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羅援：軍改在干什么——磨刀！

點擊：  作者：羅援    來源：華山穹劍  發(fā)布時間:2018-02-15 14:08:55

 

  

習主席主持軍委工作以來，軍隊大刀闊斧開始我軍歷史上最大力度的軍改。這次軍改是下狠手、動真格，壯士斷臂，浴火重生。經過陣痛，重新洗牌，達成體系重塑，力量倍增。這是習主席做出的歷史性貢獻。

 

 

這次軍改解決了許多我軍長期想解決而沒有解決的問題，想克服而沒有克服的困難，特別是長期制約我軍信息化建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題。

 

以前小平同志曾經說過，改革要從總部做起。但是，長期以來由于種種原因，一直沒有貫徹下去，這次習近平同志以壯士斷腕的氣魄首先從“脖子以上”改起。 

 

1、重新構建了軍隊的領導體系和力量結構。

 

突出和強化了軍委的領導作用，將軍令和軍政分開，提出軍委管總，戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，軍種主建的原則，把改革的突破口放在打破總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制。

 

在軍委設立了15個大部，其中，正師級以上機構減少200多個，人員精簡三分之一。設立了聯(lián)合作戰(zhàn)參謀部，新成立了陸軍部。軍紀委、軍委政法委、軍委審計署列入軍委機關序列。治軍方式正在發(fā)生根本性轉變。   

    

2、三大軍種變?yōu)殛懞？栈鸺娝拇筌姺N，形成三支部隊。

 

三支部隊即戰(zhàn)略保障部隊（轄天軍、網(wǎng)軍），武裝警察部隊，聯(lián)勤保障部隊。

 

值得一提的是，第二炮兵升格為戰(zhàn)略軍種——火箭軍，新質作戰(zhàn)部隊天軍、網(wǎng)軍整合成我軍首支戰(zhàn)略保障部隊；

 

武漢聯(lián)勤保障基地，下轄5個聯(lián)勤保障中心。聯(lián)勤形成了大聯(lián)勤，除了有指揮、協(xié)調的總部機關之外，還有了能夠擔負作戰(zhàn)任務的聯(lián)勤部隊。     

 

3、七大軍區(qū)改組為五大戰(zhàn)區(qū)。

 

18個集團軍調整組建為13個集團軍，番號重新洗牌，從第71集團軍開始命名。團以上建制機關減少1000多個。

 

非戰(zhàn)斗機構現(xiàn)役員額壓減近一半，軍官數(shù)量減少30%，幾十支部隊移防部署，三天之內必須開拔。以前軍營里吟唱《再見了媽媽》，現(xiàn)在軍營里引吭《再見了爸爸》，熱血青年別妻離子奔赴主要戰(zhàn)場和訓練場的營區(qū)；數(shù)百名將軍調整崗位，接到命令，當天報到。這就讓我們想起了當年“八大軍區(qū)司令員調動”，毛澤東主席帶領全軍高唱《三大紀律八項注意》，強調一切行動聽指揮。   

 

 4、裁軍30萬，部隊進一步瘦身。

 

 

陸軍編制員額減到全軍員額50%以下，海軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊編制員額增加，空軍編制員額基本不變。    

 

5、軍事科學院、國防大學、國防科技大學重新編組重建。

 

軍委直屬的三大院校級別分別降低半格，客觀減少了許多將軍崗位。軍事科學院、國防大學職能調整，機構、人員增加。全軍各類院校由77所減為43所。      

 

6、軍民融合方面改革邁出實質性步伐。

 

針對長期以來軍地之間缺乏有效的體制聯(lián)接整合，總體上仍處于軍民分割的“二元體制結構”；軍地兩大系統(tǒng)內部各自為政、“多龍治水”；各融合領域之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調；不少融合領域在體制上仍存在縱向貫通不順不暢等諸多問題。

 

黨中央決定設立中央軍民融合發(fā)展委員會，加強對軍民融合發(fā)展的集中統(tǒng)一領導，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合發(fā)展格局。軍民融合成為國家戰(zhàn)略。

 

我軍這次改革的重要目的：就是要通過理順指揮關系、優(yōu)化編成結構、充實作戰(zhàn)力量，來提高部隊的戰(zhàn)備水平和作戰(zhàn)能力。

 

經過前一段的改革，初步解決了小平同志上世紀八十年代就提出來的的軍隊“頭重腳輕尾巴長”的痼疾，推進部隊編成向充實、合成、多能、靈活的方向發(fā)展。初步實現(xiàn)了“由人力密集型向科技密集型”、“由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型”的轉變，我軍正在向世界一流軍隊邁進。

經過調整整編，整飭軍紀，軍隊的精神面貌煥然一新。

 

特別是在郭徐主政期間，由于錯誤的導向，部隊一度出現(xiàn)治軍不嚴、軍紀松弛、優(yōu)良傳統(tǒng)流失的現(xiàn)象；

 

人民群眾對部隊中出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象、浮夸現(xiàn)象、奢靡現(xiàn)象、跑官賣官現(xiàn)象提出許多尖銳的批評；

 

一些軍人公車私用，開霸王車、闖紅燈，甚至逆行，嚴重影響了軍隊在人民群眾中的形象。

 

習近平同志主持中央軍委工作以后，大力整飭軍紀，依法治軍，從嚴治軍，制定了“八項規(guī)定”，整治“四風”，全面停止有償服務，軍隊只姓“戰(zhàn)”，不姓“錢”。軍隊面貌煥然一新，老百姓說，“當年的老紅軍、老八路又回來了！”   

 

但是，現(xiàn)在“四風”又有回潮趨向，主要表現(xiàn)是文山會海又多起來，各種督察組、視察組、巡視組、檢查組、宣講團壓得基層喘不過氣來。

 

各種視頻會，都要求一二把手必須要亮相，他們哪里還有時間和精力抓中心工作？一些領導干部怕犯錯誤，于是明哲保身，懶政、庸政，不作為。

 

一些人比著喊一些假大空的口號，熱衷于空泛表態(tài)、作表面文章、學用脫節(jié)、嚴下不嚴上。須知對黨的忠誠、對領袖的忠誠是干出來的，不是喊出來的。

 

一些主管單位把國有資產、軍有資產閑置在那里，崽賣爺田心不痛，須知貪污是犯罪，浪費也是極大的犯罪。

 

總之， 軍隊經過五年的改革，軍隊政治生態(tài)重塑，組織生態(tài)重塑，力量體系重塑，作風形象重塑。但冰凍三尺非一日之寒，軍改仍任重道遠，不可懈怠。

 

相信通過軍改必鳳凰涅槃，浴火重生，最后達成一個目標：磨刀霍霍，提高能打仗、打勝仗的戰(zhàn)斗能力，隨時完成黨中央賦予的作戰(zhàn)命令，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝！