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王宗立：民主集中制 ——中國共產(chǎn)黨永葆青春的制度密碼

點擊：作者：王宗立來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時間:2021-06-23 08:20:30

【提要】本文在理論層面，從哲學(xué)、政治、政治經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和事物的特殊性等五個維度對民主集中制的內(nèi)涵進(jìn)行了分析；在實踐層面，對不同社會形態(tài)下組織領(lǐng)導(dǎo)制度在上層建筑、經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會治理三方面的優(yōu)劣表現(xiàn)進(jìn)行了對比，對蘇共背離民主集中制產(chǎn)生的惡果進(jìn)行了剖析，得出民主集中制是中國共產(chǎn)黨永葆青春的制度密碼的結(jié)論。

一、引言

1945年7月，同盟會會員、著名民主人士黃炎培先生到延安考察，數(shù)天的體驗讓這位歷經(jīng)滿清和民國滄桑的老先生振奮有加，也讓這位深諳中國歷史興衰的學(xué)者感慨良多。于是他與毛澤東主席談起了“其興也勃焉，其亡也忽焉”的封建政權(quán)興亡周期律，希望中共打破這一歷史周期律。對此，毛主席表示：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”【1】（毛主席當(dāng)時談的這個民主是包括集中的，只是出于當(dāng)時政治語境的需要，毛主席不可能與黃炎培談民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主問題）。毋庸諱言的是，不只當(dāng)時，即使今天，無論黨內(nèi)還是黨外，對毛主席這段鏗鏘自信的回答不認(rèn)同者仍不鮮見。然而，二十一世紀(jì)的今天，歷經(jīng)千難萬險、取得舉世輝煌、迎來百年華誕的中國共產(chǎn)黨人，非常有必要、也有更為充足的根據(jù)作出更加明確地回答：我們找到了新路，它就是民主集中制，它是中國共產(chǎn)黨永葆青春的制度密碼。

二、民主集中制的多維度淺析

1、從哲學(xué)維度理解。民主集中制體現(xiàn)了辯證唯物主義的核心觀點，客觀反映并遵循了世界對立統(tǒng)一的根本規(guī)律，它屬于科學(xué)的世界觀和方法論范疇。這一范疇歸屬奠定了它作為中國共產(chǎn)黨永葆青春的制度密碼的最基本、最堅實的科學(xué)理論基礎(chǔ)。民主集中制體現(xiàn)并尊重了民主與集中對立的客觀性，同時又通過這種對立（主要是批評與自我批評、監(jiān)督、建議等“斗爭”方式）的充分表達(dá)，促進(jìn)了思想和行動上的團結(jié)統(tǒng)一，確保了“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”。民主集中制體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于正確認(rèn)識處理群眾與英雄人物辯證關(guān)系的科學(xué)方法。在《中國共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定，“黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信”。【2】

2、從政治維度理解。民主集中制是對人作為現(xiàn)實社會主體的尊重，是貫徹“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和”的人的類本質(zhì)規(guī)律的必然要求，因而也是貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾和從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線的必然選擇。從政治倫理的最高價值--自由價值看，民主集中制是“只有在集體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才可能有個人自由”的制度保證，是實現(xiàn)“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)的必要手段。

3、從政治經(jīng)濟學(xué)維度理解。歷史唯物主義指出：社會生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，但同時，后者又對前者有著強大的反作用。作為上層建筑范疇的民主集中制，同樣遵循著這一辯證關(guān)系。它是社會主義政黨及國家領(lǐng)導(dǎo)勞動人民共同利用共同占有的生產(chǎn)資料進(jìn)行共同生產(chǎn)勞動、第一次消除私有制對勞動的異化、實現(xiàn)勞動本質(zhì)復(fù)歸、推進(jìn)社會主義事業(yè)發(fā)展的基本方法。因而，民主集中制能夠調(diào)動全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮黨和國家代表民意、統(tǒng)籌各方、集中統(tǒng)一辦大事的優(yōu)勢，在公平與效率的統(tǒng)一中實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

