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封殺中興：特朗普舞劍，意在5G、半導體領域圍堵中國

點擊：作者：佚名來源：中國經營報發布時間:2018-04-19 10:50:25

中興通訊驟遭厄運。

4月16日晚間，因違反美國政府的制裁禁令，美國商務部已禁止美國企業向中興公司出售元器件、商品、軟件和技術，期限為7年，直到2025年3月13日。

執行該禁令是因為中興違背了2017年達成的協議條款。去年3月，在美國德州聯邦法院中，中興承認違反美國制裁禁令，向伊朗轉售美國設備和技術。

此外，美國商務部工業和安全局還對中興通訊處以3億美元罰款。這部分罰款可暫緩支付，主要視中興在未來7年執行協議的情況而定。

美國商務部官員強調，對中興的措施與白宮近幾周的其他行動無關。但英國金融時報援引一名美國商務部高級官員表態稱，現在的時點的確有些不巧，“這讓它們看起來是聯系在一起的。”

英國網絡安全監督機構同一日也書面警告該國電信運營商，不要使用中興的通訊設備，擔心這可能影響英國長期的安全。

中國商務部新聞發言人表示：中方注意到美國商務部宣布對中興公司采取出口管制的措施。密切關注事態進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益。

外交部發言人華春瑩表示，美方行為是典型的單邊主義和赤裸裸的經濟霸權。如果美方任性妄為，繼續逆潮流而動，我們必將嚴陣以待，毅然亮劍，打贏這場多邊主義和自由貿易的保衛戰。

與屢屢受挫的華為不同，中興在美國取得了更大的成功，它已與美國多個運營商合作出售手機，并在廉價手機預付市場中占有一定的份額。中興還是麥迪遜廣場花園等大型場館的主要贊助商。

4月17日早間，中興通訊A、H股均宣布停牌：已獲悉美國商務部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產生的影響，與各方面積極溝通及應對。

中興內部信稱，公司高度重視，第一時間成立了危機應對工作組。當前，公司在各個領域都在分析并制定應對舉措，全力以赴、直面危機。任何通往光明未來的道路都不是筆直的，公司國際化征程也同樣伴隨著曲折和不平。

機構點評認為，中興通訊本次遭美國禁運芯片不是一個孤立事件，而是中美貿易戰下的一個縮影。該事件可能對當前全球和中國的運營商網絡建設帶來一定影響，并有可能影響未來5G網絡的推進。

美國懼怕中國科技崛起

就在美國“封殺”中興前幾日，《華爾街日報》曾獨家報道，中國試圖通過風投（venture capital）染指硅谷，進而控制美國科技核心。美國政府正在研究如何就中國政府對美國云計算和其他高科技服務提供商的限制進行報復。

硅谷一直代表著美國乃至全世界科技發展的方向，資金控制權牢牢掌握在美國手里，90年代初期，97%的硅谷公司由美國風投資金贊助，科技泡沫之后，歐洲資本開始介入，但是2017年最新數據，歐洲資本滲透只占7%，中國、日本資金在最近五年開始瘋狂投資硅谷，中國風投資金在硅谷的滲透率已經達到24%，美國則從最初的97%下降到現在的44%。

摩根史丹利分析表示，“中國資本對美科技的滲透讓美國擔憂的是，不同于歐洲，中國資本不僅僅是賺錢那么簡單，因為中國的很多企業都有戰略目的，影響是整個國家層面的，而不僅僅是某個特定行業。”

除了通過資金控制美國科技企業，中國也在大力發展新型科技，比如AI。雖然從資本投入總額來看，美國仍然高于中國，但是中國最近兩年的增速一騎絕塵。

一方面買買買，一方面加大研發資金，這恐怕是美國害怕中國科技崛起，不停使絆子的根本原因。

美國在5G賽道上的焦慮：禁了華為又禁中興

被美國制裁的中國科技公司并不是只有中興一家。前段時間，華為手機就在美國遭到了一系列麻煩，AT＆T、Verizon和百思買等一個接一個的美國伙伴證實放棄銷售華為手機。

紐約時報援引知情人士消息稱，華為上周已經解除五名美國雇員職務，包括駐美首席聯絡官William Plummer。紐約時報稱之為“一個時代的終結”。華為回應稱，這是正常業務調整。

美國政客可能連“華為”、“中興”怎么讀都不會，但絲毫不影響他們將這兩家公司視為肉中釘眼中刺，因為這兩家公司在一定程度上代表了中國5G科技發展的水平。

（截圖來自中興官網）

5G 技術被媒體譽為新經濟的血液，無人駕駛、虛擬現實、智慧城市和網絡機器人等新科技都需要5G賦能。此外，5G還有可能掀起醫療、通訊、安全運輸等方面的革命。

CTIA（美國無線通信和互聯網協會）在《全球5G競賽》（TheGloble Race to 5G)報告中表示，美國在5G方面已經投入了2750億美元，創造了300萬個就業崗位，為經濟創收5000億美元。

