國務院新聞辦公室9月24日發布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，全面闡述中國的立場。這份白皮書不僅全面回顧了中美兩國貿易關系發展情況，而且對中美兩國貿易發展中存在的問題進行了全面系統的解釋。
中國政府發布的白皮書，第一次全面系統表明中國對美國發動貿易摩擦的看法。
首先，中美兩國貿易關系不僅僅是貨物貿易關系，還包括服務貿易關系、投資關系。中國在貨物貿易領域對美國存在貿易順差，這是因為中國工業制成品具有競爭力。在中國投資美國企業出口的產品，構成中國的貿易順差，這是不爭的事實，美國方面必須承認。如果只是在貨物貿易領域對中國施加壓力，而沒有看到中美兩國在金融服務貿易和知識產權貿易及投資領域存在的不平衡現象，那么，對中國發動貿易摩擦的理由是不充分的。
其次，中美兩國貿易關系是建立在國際產業分工基礎之上的，中國目前處在國際產業分工的中低端，而美國在產品設計等高端領域具有比較大的優勢。中國雖然在貨物貿易出口方面存在明顯的順差，但是，美國在利益方面存在巨大順差。貨物貿易出口中國的順差和美國對中國的利益順差，形成了強烈的反差，如果不承認這一點，那么就不是實事求是的態度。美國對中國采取制裁措施是不公平的。
第三，關于補貼問題，中國產品補貼符合世界貿易組織的規定。中國作為世界貿易組織成員，實行補貼政策充分尊重世界貿易組織的規則。世界貿易組織把補貼分為禁止性補貼、可以起訴補貼、不可以起訴補貼三種類型。中國沒有出口補貼和進口替代補貼。中國正在清理可以起訴的補貼，也就是可能對國際貿易造成一定影響的補貼。中國實施的補貼都是不可起訴的補貼，也就是不違反公平原則的補貼。中國政府大力支持企業從事科技創新，支持落后地區改善生態環境，支持企業減少污染，所有這些補貼都是合法的。
中國政府發表的白皮書不僅僅是對美國表明中國政府的立場，同時也是向全世界宣傳中國政府的貿易政策。中國嚴格依照世界貿易組織規則和中國對外貿易法開展對外貿易，充分利用國際產業分工，實現優勢互補，促進中國經濟快速發展。中國是世界經濟一體化的受益者，中國也是世界經濟一體化的堅定支持和維護者。中國希望與所有世界貿易組織成員共同努力，促進世界經濟平穩發展。
美國單方面對其他國家實施貿易制裁，這種做法違反了世界貿易組織的基本原則，損害其他國家的利益，破壞世界貿易組織所極力維護的世界貿易秩序。中國反對美國采取單方面的行動，希望美國回到多邊主義框架中來，通過協商談判，解決貿易分歧。
中美兩國貿易關系對中美兩國經濟發展和消費者權益保護極為重要。中國將采取切實有效的措施，確保中美兩國貿易關系穩定發展。
中國即將在上海舉行首屆國際進口博覽會，這充分表明中國開放市場的決心沒有改變，中國政府正在以自己的實際行動，履行國際承諾，讓更多國家的企業進入中國市場。中國歡迎美國政府組成代表團參加中國首屆國際進口博覽會，中國歡迎美國出口商參加中國國際進口博覽會。
中國正在以積極的姿態，迎戰美國的挑戰。中國政府不會采用補貼的方式增加對美國的出口。就在美國對中國發動為戰爭期間，中國對美國的出口仍在增加。這是市場的選擇而不是中國政府的選擇。
市場經濟的核心價值就在于依靠價格的波動實現資源的合理配置。既然美國聲稱要維護市場經濟的運行機制，那么，美國就應該承認并且尊重市場選擇。如果對中國出口美國的產品增加征收關稅，首先損害的是美國進口商的利益和美國消費者的利益。美國政府應當充分意識到對中國發動貿易戰爭的錯誤性，盡快結束這場荒誕的貿易爭端。
從美國與墨西哥、韓國達成的書面協議來看，美國總統特朗普致力于保護美國的鋼鐵市場和美國汽車工業。中國對美國的鋼鐵出口數量有限，汽車出口數量可以忽略不計。中國與美國的工業具有明顯的互補性，美國不應該把矛頭對準中國，對中國出口美國的產品征收懲罰性關稅。如果美國總統特朗普不盡快改弦更張，那么，美國將會因此而遭受重大損失。
喬新生(中南財經政法大學教授)
責任編輯：向太陽
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