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門羅主義的歷史終結(jié)

2019年3月31日美國白宮高級官員向墨西哥發(fā)出指示，表示可能會因?yàn)橐泼駟栴}而關(guān)閉美國與墨西哥的邊境。這是美國總統(tǒng)競選期間提出在美國與墨西哥邊境建立隔離墻后，美國政府向墨西哥施加壓力，要求墨西哥必須控制非法移民人數(shù)減輕美國南部地區(qū)邊境壓力最新舉措。

此前美國政府已經(jīng)決定削減對中美洲國家洪都拉斯、薩爾瓦多和危地馬拉的經(jīng)濟(jì)援助。可以肯定美國為了減輕自己的負(fù)擔(dān)一定會尋找借口，不斷削減對拉丁美洲國家的經(jīng)濟(jì)援助。人們不禁要問，美國政府這樣做的目的究竟如何？

其實(shí)非常簡單，美國重新回到初創(chuàng)時(shí)期，門羅主義降下帷幕，美國將會開始新一輪的創(chuàng)業(yè)活動。

美國第一任總統(tǒng)華盛頓1796年結(jié)束自己的總統(tǒng)任期之后在美國國會發(fā)表告別演說，他在演說中明確表示我們處理外國問題的基本原則是，與他們保持經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)，盡量避免與他們發(fā)生政治關(guān)系。歐洲有一套自己的價(jià)值體系，這些價(jià)值體系對于我們毫無關(guān)系。如果我們卷入歐洲事務(wù)，與他們的政治興衰聯(lián)系在一起，或者與他們結(jié)成戰(zhàn)略同盟，或者與他們發(fā)生沖突，所有這些都是不明智的。

這番講話反映出美國總統(tǒng)對歐洲的看法。華盛頓認(rèn)為美國作為一個(gè)獨(dú)立的國家，必須實(shí)行特殊的外交政策，因?yàn)橹挥羞@樣才能避免卷入歐洲國家政治紛爭之中，從而使美國利益遭受重大損害。

聯(lián)想到美國獨(dú)立戰(zhàn)爭所付出的代價(jià)，人們對華盛頓發(fā)表的演講不應(yīng)該感到奇怪。相對于力量強(qiáng)大的歐洲國家而言，美國只是一個(gè)剛剛獨(dú)立的弱小國家，因此，美國不介入歐洲的政治完全符合美國的國家利益。

可是，美國不是獨(dú)立的存在，美國所在的美洲大陸列強(qiáng)環(huán)伺，美國不可能獨(dú)善其身。美國政府很快意識到，要想保持自己的獨(dú)立，就必須將歐洲國家排除在美洲大陸之外。因此，1823年美國總統(tǒng)門羅向美國國會發(fā)表國情咨文，宣稱任何歐洲列強(qiáng)不得把美洲大陸已經(jīng)獨(dú)立的自由國家作為自己的殖民地，美國不干預(yù)歐洲國家事務(wù)，但是，歐洲列強(qiáng)也不得干涉美洲國家事務(wù)。

歷史學(xué)者將美國總統(tǒng)門羅的觀點(diǎn)簡化為“美洲是美洲人的美洲”，并且把美國總統(tǒng)講話稱之為“門羅主義”宣言書。門羅主義的基本內(nèi)容包括：第一，歐洲國家不得在美洲大陸進(jìn)行殖民統(tǒng)治，如果歐洲國家在美洲大陸進(jìn)行擴(kuò)張，那么，勢必會損害美國的國家利益，美國必將出手干預(yù)。第二，美洲大陸正在進(jìn)行獨(dú)立戰(zhàn)爭，歐洲國家不得介入美洲國家的獨(dú)立戰(zhàn)爭，如果歐洲國家不愿意退出美洲大陸，那么，美洲大陸國家要爭取獨(dú)立的自由；第三，美國不會干涉歐洲事務(wù)，包括在歐洲建立殖民地。

坦率地說，門羅主義核心就在于，為了保護(hù)美國的國家利益，不允許歐洲國家把美洲大陸其他國家作為跳板，對美國發(fā)動戰(zhàn)爭。美國支持美洲國家獨(dú)立戰(zhàn)爭，支持美洲國家將歐洲殖民地國家驅(qū)趕出去，因?yàn)橹挥羞@樣，才能確保美洲國家的事務(wù)由美洲國家自己來解決。

門羅主義是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束之后，美國為了維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整而實(shí)行的對外政策。這項(xiàng)政策是基于美國自身的利益考慮，防止歐洲國家顛覆美國政權(quán)，禁止歐洲國家在美洲大陸進(jìn)行殖民地統(tǒng)治，從而使美國來之不易的獨(dú)立戰(zhàn)爭成果得而復(fù)失。

門羅主義不是真正意義上的孤立主義，當(dāng)然也不是真正意義上的排外主義。門羅主義的核心價(jià)值就在于，當(dāng)美國處于相對弱勢地位的時(shí)候，拒絕殖民地國家的統(tǒng)治，對美洲國家特別是拉丁美洲國家獨(dú)立戰(zhàn)爭給予高度關(guān)注，支持拉丁美洲國家為了國家獨(dú)立而反抗殖民統(tǒng)治者。門羅主義在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮積極的作用，曾經(jīng)得到拉美國家積極響應(yīng)。這是因?yàn)槊绹鴱淖陨淼慕?jīng)驗(yàn)出發(fā)，希望拉丁美洲國家都能通過獨(dú)立戰(zhàn)爭擺脫歐洲殖民統(tǒng)治，希望歐洲列強(qiáng)早日從美洲特別是拉丁美洲國家退出，讓美洲國家根據(jù)自己的意愿選擇發(fā)展道路。

如果門羅主義看作是孤立主義或者保守主義，那么，就是不自覺地按照歐洲的思維方式，分析美國的美洲政策。

門羅主義的最大特點(diǎn)就在于，支持美洲國家的獨(dú)立運(yùn)動，希望美洲國家能夠團(tuán)結(jié)起來，共同建立自己的家園。因此，門羅主義提出之后，美國非但沒有閉關(guān)鎖國，反而加強(qiáng)與美洲國家的聯(lián)系特別是與拉丁美洲國家聯(lián)系。美國不僅向拉丁美洲國家提供大量的經(jīng)濟(jì)援助，而且?guī)椭∶乐迖医㈩愃朴诿绹菢拥恼沃贫群徒?jīng)濟(jì)體系。拉丁美洲國家在歐洲殖民地統(tǒng)治期間普遍實(shí)行君主立憲國家體制。門羅主義提出之后，美國通過各種方式改造拉丁美洲國家的政治體系，讓拉丁美洲國家走上了三權(quán)分立的現(xiàn)代民主政治發(fā)展道路。

門羅主義之所以在歷史上被不斷地批評，是因?yàn)闅W洲國家認(rèn)為門羅主義的提出讓美國把整個(gè)美洲大陸視為自己的勢力范圍，是一種典型的排外主義和孤立主義。美國利用自己強(qiáng)大的國家實(shí)力，把美洲國家牢牢地捆綁在一起，為美國的戰(zhàn)略利益服務(wù)。

事實(shí)上，這種分析有失偏頗。拉丁美洲國家具有革命傳統(tǒng)，無論是古巴還是委內(nèi)瑞拉，并沒有和美國結(jié)成戰(zhàn)略同盟，甚至也沒有與美國建立利益共同體。拉丁美洲國家按照自己的意志選擇發(fā)展道路，拉丁美洲許多國家在資本主義和社會主義道路上左右徘徊。

美國對拉丁美洲國家影響是顯而易見的。美國利用自己的軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力對拉丁美洲國家實(shí)施全面介入和干預(yù)政策。華爾街金融資本進(jìn)入拉丁美洲國家，曾經(jīng)一度讓拉丁美洲國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡景象。然而，正如人們所知道的那樣，“華盛頓共識”并沒有從根本上確保拉丁美洲國家長治久安。由于美國華爾街資本撤出，拉丁美洲國家經(jīng)濟(jì)很快陷入困境，一些國家甚至出現(xiàn)了長達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)停滯。

之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)槊绹诶∶乐迖医⒌慕?jīng)濟(jì)體制是自由開放的經(jīng)濟(jì)體制，是新自由主義的試驗(yàn)場。拉丁美洲國家實(shí)行完全開放的資本主義，美國華爾街投資銀行可以自由地進(jìn)出拉丁美洲國家，在拉丁美洲國家掠奪資源。拉丁美洲國家沉浸在資本主義的繁華景象之中不能自拔，沒有建立自己的工業(yè)體系，也沒有形成安全的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，當(dāng)美國華爾街投資銀行從拉丁美洲國家撤出資本的時(shí)候，拉丁美洲國家很快出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

上個(gè)世紀(jì)90年代末期，拉丁美洲國家一些政治領(lǐng)袖在智利首都圣地亞哥召開會議，提出了著名的圣地亞哥宣言，明確表示必須改變拉丁美洲國家的經(jīng)濟(jì)面貌，選擇走玻利瓦爾社會主義道路。會議結(jié)束之后，巴西、委內(nèi)瑞拉等許多拉丁美洲國家政治領(lǐng)袖通過合法選舉上臺執(zhí)政。他們推行社會主義的路線，一方面將國家財(cái)富分發(fā)給中下層居民，爭取絕大多數(shù)貧困群眾的支持，另一方面實(shí)行資本的國有化，沒收外國資本，建立國家企業(yè)，試圖利用豐富的礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，隨著國際能源資源價(jià)格下跌，拉丁美洲國家很快出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。拉丁美洲國家一些資源擁有者囤積居奇，導(dǎo)致國家通貨膨脹日益嚴(yán)重，而政府龐大的福利開支，使得財(cái)政不堪重負(fù)，一些國家陷入債務(wù)危機(jī)。拉丁美洲國家向國際貨幣基金組織求助，希望國際貨幣基金組織在困難的時(shí)候伸出援助之手。國際貨幣基金組織提出的援助條件是，拉丁美洲國家必須進(jìn)一步實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放政策，允許外國資本自由進(jìn)出。接受國際貨幣基金組織援助的拉丁美洲國家經(jīng)濟(jì)狀況非但沒有好轉(zhuǎn)，反而陷入惡性循環(huán)的泥潭不能自拔。到目前為止，拉丁美洲國家仍然沒有擺脫經(jīng)濟(jì)困境，一些拉丁美洲國家民主選舉結(jié)果是，右翼政黨領(lǐng)袖上臺執(zhí)政，右翼政黨領(lǐng)袖希望美國能像百年前那樣，向拉丁美洲國家提供經(jīng)濟(jì)援助。拉丁美洲國家的難民也成群結(jié)隊(duì)的進(jìn)入墨西哥，希望通過墨西哥進(jìn)入美國境內(nèi)，讓美國政府幫助拉丁美洲國家人民擺脫貧困，走上可持續(xù)發(fā)展道路。

門羅主義對于歐洲國家來說，是孤立主義和保守主義，可是，對于拉丁美洲國家而言則是經(jīng)濟(jì)共同體或者經(jīng)濟(jì)一體化代名詞。美國當(dāng)年提出門羅主義絕對不是為了閉關(guān)鎖國，而是要把歐洲列強(qiáng)從美洲排斥出去。美國充分意識到，如果歐洲列強(qiáng)被迫離開美洲國家，那么，美國必須對美洲國家負(fù)起責(zé)任，必須為拉丁美洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的援助。這也就是為什么拉丁美洲國家對美國擁有特殊好感，每當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的時(shí)候，拉丁美洲國家一些人總是習(xí)慣進(jìn)入美國，在美國找到就業(yè)的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)自己的夢想。

門羅主義被歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家描述為孤立主義和保守主義，但是，對于整個(gè)美洲國家來說則是獨(dú)立主義或者說是發(fā)展主義。正因?yàn)槿绱耍乐迖姨貏e是拉丁美洲國家并不排斥門羅主義，相反地，他們對于門羅主義的感受非常復(fù)雜，一方面他們希望美國能夠盡到自己的責(zé)任，幫助拉丁美洲國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，但是另一方面，他們擔(dān)心美國不斷干涉拉丁美洲國家的內(nèi)部事務(wù)，因此，在接受美國經(jīng)濟(jì)援助的同時(shí)，希望美國不要在政治上對拉丁美洲國家指手劃腳。

