久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

您好!今天是:2025年-5月7日-星期三

|  站內搜索:
網站首頁 > 國策建言 > 經濟金融 > 閱讀信息
周新城:經濟工作必須嚴格按照憲法第六條、第七條、第十一條辦事
點擊:5202  作者:周新城    來源::昆侖策網【作者授權】  發(fā)布時間:2019-02-04 10:58:13

 

1.webp (77).jpg

 

習近平總書記多次強調,憲法是國家的根本法規(guī),是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現,具有最高的法律地位、法律權威、法律效率。依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,首先是依憲執(zhí)政。他倡議設立憲法日,廣泛宣傳憲法,形成尊崇憲法、人人遵守憲法、嚴格按照憲法辦事的氛圍。他還要求領導干部帶頭遵守憲法,就職時要手按憲法文本宣誓忠于憲法。


憲法對我國政治、經濟、文化、社會各個方面的制度都作了明確的規(guī)定。就經濟制度來說,最主要的是這樣三條

 

憲法第六條規(guī)定:


社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。

 

國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”

 

第七條規(guī)定:


國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發(fā)展。”

 

第十一條規(guī)定:

 

“在法律規(guī)定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分

 

國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展,并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理。”

 

我們的一切經濟工作、經濟改革的一切措施,都必須按照這三條來辦,也就是說,必須有利于增強公有制的主體地位,有利于加強國有經濟的主導作用,有利于鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展。概括起來,就是必須有利于鞏固和發(fā)展我國社會主義初級階段的基本經濟制度。任何違背這三條的事情,都是不能允許的

 

然而在我們的輿論界經常出現違背憲法的言論,在改革的實踐中有的措施也違反憲法的規(guī)定。有人甚至公開提出,


改革就是要沖破憲法的規(guī)定,說什么都守著憲法的規(guī)定,還怎么改革?

 

在全面依法治國的當今,這種說法是荒唐的。

 

如果只要一說改革,就可以無法無天,整個中國不就亂了套了嗎?中國特色社會主義制度就會蕩然無存。我們必須依法改革,首先是要依憲改革,一切改革措施都必須依法有據、依憲有據,改革才能健康有序地進行。違法的“改革”,尤其是違憲的“改革”,不僅不能允許,而且應該受到懲處。這一點,應該成為我們進行改革的一條不可逾越的紅線

 

社會主義制度的基礎是生產資料

公有制,在社會主義初級階段

必須堅持公有制為主體

 

改革開放以來,輿論界爭論最大的,莫過于社會主義要不要公有制經濟,社會主義初級階段要不要堅持公有制為主體。

 

一開始我怎么也想不明白,這個問題,憲法第六條已經規(guī)定得很明確了,為什么在這個十分明確的問題上,還會有激烈的爭論。看來這只能用階級立場來解釋了:

 

有人從資產階級立場出發(fā),一心想走資本主義道路,必然頑固地反對公有制經濟,頑固地反對公有制為主體。

 

我們先從理論上講一下,為什么社會主義制度要以公有制為經濟基礎,在社會主義初級階段為什么要堅持公有制為主體?

 

消滅私有制、建立公有制,最早是空想社會主義者提出來的。

 

在英國產業(yè)革命時期,資本原始積累,圈地運動,“羊吃人”,勞動人民遭到殘酷剝削,陷于艱難困苦的境地。空想社會主義奠基人托馬斯.莫爾(1478—1535)對橫遭圈地運動之禍而顛沛流離的勞動人民深表同情,對資本原始積累的野蠻手段和殘暴行徑深惡痛絕。他認為,私有制是一切罪惡的根源。他在人類社會向何處去的探索中,設想了一個以公有制為基礎,人人勞動、共同占有,沒有剝削、沒有壓迫,衣食豐足、道德高尚,人人無憂無慮地生活的理想王國。空想社會主義者的消滅私有制、建立公有制的思想,成為科學社會主義重要的思想來源。老實說,現在那些鼓吹私有化、反對公有制的人,其思想水平連500年前的空想社會主義者都不如!空想社會主義者還認識到私有制是萬惡之源,勞動人民要獲得解放必須建立生產資料公有制,他們身為共產黨員,卻在贊揚私有制、反對公有制。

 

空想社會主義者是從人們的倫理道德觀念出發(fā)來論證這一思想的,他們總是訴諸人的理性,世界觀是歷史唯心主義的,而且他們看不到實現理想社會的力量。他們的理想社會是一種空想。主觀設計出來的新社會,盡管在圖紙上是盡善盡美的,但在現實生活中是不可能實現的。

 

馬克思恩格斯吸收空想社會主義中合理的思想,運用他們自己發(fā)現的歷史唯物主義和剩余價值學說,在分析資本主義現實存在的矛盾的基礎上,得出社會主義必然取代資本主義的科學結論,而使社會主義從空想變成科學。

 

