我國實行的是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。長期以來,我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖。
堅持社會主義市場經濟改革方向。習近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上的講話中指出:“提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標,這是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創新,解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。”“堅持社會主義市場經濟改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是我們黨在理論和實踐中的又一個重大推進。”“堅持社會主義市場經濟改革方向,不僅是經濟體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。”要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進,更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。我國實行的是社會主義市場經濟體制,要堅持發揮我國社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定作用,并不是起全部作用。要在保證市場發揮決定性作用的前提下,更好發揮政府作用,管好那些市場管不了或管不好的事情。
毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,發揮國有經濟主導作用。我國公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的,積累了大量財富,這是全體人民的共同財富,必須保管好、使用好、發展好。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有經濟的存在及其主導作用的發揮是公有制主體地位的核心,決定著整個社會的社會主義性質。2018年9月,習近平總書記在東北視察時強調:“國有企業地位重要、作用關鍵、不可替代,是黨和國家的重要依靠力量。”要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,繼續做強做優做大國有企業,一以貫之堅持黨對國有企業的領導,一以貫之深化國有企業改革,努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展,不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力。
毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。我國的非公有制經濟,是改革開放以來在我們黨的方針政策指引下發展起來的。黨中央出臺了一系列關于非公有制經濟發展的政策措施,形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系。40年來,非公有制經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量,成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。2018年11月1日,習近平總書記在民營企業座談會上再次重申:“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中,非公有制經濟大有可為。
正確把握發展混合所有制的目的。習近平總書記指出:“國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式。”(《習近平關于全面深化改革論述摘編》,中央文獻出版社2014年版,第58頁)在進行混合所有制經濟改革中,既要有助于鞏固公有制主體地位和發揮公有資本的主導作用,又要鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,推動非公有制經濟健康發展。
堅定不移走共同富裕道路。習近平總書記多次強調指出,要堅定不移走共同富裕的道路。我們的方向就是讓每個人獲得發展自我和奉獻社會的機會,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,保證人民平等參與、平等發展權利,維護社會公平正義,使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩步前進。
(作者:龔云,中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心副主任、研究員)
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