特朗普總統(tǒng)上臺執(zhí)政之后，美國在拉丁美洲國家延續(xù)上百年的門羅主義被徹底終結(jié)。這是因?yàn)樘乩势兆鳛樯倘顺錾淼目偨y(tǒng)，不了解美國的歷史，當(dāng)然也不了解美國在拉丁美洲國家戰(zhàn)略利益，特朗普從自己的直覺出發(fā)認(rèn)為拉丁美洲國家的難民進(jìn)入美國，客觀上剝奪了美國中西部地區(qū)白人就業(yè)崗位，拉丁美洲國家非法移民破壞了美國南部地區(qū)的治安秩序，從而使美國不得不付出更多的代價(jià)，維護(hù)美國南部地區(qū)的社會治安環(huán)境。特朗普總統(tǒng)看到的是美國的現(xiàn)實(shí)，但卻不了解美國的歷史，當(dāng)然也沒有看到美國的未來。如果沒有拉丁美洲國家的難民，那么，美國就沒有廉價(jià)的勞動力，如果美國減少海外移民，那么，美國作為一個(gè)創(chuàng)新國家的地位就會發(fā)生動搖。更重要的是，如果美國失去了拉丁美洲國家的支持，那么，美國要想在世界各國推行霸權(quán)主義將會步履維艱。

特朗普總統(tǒng)“最大功績”就在于徹底終結(jié)了門羅主義，讓拉丁美洲國家真正實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。如果說門羅主義在歷史上曾經(jīng)帶有強(qiáng)烈“地方保護(hù)”色彩，美洲國家特別是拉丁美洲國家在發(fā)展的過程中必須唯美國馬首是瞻，那么，廢除門羅主義之后，拉丁美洲國家可以獨(dú)立自主地選擇自己的發(fā)展道路，盡管一些拉丁美洲國家從來沒有按照美國的戰(zhàn)略安排選擇走資本主義的發(fā)展道路。如果拉丁美洲國家獨(dú)立自主，那么，美國在處理國際事務(wù)方面將會無暇顧及自己的后院，美國有可能會因?yàn)槔∶乐迖艺巫兓艿絿?yán)重影響。

正因?yàn)槿绱耍绹鴩鴦?wù)卿和美國白宮安全顧問多次警告，要對實(shí)行玻利瓦爾社會主義的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)發(fā)動革命，明目張膽地提出推翻委內(nèi)瑞拉合法選舉產(chǎn)生的政府。現(xiàn)在美國支持的委內(nèi)瑞拉國民議會議長宣布自己是“臨時(shí)總統(tǒng)”，美國以及委內(nèi)瑞拉的周邊國家哥倫比亞、巴西已經(jīng)承認(rèn)“臨時(shí)總統(tǒng)”，這些國家迫使委內(nèi)瑞拉重新舉行選舉，讓“臨時(shí)總統(tǒng)”成為“合法總統(tǒng)”。

這說明美國白宮顧問和美國國務(wù)卿已經(jīng)意識到門羅主義在當(dāng)今拉美國家仍然能夠發(fā)揮作用，美國政府決心干涉拉丁美洲國家的內(nèi)部事務(wù)，從而使委內(nèi)瑞拉發(fā)生“顏色革命”。不過對于美國總統(tǒng)來說，如果在美國與墨西哥邊境樹立高高的隔離墻，那么，就意味著美國政府不會過多干涉拉丁美洲國家的內(nèi)部事務(wù)。雖然委內(nèi)瑞拉擁有龐大的石油資源，但是，如果美國出兵干預(yù)導(dǎo)致美國陷入戰(zhàn)爭的泥潭，那么，美國總統(tǒng)不會輕易冒險(xiǎn)。俄羅斯政府派出的軍隊(duì)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的機(jī)場，并且向委內(nèi)瑞拉運(yùn)送互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，標(biāo)志著俄羅斯決心在委內(nèi)瑞拉建立戰(zhàn)略支點(diǎn)，在拉丁美洲國家與美國對著干，如果美國強(qiáng)化對委內(nèi)瑞拉的制裁，并且派出軍隊(duì)武裝干涉委內(nèi)瑞拉的內(nèi)部事務(wù)，那么，美國有可能會和俄羅斯在拉丁美洲國家正面相撞。這是美國總統(tǒng)所不愿意看到的。

當(dāng)初蘇聯(lián)為了轉(zhuǎn)移視線，減輕自己在歐洲地區(qū)軍事壓力，向古巴運(yùn)送陸基導(dǎo)彈，目標(biāo)直接對準(zhǔn)美國。美國總統(tǒng)擔(dān)心自己后院起火，因此，派出軍艦攔截蘇聯(lián)軍艦，古巴導(dǎo)彈危機(jī)一觸即發(fā)。關(guān)鍵時(shí)刻，美國與蘇聯(lián)各自向后退出一步，蘇聯(lián)撤出在古巴的導(dǎo)彈，而美國在歐洲地區(qū)減輕對蘇聯(lián)的壓力，拉丁美洲危機(jī)徹底解除。可以肯定的是，美國總統(tǒng)肯尼迪之所以作出激烈反應(yīng)，要求蘇聯(lián)必須從古巴撤出導(dǎo)彈部隊(duì)，是因?yàn)槊绹鴮?shí)行門羅主義，把古巴看作是自己的勢力范圍。可是如今，美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)以自己的實(shí)際行動將美國與拉丁美洲國家隔離開來，雖然美國白宮安全顧問和美國國務(wù)卿態(tài)度強(qiáng)硬，但是，美國總統(tǒng)所作所為已經(jīng)充分說明美國門羅主義已經(jīng)徹底終結(jié)，美國不會為了委內(nèi)瑞拉與俄羅斯對抗，而俄羅斯也不可能和美國正面相撞。

國際社會對委內(nèi)瑞拉的局勢進(jìn)行悲觀估計(jì)，可能是受到門羅主義的影響，認(rèn)為美國為了鞏固自己在拉丁美洲國家的戰(zhàn)略地位，一定會迫使俄羅斯撤出軍隊(duì)，讓委內(nèi)瑞拉反對派采取各種手段摧毀委內(nèi)瑞拉的合法政權(quán)。

可以肯定的是，由于美國已經(jīng)拋棄了門羅主義，因此，美國對拉丁美洲國家的援助會大幅度削減，美國對拉丁美洲國家政治事務(wù)會高度重視，但不會投入更多的資源。美國總統(tǒng)特朗普拋棄門羅主義是美國實(shí)行單邊主義的必然表現(xiàn)。現(xiàn)在美國除了自己之外，認(rèn)為所有的國家都是自己的競爭對手，因此，在處理國際關(guān)系方面堅(jiān)持以我為主，美國優(yōu)先。美國的所作所為實(shí)際上已經(jīng)把自己置于國際社會的對立面。美國總統(tǒng)特朗普在聯(lián)合國大會發(fā)表的演講已經(jīng)成為歷史笑談。

第二次世界大戰(zhàn)之后，美國領(lǐng)導(dǎo)世界各國建立聯(lián)合國，并且制定了一系列國際規(guī)則，確保國際社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。可是，如今美國帶頭破壞國際秩序，退出國際組織，徹底撕毀已經(jīng)簽署的國際公約和國際協(xié)定，這標(biāo)志著美國試圖重新塑造國際關(guān)系，將美國利益置于其他國家利益至上，建立霸權(quán)主義的國際秩序。

很可惜的是，美國的國家實(shí)力已經(jīng)不足以讓美國霸權(quán)主義繼續(xù)下去。美國希望建立一個(gè)唯我獨(dú)尊的國際秩序，可是，越來越多的國家意識到，多邊主義是國際社會共同追求的目標(biāo)，聯(lián)合國憲章所確立的基本原則應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀绻绹茐穆?lián)合國憲章所確立的基本原則，那么，美國必將會被國際社會所拋棄。

門羅主義在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮積極的作用，對拉丁美洲國家推翻殖民地統(tǒng)治建立主權(quán)獨(dú)立國家起到了積極的作用。美國為了推行門羅主義，給拉丁美洲國家提供大量經(jīng)濟(jì)援助，并且將美國的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度推廣到拉丁美洲國家。然而，正如人們所看到的那樣，門羅主義所產(chǎn)生的副作用也是非常明顯的。拉丁美洲國家照抄照搬美國的資本主義發(fā)展模式，結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)周期性的政治動蕩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。拉丁美洲國家向美國敞開大門，允許華爾街投資銀行自由進(jìn)出，可是，拉丁美洲國家的經(jīng)濟(jì)卻大起大落。到目前為止，包括巴西在內(nèi)的一些拉丁美洲國家仍然把美國作為自己發(fā)展的榜樣，希望借助于美國的力量，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)體系，提高自己的國際地位。

不過，不解風(fēng)情的特朗普卻向拉丁美洲國家關(guān)上了大門。高高矗立的隔離墻，讓美國與拉丁美洲國家感情破裂。雖然許多拉丁美洲國家擔(dān)心美國會打擊報(bào)復(fù)，不敢公開抨擊美國的拉丁美洲政策，但是，在這些國家領(lǐng)導(dǎo)人的內(nèi)心深處，對美國政府在處理與拉丁美洲國家關(guān)系方面所采取的居高臨下政策感到憤怒。當(dāng)拉丁美洲國家難民成群結(jié)隊(duì)地涌向墨西哥邊境地區(qū)，準(zhǔn)備進(jìn)入美國境內(nèi)的時(shí)候，美國總統(tǒng)卻派出邊防人員荷槍實(shí)彈將非法移民拒之門外。不僅如此，美國總統(tǒng)特朗普決定修建隔離墻，把美國與拉丁美洲國家隔離開來，這不是門羅主義的具體表現(xiàn)，而是真正的霸權(quán)主義，為了維護(hù)美國的國家利益，將拉丁美洲國家視為洪水猛獸。如果美國總統(tǒng)不改變自己的拉丁美洲國家政策，那么，拉丁美洲國家一定會徹底放棄幻想，真正走上獨(dú)立自主地發(fā)展道路。

拉丁美洲國家為了擺脫歐洲殖民統(tǒng)治，選擇和美國建立戰(zhàn)略同盟關(guān)系。門羅主義讓拉丁美洲國家和美國緊緊地聯(lián)系在一起。可是如今，美國總統(tǒng)以自己的實(shí)際行動宣布門羅主義徹底終結(jié)，拉丁美洲國家該何去何從？

美國要想發(fā)動一場新冷戰(zhàn)嗎？

美國《華盛頓觀察家報(bào)》2019年4月30日報(bào)道，美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室主任撰寫一份政策報(bào)告，明確指出中美兩國關(guān)系是“真正不同文明形態(tài)與意識形態(tài)之間的較量，這場較量前所未有”。

這是對中美兩國關(guān)系最新的定義，它標(biāo)志著美國國務(wù)院在制定中美外交關(guān)系政策的時(shí)候已經(jīng)不局限于具體情況具體分析，有可能會把中美兩國關(guān)系重新拉回到意識形態(tài)和文明沖突的層次。

這不是美國國務(wù)院的發(fā)明，而是美國國務(wù)院繼承美國奧巴馬政府國務(wù)卿希拉里·克林頓外交政策提出的外交主張。美國國務(wù)院政策規(guī)劃室是美國國務(wù)院外交咨詢政策研究機(jī)構(gòu)，它決定著美國國務(wù)院的外交方針，同時(shí)也決定著美國處理外交事務(wù)方面所采取的策略。

眾所周知，美國國務(wù)卿是情報(bào)官員出身的外交官。由于長期在情報(bào)機(jī)關(guān)工作，他對國際事務(wù)分析和判斷與美國華盛頓其他政客既有相同之處同時(shí)也有自己的特點(diǎn)。雖然美國國務(wù)卿必須遵守美國總統(tǒng)的命令妥善處理中美兩國之間的分歧，但是，這并不意味著美國國務(wù)卿以及他所領(lǐng)導(dǎo)的美國國務(wù)院在處理中美兩國關(guān)系問題上沒有自己但見解。美國國務(wù)院政策規(guī)劃室發(fā)布的這份報(bào)告實(shí)際上反映出美國國務(wù)院在處理中美兩國關(guān)系問題上所采取的立場，那就是在應(yīng)對中美兩國各種挑戰(zhàn)的同時(shí)，把中美兩國關(guān)系定義為意識形態(tài)和文明沖突的關(guān)系，言外之意，就是要對中國發(fā)動一場新的冷戰(zhàn)。