馬克思恩格斯是怎樣論證社會主義取代資本主義的客觀必然性的呢?他們指出,隨著資本主義的發(fā)展,資本的積累、生產的集中,使得生產力越來越具有社會的性質。產品不是一個人生產出來的,而是一群工人共同勞動的產物;生產上需要的物資,不是來自本企業(yè),而是由社會提供的;生產出來的產品,也不是自己消費的,而是供社會使用的。各個生產單位密切聯系在一起,整個國民經濟連結成為一個有機的整體。生產已經成為社會的生產。生產力的社會性質,客觀上要求由社會來占有生產資料,由社會按照全體人民的利益來調節(jié)經濟的運行。但是,在資本主義社會里,生產資料歸資本家私人所有,資本家是按照追逐剩余價值的目的進行生產的。在資本主義生產方式占統(tǒng)治地位以后,這種生產關系不適合生產力的性質了。馬克思恩格斯指出,“資產階級的生產關系和交換關系,資產階級的所有制關系,這個曾經仿佛用法術創(chuàng)造了如此龐大的生產資料和交換手段的現代資產階級社會,現在像一個魔法師不能再支配自己用法術呼喚出來的魔鬼了。”[①]“資產階級的關系已經太狹窄了,再容納不了它本身所造成的財富了。”[②]

 

這樣,占有方式就與生產方式發(fā)生了矛盾,生產方式起來反對占有方式,這就形成資本主義基本矛盾——生產社會性與生產資料私人資本主義占有之間的矛盾。資本主義社會一切弊病都來源于此。這一矛盾,在資本主義范圍內是無法解決的,只有通過社會主義革命,推翻資本主義制度,建立以生產資料公有制為基礎的社會主義社會,才能解決。資本主義的發(fā)展,為消滅自身創(chuàng)造了物質條件。馬克思在《資本論》里做了生動的描述,他指出,“資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產方式的桎梏,生產資料的集中和勞動的社會化,達到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個外殼就要炸毀了。資本主義喪鐘就要敲響了。剝奪者就要被剝奪了。”[③]

 

而且資本主義的發(fā)展客觀上也造就了自己的掘墓人——無產階級。按照生產關系一定要適合生產力性質的規(guī)律,依靠工人階級,進行社會主義革命,推翻資本主義制度,建立社會主義社會,是社會發(fā)展規(guī)律的要求。資本主義基本矛盾使得資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利,成為人類社會發(fā)展的客觀必然趨勢。

 

這個道理,馬克思恩格斯在《共產黨宣言》里就詳細闡述過了。有人說,《共產黨宣言》發(fā)表170年了,資本主義發(fā)生了很大變化,出現了經濟全球化,這套理論還管用嗎?的確,這170年間,資本主義發(fā)生了許多變化,但無論怎么變化,資本主義基本矛盾依然存在。經濟全球化,只是使這個基本矛盾越出了一國的范圍,擴展到全世界,更加加深了。這意味著社會主義取代資本主義的物質條件更加成熟了。只要存在資本主義基本矛盾,資本主義必然滅亡,公有制取代私有制、社會主義取代資本主義,就是客觀的、不以人們意志為轉移的歷史必然趨勢。這就是我們在蘇東劇變、社會主義跌入低潮的嚴峻形勢下,仍然對社會主義充滿信心的理論依據。

 

社會主義公有制是與生產力的社會性質相適應的。在社會化大生產的條件下,建立公有制、用社會主義公有制取代資本主義私有制,是符合社會發(fā)展的歷史趨勢的,是一種不以人們意志為轉移的客觀規(guī)律。


社會主義社會,雖然同任何其他社會制度一樣是經常變化和改革的社會,但是有一點是不會變的,即它是在生產資料公有制基礎上組織生產的,也就是說,它的經濟基礎是生產資料公有制,這一點,正如恩格斯所說的,恰恰是社會主義制度與資本主義制度的“具有決定意義的差別”。[④]社會主義這種社會制度的基礎是生產資料公有制。私有制(不管是個體經濟、私營經濟還是外資經濟)是不能成為社會主義制度的基礎的。如果私有制也是社會主義制度的經濟基礎,那么社會主義制度與資本主義制度就沒有“決定意義”的差別了。這是馬克思主義的基本道理

 

我們之所以要強調這一條基本原理,稍微啰嗦幾句常識,是因為現在經常有人說,公有制、私有制都是社會主義制度的基礎,主張社會主義的經濟基礎是多種所有制經濟,說只有這樣,才能使私營企業(yè)主“安心”


然而多種所有制經濟共同發(fā)展只是我國社會主義初級階段的特殊現象,不能把它看作是社會主義的本質特征。即使在社會主義初級階段,非公有制經濟(私有經濟)也只是其經濟基礎的輔助性部分,而不是主體部分,經濟基礎的主體仍是、也必須是公有制。


我們不能為了使私營企業(yè)主“安心”,就不顧馬克思主義基本原理,就不管是不是違反憲法第六條,硬說私有制也是社會主義制度的基礎。違反馬克思主義基本原理,違反憲法第六條,并不能使私營企業(yè)主“安心”,只能使他們產生更多的疑心:一個違背初心的政黨是無法取信于民的

 

我國是在半封建半殖民地基礎上進入社會主義的。我國的社會主義還處于初級階段。生產力水平低下,還需要花費很長一段時間來實現別的國家在資本主義條件下已經實現了的工業(yè)化、社會化。我國生產力發(fā)展又很不平衡,建立生產資料公有制所需要的具有社會性質的生產力,在許多部門和地區(qū)還不具備。在這種情況下,非公有制經濟(包括個體經濟、私營經濟、外資經濟)對國民經濟的發(fā)展還具有積極作用。我們的所有制結構,除了占主體地位的公有制之外,還需要發(fā)展非公有制經濟,作為社會主義經濟的補充。這就形成了我國社會主義初級階段的特殊的所有制結構:公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展這種所有制結構,構成了我國社會主義初級階段基本經濟制度這是生產關系一定要適合生產力性質的規(guī)律決定的,不依人們意志為轉移。這種所有制結構,也許是所有經濟落后國家建設社會主義共同的帶規(guī)律性的現象,因為在經濟落后國家里,社會主義初級階段是難于逾越的。

