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任何人的身體有兩條總脈絡(luò)，一條是任脈，另一條是督脈。任脈的“任”字，有擔(dān)任，任養(yǎng)之意。任脈總?cè)我簧黻幗?jīng)，與全身所有陰經(jīng)相連，凡精血、津液均為任脈所司，故稱為陰脈之海。督脈主導(dǎo)一身陽經(jīng)，“督”有總督、總攬之意，督脈總督一身的陽脈，具有調(diào)節(jié)陽經(jīng)氣血的作用，故有“總督諸陽”和“陽脈之海”的稱謂。任脈督脈伴隨人的一生，雖說各有分工，但相互配合，相互作用，始終在心主帥下共同維護(hù)人的身體健康成長。任何一脈出了問題，身體就會生病。把準(zhǔn)兩脈，調(diào)理兩脈，是我國中醫(yī)千古流傳下來的經(jīng)典中的經(jīng)典。

為什么要舉這個例子？我國古人云：“天人合一”、“上醫(yī)治國，中醫(yī)治人，下醫(yī)治病”，國家如同一個大人體，人體如同一個小國家的哲學(xué)理念。西方哲學(xué)如孔德、馬克思同樣也把社會比喻成有機(jī)體的論述。本人有中醫(yī)情懷，在此把生產(chǎn)力比喻為任脈，就是因?yàn)樯a(chǎn)力能產(chǎn)生財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，如同任脈滋養(yǎng)人體內(nèi)氣血、津液一樣。把生產(chǎn)關(guān)系比喻為督脈，就是因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系是人在社會相互聯(lián)系的紐帶，調(diào)整社會生產(chǎn)關(guān)系如同督脈總攬人的身體各組織各器官能健康運(yùn)行一樣。所以，我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在把住生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這兩條“生命之脈”，只要把住了“生命之脈”，就能帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五個一起振興。否則推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事倍功半。

建國70年以來，尤其是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到空前發(fā)展，谷物類、畜禽類、水產(chǎn)類、果菜類等等多樣性農(nóng)產(chǎn)品極大地豐富了人們物質(zhì)生活。從社會實(shí)踐觀察中，最能體會到因生產(chǎn)力帶來的變化，過去家家戶戶養(yǎng)畜禽，現(xiàn)在被大型養(yǎng)殖場替代，萬頭豬場、十萬只禽場，全國各地到處都有。過去犁田耕地以人工畜力為主，現(xiàn)在從耕地播種到收割歸倉全用機(jī)械。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化率平均達(dá)65.2%（數(shù)據(jù)來源于2018年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)概況及發(fā)展趨勢分析），發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率高達(dá)80%以上。很顯然，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高了，人的體力勞動自然就解放了，過剩的勞動力必然向城里轉(zhuǎn)移。農(nóng)產(chǎn)品豐富了，財(cái)富增加了，生產(chǎn)力發(fā)展了，這些人們都能看得見、感受到?？墒敲媾R著新的社會問題擺在我們面前，在農(nóng)村，財(cái)富分配不均越來越突出，“拋荒村”、“老少村”、“空殼村”等等以及“三農(nóng)”現(xiàn)象各地不同程度存在。一些地方，農(nóng)民之間合作互助關(guān)系難以體現(xiàn)，而主仆雇傭關(guān)系越來越明顯，這是不是社會生產(chǎn)關(guān)系出了問題？本人把這種現(xiàn)象比喻成人的督脈出了問題。也就說督脈不能總攬全身，推動氣血滋養(yǎng)五臟六腑功能在弱化，人這個有機(jī)體就會出現(xiàn)病癥。

生產(chǎn)關(guān)系出了問題我們認(rèn)識到?jīng)]有？可以肯定說：相對生產(chǎn)力來說，認(rèn)識已經(jīng)滯后。眾所周知，抓生產(chǎn)關(guān)系的職能本身就是非常復(fù)雜而且又十分重要的工作，它具有政策性、制度性、公平性、長期性等特征；特別是在化解人與人之間、人與生產(chǎn)要素之間以及處理各種矛盾問題上還要有藝術(shù)性。按老百姓說法：有的人處理糾紛會把握“火候”。

