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1月22日，在瑞士小鎮達沃斯舉行的世界經濟論壇2019年會開幕式上，人們吹奏阿爾卑斯長號迎接嘉賓。

達沃斯論壇已經不是

各國政策的發布會

世界經濟論壇2019年年會在瑞士達沃斯舉行。本次年會主題是“全球化4.0：打造第四次工業革命時代的全球架構”。這是典型的哪壺不開提哪壺。美國已經進入后工業化時代，為了重返工業化時代，美國總統奧巴馬提出“再工業化”，美國總統特朗普則提出“振興美國制造業”的政治口號。

西方發達市場經濟國家進入后工業化時代之后，經濟危機爆發的周期越來越短，金融危機造成的危害越來越嚴重。2008年華爾街金融危機，讓美國華爾街一些投資銀行破產，美國聯邦政府不得不出面干預，借助于美國在國際金融市場優勢地位，把美國國內的金融危機轉嫁給世界各國。美國的所作所為充分說明，美國并非不想進入工業化社會，可是，美國已經無法回到工業化社會。工業化社會所面臨的問題不是數據問題，也不是資源問題，而是政治經濟和社會發展方向問題。

美國等西方國家正面臨深刻的結構性危機，瑞士達沃斯論壇主辦者所提出的政治經濟議題，根本無法引起美國的興趣，因此，美國總統借口美國聯邦政府關門，美國聯邦政府與美國國會意見分歧嚴重，拒絕出席會議。美國總統本來準備派出內閣官員參加會議，可是，由于美國總統對會議的主題興趣索然，因此，美國根本沒有派出重要的內閣官員在會上發表政策演講。

按照慣例各國政府首腦在達沃斯論壇上積極宣傳自己的政治主張，希望借助于這個重要的國際平臺，推銷自己的政治經驗和政府經濟政策。不過，這種現象已經悄然發生改變。白雪皚皚的瑞士達沃斯小城，酒店門可羅雀。許多國家的政府官員包括法國等歐洲國家的政府官員提出各種借口，拒絕出席達沃斯世界經濟論壇。這不是因為他們不想借助于這個平臺表達自己的政治立場，宣傳自己的經濟政策，而是因為他們所面臨的現實問題，已經讓他們焦頭爛額，他們不希望因為出席達沃斯論壇而被自己的政治對手指責。

達沃斯論壇本來是瑞士經濟學家在漫長的冬夜，為了討論世界經濟發展趨勢而成立的民間論壇。由于越來越多的政府官員和著名企業家參加，達沃斯論壇聲名鵲起。中國高度重視達沃斯論壇的作用，中國國家領導人多次出席達沃斯論壇，發表自己的主張。可是，中國已經意識到，中國作為世界舉足輕重的國家，可以通過各種方式表達自己的意見，中國沒有必要在達沃斯論壇上宣傳自己的政策主張。即便如此，中國為了尊重達沃斯論壇的主辦者，每年仍然派出國家領導人出席會議，發表主旨演講，宣傳中國改革開放的政策措施。

2019年達沃斯論壇提出第四次工業革命的概念。這實際上是舊話重提。按照一些學者的說法，人類文明進入工業化社會之后，曾經出現三次工業革命。第一次是水利驅動的蒸汽革命，第二次是電力驅動的技術革命，第三次是信息技術為表現形式的計算機革命，第四次是數據為表現形式的資本革命。

第四次工業革命的最大特點就在于數據作為重要財產被世界各國重新定義和認識，數據的作用不僅體現在工業制造領域，還體現在軍事斗爭領域。不僅改變人們的生產方式，還改變人們的生活方式。數據的廣泛應用，使無人駕駛和人工智能產業快速發展。機器人可以代替人類開展各項工作。數據的廣泛應用，可以使機器智能超過人類智能。計算機運算能力被充分運用，計算機可以參加體育比賽并且取得勝利。數據采集和計算可以解決人類發展所面臨的許多問題。

第五代移動通信技術，就是建立在數據基礎之上的。中國在第五代移動通信技術領域之所以獨步全球，就是因為中國已經意識到第五代通信技術的核心是數據的傳輸和處理。中國華為公司創造性的生產出數據處理的芯片，利用微波傳輸，解決大數據交換和傳輸的問題。中國利用自己的信息處理模式和方法，提高了數據傳輸的速度，因此，中國在第五代移動通信技術產業發展和應用領域獨占鰲頭。

不過，正如中國華為公司創始人所指出的那樣，人們可能對第五代移動通信技術存在過多想象。第五代移動通信技術并不像人們所想象的那樣神奇，要想全面推廣第五代移動通信技術，真正做到數據的全面應用，恐怕還需要相當長的時間。

筆者認為，面對工業革命的浪潮，人們必須尊重基本的科學常識。速度不等于時間。第五代移動通信技術解決的是速度方面的問題，但是，所謂第四次工業化革命是一個漫長的過程，需要相當長的時間。雖然科學技術發展不斷提高數據的搜集整理分析和傳輸的速度，但是，數據作為財產永遠只能是人類發展的手段和工具，真正決定人類命運的是人類自身。工業化革命解決了體力勞動和智力勞動中存在的許多問題，但是，工業化革命并不能解決人類自身發展固有的問題。

