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圖為香港反對派搗亂議會會議秩序。香港文匯報記者攝

香港鬧夠了沒有？香港實在亂得可以，任何一個希望香港好希望中國好的人都已經(jīng)看不下去了，而他們還在鬧，他們樂此不疲。

但看香港今日治理之狀況，任由其繼續(xù)亂下去，必有大禍臨頭。故此建言兩會代表能夠行使權(quán)力，推動通過全國人大通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，此法應(yīng)為全國性法律，列入基本法附件三，以解決香港迫切需要解決的國家安全問題，此舉可有效地，從上游法的高位讓香港鬧無可鬧。設(shè)立此法并由全國人大常委會頒布實施，符合憲法與基本法規(guī)定，尤其適合香港當(dāng)下實際。

為什么要這么做？

阻止港亂當(dāng)務(wù)之急，禍深情急不容再猶豫，此其一也。香港自己立法解決這個問題，斷無可能，此其二也。

內(nèi)地很多老百姓不了解的是，香港立法會長時間處于“葛優(yōu)躺”狀態(tài)，其內(nèi)務(wù)委員會六個多月未能正常工作，三天前的5月18日，似有好消息傳來，香港立法會終于選出內(nèi)務(wù)委員會主席。然而，志在搞亂香港的份子在立法會會議現(xiàn)場拉起黑布，吵吵嚷嚷輪番沖擊主席臺，香港法治鬧劇，香港法治之恥，令世人看得目瞪口呆。指望這樣的立法會立法來保障香港安全國家安全，還有指望嗎？

在這樣的立法會里，不僅涉及到香港安全國家安全的立法，沒有辦法通過，即使一些程序性的法律，涉及經(jīng)濟民生和社會發(fā)展的立法也無法進(jìn)行。疫情當(dāng)前，人命關(guān)天，防疫附屬法例同樣遭冷遇被忽視被耽擱。這種為人所不齒的，直接傷及香港廣大市民利益的“攬炒”，完全無底線。內(nèi)地人不理解什么叫攬炒，撲克牌游戲鋤大弟，打撲克的人都知道，這里邊有一個香港人用到的術(shù)語叫攬炒，即知道自己將被罰二倍或三倍（香港語“炒雙”、“炒三”），拉人下水，捉人陪“炒”，輕了說叫掀桌子，重了說是同歸于盡，文學(xué)一點說，叫火焱昆崗玉石俱焚（《尚書·胤征》），反正是要攪你一個稀巴爛，拉所有的人進(jìn)火坑，讓大家都不得好。所謂反對派議員，本質(zhì)上就是恐怖主義、港獨分子、港亂分子在立法會的代言人。還能指望這樣的人來立法來保護(hù)香港的安全和國家安全嗎？

修例風(fēng)波以來，明眼人都看得清，香港是國家安全的薄弱環(huán)節(jié)，某些人就是要通過搞亂香港搞亂中國。港版“****”顛覆政權(quán)，不是預(yù)警，不是什么危言聳聽，而是已經(jīng)發(fā)生了且正在向深度演化的殘酷現(xiàn)實。香港現(xiàn)有法律框架之內(nèi)解決不了香港的安全問題，借用一句香港人大代表的話說，特區(qū)政府的管治意志和能力也不足以解決這個問題。

沒錯呀，基本法第23條是有明確規(guī)定。

其嚴(yán)肅表述：

香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。

這里的“應(yīng)自行立法”，這是香港的憲制責(zé)任。奈何香港做不到，一年做不到，10年做不到，20年做不到，20多年過去了，依然做不到。那么要拖延到什么時候呢？因為23條立法缺位，致使香港安全遭受極大的威脅，乃至發(fā)生騷亂動亂恐怖主義這樣的事情，直接危害香港市民的利益，令香港市民的生計苦不堪言，危及國家安全，怎么解決呢？

讓我們回到事情緣起，從頭捋捋這件事情。

關(guān)于香港，人人盡知“一國兩制”。很多人記住了兩制，卻忘記了一國。忘記了一國在先，兩制在后。關(guān)于一國兩制的內(nèi)涵及一國兩制之下的派生性原則，今天有重申之必要。缺少對這些問題的共識和基本理解，人大立法終結(jié)港亂也是做不到的。

一、“一國兩制”不是“兩制一國”。“一國”與“兩制”不是并列的關(guān)系，不是平行的關(guān)系，不是聯(lián)合的關(guān)系，而是主從的關(guān)系，是綱目的關(guān)系，是根葉的關(guān)系，是皮與毛的關(guān)系，是決定和被決定的關(guān)系。一國兩制，首先是“一國”，這是根本，離開了根本，一切無從談起。