從當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革就能看得出來，抓生產(chǎn)關(guān)系的職能部門即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門還在繼續(xù)弱化，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級更明顯。職能弱化主要體現(xiàn)如下幾個方面：笫一，機(jī)構(gòu)不確定，改革轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，一時(shí)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，一時(shí)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心站（所），一時(shí)又隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政站（所），又的地方回歸到農(nóng)口，又的地方?jīng)]有回歸；第二，編制不固定，有的是公務(wù)員編制，有的是事業(yè)編制，有的是差額編制，還存在無編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作經(jīng)費(fèi)無保障；第三，人員不穩(wěn)定，時(shí)進(jìn)時(shí)出，有改革任務(wù)時(shí)臨時(shí)抽調(diào)人員替補(bǔ)一下，過一段人員留不住就離開；第四，缺乏懂政策懂法律的人才（以上是本人2019年8月份參加全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)班時(shí)同與會人員走訪調(diào)查歸納的，決不是個別地區(qū)問題）。真希望這個問題能引起頂層設(shè)計(jì)高度重視，確實(shí)把抓生產(chǎn)關(guān)系的機(jī)構(gòu)重建起來，真正使其職能回歸到法律規(guī)定的軌道上去。

在認(rèn)識上要有新高度，必須堅(jiān)持馬克思主義理論，尤其是要把馬克思主義理論與中華民族五千年的文化有機(jī)結(jié)合起來，形成新時(shí)代中國特色社會主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。

眾所周知，農(nóng)業(yè)是提供支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從我國國情看，農(nóng)業(yè)地域廣，從事的人口多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展還存在不平衡的矛盾，更重要的是新生產(chǎn)關(guān)系還有待進(jìn)一步梳理和重構(gòu)。

那什么是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力？有三個維度：

第一，農(nóng)產(chǎn)品供給是基礎(chǔ)，是前提。基礎(chǔ)不牢地動山搖，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。”一百年后，一千年后同樣如此。飯碗出了問題，即使生產(chǎn)力再好同樣要?dú)w零。

第二，經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)是動力，是引擎。中醫(yī)講究只要?dú)庋?，身體健康才有活力。同樣道理，經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)有活力，社會財(cái)富就會不斷發(fā)展壯大。比如觀光農(nóng)業(yè)、藝術(shù)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等等就成了農(nóng)村財(cái)富“聚寶盆”。

第三，大健康農(nóng)業(yè)是精神的樂園，是小康社會“實(shí)踐地”、“示范田”。習(xí)近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山。”未來的農(nóng)業(yè)既要生產(chǎn)足夠多物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)又能產(chǎn)生人們幸福的精神財(cái)富。比如，快樂農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老農(nóng)業(yè)、益壽農(nóng)業(yè)等等將成為新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。因此給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下定義就是人們改造自然創(chuàng)造財(cái)富追求美好生活的能力。

那什么是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系呢？按照馬克思主義理論就是人們在物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程中形成的社會關(guān)系。要講清楚生產(chǎn)關(guān)系幾萬字也說不完，從當(dāng)前理論界里，有實(shí)踐派的，有教條派的，有自由派的，由于立場不同，各說各的理，各唱各的調(diào)，在此不作評論。本人站在中國特色社會主義立場上，尤其是站在千千萬萬社會主義踐行者的角度，也從三個維度談農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系：