人類發展所面臨的最大問題就在于，如何實現人的自我價值，如何在實現人的價值同時，促進人類文明健康發展。馬克思主義經典作家關于人的價值實現有許多精彩的論述，“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”（《共產黨宣言》）。“每個人自由而全面的發展是共產主義的基本原則”（《資本論》）。第四次工業化革命旨在解決財產的屬性以及數據的傳輸速度問題，而人類文明發展需要足夠的時間。這不是因為人類需要進化，而是因為人類文明發展需要進一步溝通和交流，換句話說，人的價值實現是社會進步的基礎和前提表現，每個人實現自身的價值，都需要不斷地與他人進行溝通和交流，如果把工業化革命看作是自然革命，或者說是自然科學技術的革命，而沒有看到工業化革命實際上是人的解放，是人的價值的實現，那么，在工業化革命過程中就會逐漸地步入誤區。

工業化革命催生了資本主義制度，而資本主義制度則進一步固化了工業革命發展道路。人類進入工業化社會以來，每一次革命都是以犧牲人的價值為代價的。無論是蒸汽時代的“羊吃人”運動，還是“摩登時代”的機器組裝流水線；無論是信息化社會個人隱私被侵犯，還是數據化社會個人信息被濫用，都是以犧牲人的價值，或者是以犧牲人的生存質量為代價的。

或許是已經意識到工業化革命所帶來的前所未有的危機，歐洲議會出臺了《通用數據條例》，徹底改寫了信息化社會個人隱私的保護規則，要求所有電子商務企業都必須在采集消費者個人信息的時候，得到消費者的明確授權，不得以格式合同或者格式條款，強迫消費者放棄自己個人隱私。更重要的是，如果電子商務企業把數據作為財產，而數據中包含個人隱私或者消費者的消費信息，那么，電子商務企業必須重新得到公民的準許或者消費者的授權，這就意味著未來數據時代，電子商務企業必須時時刻刻尊重公民個人隱私，保護消費者的消費信息，不得用消費者的消費偏好推銷產品和服務，也不得利用公民個人信息分析公民的行為軌跡和心理波動狀況。歐洲議會通過的法律，實際上已經給電子商務經營者以當頭棒喝，許多電子商務企業因為無法滿足歐洲議會法律的要求已經從歐洲聯盟撤出，那些仍然在歐洲聯盟國家開展商業活動的電子商務企業，因為違反《通用數據條例》而被歐洲聯盟處以巨額罰款。

與歐洲聯盟未雨綢繆形成鮮明的對比，中國在電子商務發展過程中仍然存在對公民個人隱私和消費者信息保護不足的問題。中國已經意識到數據的重要性，通過《電子商務法》保護公民的個人信息，維護消費者的合法權利。可是，我國《電子商務法》對于“二次授權”并沒有作出明確的規定，許多電子商務企業利用自己的數據庫，不斷地調取消費者的信息，并且從中獲取商業利益。部分電子商務企業經營者甚至大言不慚，認為中國消費者為了獲取服務，可以放棄自己的個人隱私。這是對中國消費者的公然蔑視，同時也是中國進入數據化時代所面臨的嚴峻挑戰。

中國立法機關應當借鑒歐洲聯盟立法模式，盡快出臺個人信息保護法，完善我國數據保護制度，因為只有這樣，才能防止消費者的信息變成電子商務企業的財產，才能防止公民個人隱私變成一些不法商人謀取私利的重要手段。

達沃斯世界經濟論壇看到了世界未來發展的方向，但是，卻沒有就數據時代經濟發展所面臨的深層次問題進行深入的討論，這是因為達沃斯論壇試圖通過吸引各國的企業家和政府領導人，以擴大自己的影響力。如果達沃斯論壇主辦者在一些敏感問題上挑起事端，引發不必要的爭吵，那么，達沃斯論壇作為上流社會的經濟沙龍作用將不復存在。人們無法想象，那些衣冠楚楚的電子商務企業家們，會出席達沃斯論壇，接受普通消費者關于侵犯消費者個人信息的挑戰；人們也無法想象，謹言慎行的各國政府領導人，會出席達沃斯論壇，就一些數據信息保護敏感問題發表真知灼見。達沃斯論壇只是空泛提出問題，而無法就一些實質性的問題展開討論。這或許是達沃斯論壇的局限，但也或許是達沃斯論壇主辦者所不得不控制的風險。

數據時代，在瑞士達沃斯這樣一個偏僻小鎮舉辦世界經濟論壇，這本身就是一件不合時宜的事情。不知道達沃斯世界經濟論壇還能走多遠？

（作者系中南財經政法大學教授；來源：昆侖策網【作者授權】，原載“喬新生”公號） 

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