1946年3月5日，英國前首相丘吉爾在美國發(fā)表著名的“鐵幕”演說，把世界分為東西兩大陣營。1947年3月12日，美國杜魯門主義出爐，冷戰(zhàn)拉開序幕。為了應(yīng)對西方國家的挑戰(zhàn)，1955年5月14日，華沙條約組織正式成立。這標(biāo)志著蘇聯(lián)為代表的華沙條約組織全面迎戰(zhàn)。1991年蘇聯(lián)宣布解散華沙條約，隨后蘇聯(lián)崩潰，冷戰(zhàn)以美國領(lǐng)導(dǎo)的西方世界取得決定性勝利而告終。

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，國際社會普遍認(rèn)為，世界和平唾手可得。但萬萬沒有想到的是，美國成為世界上唯一的超級大國之后，立即把矛頭對準(zhǔn)新興市場經(jīng)濟(jì)國家，發(fā)動了一場又一場的戰(zhàn)爭，從而使世界很快呈現(xiàn)碎片狀態(tài)。發(fā)生在歐洲巴爾干半島的南斯拉夫戰(zhàn)爭，只不過是美國為了阻礙歐洲一體化的局部戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭讓南斯拉夫四分五裂，數(shù)以百萬計(jì)的難民涌入歐洲聯(lián)盟國家，歐洲進(jìn)入多事之秋。

更糟糕的是，美國本土遭受恐怖襲擊。美國為了打擊恐怖組織和恐怖分子，先后發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和利比亞戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭的結(jié)果是整個(gè)中東地區(qū)硝煙彌漫，數(shù)以百萬計(jì)的中東地區(qū)難民流離失所，國際社會陷入恐怖主義恐懼之中。法國、德國以及其他歐洲國家不斷遭受恐怖襲擊，世界變得越來越混亂。

美國難以獨(dú)善其身。美國為了維護(hù)國內(nèi)安全秩序，重組了美國聯(lián)邦政府職能部門，設(shè)立美國國土安全部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)美國國內(nèi)安全保衛(wèi)問題。美國國會通過《愛國者法案》，規(guī)定美國情報(bào)機(jī)關(guān)如有必要，可以隨時(shí)監(jiān)督檢查美國公民和外國公民人身和財(cái)產(chǎn)，美國情報(bào)機(jī)關(guān)經(jīng)過內(nèi)部評估之后可以隨時(shí)獲取外國公民的各種信息。美國本土恐怖襲擊，讓美國杯弓蛇影，草木皆兵。

冷戰(zhàn)結(jié)束之后碎片化世界非但沒有讓美國人民感到安全，反而讓美國人民陷入恐慌之中，這是美國所沒有想到的。美國總統(tǒng)不得不兩面作戰(zhàn)，一方面針對恐怖組織的恐怖襲擊加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，可是另一方面為了防范新興市場經(jīng)濟(jì)國家崛起，在世界各地調(diào)整軍事部署，矛頭直接對準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新興市場經(jīng)濟(jì)國家。美國總統(tǒng)提出重返亞太戰(zhàn)略，標(biāo)志著美國已經(jīng)把中國作為自己的戰(zhàn)略制勝。而美國亞洲盟友日本所提出的價(jià)值觀外交則是為了追隨美國實(shí)施全面遏制中國的政策。日本向美國建議在亞洲建立類似于北大西洋公約組織軍事合作機(jī)構(gòu)，以便強(qiáng)化美國及其戰(zhàn)略盟友在亞洲地區(qū)的軍事存在。

美國戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，并沒有阻礙中國現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。中國按照自己制定的戰(zhàn)略目標(biāo)一步一步踏踏實(shí)實(shí)地前進(jìn)。為了化解美國的戰(zhàn)略遏制方針政策，中國一方面調(diào)整自己的改革開放策略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步完善中國的內(nèi)部市場運(yùn)行機(jī)制，利用中國龐大的消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，中國領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造性地提出了絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路以及北冰洋絲綢之路的概念，掉頭向西，強(qiáng)化與中亞、西亞、中東歐，西歐國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷深化與東南亞國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)在非洲地區(qū)的投資力度，培育非洲國家市場，為中國工業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

更令人拍案叫絕的是，中國利用自己龐大的美元外匯儲備，設(shè)立多邊金融機(jī)構(gòu)，支持中國的互聯(lián)互通戰(zhàn)略。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立，不僅僅意味著國際金融機(jī)構(gòu)的增加，也不僅僅意味著國際金融體系的變革，它還標(biāo)志著中國利用自己龐大的外匯儲備，改變傳統(tǒng)的被動防守局面，通過加強(qiáng)與亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲以及大洋洲國家的合作，以互聯(lián)互通為切入點(diǎn)，加快全球一體化建設(shè)的步伐。

中國倡導(dǎo)的多邊主義合作精神與美國主張的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義形成鮮明的對比。中國以自己的方式巧妙地回避了美國的圍追堵截，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人以自己的遠(yuǎn)見卓識，為中國未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展開辟了廣闊的空間。中國以合作共贏的姿態(tài)，贏得越來越多國家的信任和支持，而美國以自己的美國優(yōu)先政策，讓美國逐漸地成為孤家寡人。

美國本來以為依靠自己的國家實(shí)力，足以改變中國的發(fā)展方向。可是美國猛然發(fā)現(xiàn)在許多重大問題上美國在國際社會已經(jīng)變成了“孤家寡人”。聯(lián)合國安理會討論有關(guān)中東地區(qū)問題的時(shí)候，美國居然成了少數(shù)派，甚至連美國的一些西方盟友也不贊成美國在處理中東地區(qū)事務(wù)方面所采取的立場。美國除了要求北大西洋公約組織的歐洲國家增加軍費(fèi)開支，從而使北大西洋公約組織成為美國在歐洲乃至世界維護(hù)霸權(quán)地位的重要抓手之外，美國在許多場合包括主要工業(yè)國家領(lǐng)導(dǎo)人會議上被徹底孤立。

美國決定建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，要求西方戰(zhàn)略盟友共同面對來自中國的挑戰(zhàn)。美國國務(wù)院政策規(guī)劃室出臺的有關(guān)報(bào)告，從一個(gè)側(cè)面說明，美國國務(wù)院仔細(xì)評估中美兩國關(guān)系之后，已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的外交策略，準(zhǔn)備從意識形態(tài)和文明沖突入手，試圖通過“聯(lián)合抵制”迫使中國重蹈歷史覆轍。

正如丘吉爾在上個(gè)世紀(jì)所發(fā)表的著名演講中所指出的那樣，社會主義陣營和資本主義陣營水火不相容，西方國家應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)起來，共同抵抗共產(chǎn)主義，建立一個(gè)自由的資本主義世界。這種把意識形態(tài)的分歧作為鞏固西方陣營的外交策略，在冷戰(zhàn)時(shí)期曾經(jīng)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。西方國家開足馬力不斷地攻擊社會主義陣營，把社會主義意識形態(tài)和資本主義的意識形態(tài)對立起來，宣揚(yáng)自由資本主義的意識形態(tài)，將西方國家不同的意識形態(tài)簡單歸納為自由的價(jià)值觀，以此來對抗社會主義陣營。

事實(shí)證明，這樣的外交策略是成功的。蘇聯(lián)的所作所為以及社會主義陣營中出現(xiàn)的矛盾甚至沖突讓西方社會充分意識到，社會主義的價(jià)值觀中缺少自由的概念，因此，只要突出西方陣營的價(jià)值觀體系，就能產(chǎn)生極大的號召力，同時(shí)也能在西方國家產(chǎn)生巨大的凝聚力。這樣的外交策略不僅讓蘇聯(lián)為首的社會主義陣營處于極端被動的地位，而且更重要的是，這樣的宣傳策略讓蘇聯(lián)為代表的社會主義國家不得不采取一切可能采取的措施凸顯社會主義制度的優(yōu)越性。赫魯曉夫與尼克松著名的“廚房辯論”是一個(gè)極端的例子，它標(biāo)志著西方國家對社會主義的懷疑和仇恨已經(jīng)深入骨髓，對社會主義的鄙視已經(jīng)成為西方國家普遍心理狀態(tài)，只要不斷地丑化社會主義制度，就可以在意識形態(tài)領(lǐng)域占據(jù)制高點(diǎn)，摧毀社會主義的價(jià)值觀，從而使西方陣營在冷戰(zhàn)中取得絕對勝利。

美國國務(wù)卿所領(lǐng)導(dǎo)的美國國務(wù)院政策規(guī)劃室提出的有關(guān)報(bào)告從歷史的角度來看了無新意，美國國務(wù)卿只不過試圖把中美兩國關(guān)系重新拉回到冷戰(zhàn)時(shí)期，把中國塑造成為一個(gè)社會主義的國家，把中美兩國之間的矛盾概括為意識形態(tài)和文明的沖突，采用冷戰(zhàn)期間美國以及戰(zhàn)略盟友的做法，從根本上摧毀中國的社會主義制度，徹底顛覆中國的國家政權(quán)。這是典型的刻舟求劍，當(dāng)然也是癡心妄想。

上個(gè)世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體之后，中國國內(nèi)對蘇聯(lián)以及蘇聯(lián)所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義陣營存在的問題進(jìn)行深刻反思。雖然由于種種原因，關(guān)于社會主義的討論仍然存在許多禁忌，但是，今天看來，蘇聯(lián)的解體以及東歐巨變從一個(gè)側(cè)面說明，社會主義從空想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有很長的路要走。

首先，社會主義所堅(jiān)持的公有制是否會隨著時(shí)代的變化而變化？社會主義強(qiáng)調(diào)公有制，可是，無論是越南的社會主義還是古巴的社會主義，都是在社會主義公有制基礎(chǔ)之上，通過發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這究竟是歷史的必然，還是社會主義不可逾越的必然階段？如果認(rèn)為社會主義的公有制不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)富的快速增長，那么，社會主義的公有制就是沒有效率的，就是值得懷疑的。如果社會主義公有制本身能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的快速增長，滿足人民對美好生活的需要，那么，公有制仍然可以成為社會主義的基礎(chǔ)。發(fā)展私有制不是為了動搖社會主義的根基，而是在發(fā)展社會主義公有制的同時(shí)，充分利用人民群眾積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的快速積累。到目前為止，促進(jìn)中國生產(chǎn)力發(fā)展的核心力量仍然是國有企業(yè)。公有制在中國社會生活中仍然處于主導(dǎo)地位。私有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展客觀上解決了社會主義發(fā)展初級階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的問題，同時(shí)也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了個(gè)人財(cái)富的快速增長。因此，發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)不能否定公有經(jīng)濟(jì)。社會主義公有制仍然是社會主義的基礎(chǔ)和前提。如果沒有社會主義的公有制，那么，社會主義就會成為修正的社會主義或者扭曲的社會主義。

其次，社會主義按勞分配是否已經(jīng)發(fā)生改變？社會主義強(qiáng)調(diào)按勞分配，充分發(fā)揮勞動者的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富的最大化。馬克思主義經(jīng)典作家提出的“勞動價(jià)值論”是在批判資本主義國家資本價(jià)值論的基礎(chǔ)之上，揭示出了勞動創(chuàng)造剩余價(jià)值的真相，通過建立社會主義制度充分體現(xiàn)勞動者的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

社會主義的一切根本都集中在主權(quán)在民的基本價(jià)值判斷之上。只有尊重勞動者，承認(rèn)勞動者的價(jià)值，讓勞動者自由支配自己創(chuàng)造的財(cái)富，整個(gè)社會才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來，這是共產(chǎn)黨的宣言，同時(shí)也是社會主義的戰(zhàn)斗口號。勞動者通過自己的辛勤勞動，創(chuàng)造社會財(cái)富。在社會主義國家勞動者既是資本的創(chuàng)造者，同時(shí)也是資本的擁有者，這是社會主義的本質(zhì)，也是社會主義區(qū)別于資本主義的重要特征。

勞動者創(chuàng)造財(cái)富，部分財(cái)富轉(zhuǎn)化為資本，與勞動者重新結(jié)合，創(chuàng)造更多的財(cái)富。這是馬克思主義經(jīng)典作家對社會主義生產(chǎn)要素的高度概括，同時(shí)也是社會主義的普遍特征。不過，正如人們所看到的那樣，勞動者創(chuàng)造財(cái)富面臨的最大問題就在于，勞動者的勞動是非常復(fù)雜的人類活動現(xiàn)象，其中既有簡單勞動，也有復(fù)雜勞動；既有體力勞動，也有腦力勞動。馬克思主義經(jīng)典作家在創(chuàng)建社會主義勞動價(jià)值論的時(shí)候，只是進(jìn)行簡單的類比，而不是對人類一切勞動進(jìn)行具體化的分析。如果沒有看到勞動形態(tài)處于不斷變化過程中，沒有認(rèn)識到勞動的復(fù)雜性，那么，分析理解勞動價(jià)值論的時(shí)候就會作出錯(cuò)誤的判斷。