 

在整個社會主義初級階段,我們都必須堅持這樣的基本經濟制度,不能有絲毫動搖。

 

改革開放以來,在要不要多種所有制經濟共同發(fā)展的問題上,沒有多少分歧爭論的焦點是要不要堅持公有制為主體


一批“著名經濟學家”和經濟工作領導干部不贊成公有制為主體,他們處心積慮地抹黑公有制經濟,推行私有化,力圖使私營經濟取代公有制經濟占據主體地位。私有化的言論不絕于耳,私有化的措施也屢見不鮮。最近有位干部,建議取消所有制分類,這從根兒上否定了公有制為主體這個問題:

 

連公有制、私有制都沒有區(qū)別了,還講什么公有制為主體呢?

 

這就釜底抽薪了等于直截了當宣布,憲法第六條對公有制為主體的規(guī)定,實在是多此一舉。

 

有人問我,既然講多種所有制經濟共同發(fā)展,為什么要強調公有制為主體呢?這是因為,什么所有制經濟占主體,是一個關系到社會性質的大問題。自原始公社瓦解以來,人類社會(不管是什么社會)都不是單一所有制,客觀上都是幾種所有制經濟并存的。單一所有制只是理論上的抽象。例如,在奴隸社會,除了奴隸主經濟,還有自由民經濟(個體經濟)。在資本主義社會,有資產階級私有制,還有大量的小農經濟(個體農場),地主階級經濟,南北戰(zhàn)爭之前,美國還有奴隸主經濟。在存在多種所有制經濟的情況下,總有一種所有制經濟居于主體地位,它規(guī)定著、制約著其他所有制經濟的存在和發(fā)展,而整個社會的性質恰恰是由占主體地位的所有制性質決定的。


辯證法告訴我們,在一個存在多種矛盾的矛盾綜合體里,總有一個矛盾是主要矛盾,事物的性質就是由主要矛盾的性質決定的。我們在社會主義初級階段,存在多種所有制經濟,既有公有制經濟,又有非公有制經濟(包括資本主義性質的經濟)。憑什么講我們還是社會主義社會呢?就是因為我們始終堅持公有制為主體。這是我們能夠保持整個社會的社會主義性質的根本保證。一旦公有制喪失了主體地位,私有制成了主體,整個社會的性質就會發(fā)生根本的變化:不再是社會主義性質的了,就成了資本主義性質的社會了

 

國內外資產階級懂得這一點,他們猛烈攻擊公有制的道理就在于此。美國高級官員到中國來參與制定以私有化為目標的改革方案,并公開宣布,決不允許這種改革停滯不前。剛開始我還迷惑不解:


中國的改革是中國自己的事情,關美國什么事,他們要如此上心?

 

后來就明白了:


公有制是否占主體地位,關系中國整個社會的性質,一心要顛覆中國社會主義制度的美國,當然不能置諸身外了。

 

可以說,越是多種所有制經濟共同發(fā)展,越要強調公有制為主體茲事體大,決不能等閑視之。我們始終強調公有制為主體,并在這個問題上旗幟鮮明地批判各種錯誤觀點,寸步不讓,咬住不放,從經濟上說,是因為公有制符合生產力發(fā)展要求,它是解放、發(fā)展生產力的主力軍,從政治上說,是因為事關我國社會的根本性質。在這個原則問題上,我們必須毫不動搖地堅持。只要懂一點馬克思主義的人,都應該這樣。

 

然而改革開放以來,人們對公有制為主體的觀念淡薄了,不當回事了。有些重大失誤,違背了憲法的規(guī)定,但不以為恥,反以為榮,是非顛倒,不要說馬克思主義的基本道理了,連憲法的常識都忘記了,不知道憲法規(guī)定了什么,更不知道要依憲辦事。真迫切需要普及憲法知識,維護憲法的尊嚴。

 

堅持國有經濟的主導作用,國家

要保障國有經濟的鞏固和發(fā)展

 

圍繞著國有經濟的問題,改革開放以來一直存在嚴重分歧和激烈爭論。爭論主要是這樣三個問題:一是社會主義要不要國有經濟,二是國有經濟應該起什么作用,三是怎么對待國有經濟。

 

剛一開始聽到有人提出社會主義要不要國有經濟問題時,我曾經大吃一驚:

 

這個問題馬克思恩格斯早在《共產黨宣言》里就回答了,怎么現在會成為問題呢?

