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美國對華使出“醞釀已久的動作”：收緊高科技產品出口聲稱嚴防“民品軍用”

點擊：作者：記者來源：“參考消息”微信公號發布時間:2020-05-01 17:04:16

外媒稱，美國周一（27日）宣布，將對對華出口實施新限制，旨在防止中國軍方獲得美國的半導體生產設備和其他技術。

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資料圖片：美國華盛頓白宮

據路透社4月27日報道，新規要求，美國公司在向服務于中國軍方的買家出售某些產品之前，必須獲得許可證，即使這些產品是民用產品。新規還將廢除某些美國技術未經許可出口至中國的民用例外條款。

報道稱，這些新規定已公開征求意見，于周二（28日）公布在《聯邦政府紀事》上，新政策可能影響半導體行業以及民航零部件對華銷售。

據媒體介紹，這些調整包括要求更多產品出口需要獲得許可證，還擴大了針對俄羅斯和委內瑞拉的規定適用范圍，但受影響最大的是中國。

美國商務部長羅斯在一份聲明中說：“一些國家有把從美國企業購買的商品轉作軍事用途的傳統，因此，要考慮與這些國家做生意的后果，這一點很重要。”

華盛頓的貿易律師凱文·沃爾夫說，修改對華出口規則是對中國軍民融合政策的回應。

沃爾夫說，對軍事用途和軍事用戶的界定非常廣泛，超出了人民解放軍等實體的采購范圍。

他舉例說，如果一家中國汽車企業為中國軍方維修車輛，那么這家企業現在就可能被定義為軍事終端用戶，雖然其進口商品是用于該企業其他業務的。

另一項規則變化是取消對某些集成電路、電信設備、雷達和高端電腦在內的民用產品的豁免。

報道稱，美國政府還公布了其他規則調整，迫使向中國運輸某些美國商品的外國公司不僅要獲得本國政府的批準，還要獲得美國的批準。

另據美國《華爾街日報》網站4月27日報道，特朗普政府正在收緊對華出口，以阻止美國企業出口可能增強中國軍事能力的產品。

美國商務部27日宣布的新規定擴大了出口前需經國家安全專家審核的美國產品和技術的范圍。這些規定也適用于俄羅斯和委內瑞拉。

新規賦予商務部官員更大的權力，可以阻止美國的半導體、航空航天和其他行業產品出口到國外。報道認為，此舉旨在阻止中國、俄羅斯和委內瑞拉獲得美國在武器裝備、軍用飛機或偵察方面的先進技術。

美國出口管制律師凱文·沃爾夫說，現在判斷新規將在多大程度上限制美國制造的產品對外出口還為時過早，因為這將取決于商務部官員是否準許交易。

美國半導體工業協會主席約翰·諾伊弗周一（27日）敦促美國官員在實施新規時牢記美國作為全球半導體行業領導者的地位。

他說：“雖然我們知道軍民融合的趨勢要求在國家安全方面作出明智和有針對性的反應，但我們擔心，在這個前所未有的全球經濟混亂時期，這些廣泛的規定會不必要地擴大對半導體的出口控制，給我們的行業制造更多不確定性。”

根據新規，更多出口商在出口前需要申請商務部的許可證。具體而言，商務部官員說，他們將擴大“軍事用途”的定義，出口商根據這一定義來決定是否可以在無需政府審查的情況下出口貨物。擴大后的定義將包括，支持或有助于軍用品使用、安裝、維護、修理、開發或生產的產品。

此外據美國《新聞周刊》網站4月27日報道，路透社援引政府文件顯示，美國要求擴大對中國軍隊和其他潛在中國買家的出口限制。這些措施是在圍繞美中供應鏈的爭論愈演愈烈之際采取的，這場爭論是由新冠病毒大流行引發的。

據美媒介紹，長期以來，對中國崛起感到擔憂的華盛頓強硬派一直主張采取更嚴格的控制措施，以防止中國政府將進口的各種技術和設備轉為軍用。圣母大學副教授尤金·戈爾茲說，此舉已經醞釀了很久，而不僅僅是對新冠疫情引發危機的回應。

報道稱，中國的軍民融合項目并不局限于高技術領域，像肥皂和醫療設備這樣的日常物品也包括在內。戈爾茲對《新聞周刊》記者說：“我不清楚將美國的商品運往解放軍醫院用于提供醫療服務的常規業務是否會構成某種安全威脅，或者給中國帶來相對于美國的軍事優勢。我希望美國政府就此進行詳細說明。”

（來源：“參考消息”微信公號，圖片來自網絡，侵刪）

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