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中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)再迎擴(kuò)容。國(guó)務(wù)院26日印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江成為新一批自貿(mào)區(qū)。至此，中國(guó)的自貿(mào)區(qū)數(shù)量增至18個(gè)，其中，沿海省份已全部是自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)沿海省份自貿(mào)區(qū)的全覆蓋。

8月20日上午，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。圖為航拍特斯拉中國(guó)超級(jí)工廠。中新社記者 張亨偉 攝

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下統(tǒng)稱《總體方案》）。

《總體方案》指出，在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略布局，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。

使命各不相同

《總體方案》提出了各有側(cè)重的差別化改革試點(diǎn)任務(wù)。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞加快推進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成對(duì)外開(kāi)放新高地，提出了培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)和探索中日韓三國(guó)地方經(jīng)濟(jì)合作等方面的具體舉措。

江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，提出了提高境外投資合作水平、強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的具體舉措。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)西南中南西北出海口、面向東盟的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶，提出了暢通國(guó)際大通道、打造對(duì)東盟合作先行先試示范區(qū)和打造西部陸海聯(lián)通門(mén)戶港等方面的具體舉措。

河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，提出了支持開(kāi)展國(guó)際大宗商品貿(mào)易、支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展等方面的具體舉措。

云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞?wèn)|南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)形成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、開(kāi)放前沿，提出了創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟(jì)合作模式和加大科技領(lǐng)域國(guó)際合作力度等方面的具體舉措。

黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造對(duì)俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，提出了加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。

《總體方案》強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定安全高效運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安全。充分發(fā)揮地方和部門(mén)積極性，抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。各地方要加強(qiáng)地方立法，完善工作機(jī)制，打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)下放相關(guān)管理權(quán)限，給予充分的改革自主權(quán)。要加強(qiáng)試點(diǎn)任務(wù)的總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)集成性，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

總數(shù)擴(kuò)圍至18個(gè)

隨著6位成員的加入，中國(guó)自貿(mào)區(qū)數(shù)量目前已經(jīng)擴(kuò)大18個(gè)，形成“1+3+7+1+6”的雁式矩陣，覆蓋從南到北、從沿海到內(nèi)陸，多點(diǎn)開(kāi)花。

這18個(gè)自貿(mào)區(qū)包括上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、河北、云南、廣西、黑龍江。

這意味著，中國(guó)有超過(guò)一半的省份都是自貿(mào)區(qū)了。

為什么要不斷擴(kuò)圍？

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)記者表示，自貿(mào)區(qū)的初衷是推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，所以不是“栽盆景”，搞幾個(gè)就行了，更不是自拉自唱、自我欣賞，而是“種苗圃”，從2013年上海自貿(mào)區(qū)一枝獨(dú)秀，到現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)容到18個(gè)自貿(mào)區(qū)，包括幾十個(gè)片區(qū)，這些片區(qū)從地圖上看都是星星點(diǎn)點(diǎn)的“火苗”，可謂已經(jīng)形成星星之火燎原之勢(shì)。

在白明看來(lái)，自貿(mào)區(qū)是改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，通過(guò)更多的不同自貿(mào)區(qū)來(lái)進(jìn)行差別化探索，多管齊下，試驗(yàn)出來(lái)的改革經(jīng)驗(yàn)會(huì)更有針對(duì)性和差別化，會(huì)形成更多、適用面更廣的改革試點(diǎn)成果，從而更大力度推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。

沿海省份已全是自貿(mào)區(qū)

隨著18個(gè)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的形成，自貿(mào)區(qū)的總體格局也悄然發(fā)生一個(gè)重要變化。

白明表示，目前18個(gè)自貿(mào)區(qū)已經(jīng)形成了“沿海無(wú)缺口，內(nèi)地有重點(diǎn)”的嶄新格局。

所謂“沿海無(wú)缺口”，是指目前中國(guó)所有的沿海省份都是自貿(mào)區(qū)了，從北到南分別是遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南，無(wú)一不是自貿(mào)區(qū)。

王受文指出，在山東、江蘇、河北新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將實(shí)現(xiàn)中國(guó)沿海省份自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的全覆蓋，連點(diǎn)成線、連線成面，形成對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，全方位發(fā)揮沿海地區(qū)對(duì)腹地的輻射帶動(dòng)作用，更好地服務(wù)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放總體布局。

自貿(mào)區(qū)帶來(lái)了什么？

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（來(lái)源：新華社、中新網(wǎng)） 

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