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震驚——軍隊(duì)大變局
點(diǎn)擊:  作者:    來源:  發(fā)布時(shí)間:2015-02-27 11:34:52

 

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                  最新軍事動(dòng)態(tài) 習(xí)總的最新軍隊(duì)新戰(zhàn)略構(gòu)想 軍隊(duì)編制體制改革的最新版本 軍隊(duì)大變局

 

1戰(zhàn)略思想由攻勢防御改為域外控制

 

1、進(jìn)一步樹立進(jìn)攻思想。
2、進(jìn)一步保障和開拓海外利益。
3、逐步在世界各戰(zhàn)略要地建立固定或臨時(shí)海外基地。
4、將國土防御線推到離國境線1500公里以外,具備境外3000公里的控制能力,具備全球任意打擊能力,對(duì)突發(fā)熱點(diǎn)可迅速派出航母為核心的軍事干涉力量。
5、逐步建立太空優(yōu)勢,可與美國抗衡。空中防線推到外太空。建立防空和防天識(shí)別區(qū)。

 

2大幅裁撤機(jī)關(guān)總部的非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)

 

1、撤銷各級(jí)文工團(tuán),解放軍藝術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)為民用劃歸政府管理。軍隊(duì)日常文藝演出可由業(yè)余的軍隊(duì)文工隊(duì)(均是士兵的編制)和社會(huì)文藝演出團(tuán)體承接。各級(jí)國有的文藝團(tuán)體規(guī)定每年固定時(shí)間和次數(shù)的義務(wù)為軍隊(duì)演出的職責(zé)。鼓勵(lì)其它社會(huì)文藝團(tuán)體免費(fèi)為軍隊(duì)演出,并作為參與國家各種演出的招標(biāo)時(shí)的重要資質(zhì)要求。
2、僅保留解放軍軍樂團(tuán),文職人員編制。
3、撤銷各級(jí)體工隊(duì)、雜技團(tuán)。劃歸各級(jí)政府。
4、醫(yī)院大幅精簡整編。除各總部、各軍兵種、各大戰(zhàn)區(qū)各保留一所正師級(jí)總醫(yī)院外(301醫(yī)院降為副軍級(jí)),精選部分綜合水平高的醫(yī)院予以保留,正團(tuán)級(jí)編制,納入各聯(lián)勤保障旅管轄。其余醫(yī)院轉(zhuǎn)為民用劃歸政府管理,以充實(shí)政府醫(yī)院力量。
5、設(shè)立副軍級(jí)的解放軍媒體宣傳中心,隸屬總政治部宣傳部。下轄各正師級(jí)的影視中心(合并八一電影制片廠和解放軍電視藝術(shù)中心)、解放軍報(bào)社、解放軍畫報(bào)社、解放軍出版社、海峽之聲電臺(tái)等。
6、大幅縮編軍隊(duì)院校。突出服務(wù)軍隊(duì)特色和保障軍隊(duì)職業(yè)教育。凡是可以和民用通用的院校、專業(yè),全部轉(zhuǎn)歸政府,面向社會(huì)招生。研究院所精簡整編。突出軍隊(duì)特色。凡是可以和民用通用的研究院所劃歸中科院和各軍工集團(tuán)。
7、合并軍事科學(xué)院和國防大學(xué)。
8、各級(jí)涉及作戰(zhàn)的學(xué)校教員必須有一線作戰(zhàn)部隊(duì)經(jīng)歷。強(qiáng)調(diào)一線作戰(zhàn)部隊(duì)主官和院校教員間的職業(yè)輪換,并作為晉升的必要條件。
9、剩余非作戰(zhàn)人員原則上轉(zhuǎn)文職。
10、強(qiáng)化文職人員管理。比照公務(wù)員,逢進(jìn)必考,合同制管理。為避免與作戰(zhàn)部隊(duì)混淆產(chǎn)生的所謂文職將軍的說法,文職人員服裝式樣和顏色大幅改變,突出辦公室和民間特色,要和作戰(zhàn)人員服裝有明顯區(qū)分。
11、文職人員晉升要比同級(jí)的作戰(zhàn)部隊(duì)相應(yīng)減慢。年限拉長。

 

3撤銷省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部,整合邊海防和預(yù)備役、民兵體制編制

 