事實(shí)證明，當(dāng)人力資源概念出現(xiàn)后，勞動價(jià)值就已經(jīng)復(fù)雜化了。如果把勞動看作是一種特殊的生產(chǎn)要素（資源），那么，在生產(chǎn)要素配置過程中可能會形成復(fù)雜社會關(guān)系，資源分配就會經(jīng)常性處于動態(tài)不平衡狀態(tài)。一些投資者正是利用了勞動創(chuàng)造價(jià)值過程中所產(chǎn)生的剩余價(jià)值，獲取巨額的財(cái)富。還有一些投資者利用勞動創(chuàng)造價(jià)值過程中的信息不對稱，獲取巨額的財(cái)富。當(dāng)然，還有一些投資者利用勞動創(chuàng)造價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程的不確定性，獲取巨額的財(cái)富。資本市場就是一個(gè)勞動價(jià)值重新配置的市場，資本市場的“價(jià)值投資”就是利用勞動創(chuàng)造價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程的不確定性，通過資本市場獲取巨額的財(cái)富。投資者投資購買上市公司的股票，投資者并沒有參與投資上市公司的具體勞動，但是，投資者對上市公司的勞動進(jìn)行價(jià)值評估，從而作出自己的投資決定。這是一種非常復(fù)雜的腦力勞動，迄今為止沒有任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠找到其中的規(guī)律，也沒有任何一個(gè)數(shù)學(xué)家或者數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)家能找到資本市場股票價(jià)格波動的規(guī)律，正是這種不確定性，讓資本市場充滿了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也讓一些投資者通過風(fēng)險(xiǎn)投資獲得巨額的財(cái)富。從這個(gè)角度來說，馬克思主義的經(jīng)典作家所創(chuàng)造的勞動價(jià)值論并沒有過時(shí)，相反地，進(jìn)入信息化時(shí)代之后，資本市場的表現(xiàn)更為復(fù)雜，勞動價(jià)值的實(shí)現(xiàn)更為復(fù)雜，如果因?yàn)橘Y本市場的出現(xiàn)，而否定勞動價(jià)值論，或者認(rèn)為馬克思主義經(jīng)典作家所創(chuàng)造的剩余價(jià)值學(xué)說在當(dāng)今資本主義社會失去了市場，轉(zhuǎn)而迷戀新自由主義者所宣揚(yáng)的市場原教旨主義，那么，就會從一個(gè)誤區(qū)進(jìn)入另外一個(gè)誤區(qū)。當(dāng)今資本市場存在的最大問題就在于，各國制定的法律保護(hù)投資者的利益，但是，卻忽視了資本所凝聚的勞動價(jià)值。個(gè)人需要繳納個(gè)人所得稅，可是，資本卻不需要繳納資本所得稅，這是貧富差距不斷擴(kuò)大的主要原因，同時(shí)也是資本主義社會所面臨的深層次危機(jī)。

第三，社會主義制度下勞動者的地位是否發(fā)生改變？資本雇傭勞動是資本主義社會的基本特征，也是資本主義劣根性表現(xiàn)。社會主義條件下勞動者是國家的主人，勞動者處于支配地位而不是被支配地位。但現(xiàn)實(shí)生活中一些私營企業(yè)資本擁有者處于支配的地位，勞動者處于被支配的地位。這是客觀事實(shí)，不容忽視。

但必須指出的是，即使在資本主義國家，政府也已經(jīng)意識到勞動者被邊緣化所產(chǎn)生的社會負(fù)面影響。西方一些國家通過周期性的民主選舉，讓勞動者獲得選票，在選舉過程中充分表達(dá)自己的意見，通過制定和修改國家法律和政府勞動保護(hù)政策，確保勞動者的基本權(quán)益不受損害。不論是8小時(shí)工作制還是男女同工同酬，都是資本主義國家勞動者通過議會斗爭迫使立法機(jī)關(guān)修改勞動者權(quán)益保護(hù)法律制度而爭取到的合法利益。這說明即使在資本主義國家，為了緩和社會矛盾，解決勞動者與資本家之間的糾紛，也會通過修改完善法律等方式確保勞動者的地位和價(jià)值得到尊重。

社會主義國家更是如此。社會主義國家通過實(shí)行人民代表大會制度，讓普通勞動者登堂入室，參與國家大政方針的制定，參與國家基本法律特別是保護(hù)勞動者合法權(quán)益法律制度體系制定和修改。不僅如此，社會主義國家通過不斷提高勞動者工資收入水平，完善社會保障體系，確保勞動者基本權(quán)利得到有效的保護(hù)。

必須看到，社會主義國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中由于過分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率忽視了社會公平，從而導(dǎo)致兩級分化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。這是社會主義國家發(fā)展過程中所面臨的普遍性問題。如果不能解決勞動者權(quán)益保護(hù)的問題，那么，勞動者的主人翁地位就會發(fā)生動搖，如果不能提高勞動者收入和社會福利水平，那么，共同富裕就是典型的海市蜃樓。

分析社會主義歷史發(fā)展軌跡，不能把社會主義國家存在的現(xiàn)實(shí)問題與社會主義的宏偉藍(lán)圖混淆在一起，不能因?yàn)樵谏鐣髁x實(shí)現(xiàn)過程中出現(xiàn)了許多問題而否定社會主義的價(jià)值觀。美國國務(wù)卿所領(lǐng)導(dǎo)的美國國務(wù)院政策規(guī)劃室提出的有關(guān)報(bào)告，實(shí)際上是利用社會主義國家在發(fā)展過程中所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化方面的問題，夸大東西方之間的差異以此來重新啟動冷戰(zhàn)，從意識形態(tài)的角度對社會主義國家發(fā)起全面攻擊。如果把中美兩國的矛盾定義為意識形態(tài)和文明沖突，那么，就會使中美兩國關(guān)系更加復(fù)雜，中美兩國關(guān)系發(fā)展面臨更多障礙。

不過，如果換位思考，人們就會發(fā)現(xiàn)，美國國務(wù)院之所以提出中美兩國關(guān)系發(fā)展的報(bào)告，就是因?yàn)槊绹呀?jīng)意識到單靠美國自身的力量，已經(jīng)不足以對中國實(shí)施全面遏制戰(zhàn)略。雖然美國制定一系列制裁中國經(jīng)濟(jì)外交政策，禁止西方國家向中國出口高科技產(chǎn)品，限制中美兩國的科學(xué)家從事學(xué)術(shù)交流活動，美國要求自己的戰(zhàn)略盟友扣押中國第五代移動通信技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的高級管理人員，但是，美國已經(jīng)意識到，面對中國不斷發(fā)展的勢頭，美國單靠自身的力量已經(jīng)無法阻止中國發(fā)展的步伐，因此，美國決定按照冷戰(zhàn)的模式，建立一個(gè)所謂意識形態(tài)和價(jià)值觀包圍圈，試圖把中國孤立起來。這是美國國務(wù)院提出有關(guān)中美兩國關(guān)系發(fā)展報(bào)告的真實(shí)意圖，它反映出美國遏制中國所面臨的窘境，同時(shí)也反映出美國在全面遏制中國政策失敗之后采取的最新策略。

面對美國意識形態(tài)外交戰(zhàn)略，中國將何去何從呢？如果中國按照美國的思路組建對抗性組織，與美國“打群架”，那么，世界一定會回到冷戰(zhàn)狀態(tài)。

中國已經(jīng)意識到單靠美國自身的力量，無法從根本上顛覆中國特色社會主義制度，因此，中國徹底摒棄冷戰(zhàn)思維，同時(shí)也希望美國徹底摒棄冷戰(zhàn)思維，以更加積極和務(wù)實(shí)的態(tài)度處理中美兩國關(guān)系。

首先，中國強(qiáng)調(diào)多邊主義的外交政策。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在國際場合明確指出俄羅斯、歐洲聯(lián)盟是多極化社會的重要力量，中國倡導(dǎo)建立人類命運(yùn)共同體，充分發(fā)揮聯(lián)合國在維護(hù)世界安全和平穩(wěn)定方面的作用，建立一個(gè)國家不分大小一律平等的國際社會，共同應(yīng)對人類所面臨的挑戰(zhàn)。

中國與俄羅斯、哈薩克斯坦等國共同組建上海合作組織，以積極開放的姿態(tài)，吸引周邊國家參與其中，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義。中國在處理國際事務(wù)方面所堅(jiān)持的兼容并包精神，與美國在處理國際事務(wù)方面所采取的非此即彼的外交原則形成鮮明的對比。

中國希望世界各國共同協(xié)商處理面臨的棘手問題。中國認(rèn)為世界的多極化有利于和平穩(wěn)定，有利于世界各國共同發(fā)展。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，和廣大發(fā)展中國家一道，共同維護(hù)世界和平秩序，為發(fā)展中國家謀取利益。中國不僅積極參與聯(lián)合國安理會維和行動，而且在聯(lián)合國難民署以及聯(lián)合國其他組織的領(lǐng)導(dǎo)下，參與對非洲國家的人道主義援助活動。中國希望廣交朋友，不斷地?cái)U(kuò)大自己的朋友圈，在求同存異基礎(chǔ)之上，共同協(xié)商解決國際社會發(fā)展所面臨的問題。中國的合作精神與美國的對抗態(tài)度形成鮮明的對比。

其次，中國認(rèn)為和平發(fā)展相輔相成。維護(hù)國際和平的同時(shí)，必須采取一切措施促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能消除恐怖組織和恐怖分子滋生的土壤，才能真正實(shí)現(xiàn)世界和平。

中國身體力行，通過設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等地區(qū)性多邊金融機(jī)構(gòu)，幫助發(fā)展中國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。中國倡導(dǎo)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為廣大發(fā)展中國家提供資金支持，幫助發(fā)展中國家改造公路和電網(wǎng)。中國和俄羅斯、巴西、印度、南非共同設(shè)立的金磚國家新開發(fā)銀行，為相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了金融服務(wù)。中國設(shè)立絲綢之路基金，為絲綢之路沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。中國所做的一切充分說明，中國在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不僅提出了一系列具體的解決方案，而且充分利用中國龐大的外匯儲備組建金融機(jī)構(gòu)，為發(fā)展中國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供力所能及的幫助。

美國總統(tǒng)特朗普上臺之后，徹底摒棄了多邊主義的外交政策，鼓吹單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，不僅對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)爭，而且對昔日戰(zhàn)略盟友發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)爭。美國的所作所為充分說明，美國為了達(dá)到維護(hù)自身利益目的已經(jīng)無所不用其極。

現(xiàn)在美國國務(wù)院為了遏制中國的發(fā)展，轉(zhuǎn)過身來試圖建立一個(gè)意識形態(tài)價(jià)值共同體，如果美國不改變自己的對外貿(mào)易政策，繼續(xù)對包括日本、歐洲聯(lián)盟在內(nèi)一些西方國家和組織發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)爭，那么，美國國務(wù)院政策規(guī)劃室所提出的價(jià)值觀外交和意識形態(tài)對抗戰(zhàn)略不可能貫徹落實(shí)。日本政府首相已經(jīng)派出自己的特別代表參加北京舉辦的第二屆“一帶一路”國際論壇高峰會議，意大利、瑞士等一些西方國家政府首腦和國家元首參加第二屆“一帶一路”國際論壇高峰會議。所有這些都充分說明，中國得道多助，美國失道寡助。在維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)各國貿(mào)易發(fā)展問題上，中國正贏得世界各國的贊譽(yù)，而美國正在失去世界各國的信任和支持。

第三，美國進(jìn)入后工業(yè)化社會之后，美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。美國主要依靠信用經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。雖然美國在軍事工業(yè)、生物制藥、芯片制造、航空航天領(lǐng)域仍然具有絕對的比較優(yōu)勢，但是，現(xiàn)在看來，美國傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)陷入困境。