 

馬克思恩格斯指出:

 

“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統(tǒng)治階級”,無產階級“將利用自己的統(tǒng)治,一步一步地奪取資產階級的全部資本,把一切生產工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產階級手里,并且盡可能快地增加生產力的總量。”[⑤]

 

這就是說,無產階級革命取得勝利后,作為統(tǒng)治階級的無產階級就應該奪取資產階級的生產資料(方法可以是無償地沒收,也可以是贖買),建立國有經濟。我們黨正是按照馬克思恩格斯的意見,在新民主主義革命勝利的時候,在沒收官僚資本的基礎上,建立了國營經濟,并明確國營經濟在整個國民經濟體系中處于領導地位。全國解放以后,我們黨又及時提出過渡時期總路線,通過贖買的辦法把私營工商業(yè)改造成為社會主義國營經濟。以后隨著社會主義工業(yè)化的發(fā)展,國營經濟逐漸發(fā)展、壯大,成為我國政治經濟生活的頂梁柱。

 

搞了幾十年,怎么冒出了不要國有經濟的觀點呢?這種觀點,從根本上否定了馬克思主義基本原理,也否定了我國的社會主義實踐,很明顯這是歷史虛無主義的表現

 

習近平總書記2016年10月10日在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上,發(fā)表重要講話,批判、回擊了不要國有經濟的錯誤觀點。他說:

 

“在中國共產黨領導和我國社會主義制度下,國有企業(yè)和國有經濟必須不斷發(fā)展壯大,這個問題應該是毋庸置疑的。然而,一段時間以來,社會上一些人制造了不少針對國有企業(yè)的奇談怪論,大談‘國有企業(yè)壟斷論’,宣揚‘國有企業(yè)與民爭利’,‘國企是不堪的存在’,鼓吹‘私有化’、‘去國有化’、‘去主導化’,操弄所謂‘國進民退’、‘民進國退’的話題。特別是各種敵對勢力和一些別有用心的人重點拿國有企業(yè)說事,惡意攻擊、抹黑國有企業(yè),宣揚‘國企不破,中國不立’,聲稱‘肢解’是國有企業(yè)改革的最佳方式。醉翁之意不在酒!這些人很清楚國有企業(yè)對我們黨執(zhí)政、對我國社會主義制度的重要性,想搞亂人心、釜底抽薪。而我們有的同志也對這個問題看不清楚、想不明白,接受了一些模糊的、似是而非的甚至錯誤的觀念。我們要善于從政治上看問題,決不能認為這只是一個簡單的所有制問題,或者只是一個純粹的經濟問題,那就太天真了!


國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,關系公有制主體地位的鞏固,關系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力,關系我國社會主義制度。”

 

改革開放以來,否定國有經濟的聲音始終存在,有時還甚囂塵上。我們舉幾個例子吧。

 

鼓吹社會主義不需要國有企業(yè),最堅決、最激進的,也許要算吳××了。他從新自由主義出發(fā),怎么看國有企業(yè)都不順眼,非要徹底消滅不可。十八屆三中全會前夕,他評價我國的改革是“最好的時代,也是最壞的時代”。怎么說是最壞的時代?他說,

 

搞了30多年的改革,結果形成了“半統(tǒng)制、半市場”的混合體制。[⑥]為什么會形成這樣的體制?除了沒有實現徹底市場化之外,就是還保留了一些國有企業(yè)。

 

他說,


要徹底地改革,必須取消公有制的主要形式——國有經濟。


最可惡的是他制造了鄧小平主張社會主義不需要有國有經濟的謠言。吳××在2013年10月16日接受鳳凰網記者采訪時說,

 

“社會主義與否跟國有不國有沒什么關系。為此我去查過《鄧小平文選》,《鄧小平文選》里就沒有這個國有這個詞。”[⑦]

 

造謠、撒謊,連眼睛都不貶一下,這就是他的本事。我們隨便翻一下《鄧小平文選》,就可以看到他在信口開河。

 

1985年8月,在談到改革必須堅持社會主義方向時,鄧小平指出:

 

“社會主義有兩個非常重要的方面:一是以公有制為主體,二是不搞兩極分化。公有制包括全民所有制和集體所有制,現在占整個經濟的百分之九十以上。”[⑧]

 

這里他雖然沒有直接講國有經濟,但誰都知道全民所有制經濟就是國有經濟。另外據《鄧小平年譜》記載,

 

1992年7月23、24日,鄧小平在審閱中共十四大報告時指出:“社會主義經濟以公有制為主體”,“公有制不僅有國有企業(yè)那樣的全民所有制,農村集體所有制也屬于公有制范疇。”[⑨]

 

你不贊成國有經濟,就說是你不贊成,把謠言造到鄧小平身上,其人格之卑劣,可見一斑

 

有一位省統(tǒng)計局副局長在解讀十八屆三中全會的《決定》時,公開說,

 

國有企業(yè)確實是個“怪胎”,“官不官,民不民”,而且跟私營企業(yè)爭奪資源,改了那么多年,問題不斷。經過多年的改革,好像國有企業(yè)減少了,但不斷派生出新的國有企業(yè),而且原來的國有企業(yè)不斷做大。

 

他認為,

 

中國改革應該接受科斯的忠告,徹底消滅國有企業(yè),讓私營企業(yè)自由競爭。這是“最重要的”。

 

消滅國有企業(yè)的心情,溢于言表。而且是在中央堅決批判新自由主義的環(huán)境下,公然抬出新自由主義的老祖宗科斯來論證自己的主張。要按照新自由主義進行改革的頑固勁頭還真不小。

 

一位“經濟學家”說,

 

國有經濟并不是社會主義,恩格斯批評過,如果說國有經濟就是社會主義,那么俾斯麥就是社會主義者了,因為俾斯麥主張煙草國營。他強調,說國有經濟是社會主義,那是“冒牌的社會主義”。

 

他提出一個社會主義的新定義:

