2015年，在減貧與發展高層論壇上，中共中央總書記習近平曾承諾，到2020年，中國七千多萬貧困人口要全部脫貧。而在貴州的一個小村莊——塘約村，短短三年間就發生了奇跡。

這個村子究竟發生了什么？為何明明踏出一條脫貧道路，卻又有一些人橫挑鼻子豎挑眼？塘約村脫貧的秘籍究竟是什么？塘約經驗是否具有復制性？

貴州省委黨校副校長羅凌來揭秘塘約經驗：

一、塘約村的美麗嬗變

塘約村，位于貴州省安順市平壩區，面積5.7平方公里，耕地面積4881畝，11個村民組，總人口921戶3393人。

塘約村在2013年的時候，還是全省最貧困的村子之一。那么，為什么要聚焦它？

首先，這個村莊它有普遍性，也就是它較好地解決了農村土地集體所有制背景下公平和效率的關系。

同時，這個村莊它有探討性——

有人認為它動搖了家庭承包經營的祖宗之法；

也有人認為它的經驗不好復制、很難學習；

甚至還有人認為，塘約村能有今天，是得益于2014年6月那一場大洪水之后國家的投入。

那么，塘約村到底是一個怎樣的村莊呢？它有著怎樣的“前世今生”？又有著怎樣的美麗嬗變呢？

2014年6月洪水之前的塘約村是這樣的一個狀況

——農民收入很低，不到4000元；

——貧困人口很多，有貧困戶138戶600人；

——農村的“三留守”現象（指留守老人、留守婦女、留守兒童）很突出，村莊空心化很嚴重。村莊有3393人，外出打工的，最多時候就有1100多人，也就是說，每3個塘約人就有1個外出打工，而且絕大多數還是青壯年；

——村莊的集體經濟很弱，集體是沒有積累的，就是一個空殼村。村干部沒有威信，說話沒有人聽，做事沒人跟，也沒人愿意當村干部。村民都想當貧困戶，都想當低保戶，因為戴著這頂帽子有好處，這頂帽子冬暖夏涼；

——亂辦酒席，鋪張浪費，很多村民因為人情支出不堪重負、苦不堪言；

——村莊的環境也很差；

——種地是不賺錢的，三分之一的耕地是撂荒著的，特別是2014年6月那一場洪水對村莊打擊巨大，莊稼沒收成了，房屋被淹沒了，道路也被沖毀了。

然而，就在不到三年的時間里，這個村莊發生了一個巨變：

——村莊變美了；

——老百姓的收入提高了，增加6000多元，突破了10000元。

如果我們用“農民富不富、村莊美不美、風氣好不好”來看昨天的塘約和今天的塘約，我們就會深深地感到，昨天的塘約是農民不富、村莊不美、風氣也不好。而今天的塘約呢？農民富了、村莊美了、風氣也好了，集體也強了。

它的集體經濟從空殼到了200萬元，這一下，村干部說話威信來了，農業產業示范園也建起來了，集體合作社內部組建了建筑公司、運輸公司、勞務輸出公司，全村的勞動力都能充分就業。

我問過塘約村黨總支書記左文學：

“你這個村莊，1100多個外出打工的人都回來了，那么，村莊的將近5千畝土地，能夠消化這1100個勞動力嗎？”

左文學說：

“不能消化。全村將近5000畝土地只需要100號勞動力，1100號勞動力減去100個還有1000號。”

怎么辦？他說，就是組建公司。我們要特別注意的是，塘約村組建的公司，它和現階段農民的勞動力素質是相適應的。建筑公司也好，運輸公司也好，勞務輸出公司也好，都是農民一干就會、一學就成。如果他選擇的產業不當，可能效果也不會有這么好。

二、塘約經驗

2018年9月21號中共中央政治局第八次集體學習的時候，習近平總書記說，要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕的道路。塘約村走的正是這樣一條道路。

那么，塘約經驗的核心要義到底在哪兒？關鍵在于它抓住了農村改革這個“牛鼻子”，根本在于它有一個好的基層黨組織。這就是塘約經驗的核心要義，具體有以下三個特點。

第一，抓“農村產權制度”這個基礎性的改革，做好了“地”的文章。實行“七權”同確，讓分散的資源聚集化、模糊的產權清晰化、集體的資產市場化；同時，壯大集體經濟，增加農民財產性收入。

第二，抓“農業經營”這個關鍵性的改革，做好了“錢”的文章。組織老百姓合股聯營，豐富和完善雙層經營“統”的功能，推進農民由“分”到更高層次的“合”。

第三，在讓農民獲得持續穩定的收益的同時，抓“鄉村治理”這個保障性的改革，來做好“人”的文章。優化“黨總支+黨支部+黨小組”的鄉村治理結構，在黨的領導下，自治、法治、德治三治合一，從而推動村民抱團發展、抱團致富。出臺了《紅九條》，規范村民行為，讓村莊向好的風氣轉變。