4、從系統(tǒng)科學(xué)維度理解。一方面，民主集中制體現(xiàn)并遵循著系統(tǒng)自組織原理。它在發(fā)揮系統(tǒng)整體（全黨）控制功能、差異整合功能、方向引導(dǎo)功能的同時，又能調(diào)動系統(tǒng)元素、因子（基層黨支部、黨小組、黨員）的積極性、創(chuàng)造性、主動性，產(chǎn)生并長期保持著“自生長”“自適應(yīng)”“自復(fù)制”【3】“自我超越”【4】等維系“系統(tǒng)生命”的自組織能力，實現(xiàn)系統(tǒng)在與環(huán)境的互塑共生中相互優(yōu)化的“自在目的”，中國共產(chǎn)黨之所以能顯示出強大的自組織能力原因就在于此。例如，在慘烈的抗美援朝上甘嶺戰(zhàn)役中，盡管我軍多個連建制被打散，但我軍仍能有效地組織堅強的反擊最終取得勝利，關(guān)鍵的原因就是被打散建制的16個連隊能迅速組合建立“前沿坑道黨支部”【5】繼續(xù)指揮戰(zhàn)斗，黨組織發(fā)揮出強大的自生長、自適應(yīng)、自復(fù)制、自我超越等自組織能力。另一方面，民主集中制體現(xiàn)并遵循著系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定原理。全黨大系統(tǒng)通過充分發(fā)揚民主，讓每一個基層組織和黨員等子系統(tǒng)和因子的思想觀點和方法進(jìn)行經(jīng)常性地積極健康地碰撞交鋒，使意見觀點和方法在爭論斗爭中得到萃取提煉，達(dá)到全黨上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的目的。這就確保了全黨這個大系統(tǒng)在基層組織和黨員等子系統(tǒng)經(jīng)常性地積極健康地思想觀點斗爭中，即在全黨大系統(tǒng)微觀層面的矛盾斗爭的動態(tài)中，保持全黨大系統(tǒng)整體的和諧穩(wěn)定性。應(yīng)當(dāng)說明的是，通過系統(tǒng)內(nèi)部微觀上的矛盾斗爭，實現(xiàn)并保持系統(tǒng)宏觀上的和諧穩(wěn)定是系統(tǒng)的普遍規(guī)律，它是確保系統(tǒng)長期生存發(fā)展活力的主要方式。比如地球生物圈大系統(tǒng)長期的動態(tài)平衡，正是依靠其中的每一個食物鏈子系統(tǒng)內(nèi)和子系統(tǒng)之間生物的生存斗爭的周期性漲落來維持的，因為“漲落導(dǎo)致有序”。【6】從民主集中制體現(xiàn)并遵循的系統(tǒng)科學(xué)的這兩個原理來看，說民主集中制是中國共產(chǎn)黨永葆青春的制度密碼是有充分科學(xué)根據(jù)的。

5、從事物的特殊性維度理解。民主集中制作為矛盾的一體兩面同樣具有普遍適用性，但也必然具有特殊性。雖然《中國共產(chǎn)黨章程》第十條規(guī)定了民主集中制的六條基本原則，盡最大限度確保了民主集中制的科學(xué)性和正確性，但少數(shù)服從多數(shù)的基本規(guī)定，遇到“真理掌握在少數(shù)人手里時”就容易造成失誤。我黨早期很長一段時間不認(rèn)同毛澤東同志，通過民主集中制多次否決他的正確主張和路線就是一個教訓(xùn)。新生事物一開始往往就是從一個點誕生、然后由點到線、由線到面開始生長起來的，它不可能一開始就被普遍認(rèn)識，要在一定的時間和空間中接受實踐的檢驗。因此，《中國共產(chǎn)黨章程》第四條特別規(guī)定：“對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出”【7】，目的就是當(dāng)“真理掌握在少數(shù)人手里時”，最大限度地避免或減少工作損失。