美國軍事工業(yè)發(fā)展走“高精尖”的發(fā)展道路。美國生產(chǎn)的航空母艦噸位越來越大，費(fèi)用越來越高，除了美國之外沒有任何國家能夠承受美國航空母艦制造和維修的費(fèi)用，當(dāng)然也沒有任何國家能夠購買美國的航空母艦，美國的航空母艦戰(zhàn)略已經(jīng)走向窮途末路，除了美國自身建造更加先進(jìn)的航空母艦之外，沒有任何國家采購美國的航空母艦，美國的航空母艦戰(zhàn)略可能會導(dǎo)致美國軍事戰(zhàn)略嚴(yán)重失衡。

航空母艦作為工業(yè)化標(biāo)志性產(chǎn)物，曾經(jīng)為美國贏得第二次世界大戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。太平洋戰(zhàn)爭期間美國航空母艦和日本航空母艦在浩瀚的太平洋相互廝殺，中途島戰(zhàn)役改變了美國與日本軍事戰(zhàn)略格局。可是，第二次世界大戰(zhàn)之后，美國航空母艦戰(zhàn)略威懾政策越來越難以發(fā)揮作用。對付格林納達(dá)和巴拿馬這些弱小國家美國根本不需要航空母艦，對付伊朗、伊拉克這樣的國家美國的航空母艦雖然可以在局部戰(zhàn)爭中發(fā)揮作用，但是從整體來看，美國航空母艦投入戰(zhàn)場性價(jià)比越來越糟糕。美國出動航空母艦更多的是為了產(chǎn)生威懾的作用。

由于美國航空母艦在地區(qū)戰(zhàn)爭中難以發(fā)揮積極的作用，因此，美國航空母艦實(shí)際上已經(jīng)成為拖累美國軍事工業(yè)的作戰(zhàn)武器平臺。美國航空母艦根本無法抵御超高音速導(dǎo)彈的襲擊，航空母艦作戰(zhàn)平臺工作效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于導(dǎo)彈。美國建造航空母艦可能是迫不得已，如果美國國防部改變自己航空母艦發(fā)展戰(zhàn)略，那么，美國許多企業(yè)將會徹底破產(chǎn)，美國航空母艦作戰(zhàn)平臺將會陷入無法維修的困難境地。正因?yàn)槿绱耍绹坏貌灰Ьo牙關(guān)繼續(xù)建造先進(jìn)的航空母艦，并且試圖將其他國家拉入航空母艦的軍備競賽之中，迫使包括中國在內(nèi)的一些國家建造更多的航空母艦。

中國已經(jīng)意識到航空母艦在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中的局限性，中國決定依靠自身的力量建造航空母艦，一方面對美國以及其他國家產(chǎn)生軍事威懾作用，另一方面也是希望借助于航空母艦建造技術(shù)促進(jìn)中國海軍發(fā)展。中國不會建造更多的航空母艦，當(dāng)然中國更不會利用航空母艦對其他發(fā)展中國家發(fā)動戰(zhàn)爭。中國絕對不會實(shí)行美國的“炮艦政策”。

美國生物制藥產(chǎn)業(yè)是美國暴利產(chǎn)業(yè)，也是美國化工產(chǎn)業(yè)的縮影。可是，由于美國生物制藥企業(yè)生產(chǎn)的藥品價(jià)格昂貴，許多患者無法承受，因此，包括印度、南非在內(nèi)的一些國家已經(jīng)制定法律，明確規(guī)定為了人民的生命健康可以仿造美國生物制藥企業(yè)生產(chǎn)的抗癌藥物。印度、南非等國家以人道主義的名義仿制美國的抗癌藥物，是典型的“以其人之道還治其人之身”。美國打著保護(hù)人民健康的幌子，在世界各地搞顏色革命。如今包括印度在內(nèi)的一些發(fā)展中國家高舉人道主義的旗幟，以維護(hù)本國人民健康為理由，公開仿制美國的藥品，美國無計(jì)可施。可以這樣說，美國生物制藥產(chǎn)業(yè)正面臨越來越大的挑戰(zhàn)。

美國芯片制造產(chǎn)業(yè)具有非常明顯的競爭優(yōu)勢。美國芯片制造產(chǎn)業(yè)競爭力源于美國的創(chuàng)新能力。芯片制造是一個(gè)非常復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，圍繞著芯片制造，美國研制出一系列新的技術(shù)。美國借助于自己在芯片制造方面所積累的知識產(chǎn)權(quán)，不斷地改進(jìn)芯片制造技術(shù)和方法，從而使美國芯片制造處于世界的前列。

美國芯片制造是建立在傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)之上的，由于近些年來美國在基礎(chǔ)理論方面沒有實(shí)質(zhì)性的突破，因此，美國芯片制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)邊際效用遞減的現(xiàn)象。如果美國科研工作者沒有在物理理論上實(shí)現(xiàn)新的突破，那么，美國芯片制造產(chǎn)業(yè)將很快被其他國家迎頭趕上。中國企業(yè)被美國政府封鎖之后，咬緊牙關(guān)，集體攻關(guān)，試圖在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)在芯片制造領(lǐng)域的全面突破。現(xiàn)在中國芯片制造技術(shù)日臻完善，部分技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性突破。用不了多長時(shí)間，中國在芯片制造領(lǐng)域?qū)咴谑澜绲那傲小?/p>

航空航天產(chǎn)業(yè)是美國具有明顯比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。冷戰(zhàn)期間美國為了和蘇聯(lián)爭奪太空控制權(quán)，發(fā)展了自己的航空航天技術(shù)。但是，美國很快發(fā)現(xiàn)，航空航天技術(shù)投入巨大，短期內(nèi)難以產(chǎn)生效益。美國歷屆政府為了在自己的任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐步減少對航空航天產(chǎn)業(yè)的投資，從而使美國航空航天產(chǎn)業(yè)逐漸沒落。現(xiàn)在美國總統(tǒng)已經(jīng)提出了龐大的航空航天振興計(jì)劃，決定將美國的航天員重新送入太空。從技術(shù)儲備的角度來說，美國完全有能力做到這一點(diǎn)。但是，正如人們所看到的那樣，航空航天技術(shù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在和平基礎(chǔ)之上，如果美國把航空航天技術(shù)用于軍事目的，那么，美國的航空航天技術(shù)發(fā)展一定會偏離正確的方向。如果美國在航空航天技術(shù)發(fā)展過程中，朝著太空戰(zhàn)爭的目標(biāo)前進(jìn)，那么，美國很難爭取到國際社會的支持。如果美國得不到國際社會廣泛支持，美國航空航天技術(shù)的應(yīng)用前景非常暗淡。當(dāng)初美國軍方為了實(shí)現(xiàn)通信導(dǎo)航，建立了ＧＰＳ系統(tǒng)，并且將美國的ＧＰＳ系統(tǒng)部分轉(zhuǎn)為民用，催生了美國的航空航天通信導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)。中國正在完善自己的人造衛(wèi)星通信導(dǎo)航系統(tǒng)，不久的將來，亞歐大陸國家將會使用中國人造衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，到那個(gè)時(shí)候，美國ＧＰＳ系統(tǒng)市場份額將會不斷地收縮，美國在ＧＰＳ系統(tǒng)中所獲得的商業(yè)利益將會逐漸地減少。

航空技術(shù)是美國領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)。美國波音公司合并美國其他航空公司之后成為大型壟斷企業(yè)。美國波音公司生產(chǎn)的飛機(jī)占據(jù)國際航空市場50%左右的份額，唯一能與美國波音公司競爭的是歐洲空中客車公司。可是，由于波音公司飛機(jī)事故不斷，公司訂單迅速減少。更重要的是，美國波音公司依靠美國軍用飛機(jī)制造合同，實(shí)現(xiàn)利潤的增長，而美國國防部的飛機(jī)訂單進(jìn)一步增加了美國財(cái)政赤字，美國軍事工業(yè)體系發(fā)展實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了惡性循環(huán)。如果美國在飛機(jī)制造技術(shù)領(lǐng)域沒有技術(shù)創(chuàng)新，那么，美國波音公司要想改變自己的頹勢將會面臨巨大的困難。

中國作為新興的工業(yè)化國家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一方面充分吸取西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的有益經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，另一方面中國高度重視西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的問題，盡可能地避免出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所采取的策略是非常成功的。中國立足于國內(nèi)，高度重視第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，把工業(yè)化作為中國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)中國制造業(yè)發(fā)展，使中國成為世界上獨(dú)一無二的門類齊全制造大國。

中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為中美兩國關(guān)系發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國不是過去的蘇聯(lián)，中國也不會建立所謂軍事同盟。中國有足夠大的市場，可以獨(dú)立自主自力更生形成世界上門類最齊全的工業(yè)體系。中國不擔(dān)心美國對中國實(shí)施封鎖，中國也不擔(dān)心美國對中國發(fā)動戰(zhàn)爭，中國走和平發(fā)展的道路，中國在與其他國家開展合作過程中，一方面充分聽取其他國家的意見，把中國提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議與其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有機(jī)對接，另一方面中國按照既定目標(biāo)，解決國內(nèi)所面臨的問題，使中國成為真正意義上的現(xiàn)代化國家。

中美兩國不會回到冷戰(zhàn)狀態(tài)。這是因?yàn)椋?/p>

第一，中國走不結(jié)盟的發(fā)展道路，不會建立對抗集團(tuán)，使世界重新分裂。中國強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，中國堅(jiān)持走開放發(fā)展道路，自身發(fā)展的同時(shí)，盡其所能幫助其他國家特別是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中國愿意和包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家共同開辟第三大市場，中國愿意和其他發(fā)展中國家共同努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

第三，中國奉行和平發(fā)展外交政策，不會利用自己的軍事實(shí)力推翻其他國家的政權(quán)或者威脅推翻其他國家的政權(quán)。中國實(shí)行積極防御國防政策，不會對其他國家耀武揚(yáng)威，更不會動輒搞顏色革命，使世界各國雞犬不寧。中國始終認(rèn)為，各國應(yīng)當(dāng)選擇適合本國的發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定同時(shí)，逐步探索適合自己的政治發(fā)展道路。中國不對外輸出意識形態(tài)，中國更反對搞所謂顏色革命。中國希望所有國家都能從本國實(shí)際出發(fā)，找到一條適合本國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的道路。

第四，中國不懼怕美國對中國實(shí)施價(jià)值觀外交政策，中國不會與美國迎頭相撞。當(dāng)美國決定加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定把中國排除在外的時(shí)候，當(dāng)美國決定將自己主要軍事力量部署在亞太地區(qū)的時(shí)候，中國淡然處之，一方面掉頭向西，加強(qiáng)與亞歐大陸國家的合作，另一方面中國埋頭搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利用自己強(qiáng)大工程建設(shè)能力，將中國控制的中國南海島嶼變成一個(gè)又一個(gè)擁有機(jī)場等大型基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。中國在解決臺灣問題上始終堅(jiān)持以我為主的原則，不管臺灣島內(nèi)出現(xiàn)怎樣的變化，中國大陸都堅(jiān)持一國兩制和平統(tǒng)一的原則。中國大陸不會公開支持臺灣島內(nèi)的某個(gè)政黨領(lǐng)袖，大陸也不會介入和評論臺灣島內(nèi)的政治選舉，但是，大陸堅(jiān)決反對一切臺獨(dú)分子的主張，中國捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的意志堅(jiān)如磐石。

第五，中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)增長6%，超過美國經(jīng)濟(jì)增長速度。按照現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，用不了多長時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)總量會趕上并且超過美國。雖然美國經(jīng)濟(jì)總量相對較大，但是，由于美國經(jīng)濟(jì)增長率落后于中國，因此，中國經(jīng)濟(jì)總量超越美國指日可待。現(xiàn)在美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)爭，明修棧道暗渡陳倉，希望中國全面開放金融市場，為美國華爾街投資銀行對沖基金長驅(qū)直入掠奪中國財(cái)富打開方便之門。中國當(dāng)然了解美國的戰(zhàn)略企圖，但是，中國充分吸取上個(gè)世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，深入研究拉丁美洲國家經(jīng)濟(jì)空心化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，中國有信心打開國門，讓美國華爾街對沖基金進(jìn)入中國。美國華爾街的冒險(xiǎn)家們不要指望把中國資本市場作為冒險(xiǎn)家的樂園，如果美國華爾街投資銀行認(rèn)為中國金融市場有機(jī)可乘，對中國發(fā)起阻擊，那么，他們一定會鎩羽而歸。上個(gè)世紀(jì)90年代美國華爾街對沖基金對香港金融市場發(fā)起攻擊，華爾街投資銀行調(diào)動大量美元阻擊香港金融市場。在中央政府大力支持下，香港特區(qū)政府成功地?fù)魸⒘嗣绹鴮_基金，讓美國華爾街投資銀行損失慘重。香港金融阻擊戰(zhàn)充分表明美國華爾街投資銀行沒有能力撼動中國的金融市場，當(dāng)然更沒有能力徹底摧毀中國的經(jīng)濟(jì)體系。美國華爾街投資銀行必須充分意識到，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和金融安全問題上中國已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。美國不要指望對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)爭獲取不當(dāng)利益，當(dāng)然更不要指望對中國發(fā)動金融戰(zhàn)爭摧毀中國的經(jīng)濟(jì)體系。中國有能力捍衛(wèi)自己的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，有能力在中國金融市場與美國公平競爭。