第一，人與生產(chǎn)資料的關(guān)系。近年來推進(jìn)土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等舉措是中國特色社會主義的制度創(chuàng)新，我非常贊同。土地“三權(quán)分置”這項(xiàng)制度既體現(xiàn)社會主義公有制優(yōu)越性（土地集體所有權(quán)），又創(chuàng)造性發(fā)揮了人的主動性（土地承包權(quán)可以流轉(zhuǎn)成土地經(jīng)營權(quán)）。既然土地這個生產(chǎn)資料能創(chuàng)新制度，其他像倉庫、機(jī)器、設(shè)備、廠房等等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料能不能推進(jìn)“權(quán)能改革”呢？我認(rèn)為同樣也可以探索實(shí)踐。但前提是必須堅(jiān)持社會主義公有制，決不能推行私有制。

第二，人的社會關(guān)系。說復(fù)雜他就復(fù)雜，說簡單他就簡單。原始社會就簡單，共同勞動，共同生活。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會也會很簡單，是因?yàn)槿藗兛茖W(xué)文化水平和思想覺悟，道德水平極大提高的基礎(chǔ)上，實(shí)行各盡所能、按需分配原則的勞動者有序自由聯(lián)合的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)。為什么復(fù)雜？就是因?yàn)楝F(xiàn)階段人們還處在社會主義初級階段，從人的角度講：其一，人是有意識的，不同的意識會站在不同的立場說話，所以要形成統(tǒng)一認(rèn)可的制度就會有斗爭、妥協(xié)、再斗爭、再妥協(xié)復(fù)雜過程。任何時(shí)候，人的社會關(guān)系要講政治覺悟，要站在人民的立場，讓政治覺悟高有話語權(quán)；從中華民族文化角度更要講道德規(guī)范，要讓孝道感染人，在享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，盡孝者權(quán)能更多。所以在把脈生產(chǎn)關(guān)系時(shí)，政治覺悟、道德觀念尤其重要；其二，人有情緒，不同的人在不同的時(shí)段有不同的情緒，同樣一件事，不同情緒去做，所做的效果不一樣，比如農(nóng)村矛盾糾紛，有的同志去說幾句話可能就化解了，有的同志去可能不但沒化解反而加重矛盾。其三，人性有弱點(diǎn)。人性正面，有的人正能量十足，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值時(shí)，發(fā)出來光芒的同時(shí)又照亮別人。按照老百姓說法，讓他先富再帶我富。這樣的人我們要提倡，要鼓勵，同時(shí)也要有更高標(biāo)準(zhǔn)鞭策他，避免他滑坡，從而讓他實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值時(shí)所產(chǎn)生的財(cái)富又都能貢獻(xiàn)給社會，這樣的人最后就成為“無我”狀態(tài)。人性負(fù)面，有的人負(fù)能量多，自私自利強(qiáng)，只顧自己追求財(cái)富，不顧左鄰右舍，甚至有的人還損害別人利益，這樣的人要抑制，不能讓他做強(qiáng)做大。因此，在把控生產(chǎn)關(guān)系時(shí)，尤其是在產(chǎn)業(yè)政策支持導(dǎo)向時(shí)，要把當(dāng)?shù)乩习傩盏?ldquo;口碑”要作為必要條件，否則忽視了人性的弱點(diǎn)，生產(chǎn)關(guān)系就會出問題。

第三，均衡分配、社會保障、集體組織等制度建設(shè)的紐帶關(guān)系。良好的制度具有興事業(yè)聚人心的效能。古人老子有個思想“不患寡而患不均”在當(dāng)今社會還有實(shí)際意義。事實(shí)證明，全國能上榜的幸福村、富裕村、美麗村都是村集體經(jīng)濟(jì)非常雄厚，他們用實(shí)踐詮釋了“不患寡而患不均”的思想。雄厚的村集體經(jīng)濟(jì)怎么產(chǎn)生的，不就是村集體組織能力強(qiáng)么？不就是把住了生產(chǎn)關(guān)系不放松么？相反，只顧生產(chǎn)力發(fā)展，只看GDP政績，忽視了生產(chǎn)關(guān)系的地方，原村集體經(jīng)濟(jì)被侵蝕，有的農(nóng)戶占著大量資源，富得狠，有的農(nóng)戶占資源少，生產(chǎn)一些低價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品，貧窮狠。因此，綜上所述，從我囯國情出發(fā)，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系既要體現(xiàn)農(nóng)戶當(dāng)家作主的施展空間，又能展現(xiàn)農(nóng)村集體組織團(tuán)結(jié)凝聚力量精神樂園。

