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風(fēng)留痕：五大國(guó)拋開美國(guó)談美國(guó)，拜登總統(tǒng)認(rèn)慫了！

點(diǎn)擊：4510 作者：風(fēng)留痕來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時(shí)間:2021-04-05 08:05:11

五大國(guó)拋開美國(guó)談美國(guó)讓老拜情何以堪？

美國(guó)是世界霸主。美國(guó)在世界上，要么“主事”，要么“找事”，要么“鬧事”。也就是沒(méi)有美國(guó)不參與的事。可是，這一次，中俄法德英五國(guó)，卻要拋開美國(guó)決定有關(guān)美國(guó)的事。這雖然不能說(shuō)是絕無(wú)僅有，也是稀罕事。這讓急于重新確立世界霸權(quán)的拜總統(tǒng)情何以堪？

歐盟當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日宣布，負(fù)責(zé)執(zhí)行2015年伊朗核協(xié)議的聯(lián)合委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日將召集伊朗、中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)的官員通過(guò)視頻會(huì)議，討論美國(guó)重返核協(xié)議的問(wèn)題。

報(bào)道稱，這次會(huì)議可能還將討論如何確保所有各方全面有效實(shí)施2015年核協(xié)議的問(wèn)題。

中俄法德英是世界上除了美國(guó)之外的五大國(guó)。德國(guó)是歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，其它是“五常之四”。視頻會(huì)議的主題是討論美國(guó)重返伊核協(xié)議問(wèn)題。

拜總統(tǒng)在上任之后，立即就高調(diào)呼喊“美國(guó)回來(lái)了”，也在第一時(shí)間就宣布要重返伊核協(xié)議?？墒?，在經(jīng)過(guò)了一番積極“運(yùn)作”之后，非但沒(méi)能重返，反而出現(xiàn)了僵局。

美國(guó)與伊朗之間的矛盾不但沒(méi)有緩和，反而對(duì)立的情緒更激烈。得不到伊朗的首肯與配合，美國(guó)根本無(wú)法重返伊核協(xié)議。

美國(guó)就又開始威脅武力和制裁，而此時(shí)中方卻突然出手，與伊朗簽署了一個(gè)全面的“25年合作協(xié)議”。這顯然就是明確表態(tài)將“無(wú)視”美方的單方面制裁，也就是對(duì)美方的長(zhǎng)臂管轄說(shuō)“不”。

非但如此，王外長(zhǎng)還同時(shí)訪問(wèn)了沙特、土耳其、阿聯(lián)酋、巴林進(jìn)行正式訪問(wèn)并工作訪問(wèn)阿曼。重要的是，與這些中東主要國(guó)家達(dá)成了合作的共識(shí)。對(duì)中東的地緣政治將產(chǎn)生重大的影響。

而我方如此果斷且強(qiáng)硬出擊，當(dāng)然與拜總統(tǒng)建立排華“新民主聯(lián)盟”有直接的關(guān)系?？梢哉f(shuō)是針鋒相對(duì)。

五大國(guó)召開這一次視頻會(huì)議，顯然與目前敏感的局勢(shì)有關(guān)。顯然是為了穩(wěn)定復(fù)雜多變且危險(xiǎn)的國(guó)際局勢(shì)。

英法德是美國(guó)最重要的三大盟友，是拜政府近來(lái)極力拉攏建立“新民主聯(lián)盟”的主要對(duì)象。此時(shí)竟然與中俄坐在一起談?wù)撁绹?guó)重返伊核協(xié)議問(wèn)題。

這首先就表明了美歐在對(duì)伊及對(duì)中俄關(guān)系問(wèn)題上的矛盾分歧嚴(yán)重。

其次就是反映出美歐修復(fù)關(guān)系問(wèn)題上已經(jīng)出現(xiàn)了障礙。

其三就是對(duì)拜總統(tǒng)的重塑世界領(lǐng)導(dǎo)力不感冒，也就是沒(méi)有做好迎接“美國(guó)回來(lái)了”的心理準(zhǔn)備。

五國(guó)與伊朗談美國(guó)重返伊核協(xié)議問(wèn)題，顯然是在協(xié)調(diào)內(nèi)部立場(chǎng)原則。實(shí)際上就是對(duì)美國(guó)目前的對(duì)伊政策不滿意。不直接與美國(guó)談，也就是更可能是要協(xié)調(diào)立場(chǎng)“針對(duì)”美國(guó)，或逼美國(guó)做出改變。伊核協(xié)議問(wèn)題上已經(jīng)形成了6對(duì)1的局面。