美國國務(wù)院政策規(guī)劃室出臺的報(bào)告帶有濃厚的冷戰(zhàn)色彩，這說明美國的外交人員缺乏想象力，在處理中美兩國關(guān)系問題上黔驢技窮。中國不應(yīng)該對美國國務(wù)院政策規(guī)劃室發(fā)布的這份報(bào)告過于擔(dān)心，中國應(yīng)當(dāng)腳踏實(shí)地，立足于中國市場，解決中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展中存在的問題，因?yàn)橹挥羞@樣，才能在這場歷史性大較量中取得最后的勝利。

需要特別指出的是，現(xiàn)在中國國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了所謂的“第五縱隊(duì)”，無論是中國的高等院校還是中國一些科研院所，少數(shù)學(xué)者接受美國資助在美國從事訪問研究之后，回到中國國內(nèi)推廣所謂美國價(jià)值理念。這些學(xué)者對美國的憲政體制推崇備至，對美國民主政治制度心向往之，他們希望中國成為類似于美國那樣的國家，在中國高等院校和科研院所不遺余力地宣揚(yáng)美國的價(jià)值觀。美國國務(wù)院政策規(guī)劃室發(fā)表的有關(guān)報(bào)告，恰恰反映出美國對華戰(zhàn)略中核心的部分，那就是通過宣揚(yáng)和輸出美國的價(jià)值觀，在國際社會形成價(jià)值觀外交。現(xiàn)在看來，美國國務(wù)院政策規(guī)劃室推出的報(bào)告了無新意，只不過是重復(fù)上個(gè)世紀(jì)美國針對中國戰(zhàn)略政策的翻版而已。

美國試圖把中國拉入冷戰(zhàn)陷阱之中，中國絕對不會上當(dāng)受騙。

第三次世界大戰(zhàn)形態(tài)初露端倪

2019年4月24日晚上10點(diǎn)，美國陸軍最大軍事基地布拉格堡漆黑一片，警報(bào)聲隨即想起，全體將士立即進(jìn)入戒備狀態(tài)，時(shí)間持續(xù)24小時(shí)，直到次日恢復(fù)正常通電。這是美國歷史上也是世界歷史上一個(gè)標(biāo)志性的事件。

美國陸軍軍事基地發(fā)生停電事故不是偶然的，這是美國軍隊(duì)最高司令部進(jìn)行的一次最高規(guī)格的軍事演習(xí)，目的就是要在電力完全切斷的情況下，考驗(yàn)美國軍隊(duì)的反應(yīng)能力以及美國士兵的承受能力。

作為世界上重要的兵營，布拉格堡大停電事故，反映出美國的作戰(zhàn)思想，那就是擁有最現(xiàn)代化的軍事裝備，打一場現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭，但是，美國軍隊(duì)必須做好原始作戰(zhàn)準(zhǔn)備，在沒有電力供應(yīng)情況下，打贏一場現(xiàn)代化的信息戰(zhàn)爭。

聯(lián)想到委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的停電事故，人們有理由相信，美國已經(jīng)進(jìn)行多次測試，未來戰(zhàn)爭可能是以徹底摧毀電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，使敵對國家陷入一片混亂之中，最終美國不戰(zhàn)而勝。

現(xiàn)在美國派出龐大的航空母艦戰(zhàn)斗群進(jìn)入波斯灣和地中海地區(qū)，目標(biāo)直接對準(zhǔn)伊朗。國際社會普遍認(rèn)為，美國有可能會對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭。但是，如果了解美國本土大停電事故，人們有理由相信，美國實(shí)際上是策劃發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)。

與第二次世界大戰(zhàn)完全不同，第三次世界大戰(zhàn)是建立在摧毀對方所有基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)之上的信息化戰(zhàn)爭。如果美國采取網(wǎng)絡(luò)攻擊，切斷伊朗所有重要設(shè)施譬如供電設(shè)備和供電網(wǎng)絡(luò)，那么，伊朗先進(jìn)的導(dǎo)彈就無法使用，伊朗所有作戰(zhàn)系統(tǒng)都將會陷入癱瘓，美國可以不需要出動軍艦和大炮，就可以讓伊朗陷入混亂之中。

此前以色列已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)攻擊，破壞了伊朗的核電站建設(shè)設(shè)施，拖延了伊朗原子能建設(shè)步伐。如果美國和以色列對伊朗發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，那么，伊朗雖然擁有龐大的軍隊(duì)，但是，卻無力應(yīng)付來自美國和以色列的攻擊。

巴爾干半島南斯拉夫戰(zhàn)爭此間，北大西洋公約組織就已經(jīng)發(fā)動類似的戰(zhàn)爭，只不過當(dāng)時(shí)采用的是石墨炸彈，破壞南斯拉夫輸變電網(wǎng)，并沒有破壞南斯拉夫的發(fā)電廠和南斯拉夫的基礎(chǔ)設(shè)施。北大西洋公約組織對南斯拉夫發(fā)動的戰(zhàn)爭是傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的組成部分，而美國在自己陸軍基地進(jìn)行的大規(guī)模的停電演習(xí)，則是赤裸裸地破壞基礎(chǔ)設(shè)施，包括基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)備。概括起來說，美國未來發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)，有可能采取下列步驟：

首先，對作戰(zhàn)對手的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起全面攻擊。攻擊目標(biāo)包括電力系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目的就是要徹底摧毀提供通信、電力、供水的所有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而使自己的對手進(jìn)入到原始狀態(tài)。

如果美國切斷了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，所有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)將會徹底崩潰。如果美國切斷伊朗國家的電力網(wǎng)絡(luò)，那么，除了少數(shù)地區(qū)擁有自己的發(fā)電設(shè)備，可以繼續(xù)確保設(shè)備正常運(yùn)行之外，整個(gè)國家的通信網(wǎng)絡(luò)將會徹底癱瘓。

正因?yàn)槿绱耍绹l(fā)動的第三次世界大戰(zhàn)，是一種非暴力但卻具有巨大殺傷力的世界大戰(zhàn)。如果美國切斷一個(gè)國家的電力網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)國家將會陷入一片黑暗之中。人們無法想象，一個(gè)進(jìn)入原始狀態(tài)的國家如何與一個(gè)現(xiàn)代化的國家進(jìn)行對抗，人們也無法想象一個(gè)沒有電力供應(yīng)的國家如何利用自己的現(xiàn)代化軍事裝備與美國武裝到牙齒的士兵作戰(zhàn)。

破壞一個(gè)國家的電力設(shè)施，徹底摧毀一個(gè)國家的電力網(wǎng)絡(luò)，可能是美國未來戰(zhàn)爭的標(biāo)準(zhǔn)樣板。美國有可能會通過摧毀委內(nèi)瑞拉和伊朗等國家的電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而使這些國家被迫采用人工方式指揮作戰(zhàn)，現(xiàn)代化的軍事裝備徹底地成為廢銅爛鐵。

在電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，有兩種完全不同的思路，一種是建立互聯(lián)互通的電力系統(tǒng)，另一種則是希望建立一個(gè)又一個(gè)相對獨(dú)立的電力系統(tǒng)，因?yàn)橹挥羞@樣才能確保一個(gè)國家的電力安全。

我國為了實(shí)現(xiàn)電力資源的合理配置，建立了全國性的網(wǎng)絡(luò)，中國為此發(fā)明世界上最先進(jìn)的輸變電技術(shù)，制造出世界最先進(jìn)的輸變電裝備。但是，必須看到，如果美國采取網(wǎng)絡(luò)攻擊作戰(zhàn)模式，進(jìn)入中國的電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，摧毀中國的電力網(wǎng)絡(luò)軟件，那么，中國有可能會出現(xiàn)全國停電現(xiàn)象。

正因?yàn)槿绱耍袊木W(wǎng)絡(luò)安全法明確表示，要強(qiáng)化中國的網(wǎng)絡(luò)安全，確保中國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域掌握絕對的知識產(chǎn)權(quán)，不允許在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營的過程中出現(xiàn)絲毫的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。這是中國居安思危，未雨綢繆，為應(yīng)對可能爆發(fā)的第三次世界大戰(zhàn)而采取的策略。

摧毀一個(gè)國家的電力系統(tǒng)，可以直接對發(fā)電設(shè)施實(shí)施攻擊，也可以對供電網(wǎng)絡(luò)實(shí)施攻擊，還可以對發(fā)電設(shè)施和供電網(wǎng)絡(luò)同時(shí)實(shí)施攻擊。更重要的是，第三次世界大戰(zhàn)可能不是對發(fā)電設(shè)施實(shí)施攻擊，而是通過對發(fā)電網(wǎng)絡(luò)以及供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息“誤導(dǎo)”，從而使網(wǎng)絡(luò)自我爆炸，供電設(shè)施徹底失去功能。

換句話說，未來的第三次世界大戰(zhàn)，對發(fā)電設(shè)施的攻擊不是使用炸彈，而是使用“特洛伊木馬”，只要在供電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中出現(xiàn)病毒，那么，就可以隨時(shí)癱瘓一個(gè)國家的電力系統(tǒng)。

這是令人防不勝防的戰(zhàn)爭。人們不知道在自己國家的電力系統(tǒng)中是否已經(jīng)存在攻擊性的病毒，也不知道在現(xiàn)有的發(fā)電網(wǎng)絡(luò)中是否存在安全隱患。由于許多國家的電力系統(tǒng)軟件都來自美國，因此，美國可以在自己本土對其他國家的電力網(wǎng)絡(luò)發(fā)起攻擊，這種攻擊可能會造成災(zāi)難性的后果，而美國卻可以置身事外，甚至可以推卸自己的責(zé)任。

伊朗面臨的不是美國航空母艦飛機(jī)的轟炸，也不是美國軍艦上戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈對伊朗油田的毀滅性打擊，最有可能出現(xiàn)的結(jié)果是，伊朗國內(nèi)經(jīng)常性的出現(xiàn)大規(guī)模停電事故，伊朗重要電力網(wǎng)絡(luò)徹底失去作用。如果伊朗的電力設(shè)施遭到破壞，那么，伊朗最高領(lǐng)袖和伊朗政府要想組織有效的反擊是不可能的。

伊朗如何應(yīng)對美國可能發(fā)動的第三次世界大戰(zhàn)，如何在美國與伊朗的戰(zhàn)爭中取得勝利，不僅考驗(yàn)伊朗最高領(lǐng)袖的堅(jiān)強(qiáng)意志，同時(shí)也考驗(yàn)伊朗政府在第三次世界大戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊中是否具有足夠應(yīng)變能力。

第二，美國之所以在本土進(jìn)行大規(guī)模的測試，目的只有一個(gè)，那就是做好了充分的準(zhǔn)備。如果戰(zhàn)爭進(jìn)入原始狀態(tài)，戰(zhàn)場漆黑一片，美國士兵必須能佩戴夜視眼鏡，在伊朗毫無防備的情況下，進(jìn)入伊朗的戰(zhàn)略要地，采用傳統(tǒng)的方式銷毀伊朗的軍事設(shè)備，從而使伊朗沒有還手之力。

美國航空母艦進(jìn)入波斯灣和地中海地區(qū)可能是一個(gè)幌子，美國明修棧道暗渡陳倉，美國和以色列有可能會在中東地區(qū)使用自己的先進(jìn)作戰(zhàn)設(shè)備，第三次世界大戰(zhàn)很可能會在悄無聲息中爆發(fā)，也很可能會在對方?jīng)]有還手的情況下悄然結(jié)束。

