央廣網北京3月13日消息(記者莊勝春 劉穎超 李默)據中國之聲《新聞縱橫》報道,前天,我們關注了立法法修正案草案三審稿刪除“稅率法定”表述引發的爭議。昨天,從十二屆全國人大三次會議主席團傳來消息,全國人大法律委員會建議,將立法法修正案草案中“稅種的開征、停征和稅收征收管理的基本制度”這一法定事項的表述,修改為“稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”,再次明確“稅率法定”原則。
從代表委員們8號拿到刪去了“稅率法定”表述的立法法修正案草案三審稿,到他們得知“稅率法定”原則被再次明確,這一刪一加間歷時四天四夜、整整96小時。這一過程中,中國財稅法學研究會會長劉劍文以學會名義向全國人大法工委、預算工委遞交了《關于完善稅收法定的建議》;全國人大代表、山東電影電視劇制作中心藝術副總監趙冬苓也聯合幾位人大代表提出了相似建議。
3月8號下午3點,全體代表委員走進人民大會堂,聽取李建國副委員長關于立法法修正案草案的說明。其中一些一直關注“稅收法定”的代表委員意外的發現,手上的草案三審稿相比之前的二審稿變了樣――“納稅人、征稅對象、計稅依據、稅率等基本制度”由法律規定的提法被簡化。
9號開始,朱征夫、蔣洪等法律、財稅行業代表委員開始通過媒體發聲,表達不同意見。9號下午,全國人大法工委有關負責人在發布會上回應,相關修改并未改變立法原意,只是此前表述不夠科學。
10號上午,趙冬苓繼續在山東代表團大會發言,建議恢復此前表述;相比前一天的小組討論,她的言辭溫和了一些。
10號夜里11點59分,趙冬苓收到武漢大學法學院教授熊偉的短信,希望她繼續提交建議。因為議案截止日已過,一開始,趙冬苓本想拒絕,但經過幾番短信來回,她決定再試一試。
趙冬苓:在那個點,他還在和北大的劉劍文教授網上討論這個問題,就覺得不應該放棄,還要再努力,也希望我能再堅持。熊偉教授是早上4點把他幫助起草的建議案發過來的,而且是一個非常詳細的建議案。我早上起來,把它拿到,做了一些自己的修改提交上去,還聯絡了兩個代表。
記者:是三個人聯名提的嗎?
趙冬苓:可能還多一點。因為我前天代表團會議發言以后,很多代表都對我說,有道理有道理,所以我就把這個建議案放在議案組。
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