報(bào)道稱，這次會(huì)議可能還將討論如何確保所有各方全面有效實(shí)施2015年核協(xié)議的問(wèn)題。這實(shí)際上是直接否定了美國(guó)要重新談判伊核協(xié)議的可能。也就是繼續(xù)維護(hù)現(xiàn)有協(xié)議的權(quán)威性。實(shí)際上也是對(duì)中伊簽署25年合作計(jì)劃的支持。因?yàn)檫@一計(jì)劃完全符合或者說(shuō)一點(diǎn)也沒(méi)有超出伊核協(xié)議的條款。

當(dāng)然，最重要的就是對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄說(shuō)不。中國(guó)已經(jīng)開始行動(dòng)，要爭(zhēng)取與中東國(guó)家合作的先機(jī)。而英法德三國(guó)同樣在中東特別是在伊朗有重要的利益。支持中國(guó)，實(shí)際上就是預(yù)示著英法德三國(guó)也將要與伊朗進(jìn)行全方位的經(jīng)濟(jì)合作。這就涉及到美國(guó)的制裁問(wèn)題。中方能夠頂住美國(guó)制裁的壓力，歐盟和英國(guó)恐怕也會(huì)隨著加強(qiáng)與伊朗的合作而無(wú)視美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄。

五國(guó)會(huì)議之后，俄外長(zhǎng)就要出訪伊朗，也就是說(shuō)俄羅斯也將要與伊朗加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。這也將起到對(duì)英法德倒逼的作用。

重返伊核協(xié)議、巴黎氣候協(xié)定和WHO，是拜政府“回來(lái)了”的三大標(biāo)志，也是拜總統(tǒng)準(zhǔn)備重塑美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力的突破口。

伊核協(xié)議由歐洲主導(dǎo)，五國(guó)會(huì)議的召開，也將是給美國(guó)重返立規(guī)矩。重返了協(xié)議也并不意味著美國(guó)將主導(dǎo)伊核問(wèn)題解決的進(jìn)程。以后趁著解決危機(jī)夾帶美國(guó)的“私貨”，恐怕是很難了。

雖然拜登宣布重返WHO，但在疫苗分配問(wèn)題上美國(guó)的自私自利，受到了國(guó)際社會(huì)的一致批評(píng)，顯然是不可能得到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的。而質(zhì)疑WHO專家病毒溯源的權(quán)威性，利用溯源誣陷攻擊中國(guó)，顯然是流氓無(wú)賴行為。這是在破壞國(guó)際抗疫大局。

目前只剩下重返氣候協(xié)定問(wèn)題了?？墒?，拜政府一上來(lái)就指責(zé)攻擊中國(guó)。這顯然也是打錯(cuò)了牌。因?yàn)橹袊?guó)對(duì)解決氣候危機(jī)作出的承諾是有目共睹，大受國(guó)際社會(huì)的稱贊。美國(guó)的無(wú)理攻擊，只能給自己減分。

雖然拜登在內(nèi)閣中增加了一個(gè)“氣候特使”的位置，表明了他對(duì)解決氣候問(wèn)題的重視。可是，就不相信美國(guó)在氣候問(wèn)題上能夠做出重大的改變和承諾。這是美國(guó)內(nèi)部的重大而敏感的政治問(wèn)題。拜總統(tǒng)不會(huì)不知。

拜總統(tǒng)準(zhǔn)備在4月份召開氣候大會(huì)。雖然目前還不知道會(huì)打什么牌，但要想有所作為或達(dá)到什么戰(zhàn)略目的，恐怕也不大可能。

如果是以攻擊中國(guó)為主，那就是打錯(cuò)了算盤。如果是想爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，恐怕也是打錯(cuò)了算盤。因?yàn)榘屠铓夂騾f(xié)定，一直被認(rèn)為是歐洲的貢獻(xiàn)，也是歐盟影響力提高的表現(xiàn)。對(duì)法國(guó)的意義則更突出。拜登想上山摘桃子，那是輕易不會(huì)得手的。

總之，在拜大統(tǒng)領(lǐng)高調(diào)宣布“美國(guó)回來(lái)了”的時(shí)候，在目前緊張敏感的關(guān)鍵時(shí)刻，中俄法德英五國(guó)拋開美國(guó)談美國(guó)，這非常不同尋常。不但表明了中俄對(duì)拜政府的強(qiáng)硬政策說(shuō)“不”，也表明了法德英也在說(shuō)“不”。特別是英國(guó)也參與進(jìn)來(lái)，這真的讓人意外。這更說(shuō)明了拜政府對(duì)外政策的失誤和失敗之處。