到現(xiàn)在為止，伊朗仍然對美國擺出強(qiáng)硬的姿態(tài)，聲稱將美國的中央司令部以及美國在中東地區(qū)的軍事基地列為恐怖組織，隨時(shí)打擊美國的中央司令部以及在中央地區(qū)的軍事基地。但是，伊朗并沒有采取切實(shí)有效的行動，而只是在波斯灣地區(qū)舉行大規(guī)模的軍事演習(xí)。這不是因?yàn)橐晾什辉敢鈱γ绹劝l(fā)制人，而是伊朗領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識到，伊朗的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施經(jīng)不起檢驗(yàn)。如果美國摧毀俄羅斯的導(dǎo)航系統(tǒng)，伊朗的所有導(dǎo)彈都將成為睜眼瞎。如果美國摧毀伊朗的電力網(wǎng)絡(luò)，那么，伊朗所有的軍事指揮系統(tǒng)以及重要武器都將失去作用。這對于伊朗來說是不可想象的。雖然伊朗可以通過封鎖霍爾木茲海峽達(dá)到控制波斯灣的目的，必然有可能會成為千夫所指。

伊朗對地中海和波斯灣地區(qū)的美國軍隊(duì)實(shí)施先發(fā)制人的打擊，只能采用傳統(tǒng)戰(zhàn)爭模式，而這樣做會導(dǎo)致伊朗人員傷亡數(shù)量急劇增加。雖然伊朗不擔(dān)心傳統(tǒng)戰(zhàn)爭會導(dǎo)致大量人員死亡，但是，伊朗必須充分意識到，如果國內(nèi)一片黑暗，所有網(wǎng)絡(luò)包括互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和電力網(wǎng)絡(luò)徹底中斷，那么，對于伊朗這個(gè)“年輕”的國家來說，有可能會出現(xiàn)災(zāi)難性的后果。伊朗青年人已經(jīng)離不開現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，也離不開現(xiàn)代的通訊工具，如果美國發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)，全面摧毀伊朗的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，那么，伊朗除了坐以待斃之外，似乎沒有其他更好的應(yīng)對策略。

表面上看美國沒有對伊朗發(fā)動全面的常規(guī)戰(zhàn)爭，但是，先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭已經(jīng)讓伊朗處于非常被動的地位。第三次世界大戰(zhàn)實(shí)際上已經(jīng)在中東地區(qū)燃起戰(zhàn)火，只不過國際社會仍然等待航空母艦上的飛機(jī)起飛對伊朗重要的軍事目標(biāo)狂轟濫炸，如此而已。

美國在敘利亞戰(zhàn)爭中已經(jīng)仔細(xì)評估了美國航空母艦投入戰(zhàn)斗付出的代價(jià)。美國航空母艦以及美國停泊在地中海的作戰(zhàn)軍艦連續(xù)向敘利亞重要軍事目標(biāo)發(fā)射導(dǎo)彈，最終只不過是讓敘利亞的軍用機(jī)場跑道坑坑洼洼。如果敘利亞擁有現(xiàn)代化的工兵部隊(duì)，迅速鋪設(shè)跑道鋼板，那么，敘利亞的軍用機(jī)場短時(shí)間可以投入使用。美國因使用戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈轟炸敘利亞的軍用機(jī)場，帶來上千萬美元的損失，而敘利亞因此遭受的損失無法與美國相比。

可以這樣說，美國的航空母艦已經(jīng)成為美國重要的機(jī)會成本，如果美國在戰(zhàn)爭來臨之前不出動自己的航空母艦戰(zhàn)斗群，似乎無法產(chǎn)生震懾效果。然而，即使美國出動所有的航空母艦戰(zhàn)斗群，對一些國家也難以產(chǎn)生震懾的作用。航空母艦自身巨大的戰(zhàn)爭消耗以及航空母艦作戰(zhàn)的性價(jià)比越來越低，已經(jīng)讓美國軍費(fèi)開支世界第一。如果美國繼續(xù)沿用第二次世界大戰(zhàn)以來的軍事戰(zhàn)略，那么，美國有可能會因?yàn)閼?zhàn)爭而債臺高筑。美國前總統(tǒng)卡特堡不無諷刺地指出，中國埋頭苦干發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而美國則不斷地發(fā)動戰(zhàn)爭，正因?yàn)槿绱耍忻乐g的差距將會越來越小。

第二次世界大戰(zhàn)所確立的戰(zhàn)爭模式，讓美國由盛而衰。現(xiàn)在美國改革自己的軍事發(fā)展戰(zhàn)略面臨巨大的機(jī)會成本和沉沒成本。如果不在建造航空母艦，那么，美國有可能會失去維修航空母艦的能力，美國航空母艦的使用成本將會繼續(xù)提高。可是，如果繼續(xù)建造航空母艦，在現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭中很難發(fā)揮的積極的作用。

美國有可能會對伊朗發(fā)動全面信息化戰(zhàn)爭，徹底摧毀伊朗的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。美國已經(jīng)在委內(nèi)瑞拉發(fā)動信息化戰(zhàn)爭，使委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯以及主要城市陷入一片黑暗之中。美國發(fā)動的戰(zhàn)爭讓世界各國充分意識到，信息化時(shí)代戰(zhàn)爭不僅僅是摧毀一個(gè)國家的基礎(chǔ)設(shè)施，也不僅僅是造成大規(guī)模的人員傷亡，信息化戰(zhàn)爭有可能會在悄無聲息中徹底摧毀一個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)，包括供電網(wǎng)絡(luò)。如果一個(gè)國家失去了自己的電力供應(yīng)，那么，這個(gè)國家將會陷入萬劫不復(fù)的深淵。

部分學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定類似于不擴(kuò)散核武器條約那樣的國際公約，禁止美國對其他國家發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭徹底摧毀其他國家的供電網(wǎng)絡(luò)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施，確保戰(zhàn)爭不會造成大規(guī)模人道主義災(zāi)難。美國為了維護(hù)自己的霸權(quán)地位，無所不用其極。不要指望簽訂類似于不擴(kuò)散核武器條約那樣的國際公約，約束美國發(fā)動信息化戰(zhàn)爭的行為，也不要指望通過國際核查組織對美國的信息化部隊(duì)進(jìn)行全面核查，確保美國不會對其他國家發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。現(xiàn)在美國已經(jīng)成立了自己太空部隊(duì)，不遠(yuǎn)的將來，美國有可能會編制更加完善的一體化戰(zhàn)爭規(guī)劃，優(yōu)先對一個(gè)國家發(fā)動信息戰(zhàn)，摧毀一個(gè)國家的電力網(wǎng)絡(luò)，讓整個(gè)國家漆黑一片。如果美國能夠達(dá)到預(yù)期的目的，那么，美國在第三次世界大戰(zhàn)中一定能贏得絕對勝利。

國際社會應(yīng)當(dāng)把關(guān)注的目光集中在美國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭中，密切關(guān)注伊朗國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。如果伊朗出現(xiàn)大面積停電事故，或者伊朗國內(nèi)的通信網(wǎng)絡(luò)失去效用，那么就意味著美國已經(jīng)對伊朗發(fā)動攻擊。如果伊朗無法在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)自己的建立網(wǎng)絡(luò)，無法及時(shí)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，通過優(yōu)化自己指揮系統(tǒng)及時(shí)地打擊來犯之?dāng)常敲矗晾蕠颐\(yùn)令人堪憂。

戰(zhàn)爭殘酷之處就在于，美國對一個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)發(fā)動攻擊有可能會使這個(gè)國家失去控制，整個(gè)國家亂作一團(tuán)。如果美國在中東地區(qū)制造混亂，讓伊朗國內(nèi)的所有網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，那么，美國不需要出動地中海和波斯灣航空母艦上的飛機(jī)，就能達(dá)到自己的初步目的。如果伊朗不能在短時(shí)間內(nèi)消除隱患，恢復(fù)國家的電力供應(yīng)，那么，伊朗很可能會重新回到原始狀態(tài)，美國有可能會通過發(fā)動特殊的第三次世界大戰(zhàn)，讓自己在中東地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)者的地位。

俄羅斯已經(jīng)意識到美國發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)可能采取的策略，派出專家對委內(nèi)瑞拉的電力網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面核查，一方面幫助委內(nèi)瑞拉解決問題，但是另一方面也從中了解美國發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭采取的具體步驟。俄羅斯未雨綢繆，已經(jīng)宣布建立自己的“局域網(wǎng)”，與美國主導(dǎo)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)徹底斷開。這是俄羅斯為了維護(hù)國家安全特別是為了維護(hù)國家的網(wǎng)絡(luò)安全而采取的重要措施。中國是否有必要建立自己的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，是否有必要在現(xiàn)有的輸變電線路基礎(chǔ)之上提出備用方案，這是中國決策者需要考慮的問題。現(xiàn)在中國的城市已經(jīng)將電線、通信網(wǎng)絡(luò)埋在地下，建立地下管網(wǎng)走廊。美國要想對中國發(fā)動石墨炸彈攻擊將會面臨困難，但是，如果美國進(jìn)入中國的網(wǎng)絡(luò)，破壞中國的電力網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)，那么，美國有可能會不戰(zhàn)而勝。

中國必須做好充分的防范措施，積極應(yīng)對美國發(fā)動的第三次世界大戰(zhàn)。

美國總統(tǒng)恃強(qiáng)凌弱的性格改變世界格局

美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年5月3日與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話。這是美國獨(dú)立檢察官調(diào)查報(bào)告提交美國國會之后，美國總統(tǒng)第一次和俄羅斯總統(tǒng)直接聯(lián)系。

眾所周知，由于美國民主黨總統(tǒng)候選人不甘心失敗，要求美國國會調(diào)查美國總統(tǒng)特朗普競選期間與俄羅斯的關(guān)系，迫使美國司法部長任命獨(dú)立檢察官，耗費(fèi)巨額資金調(diào)查美國總統(tǒng)與俄羅斯的關(guān)系問題。

這是美國國會控制美國總統(tǒng)的重要手段，同時(shí)也反映出美國國內(nèi)政治斗爭的殘酷性。美國獨(dú)立檢察官對美國總統(tǒng)競選期間發(fā)生的一切進(jìn)行調(diào)查，制作了調(diào)查報(bào)告，但是，由于調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容沒有公開，因此，美國國會下達(dá)命令，要求美國司法部必須將所有的調(diào)查報(bào)告提交給美國國會，如果美國國會不愿意把所有的調(diào)查報(bào)告提交給美國國會，美國國會將會向美國法院起訴，勒令美國聯(lián)邦政府將調(diào)查報(bào)告提交給國會。

不過從新聞媒體披露的信息來看，獨(dú)立檢察官對美國總統(tǒng)調(diào)查并沒有發(fā)現(xiàn)美國總統(tǒng)在大選期間和俄羅斯沆瀣一氣共同對付自己的政治對手。美國總統(tǒng)特朗普獲得調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容之后長出了一口氣，認(rèn)為自己頭上的緊箍咒可以摘下，美國政府可以理直氣壯地與俄羅斯發(fā)展關(guān)系。

美國總統(tǒng)與俄羅斯總統(tǒng)的電話聯(lián)系，充分說明美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)“解除警報(bào)”，爭取在剩下的日子里改善與俄羅斯的關(guān)系。俄羅斯總統(tǒng)當(dāng)然了解美國總統(tǒng)的內(nèi)心想法，因此，在電話中欣然討論雙邊感興趣的問題。可以肯定的是，如果美國總統(tǒng)表示愿意改善與俄羅斯的關(guān)系，那么，俄羅斯在未來的選舉中一定會通過直接和間接的方式支持這位美國總統(tǒng)競選連任。

人們不禁要問，就在美國獨(dú)立檢察官對美國總統(tǒng)涉及俄羅斯問題展開調(diào)查的關(guān)鍵時(shí)刻，為什么美國總統(tǒng)專門到芬蘭的首都赫爾辛基與俄羅斯總統(tǒng)會面呢？其中的道理非常簡單，美國總統(tǒng)試圖通過這種方式向國際社會表明，自己并不擔(dān)心被美國獨(dú)立檢察官調(diào)查，當(dāng)然也不擔(dān)心與俄羅斯總統(tǒng)建立私人友誼讓美國國會抓住把柄，從而使自己在美國白宮難以待下去。美國總統(tǒng)以自己的特立獨(dú)行，向美國國會民主黨國會議員示威，警告美國民主黨國會議員，不要繼續(xù)“迫害”自己。

