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肖光畔：聞名四海的生態(tài)共富村 ——記浙江省奉化市滕頭村

點(diǎn)擊：4370 作者：肖光畔來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時(shí)間:2021-06-24 10:00:11

【作者按】這是前幾年根據(jù)滕頭村的材料寫的一篇文章，沒有公開發(fā)表。最近欣聞滕頭村被確定為全國新一批愛國主義教育示范基地，把原來寫的文章找出來，略加增刪，公開發(fā)表，并為滕頭村賀。

在浙江省奉化市，有這樣一個(gè)名揚(yáng)四海的村莊，幾十年堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不動搖，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)同進(jìn)步，成為全國生態(tài)500佳，被命名為國家5A級旅游景區(qū)。江澤民同志曾親臨考察，稱贊這是一個(gè)了不起的村莊。這個(gè)村的支部書記受到過胡錦濤同志的親切接見。這就是浙江奉化市滕頭村。滕頭村在浙江奉化城北6公里，距離寧波市區(qū)27公里，全村現(xiàn)有291戶810人。現(xiàn)在全村有各類企業(yè)60多家，吸納周邊地區(qū)及全國各地的勞動力上萬人。2010年上海世界博覽會，滕頭村作為“全球唯一鄉(xiāng)村案例”入選。2010年，全村實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值47.5億元，人均純收入 2.8萬元。幾十年，滕頭村先后榮膺全球生態(tài)500佳、國家5A級旅游景區(qū)、全國首批文明村、中國十大名村等70多項(xiàng)榮譽(yù)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人朱镕基、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等及聯(lián)合國副秘書長伊麗莎白·多德斯韋爾女士、越南共產(chǎn)黨總書記農(nóng)德孟等也曾親臨考察，對該村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就給予了高度評價(jià)和贊揚(yáng)。

一、改山改土，從發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)起步

滕頭村，位于浙江省奉化城北6公里，距離寧波27公里，地處蕭江平原、剡溪江畔。滕頭村絕大數(shù)人都姓傅，從山東滕州南遷而來，走到浙江寧波沿海遇到阻隔，遂在奉化城北定居，以“滕州人到浙江走到了頭”，將村子取名為“滕頭村”。時(shí)光倒流五十年，滕頭村是一個(gè)非常貧窮落后的村莊。解放時(shí)，全村耕地近千畝，有60%的耕地為外村的地主所有，屬于本村的土地僅僅300余畝。全村四周高、中間低，遍布墳堆、沙堆和坑槽水池，一天晴就旱，一下雨就澇。有首民謠“田不平，路不平，畝產(chǎn)只有二百零，有女不嫁滕頭村，年輕后生打光棍”，就是當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況。1965年冬，全國農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，滕頭村的老書記傅嘉良提出了“要致富先改土”的口號，大力進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)，平池塘、建水渠、開河道，修道路。經(jīng)過十五年的努力奮斗，將原來1200多塊高低不平、雜亂無章的 “靠天田”，改造成為200多塊整齊劃一、溝渠縱橫、排灌方便的旱澇保收田。

在科學(xué)造田的同時(shí)，滕頭村積極探索科學(xué)種田的方法。村上成立了土壤改良攻關(guān)小組，正探索科學(xué)施肥、科學(xué)種田的方法。經(jīng)過多次試驗(yàn)，公關(guān)小組提出“以有機(jī)肥為主，化肥為輔；以土定肥，平穩(wěn)推進(jìn) ”的科學(xué)方法。滕頭村長期堅(jiān)持大面積種植綠肥，推行稻草還田、大量開挖、使用河泥、牲畜糞便等農(nóng)家肥，適時(shí)補(bǔ)充土壤的有機(jī)質(zhì)含量，使土地越種越肥。