在基層調(diào)查走訪中，從中醫(yī)任督兩脈角度講農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的辯證法，能理解并高度認(rèn)可的干部有，但不多，這與他們沒有學(xué)習(xí)中醫(yī)理論有關(guān)。本人從另一角度講生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，他們都能叫好，贊同這種理念通俗易懂接地氣。

生產(chǎn)力好比栽樹，發(fā)展生產(chǎn)力，好比栽了很多不同品種的果樹。從農(nóng)業(yè)生物屬性主要分兩大類，一類是植物種植業(yè)，比如糧食、蔬菜、果品等；另一類是動物養(yǎng)殖業(yè)，比如水產(chǎn)品、肉蛋奶等。這些物質(zhì)不斷增長，豐富了人們的生活，都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展結(jié)果。不同的樹用不同的方式栽培，也就是說農(nóng)業(yè)中養(yǎng)殖有養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式，種植有的種植的科學(xué)技術(shù)，這都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的范疇。

當(dāng)土地一片空白時(shí)，栽樹這個生產(chǎn)力應(yīng)作為頭等大事，此時(shí)調(diào)整生產(chǎn)要素和維護(hù)的生產(chǎn)關(guān)系就自然放在次要位置；樹已成林，也就是說，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展程度時(shí)，調(diào)整生產(chǎn)要素和維護(hù)樹林的生產(chǎn)關(guān)系比栽樹這個生產(chǎn)力更重要。我們再換一個方式說，當(dāng)人們物質(zhì)生活非常短缺，農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯然應(yīng)放在第一位。說具體一點(diǎn)，過去吃豬肉憑票供應(yīng)，當(dāng)時(shí)農(nóng)村家家戶戶養(yǎng)豬也滿足不了城市需求，改革開放后，大力發(fā)展生產(chǎn)力，大型養(yǎng)豬場各地興起，憑票供應(yīng)豬肉就成了歷史。過去，家家戶戶養(yǎng)豬時(shí)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要多名畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部服務(wù)，現(xiàn)在養(yǎng)豬走向規(guī)模化，一個市（縣）有幾個大型養(yǎng)殖場就足夠了，畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部是不是多了？多了自然就要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展遇到“天花板”時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系比生產(chǎn)力還重要。其他的行業(yè)同樣如此。

農(nóng)業(yè)是一件行業(yè)性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有技術(shù)含量，也有規(guī)律性。隨著生產(chǎn)力的不斷提高，管理農(nóng)業(yè)也就越來越專業(yè)化，有些角色，有些方式可以交給市場作決定，比如肉蛋奶、水產(chǎn)、蔬菜、水果等供給與需求由市場選擇，技術(shù)服務(wù)也可以交給市場選擇。但是，作為行業(yè)的行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政統(tǒng)計(jì)、行政決策等等必須長期由農(nóng)業(yè)行政部門承擔(dān)。

農(nóng)村是復(fù)雜多要素綜合體，各要素如何發(fā)揮效能，人之間的利益如何調(diào)整，社會福利保障如何實(shí)現(xiàn)公平等等一系列問題，所以就需要有強(qiáng)有力總攬農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系。由于我國是社會主義國家，以公有制為主體的社會制度，因此，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總攬農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系越來越重要。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢看，過去那種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)難以總攬農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，所以有必要進(jìn)行改革，著力梳理農(nóng)村各要素，挖掘要素潛能，讓新的生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

（作者單位：湖北省鄂州市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

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