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　　隨著越南在中國南海地區(qū)開采石油數(shù)量越來越多，越南國內(nèi)的民族主義和反華情緒越來越高漲。越南黨和政府正在充分利用越南國內(nèi)的民族主義，努力營造同仇敵愾的政治氣氛，為反華做準(zhǔn)備。

　　現(xiàn)在越南采取的是明修棧道暗渡陳倉的戰(zhàn)略，一方面強調(diào)與中國的友好關(guān)系，可是另一方面，卻在國際社會合縱連橫，在非法占領(lǐng)中國南海島嶼之上大肆進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動。現(xiàn)在越南不僅在非法占領(lǐng)的中國南海島礁上擴建機場跑道，而且試圖將非法占領(lǐng)的中國南海島礁變成戰(zhàn)斗堡壘，妄圖在中國南海地區(qū)和中國一決雌雄。不僅如此，越南極力拉攏俄羅斯、美國和印度等主要大國進入中國南海，并且利用越南金蘭灣對中國實行戰(zhàn)略威懾。對于越南的所作所為，中國政府必須保持高度警惕。畢竟，中越兩國曾經(jīng)發(fā)生邊境沖突，到目前為止，越南國內(nèi)仍然沒有對這場戰(zhàn)爭進行深刻反思，越南政權(quán)機關(guān)中不乏好戰(zhàn)分子。

　　中國在南海地區(qū)所面臨的局勢非常復(fù)雜。菲律賓總統(tǒng)向中國表示友好，緩解了中國和菲律賓就南海問題產(chǎn)生的矛盾和分歧。但是，菲律賓已經(jīng)得到了中國南海裁決書，不能排除菲律賓政府今后把中國南海仲裁裁決書作為主張自己權(quán)利的依據(jù)，繼續(xù)給中國制造麻煩。雖然越南沒有如法炮制向聯(lián)合國海洋法仲裁委員會提交仲裁申請，但是，越南采取的是一種攻城略地的策略，在中國南海地區(qū)大肆進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更令人擔(dān)憂的是，隨著越南開采石油天然氣步伐不斷加快，越南將自己的觸角不斷地伸向中國南海縱深地區(qū)。換句話說，越南已經(jīng)不滿足在自己領(lǐng)海附近非法開采中國南海石油天然氣，開始與西方國家合作，決定在中國南海腹地尋找更大規(guī)模的石油天然氣礦藏資源。現(xiàn)在由于國際石油價格相對平穩(wěn)，越南不具備在深海開采石油天然氣的技術(shù)和條件，越南采取的步驟是，一方面加快石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，儲備大量的技術(shù)人才，另一方面，在中國南海地區(qū)大肆擴張，為將來開采中國南海石油天然氣跑馬圈地。

　　對于越南的所作所為，中國必須劃出一條紅線，讓越南充分意識到，如果繼續(xù)在中國的南海地區(qū)實施挑釁，或者在中國南海地區(qū)無節(jié)制地開采石油天然氣，那么，中國政府必將采取行動加以制止。中國近期不具備在深海開采石油天然氣的技術(shù)條件，中國必須未雨綢繆，采取切實有效的措施，讓越南停止非法開采活動。

　　可以這樣說，中國南海地區(qū)的混亂局勢，使得越南有恃無恐，現(xiàn)在越南正埋頭苦干，在中國南海地區(qū)開采大量的石油和天然氣。中國必須要求越南承認中國的南海主權(quán)，或者退而求其次，要求越南停止或者暫緩開采中國南海地區(qū)的油氣田。如果中國只是在口頭上宣示中國南海主權(quán)，而無法采取切實有效的行動，迫使越南停止石油天然氣開采活動，那么，中國南海地區(qū)的主權(quán)就會就會遭到嚴(yán)重侵犯。

　　越南正等待有利時機，進一步擴張自己的領(lǐng)土，將觸角延伸到中國南海的腹地。如果中美兩國發(fā)生摩擦，或者中國必須采用非和平的方式解決臺灣問題，那么，越南一定會大舉進攻，甚至不排除占領(lǐng)更多中國南海的島嶼。正因為如此，筆者認為應(yīng)當(dāng)采取切實有效的措施，阻止越南在中國南海地區(qū)的擴張行動。

　　首先，在承認越南領(lǐng)海的基礎(chǔ)上，對越南領(lǐng)海之外所有中國南海地區(qū)行使主權(quán)。如果越南在中國南海地區(qū)特別是在中國南海地區(qū)的腹地從事勘探開采工作，那么，中國巡邏船立即出面制止，絕對不能聽之任之，讓越南在中國南海腹地自由地從事石油天然氣開采活動。假如越南故意制造摩擦，將中國南海矛盾國際化，那么，中國政府可以比照菲律賓模式，采取切實有效的措施加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，從而讓越南在挑起爭端的過程中得不到任何好處。

　　其次，中國應(yīng)當(dāng)對越南占領(lǐng)的島嶼進行武裝遏制，通俗地說就是要采取軟包圍策略，不允許越南的補給船隨意登臨島嶼，當(dāng)然更不允許越南在自己非法占領(lǐng)的島嶼上進行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動。中國不會和越南制造磨擦，但是，中國必須讓越南清醒地意識到，越南在中國南海地區(qū)非法占領(lǐng)的島嶼，并不屬于越南。越南在自己非法占領(lǐng)的島嶼上從事大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有可能是為他人作嫁衣裳。中國暫時不會奪取越南非法占領(lǐng)的中國南海島礁，但是，如果越南繼續(xù)在自己非法占領(lǐng)的島嶼上從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動，不排除中國采取強制措施收回越南非法占領(lǐng)的島嶼。必要的時候，中國海軍可以實施殺雞儆猴的策略，迫使越南退出已經(jīng)占領(lǐng)的島嶼，如果越南反映強烈，那么，中國將會徹底全面地收回越南非法占領(lǐng)的島嶼，如果越南意識到問題的嚴(yán)重性，愿意通過談判解決中國南海問題，那么，在談判過程中中國可以提出擱置爭議共同開發(fā)的原則，要求越南必須對非法開采中國南海地區(qū)石油天然氣保持克制，決不允許得寸進尺，不允許越南把自己占領(lǐng)的島嶼作為跳板，不斷地向中國南海縱深腹地擴展。中國象征性收回越南非法占領(lǐng)的部分島嶼，一方面可以起到警告的作用，另一方面也可以鞏固自己的根據(jù)地。

　　當(dāng)前中國在中國南海地區(qū)特別是在南沙群島修建機場，目的是為了保衛(wèi)中國的邊疆。但是，中國已經(jīng)修建的機場都在越南短程導(dǎo)彈覆蓋范圍之內(nèi)，由于越南占領(lǐng)的島嶼相對較多，對于中國修建的機場形成包圍之勢，因此，中國必須采取切實有效的措施徹底擺脫被動局面，如果越南繼續(xù)擴張，那么，中國可以采取強制奪取越南非法占領(lǐng)島嶼的舉措，讓越南有所收斂。中國不愿意制造摩擦，但是，越南的所作所為已經(jīng)充分說明，在處理與中國關(guān)系方面，越南似乎還沒有意識到自己行為的危險性。中國采取強制手段收回部分被越南非法占領(lǐng)的島嶼，可能會在越南國內(nèi)引起巨大的反彈，甚至有可能會再一次掀起排華狂潮。但是，中國必須做好準(zhǔn)備，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。只要越南敢于非法將中國南海地區(qū)的油氣區(qū)塊通過招標(biāo)投標(biāo)的方式交給其他國家石油天然氣公司勘探開采，那么，中國就有必要采取強制手段收回部分被越南占領(lǐng)的島嶼。這樣做是為了更好地維護中國在南海地區(qū)的主權(quán)和海洋權(quán)益，也是為了避免出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，防止一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人口頭上與中國建立友好關(guān)系，可是在背地里卻加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，從而使中國南海地區(qū)的島礁被相關(guān)國家蠶食殆盡。

　　第三，中國可以提出在中國南海地區(qū)擱置爭議共同開發(fā)，在雙方有爭議的地區(qū)采取共同開發(fā)的策略實現(xiàn)利益均沾。從目前的情況來看，越南在中國南海地區(qū)獲得的石油天然氣數(shù)量越多，越南國內(nèi)對抗中國的政治氣氛就越濃厚。現(xiàn)在越南財政收入主要依靠在南海地區(qū)開采石油天然氣，越南不會輕易乖乖就范，一定會軟硬兼施，在中國南海地區(qū)不斷地糾纏。中國必須提出系列主張，一方面強調(diào)主權(quán)在我，另一方面強調(diào)擱置爭議共同開發(fā)。如果越南不愿意接受中國的條件，繼續(xù)在中國南海地區(qū)挑起事端，允許某些西方大國石油天然氣企業(yè)在中國南海地區(qū)進行商業(yè)開發(fā)，那么，中國不僅要打擊越南的囂張氣焰，而且還要正告相關(guān)國家的企業(yè)，如果和越南合作非法開采中國南海石油天然氣，那么，有可能會遭到中國政府的嚴(yán)厲制裁，相關(guān)國家也會受到連累。

　　中國在南海地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，為南海周邊國家提供公共產(chǎn)品，這是中國作為世界大國應(yīng)盡的義務(wù)。但必須指出的是，中國不能顧此失彼，更不能撿了芝麻丟了西瓜。中國必須充分意識到，保護中國南海地區(qū)的資源是歷史賦予當(dāng)代中國人的神圣使命。無論在何種情況下，中國海軍都必須勇敢地保護中國南海地區(qū)的海洋權(quán)益。現(xiàn)在越南在中國南海地區(qū)采取的蠶食行動，已經(jīng)在越南國內(nèi)形成了錯誤思維定勢，甚至已經(jīng)成為越南黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人掀起民族主義和民粹主義反華聲浪的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國絕對不能允許這種現(xiàn)象持續(xù)下去，必須采取切實有效的措施，迫使越南黨和政府改弦更張。中國政府應(yīng)當(dāng)正告越南，哪些事情可以做，哪些事情不可以做，如果越過中國的底線，那么，將會付出沉重的代價。

　　（作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)教授；【原創(chuàng)】來源：昆侖策網(wǎng)）

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