滕頭村一邊改山改水，一邊積極探索發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。上世紀(jì)60年代末，在村支部書記傅嘉良的帶領(lǐng)下，全村在田邊地角大種橘樹，開始探索、積極推廣發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，大大提高了土地利用效率，也有效地防止了土地退化和水土流失。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，滕頭村形成了7種立體種養(yǎng)模式：一是農(nóng)作物輪作，即，麥－稻－稻，油菜－稻－稻；二是糧肥間作，即，綠肥—稻—稻；三是果糧間作，即，麥（或經(jīng)濟(jì)作物）—橘樹；四是立體種養(yǎng)，即，河堤種果樹、水面植菱，水中養(yǎng)魚；五是魚塘立體養(yǎng)殖，即鰱魚（上層）—草魚（中層）—鯽魚（下層）；六是室內(nèi)立體圈養(yǎng)，即上養(yǎng)雞、下養(yǎng)豬；七是山地立體開發(fā)，即，山頂封山育林，山腰養(yǎng)竹產(chǎn)筍，山腳栽橘種桃。通過發(fā)展立體養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)，大大提高了生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益，而且美化了農(nóng)村的居住環(huán)境。全村還大力發(fā)展沼氣。這既解決了全村居民的生活燃料，也開發(fā)了廢舊物質(zhì)的良性循環(huán)系統(tǒng)。就是農(nóng)副產(chǎn)品加工飼料，飼料喂豬，豬糞用來生產(chǎn)沼氣，沼氣用于農(nóng)村生活和生產(chǎn)原料，沼液再加工成顆粒飼料喂魚養(yǎng)蝦。

溫飽問題解決后的滕頭村，開始致力于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，探索規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)。上世紀(jì)80年代，在一片“分田到戶”聲中，滕頭村沒有跟潮流、趕時(shí)髦，而是積極探索規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，而是組建了集體農(nóng)場、大型畜牧場、果蔬場、花卉園藝場、特種養(yǎng)殖場和農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，將90%的勞動力從土地上分離出去從事工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

上世紀(jì)90年代末，滕頭人搶抓機(jī)遇，全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，初步形成了以創(chuàng)匯、精品、高效、生態(tài)和觀光農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。21世紀(jì)初，滕頭村與著名的種苗公司日本大和種苗株式會社合作成立了滕頭種子種苗有限公司，同時(shí)又與浙江大學(xué)、省農(nóng)科院聯(lián)姻創(chuàng)建了滕頭植物組織培養(yǎng)中心。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，滕頭已經(jīng)形成了創(chuàng)匯、精品、高效、生態(tài)和旅游為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，現(xiàn)在全村直接從事農(nóng)業(yè)職業(yè)勞動力的總數(shù)已降至于8%，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富

十一屆三中全會后，農(nóng)村政策進(jìn)一步放活，滕頭村黨委一班人認(rèn)識到光靠農(nóng)業(yè)還不能讓完全富裕起來，不能滿足于米袋子，要想富裕，還得興工業(yè)、活三產(chǎn)。上世紀(jì)80年代初，滕頭村黨委在總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，得到兩點(diǎn)共識。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)上要得到持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是生態(tài)農(nóng)業(yè)又為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供原料和吸引物。一個(gè)新的思路形成了，那就是：開發(fā)多種經(jīng)營，突出工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，走以工強(qiáng)村的路子。

1979年，滕頭村的第一家村辦企業(yè)——滕頭服裝廠，在一個(gè)改造了的雞場誕生了。十幾臺縫紉機(jī)、1000多元的資金，使滕頭村走上了興辦企業(yè)之路。服裝廠一炮走紅，滕頭村的村辦企業(yè)就像雨后春筍一樣拔地而起。滕頭村在村辦服裝廠的基礎(chǔ)上建立了愛伊美服裝公司，以質(zhì)優(yōu)、形美、藝精的產(chǎn)品特色而暢銷國內(nèi)外。2001年，為激活企業(yè)，加快發(fā)展。經(jīng)過村黨委班子集體討論，對村屬集體企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革。凡是適宜集體經(jīng)營的，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理；對規(guī)模大、效益好、實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)，實(shí)行股份制改造；對一些小型微利企業(yè)，采取兼并、租賃等辦法實(shí)行轉(zhuǎn)制，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。現(xiàn)在，滕頭村的愛伊美集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為一家集紡織印染、服裝制作、進(jìn)出口貿(mào)易、投資、房地產(chǎn)、酒店、醫(yī)院、電廠為一體的大型集團(tuán)公司。滕頭村開辦的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，已經(jīng)有42家企業(yè)落戶，形成了以服裝紡織、電子機(jī)械、竹木工藝、出口包裝的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過幾十年的健康發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成了服裝業(yè)為支柱，電子信息、竹木工藝、出口紙箱、不銹鋼等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)省、市、自治區(qū)，出口日、美、英、意、韓等10多個(gè)國家。

