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　　1月20日，當所媒體和公眾的目光都聚集在2014年GDP 增長7.4%創下24年來最低的數據上時，國家信息中心首席經濟師范劍平卻發微博稱，他對GDP的數值一點興趣也沒有。

　　“每年最值得關心的是人口老齡化數字。年輕人減少速度驚人！”

 

　　范劍平微博里所指的年輕人，是指勞動力的數量。

　　國家統計局數字顯示，2012年，中國15歲以上不滿60周歲的勞動年齡人口比重首次下降，比重繼續下降的同時，勞動年齡人口的絕對數減少了345萬人。

　　2013年，勞動年齡人口統計范圍由15歲提升到16歲，數量依然凈減244萬人。

　　2014年，統計范圍還是以16歲到60歲為分界線，凈減371萬。

　　“快取消計劃生育吧！”范劍平在微博呼吁。

 

　　凈減少數據背后的危機

 

　　2013年1月，當國家統計局公布2012年勞動年齡人口的數量時，國家統計局局長馬建堂建議要關注此數據。

　　這是在多年增長后，首次出現勞動年齡人口比重和絕對數的下降。

　　曾經被認為人口紅利支持了中國經濟的高速增長理論，要面對勞動力人口凈減少的現實。

　　所謂"人口紅利"，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。

　　中國持續享受了三十多年的“人口紅利”，似乎就要告一段落了。

 

　　當一個國家勞動年齡人口增長停止后，勞動力數量不足的問題會隨之而來。

　　系統研究“人口紅利”的中國社科院副院長蔡昉也曾在2013年對媒體表示，伴隨著人口撫養比上升和勞動年齡人口的減少，預計“十二五”期間經濟增長降至7.19%，“十三五”期間再降至6.08%。

　　“在我看來，若沒有創新的推動，參照日本經濟增長的歷史記錄，中國的經濟減速可能會超預期，因為人口撫養比上升不僅降低消費力，而且弱化創新力。”

　　上海社會科學院經濟所研究員梁中堂則指出，這些年來，中國之所以能成為“世界工廠”，主要是因為有豐富的勞動力資源，一旦勞動力減少，中國在世界市場上的優勢就會逐漸消失。

 

　　人口結構失衡

 

　　中國勞動年齡人口的比例和絕對數量的減少，除了對經濟發展可能產生負面影響，也逐漸凸顯中國現有人口結構失衡的嚴重問題。

　　易富賢與蘇劍兩位人口學專家指出，中國的年齡結構很快就要變成高度不穩的倒三角形——勞動力嚴重短缺、人口高度老年化、經濟喪失活力。

　　從2010年第六次人口普查結果來看，60歲及以上人口占全國總人口的13.26%，比2000年上升2.93個百分點。

　　2010年0—14歲人口占總人口比例為16.60%。而1982年、1990年、2000年人口普查，這個比例分別為3.6%、27.7%、22.9%。

　　上海社會科學院經濟所研究員梁中堂在分析數據后推算出，我國目前的婦女生育率為1.3—1.5，如果確實達到這個水平，那就意味著中國已進入“超低生育率國家”行列。

　　從經濟學角度看，人的生育本質就是勞動力資源的生產和再生產，超低生育率將使我國面臨勞動力日益減少的局面。

 

　　不僅是年齡結構的老齡化。由于中國的人口老齡化發生在實行計劃生育、獨生子女等背景下，因此又具有特殊的復雜性。

　　北京大學人口所教授穆光宗說，中國的老齡化伴隨著獨子高齡化、高齡病殘化、老年空巢化、空巢孤獨化的特點。

　　來自民政部的數據則顯示，目前中國城鄉空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%。農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37%。

　　中國的養老問題形勢嚴峻，而男女比例的失調也將埋下隱患。

　　“六普”數據顯示，目前我國出生人口男女性別比為118.06，我國19歲以下年齡段的人口性別比嚴重失衡，到2020年，中國處于婚齡的男性人數將比女性多出2400萬。經測算，屆時將有上千萬適齡男性面臨“娶妻難”。

 

　　在現有的人口結構里，出生人口素質亦亟待提升。

　　據中國出生缺陷監測中心數據顯示，從1996年到2007年，全國出生缺陷發生率呈明顯上升趨勢，每年約有80萬—120萬例出生缺陷兒降生，給家庭和社會帶來沉重負擔。

　　另一方面，勞動力整體素質低下，農村剩余大量勞動力，人口紅利的效用未能充分發揮。

 

　　中國面臨人口結構失衡

 

　　我們該怎么辦？

 

　　中國人口所面臨的種種問題是由復雜因素綜合而成。

　　70年代末計劃生育的實施對于中國人口結構的影響可謂深遠。生育率降到“超低”，農村重男輕女的思想和B超等醫療手段更導致人口男女比例逐漸失衡。

　　面對已現端倪的人口紅利“拐點”，中國人口政策的調整也步入了實踐階段。

 

　　單獨二孩政策從2014年3月份開始陸續啟動實施。但從國家衛計委2015年1月12日公布的數據顯示，截至2014年年底，大概有100萬對的單獨夫婦提出了申請。目前新增出生人口低于官方預測。

　　承擔國家發改委“十三五”人口政策課題研究的專家劉長庚建議盡快試點，然后實施全面放開二孩政策。

　　此前，中國社科院副院長蔡昉在《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》中也撰文呼吁，盡快從“單獨二孩”向“全面放開二孩”政策過渡。

　　人口專家易富賢更發文稱《允許單獨二胎只是杯水車薪》，單獨二胎政策放開后，不僅新增出生人口低于官方預測，而且申請二胎的人數亦在逐月減少。

　　易富賢認為，人口預測就像在高山爬行，如果像在平原那樣循規蹈矩，是會摔下懸崖的。中國日后鼓勵生育的任務將非常繁重。

　　《中青報》曾調查報道，“就學難”、“學區房”、“壓力”、“房價”等關鍵詞，成為網絡上熱議的不要二孩的主要原因。

　　從計劃生育時代的“不能生”，到現在育齡夫婦的“不想生”，中國對于出生人口的預測也需一變再變。

　　易富賢提到，新加坡、韓國、中國臺灣地區在1960年代曾提倡生二胎，隨著經濟的發展，生育率快速下滑，這三個地區生育率分別在1976年、1982、1983年之后低于世代更替水平2.1，后面鼓勵生育，但并未出現“補償性出生高峰”，現在生育率只有1.0左右。

　　放開二胎甚至完全取消計劃生育，從現在的社會環境來看，再次出現人口高峰的可能性并不大。

 

　　（編輯：陳明驅；來源：中金在線）

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