二、“一國兩制”之治權(quán)，不能理解為主權(quán)在央治權(quán)在港。香港所謂治權(quán)也在中央，所謂兩制不過是將治權(quán)授港，即所謂港人治港。說得再徹底些坦率些，中央政府對香港全域擁有全面管治權(quán)。

三、香港特區(qū)政府對于香港并沒有全部治權(quán)，而是享有高度自治權(quán)。高度自治不是100%的自治，好比高度白酒并非100%乙醇。高度自治權(quán)來自中央政府授權(quán)，并非固有的天然的神授的。

四、特區(qū)政府的高度自治權(quán)本身也要受到中央政府的監(jiān)督，而非獨立出去不受節(jié)制，更不允許以高度自治權(quán)對抗中央。

五、香港特別行政區(qū)的設(shè)立，與任何外國政府沒有一毛錢關(guān)系，其全部法理依據(jù)來自于中華人民共和國憲法。中華人民共和國憲法第31條明確規(guī)定：國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。有人自作多情，以為在中某聯(lián)合聲明中講了一國兩制，便是向他承諾實行“一國兩制”，他便由此獲得了監(jiān)督權(quán)力，老牌殖民主義者天真若此也是令人忍俊不止。

六、香港特別行政區(qū)誕生于中華人民共和國憲法原則之下，特別行政區(qū)基本法其法律效力自然弱于中華人民共和國憲法，自然不得與中華人民共和國憲法相違背。之所以設(shè)立香港特別行政區(qū)，一則維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，二則保持香港的繁榮和穩(wěn)定，三則考慮到香港的歷史和現(xiàn)實情況，故此國家決定，在港實行“一國兩制”。

七、恢復(fù)對香港行使主權(quán)的同時，實行"一個國家，兩種制度"，這一切決定權(quán)不在香港，而在北京?；痉▽?quán)力責(zé)任義務(wù)作出了明確的規(guī)定，條理清清楚楚，沒有含糊的地方。

八 、中國共產(chǎn)黨人以博大的胸懷，在國家治理政治實踐中實行“一國兩制”，減少陣痛，不動干戈，和平收復(fù)失地，將偉大構(gòu)想變成了偉大實踐，這是對亞洲和平和世界和平的貢獻(xiàn)，香港暴亂者及其幕后所代表的勢力，見不得和平，非要以鐵血形式進(jìn)招兒，必將受到鐵血懲罰。

九、一國兩制中的兩制，包含港人治港，但港人治港的前提是愛國愛港者治港。愛國愛港者治港，當(dāng)然不能等同于地產(chǎn)佬治港、不能等同于富人治港、不能等同于外國人治港、不能等同于外國代理人治港，不能等同于特權(quán)大咖吸飽香港之血拍屁股走人再反過來遙控治港……

十、眾所周知，香港享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，但是很多人未必清楚，這些權(quán)力全部來自于全國人民代表大會授權(quán)。提著到手的立法權(quán)，在立法司法方面與中央政府周旋，在23條的問題上玩盡花活，這種狀態(tài)必須依法加以改變，舍此而無急務(wù)也。

人大立法，終結(jié)港亂，阻擊港版****，意在救香港。私利綁架，暴力充斥，恐怖主義橫行，越來越混亂的的社會，不符合香港市民的利益，直接損害國家主權(quán)安全，不符合中華民族的根本利益。

人大立法，終結(jié)港亂，阻擊港版****，另辟蹊徑實為形勢所迫也。香港現(xiàn)有的法律體系下23條于本地立法遙遙無期，自上而下中央行使全面管治權(quán)，恢復(fù)香港的繁榮與穩(wěn)定，無需看他人臉色。

人大立法，終結(jié)港亂，阻擊港版****，擎“尚方斬馬劍”，合于大禮，壯行無畏。隔壁王奶奶讓我用老百姓聽得懂的最簡單的話概括這篇文章的意思，我道：國家有權(quán)為香港立法，不能讓他們再折騰了。隔壁王奶奶滿意地點點頭，像是跟我說，又像是自言自語：是啊，活人還能讓尿憋死？……

遵循中華人民共和國憲法原則，依照基本法制定《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》全國性法律，并納入基本法附件三，無需通過香港立法會即可以在港實施，此時不做，更待何時？活人能讓尿憋死嗎？

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者來稿】，圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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