三、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

在驕人的業(yè)績面前，滕頭人沒有止步。在鞏固第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展房地產(chǎn)建筑、園林綠化、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵不斷深化、檔次不斷提高，已經(jīng)成為滕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

1992年，滕頭村成立了滕頭建設(shè)有限公司。公司多次受到了浙江省、寧波市建設(shè)行政主管部門的表彰，多項(xiàng)工程被評為“房地產(chǎn)優(yōu)勝企業(yè)”。滕頭建設(shè)有限公司具有建筑施工總承包一級資質(zhì)，并在上海、天津、湖州、南昌、杭州等地設(shè)立分公司。滕頭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，成立于1993年，是一家集房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的三級資質(zhì)企業(yè)，并先后在寧波北侖區(qū)和寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立了兩家分公司。

滕頭村于1971年創(chuàng)辦了花卉園藝場，開始了滕頭的園林綠化之路。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，當(dāng)年的小場已經(jīng)發(fā)展成為一家集團(tuán)公司——寧波滕頭園林綠化工程有限公司。現(xiàn)具有國家城市園林一級資質(zhì)、園林綠化保護(hù)一級資質(zhì)，先后在上海、河北、福建等地組建了8家分公司，擁有苗木生產(chǎn)基地3000余畝，為國內(nèi)最大規(guī)模的苗木種植基地之一。2008年，北京奧運(yùn)會，滕頭綠化公司承接并完成了部分體育場館的綠化項(xiàng)目，為2010年上海世界博覽會提供了優(yōu)質(zhì)苗木。

在獲得聯(lián)合國授予的“全球生態(tài)500佳”后，前來滕頭參觀的人絡(luò)繹不絕。在不堪重負(fù)的接待壓力面前，滕頭人看到了一個(gè)嶄新的發(fā)展機(jī)遇：發(fā)展具有農(nóng)家特色的生態(tài)旅游，以旅游業(yè)促進(jìn)村莊建設(shè)，以旅游業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展。借助這一優(yōu)勢，滕頭村于1998年開始搞起鄉(xiāng)村旅游，成為全國最早開始賣門票的鄉(xiāng)村之一。2001年，獲得“國家首批AAAA級旅游景區(qū)”稱號，2010年4月被國家旅游局授予“AAAAA級旅游景區(qū)”稱號。近年來，滕頭村堅(jiān)持整合各種資源，著力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展水平的提升。以文化提升產(chǎn)業(yè)，把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入鄉(xiāng)村旅游中，緊緊圍繞農(nóng)俗文化做文章，在江南風(fēng)情園陳列了腳踏、手拉、牛拉水車、吊桶等農(nóng)家器具，展示江南的農(nóng)耕文化；在石窗館里，陳列著明清時(shí)期奉化一帶石匠們雕刻的石窗，展現(xiàn)古代勞動人民的智慧。在婚育新風(fēng)園里，一對對新人披紅綢，坐花轎，拋繡球，生動地闡釋了寧波十里紅妝的特色婚俗。在百年老屋里，打年糕、拉姜糖、民間雜耍讓游客了解了民間傳統(tǒng)手工藝的魅力。在田園推出了農(nóng)家樂、采摘游。滕頭農(nóng)產(chǎn)品主要有草莓、葡萄、黃花梨、小青瓜、水蜜桃、芋艿頭等品種，通過農(nóng)家樂旅游，這些農(nóng)產(chǎn)品不僅銷路不用愁，而且價(jià)格比市場上要高出許多，農(nóng)戶的收入大大增加。創(chuàng)辦了學(xué)生社會實(shí)踐基地，開設(shè)“愛國主義、生態(tài)環(huán)保、軍事國防、科學(xué)普及、勞動技能、拓展磨難”六項(xiàng)教育，已接待來自北京、上海、江西、杭州及香港、臺灣等各地師生超過200萬人次，被科技部、中宣部、教育部、中國科協(xié)命名為全國唯一的村級青少年科技教育基地和中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體等。同時(shí)推出了新農(nóng)村考察游，向來訪嘉賓側(cè)重介紹滕頭村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并請一些人士種樹留念，年復(fù)一年，已經(jīng)形成了“公仆林”、“將軍林”、“院士林”、“民族林”、“巾幗林”等，成為滕頭景區(qū)的一道道亮麗風(fēng)景。