而另?yè)?jù)報(bào)道，此前英法德在29日已經(jīng)與伊朗進(jìn)行了舉行了對(duì)話。對(duì)話的具體內(nèi)容并沒(méi)有公開透露。這是一次秘密的對(duì)話。

五大國(guó)一出手，拜總統(tǒng)就認(rèn)慫，這也太快了點(diǎn)

美國(guó)和伊朗兩國(guó)官員下周將前往維也納，與其他各方就恢復(fù)2015年簽署的伊核協(xié)議（JCPOA）進(jìn)行磋商。這個(gè)決定是在中俄英德法五國(guó)開會(huì)商討美國(guó)重返伊核協(xié)議的可能性之后，似乎表明了美方還是承受了巨大的壓力，不得不認(rèn)慫。

這一次美伊間接的對(duì)話，可以說(shuō)非常的有特點(diǎn)。

首先是，伊朗和美國(guó)官員出現(xiàn)在同一個(gè)城鎮(zhèn)，但不是在同一個(gè)房間。一位西方外交官說(shuō)，兩國(guó)互動(dòng)將采用“穿梭外交”的方式。

這種近距離不見(jiàn)面的“隔墻對(duì)話”，透露出兩個(gè)重要信息。

一是雙方都沒(méi)有放棄自己的觀點(diǎn)，或都在堅(jiān)持自己的態(tài)度。即伊朗方面堅(jiān)持美方要重返必須是無(wú)條件的。而美方堅(jiān)持伊朗必須先遵守伊核協(xié)議。否則就沒(méi)有直接對(duì)話的余地。伊朗是在用不直接見(jiàn)面來(lái)表明自已的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

二是，雙方都承受了來(lái)自五大國(guó)的壓力。雙方對(duì)話的前提是驢蜃不對(duì)馬嘴，自然對(duì)話的條件還不成熟。然而，雙方卻同時(shí)出現(xiàn)在了同一個(gè)地點(diǎn)。雖然是隔墻對(duì)話，畢竟還是對(duì)上了話。不見(jiàn)面，就是硬要面子。而對(duì)話，就是不得已而為之。

其次，這一次對(duì)話，五大國(guó)也同時(shí)參與，但采取的是單獨(dú)接觸的形式，即也是隔墻或穿梭外交的方式。

據(jù)歐盟在一份聲明中補(bǔ)充說(shuō)：“在這種情況下，協(xié)調(diào)員還將在維也納加強(qiáng)與伊核協(xié)議所有參與者和美國(guó)的單獨(dú)接觸。”

這就更有意思了。也就是說(shuō)，促成這一次對(duì)話的五大國(guó)，雖然也參與對(duì)話，但也都不與美伊直接見(jiàn)面。這顯然是多此一舉。正因?yàn)槭嵌啻艘慌e，才表現(xiàn)出了這一次美伊對(duì)話的不情愿。

其三，伊朗副外長(zhǎng)阿拉克奇在周五與五大國(guó)的會(huì)議結(jié)束后說(shuō)，伊朗在維也納參加的任何會(huì)議不會(huì)有美方在場(chǎng)，他重申了該國(guó)在重新遵守伊核協(xié)議方面的立場(chǎng)。

這表明了伊朗原則立場(chǎng)不會(huì)變。堅(jiān)持不與美方直接見(jiàn)面，表明了美方也在堅(jiān)持己見(jiàn)。這也表明了雙方都是被形勢(shì)所逼。而伊朗先發(fā)此聲明，顯然是在給五大國(guó)面子。

其四，此次對(duì)話是在五大國(guó)與伊朗對(duì)話之后，這表明了是美方主動(dòng)請(qǐng)求五大國(guó)幫忙促成這一次隔墻對(duì)話。表明了拜總統(tǒng)急于重返協(xié)議。

那么，問(wèn)題就來(lái)了，拜登為何這么急于重返伊核協(xié)議？甚至是不惜低三下四主動(dòng)請(qǐng)求對(duì)話。

1. 重返伊核協(xié)議，是“美國(guó)回來(lái)了”的三大環(huán)節(jié)之一。

重返伊核協(xié)議、重返WHO以及重返氣候協(xié)定，既是“美國(guó)回來(lái)”的路徑，也是重塑美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的重要一環(huán)。而這也是對(duì)特朗普的直接否定，更是修復(fù)與盟友關(guān)系的重要一環(huán)。

