6省區新設自貿試驗區，沿海省份已全是自貿區
點擊： 作者：綜合 來源：新華社、中新網 發布時間:2019-08-27 17:47:27
中國自由貿易試驗區再迎擴容。國務院26日印發6個新設自由貿易試驗區總體方案，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江成為新一批自貿區。至此，中國的自貿區數量增至18個，其中，沿海省份已全部是自貿區，實現中國沿海省份自貿區的全覆蓋。
8月20日上午，中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區正式揭牌。圖為航拍特斯拉中國超級工廠。中新社記者 張亨偉 攝
國務院印發《關于6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》
日前，國務院印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》（以下統稱《總體方案》）。
《總體方案》指出，在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省區設立自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的戰略舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展，主動服務和融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體戰略布局，把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。
使命各不相同
《總體方案》提出了各有側重的差別化改革試點任務。
山東自貿試驗區圍繞加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟，形成對外開放新高地，提出了培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等方面的具體舉措。
江蘇自貿試驗區圍繞打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區，提出了提高境外投資合作水平、強化金融對實體經濟的支撐和支持制造業創新發展等方面的具體舉措。
廣西自貿試驗區圍繞建設西南中南西北出?？凇⒚嫦驏|盟的國際陸海貿易新通道，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶，提出了暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示范區和打造西部陸海聯通門戶港等方面的具體舉措。
河北自貿試驗區圍繞建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區，提出了支持開展國際大宗商品貿易、支持生物醫藥與生命健康產業開放發展等方面的具體舉措。
云南自貿試驗區圍繞打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿，提出了創新沿邊跨境經濟合作模式和加大科技領域國際合作力度等方面的具體舉措。
黑龍江自貿試驗區圍繞深化產業結構調整，打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐，提出了加快實體經濟轉型升級、推進創新驅動發展和建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。
《總體方案》強調，自貿試驗區建設過程中，要強化底線思維和風險意識，完善風險防控和處置機制，實現區域穩定安全高效運行，切實維護國家安全和社會安全。充分發揮地方和部門積極性，抓好各項改革試點任務落實，高標準高質量建設自貿試驗區。各地方要加強地方立法，完善工作機制，打造高素質管理隊伍。各有關部門要及時下放相關管理權限，給予充分的改革自主權。要加強試點任務的總結評估，加強政策的系統集成性，形成更多可復制可推廣的改革經驗，充分發揮示范帶動作用。
總數擴圍至18個
隨著6位成員的加入，中國自貿區數量目前已經擴大18個，形成“1+3+7+1+6”的雁式矩陣，覆蓋從南到北、從沿海到內陸，多點開花。
這18個自貿區包括上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、河北、云南、廣西、黑龍江。
這意味著，中國有超過一半的省份都是自貿區了。
為什么要不斷擴圍？
商務部研究院國際市場研究所副所長白明對記者表示，自貿區的初衷是推動對外開放，所以不是“栽盆景”，搞幾個就行了，更不是自拉自唱、自我欣賞，而是“種苗圃”，從2013年上海自貿區一枝獨秀，到現在已經擴容到18個自貿區，包括幾十個片區，這些片區從地圖上看都是星星點點的“火苗”，可謂已經形成星星之火燎原之勢。
在白明看來，自貿區是改革開放的試驗田，通過更多的不同自貿區來進行差別化探索，多管齊下，試驗出來的改革經驗會更有針對性和差別化，會形成更多、適用面更廣的改革試點成果，從而更大力度推動對外開放。
沿海省份已全是自貿區
隨著18個自貿區網絡的形成，自貿區的總體格局也悄然發生一個重要變化。
白明表示，目前18個自貿區已經形成了“沿海無缺口，內地有重點”的嶄新格局。
所謂“沿海無缺口”，是指目前中國所有的沿海省份都是自貿區了，從北到南分別是遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南，無一不是自貿區。
王受文指出，在山東、江蘇、河北新設自貿試驗區，將實現中國沿海省份自貿試驗區的全覆蓋，連點成線、連線成面，形成對外開放的前沿地帶，全方位發揮沿海地區對腹地的輻射帶動作用，更好地服務陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放總體布局。
自貿區帶來了什么？
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（來源：新華社、中新網）
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