滕頭村在做好硬件建設(shè)的同時(shí)，著力強(qiáng)化軟件，加強(qiáng)管理和對外營銷，打造滕頭旅游的品牌。大力開展節(jié)慶游宣傳，每年的春節(jié)、清明、“五·一”、“中秋”、“十·一”都是景區(qū)人氣最旺的時(shí)候，策劃一系列主題活動，豐富景區(qū)內(nèi)涵，將這種氛圍推到高潮。開展特色游宣傳，迎合游客心理，適時(shí)更新旅游項(xiàng)目，并推出美食節(jié)、動物節(jié)、嘉年華等特色旅游活動。特別是抓住了作為全球唯一入選上海世博城市最佳實(shí)踐區(qū)的鄉(xiāng)村機(jī)遇，做好了世博宣傳文章。許多游客在參觀滕頭館以后，特地來到滕頭村實(shí)地看看。精選了100戶農(nóng)戶用于世博接待，讓游客親身體驗(yàn)全球最美鄉(xiāng)村的農(nóng)家生活；開展眾多世博相關(guān)活動，如學(xué)跳海寶舞、世博知識有獎(jiǎng)問答、滕頭海寶許愿游等等，讓世博文化在滕頭村發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，不斷規(guī)范內(nèi)部管理，開展員工上崗培訓(xùn)，不斷提高員工素質(zhì)，實(shí)行月度考核，充實(shí)人才隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)競爭力。景區(qū)還積極拓展旅游市場，著重開發(fā)上海、杭州、南京等長三角地區(qū)的旅游市場，2010年，直面簽約旅行社615家，新增315家。

滕頭圍繞“打造全國鄉(xiāng)村休閑旅游第一村”這一目標(biāo)，繼續(xù)挖掘滕頭生態(tài)旅游品牌內(nèi)涵，塑造鮮明特色，著力打造極品、特品和精品旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步把休閑農(nóng)業(yè)推向深入發(fā)展。到2015年，把滕頭打造成為寧波市民的重要休閑度假基地、華東生態(tài)旅游第一村，努力把滕頭建設(shè)成為全國鄉(xiāng)村休閑旅游第一村、世界生態(tài)公園和國際農(nóng)村旅游的知名勝地。

四、既要金山銀山，更要綠水青山

今天，你走在滕頭村，就會發(fā)現(xiàn)綠草如茵的草坪上，鮮花的陣陣清香撲鼻而來；野鴨在環(huán)村河里三五成群盡情嬉耍。環(huán)境優(yōu)美得令人無比羨慕。既要金山銀山，更要綠水青山，這是滕頭人的不渝的追求。上世紀(jì)90年代，滕頭村成立了浙江省當(dāng)時(shí)唯一的村級環(huán)保委員會，對引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行一票否決制。一位外商打算投資1000萬元，在滕頭村辦一家預(yù)計(jì)一年利潤有100多萬元利潤的造紙廠，被村環(huán)保委員會一票否決。這幾年來，滕頭村先后共否定了23家經(jīng)濟(jì)效益好但污染環(huán)境的企業(yè)。為營造良好的生態(tài)環(huán)境，滕頭村全面實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程。

過去，在滕頭環(huán)村河道上游因采砂而使用河水渾濁，滕頭村用10萬元買斷了上游的采砂設(shè)備，把上游以挖沙為生的農(nóng)民先后聘請到滕頭企業(yè)上班，使河道重新碧水盈盈。滕頭村大量使用沼氣，由于擔(dān)心沼氣影響空氣質(zhì)量，便大力推廣使用太陽能、液化氣等清潔能源。現(xiàn)在走進(jìn)滕頭，到處呈現(xiàn)出“花香日麗四季春，碧水漣漣勝桃源”的江南田園美景。2007年。滕頭被評為全國綠色指數(shù)第一村。原聯(lián)合國副秘書長伊麗莎白·多德韋爾女士考察滕頭村時(shí)驚嘆道：“我到過世界許多國家，很少看像滕頭這樣美麗整潔的村莊。”