三、不同社會形態(tài)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)劣對比

1、封建專制適應(yīng)并助推著中國封建政權(quán)周期興亡

首先，封建專制扼制著封建政權(quán)的長久存在。與民主截然相對的封建專制，其權(quán)力塔尖上的皇帝“視天下為莫大之產(chǎn)業(yè)，傳之子孫，受享無窮”【8】，企圖通過世襲使絕對利益?zhèn)髦f代，這種既不民主更不科學(xué)的世襲制必然導(dǎo)致谷子生秕子---一代不如一代，其統(tǒng)治能力必然要逐代衰減。以皇帝為首的官僚地主階級“屠毒天下之肝腦，離散天下之子女，以博我一人之產(chǎn)業(yè)”【9】，使弱肉強食邏輯成為王道和霸道，這必然加深與勞動人民的矛盾，為政權(quán)的衰亡進(jìn)行著量的積累。

其次，封建專制瓦解著封建經(jīng)濟基礎(chǔ)。土地是封建社會生產(chǎn)資料的核心，無論地主還是農(nóng)民階級都把它視為“司命”。因此千方百計掠奪、掌控土地是封建統(tǒng)治階級的天然沖動。每一個封建政權(quán)對土地的掠奪、掌控往往呈現(xiàn)出周期性漲落的軌跡：當(dāng)一個封建政權(quán)初定時，土地相對均衡，政治也比較清明。但在封建土地私有之下，封建專制集團對土地的嗜好必然使他們對土地的掠奪兼并日甚一日，農(nóng)民手里的土地減少也就日甚一日，最后出現(xiàn)“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”的嚴(yán)重兩極分化局面。盡管統(tǒng)治者會利用封建專制這一組織領(lǐng)導(dǎo)制度通過變法進(jìn)行強力逆向干預(yù)，但終究抵不住土地既得利益集團的反制，于是舊的封建政權(quán)滅亡、新的封建政權(quán)誕生就不可避免了。由此可見，黃炎培先生談?wù)摰姆饨ㄕ?quán)興亡周期產(chǎn)生的根本原因是：封建土地私有制之下土地在地主階級與農(nóng)民階級之間的周期性流動。

最后，封建專制鉗制著社會發(fā)展。封建統(tǒng)治者為維護(hù)家天下的專制統(tǒng)治，他們天生就擔(dān)心工商業(yè)發(fā)展形成資本勢力與之分庭抗禮，所以歷來采取重農(nóng)抑商政策。同時，為了加強思想控制，他們將人們的思想禁錮在“三綱五常”等封建道統(tǒng)內(nèi)，從早期的“焚書坑儒”到明清的文字獄無不是企圖以禁錮人的新思想來穩(wěn)固其封建統(tǒng)治。這種重農(nóng)抑商、禁錮新思想的策略對社會發(fā)展具有重大的阻礙作用，特別到封建社會歷史后期，加上西方資本主義經(jīng)濟軍事文化侵略的合力作用，使中國陷入了半殖民地半封建的社會狀態(tài)。

2、分權(quán)代議制扭轉(zhuǎn)不了資本主義體系日暮途窮的趨勢

首先，分權(quán)代議制使上層建筑陷入高內(nèi)耗低效率狀態(tài)。以資本主義世界燈塔的美國為例。一個美國《平價醫(yī)療法案》在政府、參眾兩院“口水仗”不知道打了多少，方案內(nèi)容修改了不知多少，反復(fù)折騰了這么多年至今仍未完全生效。也難怪美國民眾懷疑這民主能代表并維護(hù)誰的利益。對于這種政治高度內(nèi)耗、行政效率低下的原因，以所謂“歷史終結(jié)論”著稱的弗朗西斯·福山倒是很清楚：“首先，美國的司法和立法機構(gòu)（包括兩大黨）在政治機構(gòu)中持續(xù)發(fā)揮著過于強大的作用，代價是行政部門的官僚制度受損。”“其次，利益集團和游說集團的影響力不斷擴大，扭曲了民主政治，也侵蝕了政府高效運作的能力。”“再次，在美國聯(lián)邦治理結(jié)構(gòu)中意識形態(tài)極化的情況下，原本為防止行政權(quán)力過于強大而設(shè)計的相互制衡制度，現(xiàn)在已成為‘否決政治’”。【10】阿克頓說“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”，其實壟斷資本早已把所謂民主異化為絕對權(quán)力，只是壟斷資本把這種絕對權(quán)力導(dǎo)致的腐敗制度化、合法化了，其無原則的內(nèi)耗紛爭恰恰正是這種腐敗的表現(xiàn)。

其次，分權(quán)代議制無法使壟斷資本擺脫在周期性危機中日益衰亡的宿命。分權(quán)代議制是基于資本主義自由政治倫理價值產(chǎn)生的，但根源于資本主義的生產(chǎn)生活方式。由于私人壟斷資本對政治和整個社會的決定性作用，作為上層建筑的分權(quán)代議制無論是采取提倡經(jīng)濟自由的新自由主義還是提倡政府干預(yù)的凱恩斯主義，都無法根本改變壟斷資本在周期性危機中日益衰亡的宿命。因為，它無法克服私有資本與社會化大生產(chǎn)的矛盾，只能靠三種退卻性的調(diào)整來緩解周期性的經(jīng)濟危機及其衍生的社會危機：一是壟斷的實體資本異化為壟斷的金融資本，將危機的包袱以花樣頻出的所謂金融創(chuàng)新產(chǎn)品方式甩給金融市場中眾多尋求套利的機會主義者。二是壟斷資本在空間上的擴張，從一地一國一區(qū)域到全球人類所至甚至人跡罕至的世界每一個角落，將危機的包袱甩給欠發(fā)達(dá)地區(qū)國家的弱勢群體。三是壟斷資本在時間上的寅吃卯糧，擊鼓傳花，將危機的包袱甩給日復(fù)一日的未來。但壟斷資本終將有一天因無可異化而無處遁形，它也終將有一天因為沒有任何可以轉(zhuǎn)嫁的地方、也沒有任何可以轉(zhuǎn)嫁的未來而不得不在《馬太福音》（意指資本市場邏輯造成的兩極分化的馬太效應(yīng)）的贊美詩中升入它的“天堂”。壟斷資本“生存還是毀滅，這是一個值得考慮的問題”。

最后，分權(quán)代議制低下的社會治理能力鉗制著社會發(fā)展。如前文所述，由于分權(quán)代議制是圍繞著不同的壟斷資本服務(wù)的，經(jīng)濟社會發(fā)展方案大多都會因為不同的利益沖突而陷入無休止的掣肘。比如，連接得克薩斯州兩大城市—休斯頓和達(dá)拉斯的高鐵項目，得克薩斯州政府從2008年動議直至2020年9月獲得批準(zhǔn)成為美國歷史上第一條高鐵，經(jīng)過長達(dá)十二年的博弈【11】，且至今進(jìn)展遲緩。同時，因為分權(quán)代議制對私法及個人權(quán)利的過分偏重，對公法及公益的過分輕視，導(dǎo)致政府對社會公共危機處置能力低下。面對波及全球的新冠疫情，西方資本主義體系應(yīng)急遲緩、措施無力，嚴(yán)重影響了民眾的生命安全和經(jīng)濟社會的恢復(fù)發(fā)展。不少西方國家提出所謂“群體性免疫”方案，實在是無能無奈的“奇葩”之舉。

3、民主集中制推動著社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)

首先，民主集中制確保著上層建筑的科學(xué)高效運行。民主集中制體現(xiàn)于黨和國家政治生活的各個方面，其中主要的有如下三點。一是黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬“三重一大”問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，履行自己的職責(zé)，有效確保了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、正確性和效率。二是從中央到基層的黨代會、人民代表大會、政府系統(tǒng)、政協(xié)委員會四大民主集中制架構(gòu)，一方面確保了中央到地方的民主與集中，同時也確保了每一個層級的民主與集中。三是從中央到地方各層級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入基層一線視察調(diào)研，深接“地氣”，集中民智，同時群眾通過現(xiàn)代媒體、人民信訪等渠道，最大可能地使基層群眾意見上達(dá)于高層。這三個主要方面的民主集中制既能實現(xiàn)上下溝通、又可最大程度地避免議而不決和個人專斷，確保了上層建筑的科學(xué)高效運行。

其次，民主集中制推動著生產(chǎn)力高質(zhì)高速發(fā)展。在計劃經(jīng)濟為主導(dǎo)的歷史時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民汲取蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓(xùn)，立足生產(chǎn)資料和勞動者有機結(jié)合、以充分體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)越性進(jìn)行了積極探索。以鞍山鋼鐵公司為代表，創(chuàng)造了“鞍鋼憲法”。即干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員三結(jié)合，即“兩參一改三結(jié)合”制度。從這個制度的內(nèi)涵不難看出，它就是群眾路線基礎(chǔ)上的民主集中制在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。這一制度創(chuàng)造了讓人嘆為觀止的“人工天河”紅旗渠、兩彈一星、大慶油田、人工合成胰島素等大批輝煌于世的工程，建立了獨立的工業(yè)和國民經(jīng)濟體系，為新時期的改革開放奠定了堅實基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的新的歷史時期，民主集中制對經(jīng)濟的推動作用，主要體現(xiàn)在發(fā)揮市場微觀經(jīng)濟主體主動性、積極性、創(chuàng)造性的同時，更好地發(fā)揮政府把方定向性、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性、服務(wù)保障性上面，它既發(fā)揮了兩者的積極作用，又有效規(guī)避了兩者的消極作用，在短短四十多年的時間里創(chuàng)造出舉世震驚的輝煌業(yè)績。

最后，民主集中制對社會的高效治理助推著社會發(fā)展。上至高層下至基層的各級黨組織和國家機關(guān)，對于民主集中制的貫徹是橫向到邊、縱向到底、一以貫之的。因而國家治理既具有高度的組織性、統(tǒng)一性，又有廣泛的群眾性、民主性。所以這個制度對于應(yīng)對全局性的社會大事難事急事，具有得天獨厚的優(yōu)勢。比如同樣是面對新冠疫情對國家民族的威脅，黨中央習(xí)近平總書記一聲令下，全黨、全國人民迅速統(tǒng)一行動起來，各盡其能，積極投入偉大的抗疫斗爭中，不到半年的時間就取得了決定性勝利，并快速恢復(fù)生產(chǎn)，與西方資本主義國家應(yīng)對疫情的拙劣表現(xiàn)形成鮮明對照。

4、背離民主集中制的蘇共亡了黨也解體了國家

首先，背離民主集中制的蘇共自斷政治生路。斯大林去世后，在對待民主集中制上鑒于斯大林集中有余而民主不足，赫魯曉夫提出了“兩全”——全民黨、全民國家的主張，從而開啟了背離民主集中制、放棄基本階級立場的政治變軌時代。具有歷史諷刺意味的是，赫魯曉夫的我行我素、壓制民主的個人專斷作派最終激起了其鐵桿粉絲勃列日湦夫的政變，他被迫黯然下臺。“在赫魯曉夫和勃列日涅夫時期，雖然形式上強調(diào)‘集體’領(lǐng)導(dǎo)，但只不過是由‘一個人說了算’改為‘少數(shù)幾個人說了算’。實際上并沒有真正貫徹民主集中制”。【12】像出兵阿富汗這樣關(guān)系“死生之地，存亡之道”的“國之大事”，勃列日涅夫竟然僅靠5個人的秘密會議就改變了政治局不出兵的集體意見，任性地開啟了針對阿富汗的十年戰(zhàn)爭。同樣，由于民主集中制的組織路線得不到科學(xué)貫徹，高層領(lǐng)導(dǎo)的老齡化給蘇聯(lián)政局的穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響，安德羅波夫、契爾年科如匆匆過客，沒有來得及“新官上任燒三把火”便作別了世界。長期的集權(quán)導(dǎo)致了上臺前早已滿腦子資產(chǎn)階級思想的戈爾巴喬夫，早有預(yù)謀地在民主集中制上從一個極端躍遷到另一個極端。在蘇共十九次全國代表會議上，他提出實行“無限制民主”；在蘇共二十八大上，他正式領(lǐng)導(dǎo)取消“民主集中制”。如此不正常的組織路線，必然助長選人用人上的歪風(fēng)邪氣，赫魯曉夫、勃列日涅夫、安德羅波夫、契爾年科、戈爾巴喬夫的上臺都有“任人唯親、任人唯利、任人唯圈”的非組織活動成分在里面，中下層干部的使用更可想而知了。誠如習(xí)近平總書記所言，這樣的選人用人風(fēng)氣如同埋下“定時炸彈”，“終究會引爆”。【13】“夫國以一人興，以一人亡”，頂層背離民主集中制的組織路線完全可以葬送一個政黨、一個國家。以唯物史觀之，盡管從宏觀上重要歷史人物改變不了歷史長河的主流、正軌，但在重要的歷史關(guān)口確實具有舉足輕重的作用，他完全可以利用手中掌握的資源加速或遲滯歷史前進(jìn)的步伐，甚至完全可能一度逆轉(zhuǎn)歷史前進(jìn)的方向。因此，如果我們不能科學(xué)堅持民主集中制的用人路線，如果我們不能高度地重視社會主義事業(yè)接班人的培養(yǎng)、鍛煉，如果社會主義的巨輪之舵不能牢牢掌握在真正堅持馬克思主義政治路線的，即理論上高度清醒、政治上高度堅定、行動上高度自覺的馬克思主義政治家手里，將極有可能給我們的事業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。

其次，背離民主集中制動搖了蘇共執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。蘇聯(lián)在經(jīng)濟管理上實行了“馬鋼憲法”。這個經(jīng)濟憲法是指以馬格尼托哥爾斯克冶金聯(lián)合工廠經(jīng)驗為代表的蘇聯(lián)一長制管理方法。其特點是：實行“一長制”；搞物質(zhì)刺激；依靠少數(shù)專家和一套繁瑣的規(guī)章制度，冷冷清清地辦企業(yè)；不搞群眾性的技術(shù)革命。這一制度根本的弊端就是沒有貫徹共產(chǎn)黨的群眾路線，沒有實行民主集中制管理，干部不參加一線生產(chǎn)勞動、群眾不參加企業(yè)和國家管理，不集中群眾智慧搞科研。長此以往，必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上不接地氣、群眾沒有社會主義國家主人的存在感，挫傷群眾生產(chǎn)積極性。要命的問題在于：它忽視了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的一個常識，社會形態(tài)決定于社會生產(chǎn)關(guān)系，社會生產(chǎn)關(guān)系決定于所有制的性質(zhì)，“所有制性質(zhì)決定于勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式……馬克思認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟制度的本質(zhì)特征是雇傭勞動制，就是以勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式為標(biāo)準(zhǔn)的。依此推論，公有制的主體地位應(yīng)表現(xiàn)為勞動者與生產(chǎn)資料的直接結(jié)合方式成為主體結(jié)合方式。”【14】因此，絕不是法律概念上的生產(chǎn)資料歸誰所有就能簡單的決定所有制的性質(zhì)。換句話說，如果生產(chǎn)資料與勞動者的結(jié)合問題處理不好，法律上公有的東西完全可以通過資本運作輕而易舉的發(fā)生變異，這遲早會改變經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)，進(jìn)而動搖上層建筑，即國家制度的性質(zhì)。蘇共當(dāng)時這一背離民主集中制的生產(chǎn)管理制度，割裂了生產(chǎn)資料和勞動者的有機統(tǒng)一關(guān)系，勞動者對公有制企業(yè)沒有當(dāng)家作主的實際權(quán)利，這就從經(jīng)濟基礎(chǔ)上，為蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體埋下了伏筆。蘇共后來出現(xiàn)大量嚴(yán)重脫離群眾的特權(quán)階層，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人極盡操弄手段貪污占有企業(yè)的國家財富，后來“氣候一變”自己也搖身一變成了企業(yè)的私有主人，這決不是偶然的，這恰恰正是蘇共在政治和經(jīng)濟層面背離民主集中制造成的惡果。毛主席早在1959年《讀蘇聯(lián)<政治經(jīng)濟教科書>的談話》時就敏銳地發(fā)現(xiàn)了蘇聯(lián)生產(chǎn)管理問題的嚴(yán)重性，他明確強調(diào)“這里講到蘇聯(lián)勞動者享受的各種權(quán)利時，沒有講勞動者管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。實際上，這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利”。【15】

最后，背離民主集中制使社會治理由僵化走向無序。后斯大林時代高層的個人崇拜和專斷，嚴(yán)重壓制了人們的思想和科學(xué)文化，甚至有一個時期人們不敢公開談?wù)摃r事，只是晚上在廚房談?wù)摚粦蚍Q為“廚房政治文化”。應(yīng)當(dāng)說，這種意識形態(tài)管理上的僵化狀態(tài)對于繁榮蘇聯(lián)的科學(xué)文化事業(yè)、對于發(fā)展蘇聯(lián)的綜合實力都是極為不利的。同時，這種不正常的狀態(tài)，必然會導(dǎo)致更多的人對官方的反感和情緒對立，它終將物極必反，使社會情緒躍遷到無政府主義的狀態(tài)。后來戈爾巴喬夫無底線放開輿論管控就是證明。盡管1988年3月列寧格勒工學(xué)院女教師尼娜·安德烈耶娃在《蘇維埃俄羅斯報》發(fā)表了《我不能放棄原則》，明確指出了放開輿論的實質(zhì)是“主張全盤西化的逆流”，想振臂一呼扭轉(zhuǎn)危局，但已成資本主義代理人的戈爾巴喬夫則迅速利用其掌握的強大輿論武器進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從此攻訐、污蔑馬克思列寧主義的思潮更加泛濫，為資產(chǎn)階級上臺做好了充分的輿論準(zhǔn)備。毋庸諱言的是，說蘇共背離民主集中制并不是說我們在民主集中制上完美無缺。當(dāng)前我們一些地方在執(zhí)行民主集中制時仍然存在問題、個別的還非常嚴(yán)重，導(dǎo)致了腐敗事件的發(fā)生。“前車之覆，后車之鑒”，對這些問題我們必須高度重視，嚴(yán)格整改。

四、結(jié) 論

由前文對民主集中制多維度地分析、對不同社會形態(tài)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度的優(yōu)劣對比，以及對背離民主集中制惡果地剖析，我們應(yīng)該得出這樣一個結(jié)論：民主集中制既是科學(xué)的、合理的制度、又是革命的、正義的制度，因而它是中國共產(chǎn)黨永葆青春的制度密碼，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的法寶、是確保社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的圭臬。只要我們堅持嚴(yán)格實行民主集中制，把握好民主與集中的平衡，就能確保我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，我們的黨將永葆青春活力。