1、撤銷省軍區(qū)、軍分區(qū)、守備區(qū)、要塞區(qū)、人武部。
2、組建省市縣三級(jí)兵役局,脫離軍隊(duì)編制,劃歸各級(jí)民政部門管理。主要職責(zé)是日常軍人軍屬的民政管理和協(xié)助參與征兵工作。每年征兵時(shí),臨時(shí)組建征兵小組,由軍隊(duì)人員任負(fù)責(zé)人,兵役局配合。
3、現(xiàn)有邊防團(tuán)、海防師旅團(tuán)整合為承擔(dān)戰(zhàn)術(shù)守備兵團(tuán)職責(zé)的邊防、海防師旅,給予統(tǒng)一數(shù)字番號(hào)。由各戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮部指揮使用,歸陸軍司令部管理。相應(yīng)取消守備區(qū)、要塞區(qū)編制。
4、根據(jù)各戰(zhàn)役作戰(zhàn)方向需要,組建若干陸軍預(yù)備役集團(tuán)軍、海空二炮武警的預(yù)備役師旅、聯(lián)勤保障預(yù)備役師旅,給予統(tǒng)一數(shù)字番號(hào)。由各戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮部指揮使用,歸各軍兵種、總后勤部管理。
5、上述預(yù)備役部隊(duì),均以現(xiàn)役軍人為骨干,軍政首長和指揮作戰(zhàn)、后勤保障機(jī)關(guān)均為現(xiàn)役。按戰(zhàn)時(shí)滿編制計(jì)算除掉現(xiàn)役軍人外的剩余人員,由基干民兵擔(dān)任。日常同正規(guī)部隊(duì)一樣的訓(xùn)練,確保作戰(zhàn)能力。取消普通民兵。

 

4陸軍編制體制調(diào)整,充實(shí)和增加作戰(zhàn)力量 

1、設(shè)立陸軍司令部。陸軍司令為軍委委員。
2、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的陸航司令部,對(duì)陸航部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。
3、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的邊海防司令部,對(duì)邊海防部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。
4、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的預(yù)備役司令部,對(duì)陸軍預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。
5、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的電子對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)司令部(也即網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部),對(duì)陸軍電子對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。
6、在基于前述省軍區(qū)撤銷和邊防部隊(duì)編制改變的前提下,新疆軍區(qū)陸軍部隊(duì)整編為第二、第四集團(tuán)軍,西藏軍區(qū)陸軍部隊(duì)整編為第十八集團(tuán)軍。
7、各集團(tuán)軍均配齊陸航旅,各含2個(gè)運(yùn)輸直升機(jī)和4個(gè)武裝直升機(jī)大隊(duì)。
8、各集團(tuán)軍均配齊防空旅。
9、各集團(tuán)軍均擴(kuò)編特戰(zhàn)旅和電子網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗旅。將電子對(duì)抗部隊(duì)改名為電子網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗部隊(duì),增加網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)職能。
10、各集團(tuán)軍將工兵、舟橋、通訊、汽車團(tuán)等整合為作戰(zhàn)保障旅。現(xiàn)有舟橋旅仍保留。
11、各集團(tuán)軍擴(kuò)編裝備維修部隊(duì),增設(shè)裝備保障旅。
12、各集團(tuán)軍將其余后勤部隊(duì)整合為聯(lián)勤保障旅。

 

5大力擴(kuò)編海軍

 

1、恢復(fù)設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的海航司令部,管理海航部隊(duì)。
2、各艦隊(duì)各增編一只驅(qū)護(hù)支隊(duì)。確保各艦隊(duì)各有三只驅(qū)護(hù)支隊(duì),保持一只伴隨航母編隊(duì)出行,一只在中近海游弋,一只在近海訓(xùn)練維護(hù)的能力。驅(qū)護(hù)支隊(duì)升級(jí)為副軍級(jí),現(xiàn)有編制為四驅(qū)四護(hù),后續(xù)可考慮擴(kuò)為五驅(qū)五護(hù)。
3、各艦隊(duì)均設(shè)兩棲登陸艦支隊(duì),副軍級(jí);
4、各艦隊(duì)均設(shè)補(bǔ)給艦支隊(duì),副軍級(jí),轄各補(bǔ)給船。
5、各艦隊(duì)均設(shè)若干岸勤保障旅。
6、各艦隊(duì)均設(shè)若干機(jī)動(dòng)岸艦導(dǎo)彈旅。
7、水警區(qū)仍保留,正師級(jí),賦予近海獨(dú)立防御職責(zé)。下轄若干護(hù)衛(wèi)艦大隊(duì)、掃雷(獵潛艇逐步取消)艦大隊(duì)、導(dǎo)彈艇(022導(dǎo)彈艇)大隊(duì)。
8、增加核潛艇部隊(duì)編制,續(xù)建核潛艇基地。最終達(dá)到30艘左右。增強(qiáng)陸攻巡航導(dǎo)彈發(fā)射能力。
9、組建若干航母保障基地(含陸上訓(xùn)練中心和各種岸基保障能力),副軍級(jí),直屬海軍總部指揮。
10、組建若干航母編隊(duì)指揮所,副軍級(jí),直屬海軍總部和中央軍委指揮。
11、海航部隊(duì)分為岸航和艦航兩塊。組建若干艦航(航空母艦航空兵)旅,一個(gè)旅對(duì)應(yīng)一個(gè)航空母艦的編制。后續(xù)逐步將岸航中的殲擊航空兵部隊(duì)轉(zhuǎn)為艦航或轉(zhuǎn)歸空軍,僅保留運(yùn)輸、電子對(duì)抗、預(yù)警、搜救等輔助性機(jī)種和若干配屬驅(qū)護(hù)艦使用的艦載直升機(jī)團(tuán)。