 

“民有、民營、民享”,這新三民主義才是社會主義。

 

他主張消滅國有經濟,實行私有化,也就是他們所說的“民營化”

 

這里,他歪曲了恩格斯的思想。恩格斯實際上要說的是,不是任何國有化都是社會主義,國有經濟的性質取決于國家的性質。這是有道理的。國有經濟,古已有之。封建社會的國有經濟,例如漢武帝的鹽鐵官營,那是為地主階級統(tǒng)治服務的,屬于封建主義性質;資本主義社會的國家是總資本家,資本主義的國有化并沒有改變資本的屬性,沒有改變雇用和剝削工人的關系,這種國有經濟是屬于資本主義性質的。在社會主義國家里,無產階級專政的國家代表了全體勞動人民的利益,它掌握生產資料所有權,運用這些生產資料為人民謀福利,這時國家所有制就是全民所有制,就是社會主義的。這位“經濟學家”是拉大旗當虎皮,歪曲恩格斯的原意,為消滅國有經濟、推行私有化制造輿論。其用心極其險惡

 

對于這些要徹底消滅國有經濟的“理論”,其實質都是為了顛覆社會主義制度。這一點,我們必須保持清醒的頭腦,不要被忽悠了。

 

那么,國有經濟在整個國民經濟體系中應該起什么作用呢?憲法明確規(guī)定,應該起主導作用。

 

國有經濟的主導作用,表現在兩個方面,一是在經濟運行方面,國有經濟對整個國民經濟的運行有控制力、影響力,它能夠保證經濟的運行朝著預定的目標(國家五年計劃規(guī)定的目標)健康平穩(wěn)地發(fā)展,保證經濟的運行不出現大的波動,避免盲目性;一是在各種所有制經濟的相互關系方面,國有經濟應該起主導作用。在社會主義初級階段,各種所有制經濟共同發(fā)展,但不同所有制經濟之間并不是并行地、孤立地發(fā)展的,它們之間有著密切的聯系。在不同所有制經濟之間的相互關系中,國有經濟應該起主導作用,它應該對非公有制經濟起到鼓勵、支持和引導的作用。

 

應該充分認識我國有經濟在整個社會生活中的重要作用。

 

國有經濟是共產黨執(zhí)政的經濟基礎。任何一個政黨執(zhí)政都要有自己的經濟基礎。我們說,共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。但如果共產黨沒有自己執(zhí)政的經濟基礎,領導權是保持不住的。強大的國有經濟是保證共產黨領導的經濟基礎。設想一下,如果沒有了國有經濟,我們的政權靠什么運轉呢?我們就只能靠私營經濟繳納稅收來維持。到那時,共產黨只有兩個出路,或者是改變性質,拿人家的錢,就要為人家辦事,改成為資產階級服務的政黨,搞資本主義,像社會黨、社會民主黨那樣;如果還堅持工人階級先鋒隊的性質,堅持搞社會主義,必然要被推翻,因為資產階級不需要這樣的政黨來領導。這兩種前景,是可以預料得到的,經濟基礎決定上層建筑,這是不依人們意志為轉移的。

 

上面講過,是否堅持公有制為主體,是我們社會能否保持社會主義性質的原則問題。什么叫公有制為主體呢?十五大指出,公有制為主體,除了體現在國有資產占優(yōu)勢外,主要是指國有經濟起主導作用。簡而言之,就是量上占優(yōu)勢,質上有控制力。否定了國有經濟的主導作用,公有制為主體,就變成一句空話。正如習近平總書記指出的,國有經濟能否起主導作用,關系公有制主體地位的鞏固。講公有制為主體,就不能不講國有經濟的主導作用。這一點,直接關系到我國社會的性質。

 

國有經濟也是實現共同富裕的基礎。共同富裕并不是簡單地指大家生活改善,而是一種分配關系,即人人都按統(tǒng)一的標準進行分配,比如都按照勞動的數量和質量獲取消費品(而不是有人憑借占有的生產資料獲得收入,有人則靠出賣勞動力,按照勞動力價值獲得工資),因而隨著生產力的發(fā)展普遍富裕起來。共同富裕是與剝削、兩極分化相對立的,存在剝削、兩極分化,即使生活改善,也不能叫共同富裕。消滅剝削和兩極分化,才有可能實現相同富裕。分配關系是由生產關系(最主要的是所有制關系)決定的,共同富裕,只有在公有制基礎上才能做到。在公有制下,人們在生產資料面前人人平等,不可能出現有人憑借占有的生產資料來獲得收入的現象,這就為實現共同富裕奠定了基礎。有人一方面侈談共同富裕,一方面主張私有化,這不是南轅北轍了嗎!