五、人才是事業(yè)發(fā)展的之本

在幾十年的發(fā)展歷程中，滕頭村黨委一班人清醒地認(rèn)識到：只有物質(zhì)文明國和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展社會先進(jìn)文化，推進(jìn)文化和經(jīng)濟(jì)相互交融，才能建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從1982年開始，滕頭村就制定并實(shí)施了“奔小康、育新人、樹新風(fēng)”為目標(biāo)的創(chuàng)建文明村規(guī)劃，廣泛開展以“精神立家、勤勞富家、科技興家、綠化美家”為主題的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。近年來，滕頭村共投入6300萬元，新建了文化中心、圖書館、文化展廳、文化中心、電子閱覽室、籃球場等教育文體設(shè)施，促進(jìn)了教育、文化、體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，全方位營造了健康、文明、進(jìn)步的校風(fēng)。滕頭村還非常重視教育的發(fā)展，專設(shè)了“滕頭村育才教育基金會”，每年7月10日，對優(yōu)秀教師、優(yōu)秀家長、優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)（對考入大學(xué)的村民子女獎(jiǎng)勵(lì)2000-10000元，考上研究生的再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，考上博士生的則獎(jiǎng)勵(lì)5萬元），現(xiàn)在全村共了60多位大學(xué)生、6名研究生和2名博士生。1998年，滕頭村創(chuàng)辦了學(xué)生社會實(shí)踐基地，至今已接待了全國各地及海外師生200多萬人次，并命名為全國青少年科技教育基地、全國中小學(xué)教育工作先進(jìn)集體。

六、滕頭的秘訣

一個(gè)條件很差的村莊，成為全球生態(tài)500佳；一個(gè)普通的村莊，成為2010年上海世界博覽會唯一入選的村莊。幾十年的發(fā)展，滕頭有什么秘訣？筆者認(rèn)為，有這樣幾條：

一是改土造田的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，即獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，又促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；

二是堅(jiān)持公有共富道路，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，既堅(jiān)持“按勞分配、多勞多得”的原則，又不使經(jīng)營者和勞動者之間的距離拉得過大，至今全村沒有一家暴發(fā)戶，沒有一家困難戶。

三是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部。滕頭村要求黨員干部在日常工作中堅(jiān)持“三先”：凡是要求村民做到的，黨員干部必須首先做到；凡是要求黨員干部做到的，黨委成員必須首先做到；凡是要求黨委成員做到的，黨委書記必須首先做到。此外，還要做到：不多占股份，不占最多股份，不拿最高工資。這樣進(jìn)一步提高了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

四是高門檻的環(huán)境準(zhǔn)入政策。

今年6月19日，中央宣傳部新命名一批全國愛國主義教育示范基地，浙江省有4個(gè)，滕頭村是其中之一。這是近30年來寧波首個(gè)新增的愛國主義教育示范基地。滕頭村在共同富裕的道路上闊步前進(jìn)。近30年來，滕頭村相繼獲“全球生態(tài)500佳”“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”、全國文明村等70多項(xiàng)國家級及以上榮譽(yù)。作為全國共同富裕示范區(qū)樣板村，滕頭村先后吸引了多位外國領(lǐng)導(dǎo)人和政要蒞臨參觀，在全國乃至全球具有示范性和代表性。2020年滕頭村實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)總值122.9億元，村民人均純收入6.9萬元。

面向未來，滕頭村豪邁地表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)底色、輻射帶動和模式輸出，以“全域旅游、全民服務(wù)、全新材料、全面健康”為產(chǎn)業(yè)引擎，以區(qū)域黨建為紐帶，構(gòu)建周邊六村“整片帶強(qiáng)”格局，發(fā)揮好全國愛國主義教育示范基地的作用，力爭到2025年村集體經(jīng)濟(jì)收入新增5000萬元，滕頭集團(tuán)產(chǎn)值新增100億元，走深走寬共同富裕之路。

（作者系甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村建設(shè)管理處處長；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權(quán)發(fā)布）

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