chuàng)新很多，人才很多，長(zhǎng)期受到壓抑、打擊、褻瀆、排斥，長(zhǎng)期得不到公正、公平的關(guān)懷、支持和對(duì)待，很不正常。反對(duì)、抵制和消極對(duì)抗自主創(chuàng)新的大有人在。大敵當(dāng)前，匹夫有責(zé)。對(duì)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的安全和發(fā)展，是時(shí)候暢通言路、激活創(chuàng)新、百家爭(zhēng)鳴、百花齊放，人人為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、盡心盡力了！

經(jīng)多方征求意見，鄭重建議：

1、打破現(xiàn)有不利于我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域“立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)”的體制機(jī)制，以強(qiáng)化解決網(wǎng)絡(luò)信息安全為突破口和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)抓手，設(shè)立中共中央、中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)下的“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全保障總局”，實(shí)施攻防結(jié)合的總體戰(zhàn)，高質(zhì)量地提升體系化能力，高度集中統(tǒng)一指揮，抓網(wǎng)信安全和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)一竿子插到底。

2、矯枉過正，盡快出臺(tái)激勵(lì)創(chuàng)建我國(guó)主權(quán)網(wǎng)絡(luò)的一攬子傾向性政策，鼓勵(lì)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)框架上以保障安全為前提大膽創(chuàng)新改造；不拘一格降人才，聚天下英才而用之。堅(jiān)決將里通外國(guó)、違法亂紀(jì)、營(yíng)私舞弊、因循茍且的害群之馬繩之以法。

3、相關(guān)主管部門主動(dòng)檢討“規(guī)模部署IPv6”的失誤，徹底清理整頓涉嫌重大營(yíng)私舞弊、欺騙中央問題的機(jī)構(gòu)和單位，堅(jiān)持“堅(jiān)定正確的政治方向、艱苦樸素的工作作風(fēng)、靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到。

已是懸崖百丈冰，猶有花枝俏。

俏也不爭(zhēng)春，只把春來報(bào)。
待到山花爛漫時(shí)，她在叢中笑。

——謹(jǐn)以此文獻(xiàn)給為創(chuàng)建我國(guó)主權(quán)網(wǎng)絡(luò)奉獻(xiàn)青春、生命與名利的每一位認(rèn)識(shí)或不認(rèn)識(shí)的同志、朋友和戰(zhàn)友。

2021年2月8日辛丑牛年春節(jié)前夕。

（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員、中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任、浙江省北斗未來網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)空間研究院首席研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

【本公眾號(hào)所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載，為尊重和維護(hù)原創(chuàng)權(quán)利，請(qǐng)轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必注明原創(chuàng)作者、來源網(wǎng)站和公眾號(hào)。閱讀更多文章，請(qǐng)點(diǎn)擊微信號(hào)最后左下角“閱讀原文”】

【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循國(guó)家憲法和法律，秉持對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)客戶負(fù)責(zé)，講真話、講實(shí)話的信條，追崇研究?jī)r(jià)值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實(shí)情、獻(xiàn)明策，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。