 

 

6優(yōu)化調(diào)整空軍編制

 

1、擴(kuò)編運(yùn)輸機(jī)師,確保各戰(zhàn)區(qū)各一個(gè);
2、擴(kuò)編預(yù)警師,確保各戰(zhàn)區(qū)各一個(gè);
3、擴(kuò)編轟炸機(jī)師,確保各戰(zhàn)區(qū)各一個(gè);
4、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的防空防天司令部。統(tǒng)管空軍的防空防天部隊(duì),除原來的防空職責(zé)外,增加太空防御職責(zé)。
5、各地空導(dǎo)彈旅,改名防空防天旅,增加反導(dǎo)包括太空反導(dǎo)職能。
6、擴(kuò)編空降15軍,增編一個(gè)直升機(jī)突擊師。

 

7擴(kuò)編第二炮兵 

1、酌情增加基地?cái)?shù)量和編制,增設(shè)專管反大型水面艦只導(dǎo)彈旅的基地。
2、各導(dǎo)彈旅擴(kuò)編為6個(gè)發(fā)射營。
3、大幅增加巡航導(dǎo)彈部隊(duì)。
4、大幅增加反大型水面艦只的導(dǎo)彈旅。
5、洲際導(dǎo)彈重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海基和空基發(fā)展,增強(qiáng)更多彈頭、更遠(yuǎn)射程和更強(qiáng)干擾欺騙的能力。 

 

8優(yōu)化武警部隊(duì)編制

 

1、專業(yè)部隊(duì)與民用通用的,可以考慮轉(zhuǎn)歸民用如黃金、森林、水電、部分交通部隊(duì)(西藏、南疆除外)。
2、充實(shí)支隊(duì)兵力,適當(dāng)取消地域界限,以避免現(xiàn)有按地域設(shè)置產(chǎn)生的同樣編制但數(shù)量差異很大的現(xiàn)象。加強(qiáng)反恐和重點(diǎn)部位保衛(wèi)能力;
3、大幅度增加消防部隊(duì)兵力,以適應(yīng)救災(zāi)要求。
4、適當(dāng)在沿邊一線增加武警機(jī)動(dòng)師,突出反恐能力。

 

 

9后勤體制改編

 

1、總后勤部改稱總聯(lián)勤部。
2、將后勤部隊(duì)分為固定類和移動(dòng)保障類。
3、固定類的,就是各種綜合的保障倉庫和少數(shù)的重點(diǎn)單一保障倉庫,作為基本的中心倉庫,固定提供支持,名字仍叫xx倉庫,一般為正團(tuán)級(jí)。
4、移動(dòng)類的就是前面提到的組建的聯(lián)勤保障旅和預(yù)備役聯(lián)勤保障旅,提供作戰(zhàn)彈藥、油料、食品、醫(yī)護(hù)、藥品等的保障,戰(zhàn)時(shí)整建制伴隨補(bǔ)充到各作戰(zhàn)方向?qū)ψ鲬?zhàn)部隊(duì)進(jìn)行保障。

 

10將七大軍區(qū)改組為五大戰(zhàn)區(qū)

 