如果不能盡早重返，就證明了拜外交政策上的失敗。

2. 拜總統(tǒng)的中東或全球外交政策顯然要進(jìn)行重大的調(diào)整，就必須先穩(wěn)住伊朗。

重要的是，伊朗一步一步在突破伊核協(xié)議的底線，而拜大統(tǒng)領(lǐng)目前又無(wú)意也不敢對(duì)伊開戰(zhàn)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)伊朗保持高壓政策等于是“破褲子纏腿”。

打是打不得的，制裁也無(wú)效，那就不如用“對(duì)話”的形式穩(wěn)住伊朗。至少實(shí)現(xiàn)對(duì)話，就等于是問(wèn)題在解決之中，就還有希望，就不會(huì)被視為無(wú)能。

3. 法德英三國(guó)一直堅(jiān)持伊核協(xié)議的有效性，且早就建立一套繞過(guò)美國(guó)制裁監(jiān)管的新支付體系。可以說(shuō)，伊核協(xié)議是美歐關(guān)系疏遠(yuǎn)分裂的重要一環(huán)，自然也就是修復(fù)美歐關(guān)系的重要一環(huán)。

目前拜登的重點(diǎn)是修復(fù)歐盟的關(guān)系，拉歐盟建立“新民主聯(lián)盟”，而伊核協(xié)議問(wèn)題已經(jīng)成為了修復(fù)關(guān)系的一大障礙。

4. 我方在中東開始發(fā)力。

拜政府一心想建立排華“新民主聯(lián)盟”，我方必然要進(jìn)行反擊。中東局勢(shì)和伊朗問(wèn)題是對(duì)美國(guó)的一大牽制，在中東發(fā)力就等于是攻美國(guó)之必救。不能輕易讓美國(guó)從中東泥潭中抽身而去。

王毅外長(zhǎng)不僅與伊朗簽署了25年的全面合作計(jì)劃，同時(shí)還與沙特等重要國(guó)家進(jìn)行了積極的溝通。

中伊加強(qiáng)合作，就是對(duì)美國(guó)制裁令的無(wú)視。這等于將了拜總統(tǒng)一軍。要是制裁，中美矛盾就將升級(jí)。不制裁，就是美國(guó)霸權(quán)嚴(yán)重流失。

對(duì)我方來(lái)說(shuō)，美方制裁不制裁已經(jīng)無(wú)所謂。因?yàn)榘菡旧涎永m(xù)的是特朗普的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)政策，甚至還有可能隨時(shí)加碼。制裁與否已經(jīng)無(wú)所謂了。

而對(duì)于拜政府來(lái)說(shuō)，與歐盟的關(guān)系還沒(méi)有修復(fù)，“新民主聯(lián)盟”還沒(méi)有建立。重要的是，歐盟也不肯放棄與中國(guó)的合作。而目前我方的抗疫和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更好。在這種情況之下與中國(guó)全面對(duì)抗并不符合美國(guó)利益，也將打亂拜政府的全盤計(jì)劃。

此時(shí)美伊展開對(duì)話，反而對(duì)中伊加強(qiáng)合作起到一定程度的牽制作用。中伊也都得隨著美國(guó)政策策略的改變而改變。

5. 目前美俄關(guān)系已經(jīng)冷卻到了冷戰(zhàn)以后的極點(diǎn)，俄羅斯肯定會(huì)強(qiáng)力的支持伊朗。中俄伊都面臨著美方巨大的壓力，自然也就走的越來(lái)越近。這反而過(guò)對(duì)美方也是一個(gè)巨大的壓力。

總之，目前中俄英法德五國(guó)是堅(jiān)定的維護(hù)伊核協(xié)議的有效性，基本上是站在了伊朗一邊。而剛結(jié)束的五國(guó)與伊朗的對(duì)話，商討的就是美國(guó)重返伊核協(xié)議的可能性問(wèn)題。這是拋開美國(guó)談美國(guó)。顯然美國(guó)不做出改變，就甭想重返。同時(shí)也表明了即使重返也只是參與者不是領(lǐng)導(dǎo)者。美伊的“隔墻對(duì)話”，正是表明了是美方承受了來(lái)自五大國(guó)的壓力。

不能重返伊協(xié)議就不算“美國(guó)回來(lái)了”，美歐關(guān)系也得不到良好的修復(fù)，想建立“新民主聯(lián)盟”連邊都粘不上。而美國(guó)內(nèi)部的壓力也會(huì)不斷增加。拜總統(tǒng)只能認(rèn)慫，別無(wú)選擇。

（來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“動(dòng)態(tài)大參考”）

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