美國民主黨控制的美國眾議院雖然希望得到獨(dú)立檢察官的調(diào)查報(bào)告，但是，這并不意味著美國國會眾議院準(zhǔn)備發(fā)起彈劾，因?yàn)榘凑彰绹鴳椃ê头傻囊?guī)定，彈劾總統(tǒng)需要耗費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間，而美國總統(tǒng)特朗普的第一個(gè)任期即將結(jié)束，如果不能找到確切的證據(jù)迫使美國總統(tǒng)特朗普下臺，那么，美國總統(tǒng)特朗普可以把自己塑造成為“受害者”，在競選連任過程中不斷地批評美國民主黨，從而使美國民主黨推舉的總統(tǒng)候選人處于被動的地位。

美國總統(tǒng)特朗普之所以愿意和俄羅斯總統(tǒng)保持密切的聯(lián)系道理非常簡單，美國總統(tǒng)特朗普是典型的恃強(qiáng)凌弱性格，對那些弱小的國家領(lǐng)導(dǎo)人，美國總統(tǒng)不屑一顧，即使美國在中東地區(qū)的主要盟友沙特阿拉伯也沒有被美國總統(tǒng)放在眼里，美國總統(tǒng)之所以訪問沙特阿拉伯，是為了維護(hù)美國的國家利益，向沙特阿拉伯推銷更多的武器。美國總統(tǒng)特朗普是一個(gè)草莽英雄，他非常佩服那些掌握權(quán)力的國家領(lǐng)導(dǎo)人，而俄羅斯總統(tǒng)恰恰是擁有絕對權(quán)力的國家領(lǐng)導(dǎo)人，因此，特朗普對俄羅斯總統(tǒng)具有天然的好感。競選期間特朗普多次流露出對俄羅斯總統(tǒng)的崇拜，而俄羅斯總統(tǒng)也多次表達(dá)希望特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)的良好愿望。特朗普入主白宮之后，兩國關(guān)系本來可以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但萬萬沒有想到，美國民主黨從中作梗，從而使美國與俄羅斯的關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，美國總統(tǒng)不得不批準(zhǔn)一系列制裁俄羅斯的決定，美國與俄羅斯的關(guān)系處于停滯狀態(tài)。

如今美國獨(dú)立檢察官的調(diào)查報(bào)告已經(jīng)洗刷了美國總統(tǒng)身上的罪名，美國總統(tǒng)急不可耐地與俄羅斯總統(tǒng)通電話，目的就是要向俄羅斯總統(tǒng)表白自己內(nèi)心的想法，希望俄羅斯總統(tǒng)意識到，美國總統(tǒng)念念不忘俄羅斯總統(tǒng)，希望與俄羅斯總統(tǒng)建立密切的聯(lián)系。俄羅斯總統(tǒng)面對西方國家的制裁焦頭爛額，如果美國總統(tǒng)掉頭轉(zhuǎn)向，決定改善與俄羅斯的關(guān)系，那么，對于俄羅斯總統(tǒng)和俄羅斯政府來說求之不得。

美國與俄羅斯關(guān)系發(fā)展，取決于兩國領(lǐng)導(dǎo)人的品格，同時(shí)也取決于兩國的國家利益。第一，美國和俄羅斯都是世界石油出口大國，美國和俄羅斯都希望利用自己的石油資源牢牢地控制世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。美國總統(tǒng)多次要求石油輸出國組織通過降低石油價(jià)格，以打擊委內(nèi)瑞拉等石油出口國的經(jīng)濟(jì)，并且促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果美國總統(tǒng)能夠把俄羅斯緊緊地拉在自己身邊，未來可以利用自己的石油資源控制整個(gè)世界。可以設(shè)想，如果沙特阿拉伯聽從召喚，而俄羅斯愿意唯美國馬首是瞻，那么，美國就可以利用石油資源在世界上呼風(fēng)喚雨，通過控制石油產(chǎn)量和石油的價(jià)格，迫使一些新興市場經(jīng)濟(jì)國家乖乖就范。

無論是中國還是印度作為新興市場經(jīng)濟(jì)國家都充分依賴石油資源，如果美國和俄羅斯切斷或者減少對中國和印度的石油出口，美國在波斯灣地區(qū)封鎖出海口，伊朗的石油無法出口，那么，美國就可以為所欲為，控制世界石油市場，并且間接控制新興市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。

美國需要俄羅斯的配合，而俄羅斯同樣需要美國的支持，在控制世界石油市場方面美國與俄羅斯一拍即合。如果美國和俄羅斯在石油貿(mào)易問題上達(dá)成默契絲毫不令人感到奇怪，因?yàn)槎砹_斯與美國都希望控制國際石油價(jià)格，刺激本國經(jīng)濟(jì)的增長，讓新興市場經(jīng)濟(jì)國家處于被動的地位。

第二，美國現(xiàn)在的主要戰(zhàn)略對手是中國，因此在中國、俄羅斯和美國三邊關(guān)系中，美國需要俄羅斯暗中幫忙，因?yàn)橹挥羞@樣才能在與中國競爭中取得勝利，保持世界經(jīng)濟(jì)第一的地位。

雖然中國代表團(tuán)和美國代表團(tuán)即將就中美兩國貿(mào)易爭端問題達(dá)成協(xié)議，但是，可以看出美國正在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域以及軍事戰(zhàn)略領(lǐng)域開辟新的戰(zhàn)場。中美兩國貿(mào)易談判結(jié)束之后，美國很可能會利用科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題對中國發(fā)難，甚至有可能會在中國南海和中國臺灣問題上向中國施加壓力迫使中國作出讓步。如果中國和俄羅斯加強(qiáng)合作，尤其是軍事方面的合作，那么，美國要想達(dá)到遏制中國的目的將會非常困難。

反過來，如果美國與俄羅斯合作，或者讓俄羅斯在中美兩國之間保持中立，那么，美國在處理與中國關(guān)系方面就會游刃有余。美國擔(dān)心中國與俄羅斯的關(guān)系發(fā)生根本性的變化，從實(shí)質(zhì)上的不結(jié)盟國家變成形式上的不結(jié)盟國家，上海合作組織變成一個(gè)軍事同盟組織，如果俄羅斯與中國這兩個(gè)世界上重要的國家充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢站在一起，那么，美國要想鞏固自己的霸權(quán)地位將會變得非常困難。正因?yàn)槿绱耍?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">美國希望盡快與俄羅斯改善關(guān)系，把俄羅斯拉攏到自己的身邊，因?yàn)橹挥羞@樣，才能在與中國競爭中取得絕對優(yōu)勢的地位。

可以肯定的是，如果臺灣島內(nèi)政治局勢急劇惡化，臺灣民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局宣布臺灣獨(dú)立，美國公然干涉臺灣的內(nèi)政，那么，中國大陸將不得不采取非和平的方式一勞永逸地解決臺灣問題。如果中美兩國因?yàn)榕_灣問題而正面碰撞，那么，美國有可能會付出沉重的代價(jià)。如果俄羅斯支持中國實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，那么，美國將會在臺灣問題上無計(jì)可施。反過來，如果俄羅斯主張和平統(tǒng)一，或者在中國大陸采用非和平方式解決臺灣問題的時(shí)候，向中國大陸施加壓力，那么，美國在處理臺灣問題上就會得心應(yīng)手。美國希望俄羅斯?fàn)恐浦袊绕涫窃谥袊幚砼_灣問題的時(shí)候是如此。如果俄羅斯能夠?qū)χ袊┘訅毫Γ苯踊蛘甙凳局袊灰獙ε_灣動用武力，那么，美國就可以進(jìn)一步強(qiáng)化在臺灣的軍事存在，甚至有可能會支持臺灣民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局宣布獨(dú)立。

臺灣島內(nèi)贊成國家統(tǒng)一的力量非常微弱，中國國民黨一些政治領(lǐng)袖主張一個(gè)中國的原則，但是，他們所主張的一個(gè)中國是“中華民國”。不能指望中國國民黨在臺灣問題解決之后，長期統(tǒng)治臺灣。當(dāng)然更不能指望臺灣民進(jìn)黨掉頭轉(zhuǎn)向，支持國家的統(tǒng)一。如果大陸采用非和平方式解決臺灣問題，那么，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)可能會對臺灣實(shí)施軍事管制措施，以便徹底清除臺灣島內(nèi)的臺獨(dú)分子，將分裂國家的犯罪分子繩之以法。如果臺灣問題成為中國的傷疤，那么，美國就可以不斷利用臺灣問題削弱中國的力量，保持自己的世界第一霸權(quán)地位。

總而言之，美國在經(jīng)濟(jì)上需要俄羅斯配合，以便強(qiáng)化自己在石油方面的話語權(quán)，在地緣政治關(guān)系上需要俄羅斯保持中立，以便在中美兩國發(fā)生沖突的時(shí)候，美國從容地應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。

美國總統(tǒng)希望與俄羅斯改善關(guān)系當(dāng)然會使美國民主黨政治人物感到不快，但是，形勢逼人強(qiáng)。由于美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇和繁榮的周期，美國的經(jīng)濟(jì)增長率超過3%，失業(yè)率不斷下降，因此，美國民主黨要想在經(jīng)濟(jì)問題上做文章將會越來越困難。如果美國民主黨不能推選強(qiáng)有力的候選人，與美國總統(tǒng)特朗普競爭，那么，美國民主黨要想奪取總統(tǒng)寶座是不可能的。從目前的情況來看，美國前副總統(tǒng)出面競選，可能會被俄羅斯以及特朗普的競選班子抓住把柄，畢竟美國這位前副總統(tǒng)的兒子在外高加索地區(qū)特別是在烏克蘭地區(qū)擁有商業(yè)利益。如果俄羅斯在未來選舉中繼續(xù)暗中幫助特朗普，那么，特朗普有可能會在競選中輕松取得勝利競選連任成功。

2018年美國總統(tǒng)選舉期間，美國民主黨政治領(lǐng)袖認(rèn)為，美國總統(tǒng)特朗普在莫斯科擁有龐大的商業(yè)利益，特朗普與俄羅斯擁有特殊的利益交換關(guān)系。雖然沒有抓住把柄，但是，美國當(dāng)時(shí)駐俄羅斯大使黯然辭職從一個(gè)側(cè)面說明，俄羅斯的確掌握了房地產(chǎn)大亨特朗普在莫斯科的行蹤，甚至有可能會秘密拍攝到一些不雅的照片。美國總統(tǒng)特朗普希望改善與俄羅斯的關(guān)系，不能排除特朗普一些把柄掌握在俄羅斯總統(tǒng)手中。如果美國總統(tǒng)不主動伸出橄欖枝，改善與俄羅斯的關(guān)系，那么，在美國總統(tǒng)競選連任期間，俄羅斯突然公布一些令人瞠目結(jié)舌的照片，特朗普必定會狼狽不堪。從這個(gè)角度來說，美國總統(tǒng)特朗普急不可耐與俄羅斯總統(tǒng)通電話，可能不僅僅是討論雙邊問題和國際問題，特朗普實(shí)際上是通過這種方式暗示俄羅斯總統(tǒng)，在未來選舉中希望俄羅斯不要添亂，美國總統(tǒng)特朗普擺脫國內(nèi)困境競選連任成功之后，一定會改善與俄羅斯的關(guān)系。這或許能夠解釋，為什么俄羅斯總統(tǒng)在遠(yuǎn)東地區(qū)一所大學(xué)會見朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人。俄羅斯總統(tǒng)試圖通過這樣的外交冷淡，向美國總統(tǒng)釋放出明確的信號，那就是美國向朝鮮施加壓力，俄羅斯并不反對。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人在西伯利亞地區(qū)遭到冷遇之后，回國安排發(fā)射短程導(dǎo)彈，目的就是要向美國示威。不過美國總統(tǒng)表現(xiàn)特別輕松。美國總統(tǒng)意識到只要俄羅斯不公開支持朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人，繼續(xù)堅(jiān)持朝鮮半島無核化主張，那么，美國總統(tǒng)特朗普就可以按照既定策略和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人周旋，直到徹底解除朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的武裝。在俄羅斯與美國的特殊關(guān)系中，朝鮮只不過是一個(gè)籌碼，過去是如此，現(xiàn)在是如此，將來恐怕也是如此。美國總統(tǒng)特朗普在與俄羅斯總統(tǒng)電話會談時(shí)明確表示，“堅(jiān)強(qiáng)的美國與俄羅斯同盟關(guān)系對國際社會有好處”。國際社會應(yīng)當(dāng)深刻理解這番表態(tài)的政治含義。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)自“喬新生”）