1、改編后的戰(zhàn)區(qū)突出本戰(zhàn)區(qū)內(nèi)域外控制的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮功能。
2、改編后的戰(zhàn)區(qū)突出對(duì)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部隊(duì)的綜合訓(xùn)練、演練管理。
3、改編后的戰(zhàn)區(qū),承擔(dān)本區(qū)域的邊海防防御職能。
4、改編后的戰(zhàn)區(qū),承擔(dān)本區(qū)域的聯(lián)勤保障職能。
5、加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)保障力量,增設(shè)戰(zhàn)區(qū)直屬的裝備保障旅、聯(lián)勤保障旅。
6、增設(shè)戰(zhàn)區(qū)直屬的電子網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗旅、陸航旅。
7、在重要戰(zhàn)略作戰(zhàn)方向,增設(shè)副大軍區(qū)級(jí)的戰(zhàn)略指揮所如對(duì)越緬方向(昆明)、西藏對(duì)印方向(拉薩)、新疆對(duì)印方向(烏魯木齊)、對(duì)朝作戰(zhàn)(沈陽)方向。
8、設(shè)立北方戰(zhàn)區(qū),戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在北京。含內(nèi)蒙、東三省、北京、天津、河北、山西、山東北部、環(huán)渤海和部分黃海海域,北方戰(zhàn)區(qū)空軍、北海艦隊(duì)。負(fù)責(zé)俄羅斯、朝鮮半島、渤海、部分黃海、日本海、鄂霍次克海、北冰洋方向,協(xié)助日本方向。
9、設(shè)立東方戰(zhàn)區(qū),戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在杭州。含山東南部、江蘇、浙江、福建、江西、廣東東部、部分黃海和整個(gè)東海海域,東方戰(zhàn)區(qū)空軍、東海艦隊(duì)。負(fù)責(zé)東太平洋、日本、臺(tái)灣方向。
10、設(shè)立南方戰(zhàn)區(qū),戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在廣州。含云南、廣西、廣東西部、海南、南海海域,南方戰(zhàn)區(qū)空軍、南海艦隊(duì)。負(fù)責(zé)東南亞半島、南海、南太平洋方向,協(xié)助東太平洋、日本、臺(tái)灣方向。
11、設(shè)立西方戰(zhàn)區(qū),戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在成都。含新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、四川、重慶、西藏地域。負(fù)責(zé)印度、中亞、印度洋方向(后續(xù)印度洋方向的海外基地歸該戰(zhàn)區(qū)管理使用),協(xié)助東南亞方向、俄羅斯方向。
12、設(shè)立中央戰(zhàn)區(qū),戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在武漢。
含河南、湖北、湖南、貴州。承擔(dān)全軍的后備隊(duì)角色,支援各方向。將20集團(tuán)軍南遷至貴州,作為長江以南的后備隊(duì)。54集團(tuán)軍主要作為長江以北的后備隊(duì)。

 

11完善軍委、總部指揮機(jī)構(gòu)

 

1、增加陸軍司令部,陸軍司令作為軍委委員
2、設(shè)立正大軍區(qū)級(jí)的太空司令部(由現(xiàn)有總裝的相關(guān)使用部隊(duì)剝離組建。總裝其余部隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)職能),作為單獨(dú)的兵種,管理太空事宜,承擔(dān)太空進(jìn)攻作戰(zhàn)職責(zé),協(xié)助空軍的防天作戰(zhàn)。直屬中央軍委指揮;
3、總參謀長由上屆的陸海空軍司令輪流擔(dān)任。
4、負(fù)責(zé)作戰(zhàn)的第一副總參謀長由資深的戰(zhàn)區(qū)司令員轉(zhuǎn)任。
5、國防部長由第一副總參謀長或資深的戰(zhàn)區(qū)司令員轉(zhuǎn)任。
6、軍事科學(xué)院并入國防大學(xué)。
7、機(jī)關(guān)人員晉升年限相比一線作戰(zhàn)部隊(duì)延長。原則上機(jī)關(guān)各級(jí)干部需有一線作戰(zhàn)部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)。 

 

12編制體制改革的操作步驟

 

 

1、遵循頂層設(shè)計(jì)的原則。統(tǒng)一設(shè)計(jì)整體的編制體制調(diào)整的方案。
2、確保部隊(duì)穩(wěn)定,整體作戰(zhàn)和戰(zhàn)備能力不受調(diào)整影響。
3、實(shí)施中采取先易后難的原則。
4、實(shí)施中采取先改作戰(zhàn)部隊(duì),再改非作戰(zhàn)部隊(duì)原則。
5、實(shí)施中采取先擴(kuò)編、增編再裁撤的原則。將冗余人員先分到擴(kuò)編和增編的部隊(duì),讓可用的人先找到崗位,避免動(dòng)蕩和人才流失,減少冗余人員安置壓力。
6、先軍以下作戰(zhàn)單位,再總部、戰(zhàn)區(qū)的原則。
7、具體來說,就是:
1)先擴(kuò)編、增遍作戰(zhàn)部隊(duì)編制
2)將非作戰(zhàn)人員、大軍區(qū)機(jī)關(guān)和總部人員、省軍區(qū)系統(tǒng)人員,本著雙向選擇原則,篩選到前面所述的擴(kuò)編和新編的作戰(zhàn)部隊(duì)
3)軍級(jí)含軍級(jí)以下同類部隊(duì)合并,多余人員同樣篩選到擴(kuò)編和增遍的部隊(duì)
4)在前述軍以下作戰(zhàn)部隊(duì)調(diào)整完成后,開始各級(jí)非作戰(zhàn)部隊(duì)的撤并。
5)開始總部一級(jí)作戰(zhàn)崗位調(diào)整
6)開始大軍區(qū)一級(jí)作戰(zhàn)崗位調(diào)整
7)將七大軍區(qū)均按新的戰(zhàn)區(qū)體制運(yùn)作  

8)最后將七大軍區(qū)合為五大戰(zhàn)區(qū)。

來源:中國營銷風(fēng)投

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