五、余論：并非多余的補充

真理的成立或發(fā)揮作用總需要一定的條件。本文的標(biāo)題之所以說民主集中制是中國共產(chǎn)黨永葆青春的制度密碼，而不說是政治密碼，更不說是中國共產(chǎn)黨永葆青春的密碼，是因為中國共產(chǎn)黨永葆青春的政治密碼不只是民主集中制這一個，也不僅僅在于制度建設(shè)，還有馬克思主義指導(dǎo)下的黨的綱領(lǐng)、黨的群眾路線、黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等，他們共同構(gòu)成中國共產(chǎn)黨永葆青春的政治密碼。換句話說，也只有黨的綱領(lǐng)、黨的群眾路線、黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等共同發(fā)揮作用，民主集中制才能稱得上中國共產(chǎn)黨永葆青春的制度密碼。如果說中國共產(chǎn)黨永葆青春的密碼，那就還必須把決定上層建筑的經(jīng)濟基礎(chǔ)考慮在內(nèi)。所以關(guān)鍵是：必須理直氣壯、堅定不移地發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟。而關(guān)鍵中的關(guān)鍵還是那句話，“所有制的性質(zhì)決定于勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式”，社會主義公有制絕不是法律概念上的生產(chǎn)資料歸國家所有那樣簡單，而是在勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式中能不能確保勞動不被異化、能不能體現(xiàn)出社會主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系。

謹(jǐn)以此文慶祝偉大、光榮、正確的中國共產(chǎn)黨百年華誕！

注釋：

【1】金沖及：《毛澤東》（下），中央文獻(xiàn)出版社，1996年版，第720頁，。

【2】《中國共產(chǎn)黨章程》，人民出版社，2017年10月，第32頁。

【3】苗東升：《系統(tǒng)科學(xué)精要》，中國人民大學(xué)出版社，1998年5月，第150-161頁。

【4】黃小寒：《世界視野中的系統(tǒng)哲學(xué)》，商務(wù)印書館，2006年7月，第218頁，。

【5】《支部建在連上》大型電視紀(jì)錄片，中央軍委政治工作部組織局、解放軍新聞傳播中心聯(lián)合制作，2019年12月。

【6】苗東升：《系統(tǒng)科學(xué)精要》，中國人民大學(xué)出版社，1998年5月，第142頁。

【7】《中國共產(chǎn)黨章程》，人民出版社，2017年10月，第27頁。

【8】黃宗羲：《明夷待訪錄原君》，岳麓書社，2011年5月，第8頁。

【9】黃宗羲：《明夷待訪錄原君》，岳麓書社，2011年5月，第8頁。

【10】《弗朗西斯·福山：美國政府因何陷入運轉(zhuǎn)僵局》

http://www.aisixiang.com/data/77263.html

【11】《2020年了，美國才批準(zhǔn)建設(shè)首條高鐵線路，僅386公里》

https://m.sohu.com/a/420241698_115362。

【12】《居安思危：蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》：第六集蘇共的組織路線，全國黨的建設(shè)研究會、中紀(jì)委中國方正出版社、吉林出版集團聯(lián)合攝制，2006年6月。

【13】習(xí)近平：《從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)管理干部》（2014年12月14日）

http://cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2017/0116/c385476-29027256.html

【14】石冀平：《社會主義市場經(jīng)濟理論若干問題之思考》，《馬克思主義研究》，2008年第5期，第100頁。

（15）毛澤東：《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟教科書〉的談話》節(jié)選，《毛澤東文集》第八卷，1999年6月，第129頁。

【注：本論文在撰寫過程中先后得到山東大學(xué)侯風(fēng)云教授、山東省委黨校戚桂峰教授和第八屆中國社會科學(xué)院毛澤東思想論壇部分專家學(xué)者的指導(dǎo)，在此深表衷心感謝！】

（作者單位：山東省成武縣委組織部；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)發(fā)布）

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