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        代表身份“失真”現(xiàn)象須整治

        本報訊（記者張楠）農(nóng)民、工人等基層人大代表人數(shù)其實很少，企業(yè)負責人反而占了近一半的數(shù)量；有些代表的身份則嚴重失真，企業(yè)主冒充工人、農(nóng)民獲得代表提名。在今天上午的北京團全體會議上，全國人大代表、中共中央組織部副部長王爾乘表示，兩年內(nèi)就有50多名代表因嚴重違法違紀被終止代表資格。明年人大代表將陸續(xù)展開換屆，僅靠代表資格審查委員會做會前程序性的代表資格審查根本不夠。

         如何把好代表提名關？王爾乘表示，本屆全國人民代表大會的代表在兩年之內(nèi)有50多名代表因為嚴重違紀和違法終止了代表資格，遠遠超過了往屆。“全國人大代表是這樣，我想，省級和省以下的代表可能大致也是這種情況。”

        為什么近年會出現(xiàn)一批人大代表違法違紀的問題？王爾乘進一步解釋稱，出現(xiàn)這樣的問題，一方面反映出反腐的成效，另外一方面也確實反映出人大代表選舉中存在的一些比較突出的問題。這些問題不是某一個地區(qū)的問題，帶有一定的普遍性。

        就會前代表的提名把關工作來看，黨組織沒有發(fā)揮領導核心作用，對代表的選舉工作重視不夠。相關工作部門，包括組織部門、紀檢部門、人大機關相關部門嚴重失職。僅僅從代表結構和代表身份來看，問題就比較嚴重。王爾乘舉例稱，比如，代表結構嚴重失衡。真正來自基層的農(nóng)民、工人代表很少，有的是企業(yè)負責人占了接近一半以上的數(shù)量。此外，代表身份嚴重失真，許多企業(yè)主以工人、農(nóng)民，或者科學技術人員的身份獲得了代表提名，使得那些真正來自基層的、符合條件的代表無法提名，即使獲得提名的，風不清、氣不正的情況下也很難當選。

        從明年開始，人大代表的換屆將陸續(xù)展開，搞好明年各地人大代表選舉工作就顯得更為迫切和重要。王爾乘指出，對人大代表選舉不能降低標準，不能搞利益交換，要廉潔自律。必須切實保證代表的結構要求，不能僅僅靠代表資格審查委員會做會前程序性的代表資格審查。

        在工作層面，要建立起一套工作程序和工作制度。人大代表的提名需要進一步規(guī)范，在工作層面上建立比較有效的制度，從醞釀、提名到選舉，建立起規(guī)范明確的流程，相關部門的職責要明確，同時實行責任追究。王爾乘說：“明年各級人大代表換屆，要從源頭來把好代表選舉這一關，保證人大代表的質(zhì)量。”