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胡懋仁|實現中國農業現代化的必由之路
點擊:  作者:胡懋仁    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2024-09-14 17:06:33

 

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我們的改革從農村開始。當時在農村開始推廣聯產承包責任制。當年小崗村開始推行這種承包制,據公開的報道說,是因為當時縣區某些領導干部本身不懂農業,卻硬要指派農民只能種這種作物,而不能種那種作物。這種瞎指揮完全不遵循農業生產的規律,影響農民的收入,破壞了農民的生產積極性。農民們對于這些干部的指手劃腳非常不滿,說我們自己種了那么多年的地,現在反而不如這些干部懂得如何種地了。農民決定不聽這些干部的瞎指揮,這才有了小崗村的聯產承包責任制的問世。
小崗村的農民既然要實行承包制,就決定了農民自己各家各戶來選擇種植什么樣的作物,不再由集體統一安排。因此,集體經濟的農具以及其他生產資料也被分配到各家各戶。從某種角度上看,在一定程度上,不遵循某些領導的瞎指揮,對于小崗村的農業生產是有利的。
后來,這種承包制迅速傳遍全國。但在各地推行這種承包責任制的過程中,很多具體后果的優劣并不統一,有點亂。因此,有些地方的農村集體經濟就受到了很大的影響。后來,由于眾所周知的原因,人民公社的政社合一的形式被認為不適應那時的農村改革,所以人民公社也被改掉了。但是在很多地方,農村集體經濟也發生了不同程度的變化。有的地方的集體經濟受到很大的損害,而有的地方的農村經濟還轉制成為農工商總公司。這些農工商總公司還是保留了集體經濟的成分。人民公社的政社合一就被拆分成鄉鎮政府和農工商總公司。
有個別農村地區,可能不再使用人民公社的稱謂了,但是農村集體經濟并沒有被拆散。那個地方的農村集體經濟仍然堅持勞動群眾集體所有制的生產和經營。而且他們普遍發展得都非常好。比起大多數農村集體經濟發展得不太理想的地區,這些農村集體所有制企業收普遍都不錯,能夠承擔當地農民的很多生活費用,有的甚至還是承擔村民的醫療、教育和住房等福利。
國家雖然推行了聯產承包責任制,但是國家有一個明確的底線,農村的集體土地絕對不允許搞成私有化。農村的土地所有權仍然屬于農村集體經濟。這一點做得非常正確。不管承包制的形式如何改變,農村的土地都不允許被私有化,這在最根本的層次上保住了農村集體的土地所有權。雖然有的地方,違背國家的法令和規定,便土地租給一些商戶另做他用,但是這些商戶從來都無法將這些土地拿到自己的手里。歷史證明,國家的這種堅持對于保障中國農村經濟的社會主義性質起到了極大的保護作用。
現在,中國農村在經濟建設過程中,產生了多種具體的形式。有的是實行專業化生產,有的農戶專門生產糧食等大田作物,有的農戶專門生產經濟作物,有的農戶從事商業,有的農戶生產工業產品。這在一定程度上能夠提高生產的效率,能夠降低生產的成本。還有的農村集體所有制經濟則全力以赴地推行股份制企業的生產方式。每個集體經濟的成員同時也是集體經濟實體的股東。他們每年都能夠根據自己占有的股份參與企業營利的分紅。這種做法,更加強化農民對集體經濟的向心力和凝聚力。
現在國家對于農村集體經濟的發展采取了一種比較寬松的政策。像在五十年代要求所有的初級社全部立刻都要轉成高級社,后來又要求所有的高級社都必須轉成人民公社。這種靠行政命令來推行公社化的做法可能會產生發展農村集體經濟的較高效率,但也肯定帶來不小的弊端與后遺癥。所以,現在國家對于農村集體經濟的發展還是根據農民自己的愿望,自我組織,自我經營,自我發展。這種方式看起來似乎效率不太高。但是一個好的農村集體所有制實體,對周圍那些農村集體經濟發展得不太好的地區和農民地有很大的吸引力。這就會導致更多的農民也想參與這樣的農村集體經濟的經營之中。
雖然國家沒有通過行政命令來推動農村集體經濟的發展,但是有不少地方的黨組織,則采取了更為主動的工作方式。這些地方的黨組織采用了動員農村黨支部領辦合作社的方式。這些地方的黨組織通過對基層農村黨支部黨建工作的推進,結合農村集體經濟的完善和發展。這個過程當然依賴于農村黨支部中的帶頭人和骨干黨員的素質、積極性和他們的工作熱情。如果一個村黨支部缺乏這樣的因素,那么要讓黨支部領辦合作社可能條件就不一定成熟。如果村黨支部的帶頭人和骨干黨員都非常積極,都具有更大的奉獻精神,而且善于把廣大黨員和農民群眾有效地團結起來,而且也有一定的工作能力,這樣的農村集體經濟就完全有希望越辦越好。
總的看來,今天中國的農村集體經濟之所以還能在中國復興,關鍵的因素就是國家保護了農村土地由農村集體經濟所有的底線規定。同時一些地方的黨組織積極主動地鼓勵和支持農村基層黨支部領辦合作社,也起到了很大的作用。
農村的聯產承包責任制發展到今天,各地農村經濟的具體情況確實千差萬別。因此,硬性要搞一刀切式的農村集體經濟,顯然不一定恰當。在我看來,目前這種主要根據農民自己的需求、習慣和便利,來決定自己選擇什么樣的經營方式,還是有必要持續一段時間的。那種由村黨支部領辦合作社的做法,同樣也要特別關注農民的意愿。在這個方面一定不能強迫農民接受,而應該通過大量的事實和效益來吸引農民的主動參與。
改革開放四十多年來,關于聯產承包責任制和集體經濟之間,我們現在也不需要做什么對比和評價。但是,對于中國共產黨來說,黨的群眾工作和群眾路線是有一定原則性的。當群眾對于某些工作還沒有完全理解,還沒有足夠清楚認識的時候,我們需要給群眾做工作,做好艱苦而且十分耐心的思想工作。我們一定不能強迫他們,一定不能以勢壓人。我們的工作應該是積極的、循循善誘的,是為了幫助群眾能夠獲得更加美好生活的。當群眾已經有了較高的積極性,我們就一定不能給他們潑冷水,更不能冷漠對待,置若罔聞。這種打擊群眾熱情和積極性的做法是完全錯誤的。
中華民族的偉大復興,以及中國式現代化的推進都需要中國農業的現代化。而中國農業的現代化就絕對不能沒有中國農村的社會主義集體化。只有中國農村的社會主義集體化,才能團結億萬農民,形成了一個巨大和相對集中的力量,能夠加快實現中國的鄉村振興。這是我們走的一條必由之路。在中國要實現四個現代化之一的農業現代化,走農村集體經濟的發展道路是唯一的大趨勢。

(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,修訂發布;圖片來自網絡,侵刪)


 

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