 

國有經濟是整個中國特色社會主義事業(yè)的基石。削弱以至消滅國有經濟,中國特色社會主義整個大廈是會垮塌旳。這就是我們必須堅持國有經濟主導作用的道理。

 

怎樣才能發(fā)揮國有經濟的主導作用呢?必須努力把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)。市場經濟是講究實力的,市場競爭實際上是實力的競爭。主導是相對于服從來說的,國有經濟沒有強大的經濟實力,光憑發(fā)文件,非公有制經濟是不會聽從國有經濟的引導的,也就是說,國有經濟是不可能發(fā)揮主導作用的。

 

正因為這樣,習近平總書記反復強調要做大做強做優(yōu)國有經濟。其實,這是憲法賦予各級經濟部門的職責,憲法第七條就規(guī)定:“國家要保障國有經濟的鞏固和發(fā)展”但改革開放以來我們的經濟管理部門往往忘記這一職責,它們的興奮點,不在做大做強做優(yōu)國有經濟,而在于發(fā)展私營經濟。一提改革,立刻想到為發(fā)展私營經濟創(chuàng)造條件,而不考慮如何發(fā)展國有經濟,這幾乎成為一種思維定式。

 

出現了一種令人深思的現象

 

總書記八次強調要做大做強做優(yōu)國有經濟,但沒有一個省、部出來表態(tài)響應、制定具體措施,簡直是無聲無息,好像沒說一樣


而一當總書記提出要為民營企業(yè)解憂排難時,一個省接著一個省紛紛表態(tài),而且措施具體,一個比一個優(yōu)惠,有的完全離譜了例如

 

說私營經濟是經濟發(fā)展的主力軍、是共產黨執(zhí)政的基礎,


黨政機關討論重大問題要請私營企業(yè)主列席,共同討論,


強調民營企業(yè)家犯罪以教育為主,提議立法設立民營企業(yè)主節(jié)日等等違背起碼規(guī)矩的事情,


一一出籠,令人啼笑皆非。

 

一冷一熱,鮮明地表露了這些機關的立場和思想感情。這是一種十分危險的傾向,也是違反憲法的行為

 

談到做大做強做優(yōu)國有經濟,還有一個問題值得注意。有人提出,

 

今后只要管國有資本的保值增值,不要管企業(yè)。

 

這種把資本與企業(yè)割裂開來的做法是不妥的,很容易導致國有經濟脫實向虛國有經濟并不是一堆錢,并不是在證券市場上,國家控制的股票增多了,國有經濟就做大做強做優(yōu)了。國有經濟是全民所有制的經濟關系的體現,必須使這種經濟關系在整個社會經濟關系體系中處于優(yōu)勢地位,成為中國特色社會主義的基石。因此,必須在抓國有資本的保值和增值的同時,抓好國有企業(yè)的經營管理,使國有企業(yè)在社會主義市場經濟的運行中越來越強大,越來越有控制力、影響力,這才能叫做做大做強做優(yōu)國有經濟。

 

非公有制經濟是社會主義市場經濟

重要組成部分。必須毫不動搖地鼓勵、

支持和引導非公有制經濟的發(fā)展

 

怎么分析和對待非公有制經濟,是社會主義初級階段的一個重大的理論和實踐問題,也是一個爭論不休的問題。我們必須按照馬克思主義基本原理來分析這個問題,在實際工作中嚴格遵循憲法辦事。

 

首先,要搞清楚非公有制經濟的性質。這是討論和研究非公有制經濟一切問題的前提。可以說,所有爭論都是由此發(fā)生的

 

說到所有制性質,必須明確,所有制是一種經濟范疇,而不是法律概念。作為一個經濟范疇的所有制,不僅僅是指生產資料歸誰所有(這是物的隸屬關系),更重要的是指由于占有生產資料引起的人與人之間的經濟關系。講所有制,光講生產資料歸誰所有,是不夠的,必須講占有生產資料以后,所有者與勞動者之間的關系,生產資料與勞動力相結合的方式,也就說要講經濟關系。否則所有制性質是說不清楚的。例如,奴隸主私有制、地主私有制、資本家私有制,從物的隸屬關系來說是一樣的,都歸私人所有,怎么區(qū)分這三種不同性質的所有制呢?這就要看所有者占有生產資料以后,它同勞動者是什么樣的經濟關系,要看生產資料與勞動力相結合的方式。例如,奴隸主占有生產資料,同時從人身上占有奴隸,把勞動者當作會說話的工具,驅使奴隸像牲口一樣進行勞動,那就是奴隸主私有制。資本主義私有制就不同。資本家占有生產資料,勞動者雖然喪失了生產資料,但人身是自由的,他為了謀生,不得不出賣自己勞動力,資本家從市場上按照勞動力價值購買勞動力,即雇傭工人,然后驅使工人使用生產資料進行生產,并無償占有工人創(chuàng)造的剩余價值,這種經濟關系就叫做資本主義私有制。

 

所以,所有制的性質是由生產資料所有者與勞動者之間的經濟關系決定的。

 

非公有制經濟是建立在私有制基礎上的,它不是社會主義性質的經濟。非公有制經濟也有不同的性質,有的是個體私有制經濟(個體經濟),個體經濟主既是私有者,又是勞動者,不存在剝削關系;有的則是資本主義性質經濟(私營經濟、外資經濟)。但它們有一點是共同的:都是私有制,因而都是非社會主義性質的經濟(公有制才是社會主義性質的經濟)。正因為它們是非社會主義性質的,所以鄧小平才說,在社會主義初級階段,非公有制經濟是社會主義經濟的補充如果非公有制經濟本身就是社會主義性質的,怎么能說它是社會主義經濟的補充呢?總不能說社會主義經濟是社會主義經濟的補充吧,這在邏輯上是說不通的。

由于非公有制經濟的主要組成部分是私營經濟,我們就以私營經濟為例來分析。

 

