臺(tái)灣“立法院”5月31日三讀通過(guò)“兩岸人民關(guān)系條例增訂第5條之3條文”,明定兩岸協(xié)商簽署政治協(xié)議須經(jīng)“雙審議”、“全民公投”,高門檻程序比照“修憲”;且“主權(quán)國(guó)家”地位與“自由民主憲政”秩序不得作為政治議題談判及協(xié)議項(xiàng)目。這無(wú)異是封殺兩岸和平和解之路,后患無(wú)窮,也可惜了!
蔡英文當(dāng)局掌握在“立法院”絕對(duì)多數(shù)優(yōu)勢(shì),在大選前的本會(huì)期提出多項(xiàng)兩岸重要修法、列為優(yōu)先法案,包括持“大陸居住證限縮公民權(quán)”、“退休高階將領(lǐng)與政務(wù)官赴陸管理規(guī)范”、“中資違法投資行為處罰”,以及“防堵政治協(xié)議”等等,相關(guān)法案近期一一獲得通過(guò),重?fù)魞砂逗推浇涣鳌?span lang="EN-US">
臺(tái)灣方面31日通過(guò)修法增訂“兩岸人民關(guān)系條例第5條之3”來(lái)得快又急,主要是針對(duì)大陸年初拋出的“探索兩制臺(tái)灣方案”而來(lái)。蔡英文當(dāng)局最近在政策執(zhí)行面,三令五申嚴(yán)禁臺(tái)灣民眾參與各種“兩制臺(tái)灣”的討論,藍(lán)軍領(lǐng)袖訪陸前官方一再提醒勿觸法,因應(yīng)即將登場(chǎng)的海峽論壇也公開警告臺(tái)灣民眾不得參加涉“民主協(xié)商”及推動(dòng)“一國(guó)兩制”活動(dòng),甚至正告國(guó)民黨等藍(lán)軍政黨,人民團(tuán)體或政黨觸法最重可予以解散。在法律面,則是“兩岸條例”的大翻修,用比照“修憲”的超高門檻卡住兩岸政治協(xié)商,甚而封殺“主權(quán)談判”等等。
民進(jìn)黨最新的這項(xiàng)修法,雖未直接否決兩岸簽署政治協(xié)議,但根據(jù)所訂的相關(guān)條文卻毫無(wú)任何實(shí)現(xiàn)的可能性。所謂的“雙審查”,就是要先提協(xié)議締結(jié)計(jì)劃,經(jīng)全體“立委”的3/4出席,及出席“立委”3/4同意才能開啟簽署協(xié)議的協(xié)商。協(xié)議若順利簽署,只能算草案,還要經(jīng)3/4“立委”出席,及出席者3/4同意,再“全民公投”,才能公布生效。
實(shí)質(zhì)上,訂這樣的法,就等于是直接封殺兩岸政治協(xié)議,這不止在于“雙審查”“全民公投”的門檻極高,不可能實(shí)現(xiàn),而是大陸在現(xiàn)實(shí)上絕不可能接受在這種條件下與臺(tái)灣談協(xié)議;蔡當(dāng)局所謂的“高門檻”流于假議題,完全沒(méi)意義。再加上修法增訂“主權(quán)”議題不得做為政治議題談判及協(xié)議項(xiàng)目,等于就是“雙封殺”,形同宣示臺(tái)灣不與大陸簽任何政治協(xié)議。
除了“雙封殺”之外,這套修法版本也封殺了未來(lái)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見面的可能性。
民進(jìn)黨不期待兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見面嗎?不!在2015新加坡“習(xí)馬會(huì)”之前,民進(jìn)黨陳水扁2002年執(zhí)政時(shí)提過(guò)要邀大陸領(lǐng)導(dǎo)人到金門前線大膽島喝茶,并拋出兩岸和平協(xié)議、軍事互信機(jī)制等倡議。蔡英文2018年6日接受法新社專訪時(shí),亦提到期望在任內(nèi)可以跟對(duì)岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,綠營(yíng)有段時(shí)間一直希望能促成兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面以解開兩岸僵局,據(jù)知也有相關(guān)人士在穿梭奔走。顯見以兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見面化解僵局的模式,是臺(tái)灣不分藍(lán)綠的共識(shí)。
兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見面重點(diǎn)在建立能穩(wěn)定兩岸和平的機(jī)制,終結(jié)兩岸的對(duì)峙,最后一定會(huì)走向簽署協(xié)議。2015年11月新加坡“習(xí)馬會(huì)”是個(gè)極好的開始,可惜國(guó)民黨未能繼續(xù)執(zhí)政,在“習(xí)馬會(huì)”基礎(chǔ)上繼續(xù)向深水區(qū)前進(jìn)。民進(jìn)黨現(xiàn)在為了大選賣力“抗中”,把未來(lái)可能穩(wěn)定兩岸的路都堵死了,領(lǐng)導(dǎo)人見不了面,協(xié)議也無(wú)法簽,非常可惜。2020如果國(guó)民黨執(zhí)政,或可再修法的可能把這些自我捆綁的法條修掉。若是民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政,昨是今非難以向綠營(yíng)支持者交代,只好一路黑到底,兩岸就只有硬碰硬一條路可走,不但對(duì)民進(jìn)黨不利,更是臺(tái)灣的大危機(jī)。
民進(jìn)黨拼大選連任,暫且管不了兩岸未來(lái),眼前先把國(guó)共關(guān)系卡住再說(shuō)。蔡當(dāng)局5月中才以因應(yīng)“國(guó)家機(jī)密保護(hù)法”延長(zhǎng)離退涉密人員境管年限新制為由,延長(zhǎng)馬英九、吳敦義出境管制期限兩年,不讓吳赴大陸參與國(guó)共論壇,再加上“兩岸條例”新修法,民進(jìn)黨要卡國(guó)共論壇的意圖十分明顯。未來(lái)只要民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政,只要“兩岸條例”沒(méi)有再度修法拿掉阻礙兩岸和平交流的法案,這股可能觸法的寒蟬效會(huì)給國(guó)民黨很大壓力,國(guó)共平臺(tái)的重建不容樂(lè)觀。對(duì)國(guó)民黨而言,與其期待民進(jìn)黨松手,不如好好打拼拿回政權(quán)。
2020大選民進(jìn)黨選情不妙,兩岸關(guān)系也跟著進(jìn)入大震蕩!
(本文轉(zhuǎn)載自香港《中評(píng)社》,原標(biāo)題《兩岸和平和解之路遭封殺 可惜了!》;來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng))
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