經常有人提出,我們是社會主義國家,政治上共產黨領導,經濟上公有制為主體,在這種情況下,私營經濟同資本主義國家相比較顯然不一樣了,難道私營經濟還是資本主義性質的?應該看到,一種所有制經濟的性質取決于它內部的經濟關系,而不是取決于外部條件。從哲學上講,外因是條件。內因是根據。一個事物的性質取決于它內在的本質,外部條件只能影響它本質的表現形式。我國的私營經濟存在于社會主義條件下,它是在社會主義市場經濟中經營的,因而必然會與資本主義條件下的私營經濟有所不同。但外部條件的差異,只能影響到企業(yè)的經營機制、管理方法,而不能改變它的性質。只要是資本家占有生產資料,雇用工人進行生產,并無償占有工人創(chuàng)造的剩余價值,只要是這樣的經濟關系,不管處在什么社會里,不管它是怎么經營管理的,都是資本主義性質的。外部環(huán)境的變化,不能改變它的根本性質

 

有人說,憲法上規(guī)定非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,這不等于說非公有制經濟是社會主義性質的,而且是它的重要組成部分了嗎?這是一種誤解。要把社會主義市場經濟與社會主義經濟區(qū)分開來,前者是指一種經濟運行機制,后者是指經濟的性質。我國經過40年的改革,非公有制經濟得到了很大發(fā)展,它在社會主義市場經濟的行為載體中占了很大的比重,成了社會主義市場經濟的重要組成部分,但不能說由此它的性質發(fā)生了變化:由非社會主義經濟變成了社會主義經濟了。各種性質的所有制經濟都可以參與社會主義市場經濟的運行,但非公有制經濟并不會由于參與社會主義市場經濟的運行就會改變性質,就會變社會主義性質的經濟,正如在資本主義國家里,小農經濟參與資本主義市場經濟的運行,但不會因此就變成資本主義性質的經濟一樣。

一切否定非公有制經濟(私有制經濟)的非社會主義性質的言論都是站不住腳的

 

我們必須從非公有制經濟的非社會主義性質(其中私營經濟、外資經濟還是資本主義性質)出發(fā),按照社會主義初級階段的具體國情,來制定我們對待非公有制經濟的政策。如果對非公有制經濟的性質沒有清醒認識,我們的政策就會出現偏差

 

正因為非公有制經濟不是社會主義性質的經濟,所以,它在社會主義初級階段的所有制結構中的地位,只能是作為社會主義經濟的補充,起輔助作用它不能成為主體。一旦私有制經濟成了國民經濟的主體,整個社會的性質就會發(fā)生變化,變成資本主義性質的了。這是我們決不允許發(fā)生的事情。有人希望私有制經濟與公有制經濟并起并坐,“不分老大老二”,不要區(qū)分誰是主體,誰是補充。這實際上是做不到的,在多種所有制經濟共同發(fā)展的情況下,總有一種所有制經濟是主體。任何一個存在多種矛盾的矛盾綜合體里,總有一個是主要矛盾,它規(guī)定著、制約著其他矛盾的存在和發(fā)展,決定著整個事物的性質。各種矛盾平起平坐、不分主次的情況是不會有的。“主體”是相對于“補充”而言的,沒有補充,也就不會有主體非公有制經濟必須、也只能處于補充的地位,這才能保證公有制為主體,從而保證整個社會的社會主義性質

 

應該看到,非公有制經濟(私有制經濟),在社會主義初級階段的作用是有兩重性的,一方面,由于生產力水平比較低,非公有制經濟在社會主義初級階段對國民經濟的發(fā)展具有積極作用,另一方面,由于非公有制經濟是建立在私有制基礎上的,其中主要組成部分還是資本主義性質的,存在剝削,生產目的是追逐剩余價值,因而同社會主義的本質存在矛盾。與此相適應,我們對待非公有制經濟的政策也有兩個方面,一方面要創(chuàng)造一切條件,鼓勵、支持它們發(fā)展,另一方面,必須注意加以引導,處理好各方面的矛盾,使它們朝著有利于社會主義的方向發(fā)展。我們必須全面地理解和把握這兩個方面,不能有片面性當前,主要的傾向是,只注意非公有制經濟的積極作用,忽視他們的負面影響,在政策上只強調鼓勵、支持,忽視引導

 

應該看到,公有制經濟與公有制經濟之間既有合作的一面,各自在自己的領域里對建設中國特色社會主義做出自己的貢獻;又有矛盾的一面。兩者所有制基礎不同、生產目的不同,矛盾是難免的但兩者并不是對立的、你死我活的關系,它們之間的矛盾屬于人民內部的矛盾,完全可以在競爭中通過協(xié)調予以解決一切“國進民退”、“國退民進”的言論都是都是某些人別有用心炮制出來的偽命題,實際生活中并不存在。在社會主義初級階段,我們追求的是各種所有制經濟共同發(fā)展,而不是只發(fā)展某種所有制經濟,壓制另一種所有制經濟的發(fā)展。

 

公有制為主體、國有經濟為主導同鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展不是對立的,而是統(tǒng)一的。在我國社會主義初級階段,非公有制經濟只有在公有制為主體、國有經濟為主導的前提下,才能健康地發(fā)展。如果沒有占主體地位的公有制經濟、沒有起主導作用的國有經濟,國內的經濟就會出現盲目的無政府狀態(tài),階級斗爭就會激化,非公有制經濟就難以正常運轉和發(fā)展,在國際上,如果沒有強大的國有經濟的支撐,非公有制經濟也沒有能力同國際壟斷資本主義進行斗爭。假如非公有制經濟發(fā)展了,就想同公有制經濟爭奪主體地位,就想取代國有經濟的主導作用,那就正是走上了邪路,不僅影響整個國家的前途,而且也必然影響自身的發(fā)展

 

順便要說一下非公有制經濟的未來。我們之所以允許私有制經濟的存在,并鼓勵、支持它們發(fā)展,并不是因為私有制經濟(個體經濟、私營經濟、外資經濟)是先進生產關系,代表了先進生產力發(fā)展的要求,或者因為人的本性是自私的,私有制符合人的本性(抽象地談論人的本性,這本身就是歷史唯心主義的觀點。自私是一種觀念,它是私有制基礎上產生的,而不是人的亙古不變的本性),而是因為生產力落后,私有制經濟還有積極作用。因此,在整個社會主義初級階段,非公有制經濟的絕對量應該增長(在社會主義初級階段,說私營經濟要“離場”,這是錯誤的),多種所有制經濟應該共同發(fā)展,但隨著生產力的發(fā)展、生產的社會化程度的提高,按照生產關系一定要適合生產性質的規(guī)律,非公有制經濟的比重將會逐步下降


生產力發(fā)展了,公有制經濟卻不斷削弱,甚至實行私有化,那是違反客觀規(guī)律的,早晚要受到規(guī)律的懲罰,這種蠢事,我們不能干

 

社會主義是不斷發(fā)展的,社會主義初級階段不是凝固不變的,它是一個過渡性的社會,遲早要過渡到社會主義較高階段,最終是要實現共產主義。這是人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律。我們的黨章對此有明確的規(guī)定,共產黨員入黨時也宣誓過為共產主義奮斗終身。到那時,私有制將徹底消滅。當然,這是未來的事。但我們現在所做的一切都是向實現共產主義邁進的一步,任何時候都要不忘初心,牢記使命。在社會主義初級階段,我們是利用私有制,發(fā)展經濟,為將來徹底消滅私有制創(chuàng)造物質條件。這是歷史的辯證法我們應該預見到這個未來,雖然消滅私有制并不是當前的任務

 

我們的全部經濟工作必須嚴格按照憲法第六條、第七條、第十一條辦事。在社會主義初級階段,我們必須堅持公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展。必須堅持和不斷增強公有制經濟的主體地位,不斷加強國有經濟的主導作用,同時堅持鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。必須全面把握和貫徹社會主義初級階段基本經濟制度,不能有任何片面性違反憲法的事,應該受到懲處,不能聽之任之

 

注 釋:

[①]《馬克思恩格斯選集》,第1卷,第277、278頁,北京,人民出版社,1995年版。

[②]《馬克思恩格斯選集》,第1卷,第278頁,北京,人民出版社,1995年版。

[③]《馬克思恩格斯選集》,第2卷,第269頁,北京,人民出版社,1995年版。

[④]《馬克思恩格斯選集》,第4卷,第693頁,北京,人民出版社,1995年版。

[⑤]《馬克思恩格斯選集》,第1卷,第293頁,北京,人民出版社,1995年版。

[⑥]吳敬璉、馬國川:《中國經濟改革二十講》,第3、4頁,北京,生活.讀書.新知三聯書店,2012年版。

[⑦]吳敬璉在2013年10月16日接受鳳凰網記者采訪的紀錄。

[⑧]《鄧小平文選》,第3卷。第138頁。北京,人民出版社,1993年版。

[⑨]《鄧小平年譜(1975—1997)》(下),第1349頁。北京,中央文獻出版社,2004年版。

 

(作者系中國人民大學教授:昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,此為修訂稿) 

 


【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務機構,遵循國家憲法和法律,秉持對國家、對社會、對客戶負責,講真話、講實話的信條,追崇研究價值的客觀性、公正性,旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

  電子郵箱:gy121302@163.com

  更多文章請看《昆侖策網》,網址:

    http://www.kunlunce.cn

    http://www.jqdstudio.net

責任編輯:紅星
特別申明:

1、本文只代表作者個人觀點,不代表本站觀點,僅供大家學習參考;

2、本站屬于非營利性網站,如涉及版權和名譽問題,請及時與本站聯系,我們將及時做相應處理;

3、歡迎各位網友光臨閱覽,文明上網,依法守規(guī),IP可查。

熱點排行
  • 一周
  • 一月
  • 半年
  • 建言點贊
  • 一周
  • 一月
  • 半年
  • 圖片新聞

    友情鏈接
  • 186導航
  • 紅旗文稿
  • 人大經濟論壇
  • 光明網
  • 宣講家網
  • 三沙新聞網
  • 西征網
  • 四月網
  • 法律知識大全
  • 法律法規(guī)文庫
  • 最高人民法院
  • 最高人民檢察院
  • 中央紀委監(jiān)察部
  • 共產黨新聞網
  • 新華網
  • 央視網
  • 中國政府網
  • 中國新聞網
  • 全國政協(xié)網
  • 全國社科辦
  • 全國人大網
  • 中國軍網
  • 中國社會科學網
  • 人民日報
  • 求是理論網
  • 人民網
  • 備案/許可證編號:京ICP備15015626號-1 昆侖策咨詢服務(北京)有限公司版權所有 舉報郵箱:kunlunce@yeah.net