市場研究公司Recon Analytics近期報告認為，美國在2G、3G技術上落后歐盟和日本，帶來了不可估量的經濟損失，美國領跑5G 技術就顯得緊迫且至關重要。

美國贏得了4G的競爭。今天美國的無線產業支持超過470萬個工作崗位，每年為經濟貢獻4750億美元。一旦失去5G的競爭可能會對美國的無線產業和更深遠的經濟產生巨大的負面影響，這是特朗普政府否決博通收購高通、阻撓華為手機在美銷售、禁止向中興出口產品背后的深層原因。

從歐盟的例子來看，失去通訊技術的領先地位，對經濟和綜合國力的傷害遠遠大于想象。歐盟數字經濟委員會新聞發言人曾經說：“2008年，歐盟的手機產業占據全球80%的市場份額。但由于我們錯失4G浪潮，歐盟幾乎失去了全部的手機市場份額。”錯失3G、4G技術后，歐盟到現在還不是全球5G大賽的第一梯隊玩家。

中國、韓國和美國是5G大賽中的頭號玩家，中國略占領先地位。美國則擁有高通等重要的技術、硬件提供商，無線通訊工業處于全球領先地位，發展5G有得天獨厚的優勢。

中金公司稱，美國商務部對中興通訊施加出口權限禁止令，若不能在1-2月內達成和解，會影響通信設備和手機等業務的正常生產與銷售，同時對當前全球和中國的運營商網絡建設帶來一定影響，并有可能影響未來5G網絡的推進。

分析師黃樂平等人在17日的報告中指出，此次事件是2017年3月中興接受美國罰款的后續，目前中興占全球電信設備市場約10%的市場份額，占中國電信設備市場約30%市場份額。中興有1-2月的零部件的存貨，若不能盡快達成和解，會影響相關業務。

中國的軟肋：“缺芯”

這次禁售風波引發A股科技股大跌，而半導體板塊個股則逆勢飄紅。這也說明，中國在很多關鍵技術節點上依然受制于人。

招商電子認為，中興通訊的三大應用領域里，芯片門檻最高的板塊是RRU基站，這一領域要想實現國產替代，需要較長時間。光通信和手機產業鏈門檻相對較低，一些細分領域的國產芯片方案甚至于成為了國際龍頭，但整體來看，還是偏低端應用。本次中興通訊的禁運事件，對于通信產業沖擊較大，也敲響了半導體產業的警鐘，自主可控不僅僅是口號，而是涉及到國家安全，國計民生的要務。

中信證券指出，由于中興的基帶芯片、射頻芯片、存儲、大部分光器件均來自美國，短期內影響重大。已有訂單的交付、訂單的新獲取都將受到很大影響，預計交付、回款都會受到影響，是否會因為延遲交付導致客戶側的罰款需要根據披露的進一步信息判斷。

在終端基帶芯片上，高通可被展訊取代。光模塊層面，光迅科技、中際旭創可以在封裝部分進行替代，同時國產也具有10G以下光芯片能力，但高速光芯片部分依然依賴進口。博通、英特爾的基站基帶FGPA、服務器芯片目前沒有替代品，美光的存儲可考慮從韓國進口，總體而言可替代性較弱。

中興通訊本次遭美國禁運芯片不是一個孤立事件，而是中美貿易戰下的一個縮影。對中興通訊的長期影響需要看兩國之間后續的談判斡旋結果，以及國產自主可控替代化的發展進程。

這兩年中國雖然新建了很多晶圓廠，芯片設計雖然進步不小，但是制造方面跟國際先進工藝的差距還很大。

近年來，中國已經意識到半導體產業的戰略意義。2014年6月，國務院發布了《國家集成電路產業發展推進綱要》，為較短時間內實現我國芯片產業跨越式發展提出了戰略目標。

隨后，國家級的半導體產業基金“大基金”成立，用以給芯片產業鏈中的設計、封測和晶圓制造等關鍵環節提供資金支持。該基金初期計劃規模1200億元，實際募集資金接近1400億元。同時，各級地方政府成立的集成電路發展基金總規模超過3000億元。

截至2017年底，大基金一期累計有效決策投資67個項目，累計項目承諾投資額1188億元，實際出資818億元，投資了一批國內芯片領域的龍頭企業，如紫光、中芯國際、中興通訊、長電科技等。

對于大基金二期的募資工作，業內已流傳已久，據傳大基金二期國家財政撥款1500億，地方募資認購超過2000億。

商務部出手，或影響特朗普重要“票倉”

4月17日上午，中國商務部回應中興通訊遭美國禁運芯片稱，已經注意到美國商務部宣布對中興公司采取出口管制的措施，將密切關注事態進展，隨時準備采取必要措施。

4月17日下午，商務部發布2018年第38號公告，裁定原產于美國的進口高粱存在傾銷，決定對原產于美國的進口高粱實施臨時反傾銷措施。自2018年4月18日起，進口經營者在進口原產于美國的進口高粱時，應依據裁定所確定的各公司保證金比率（178.6%）向中華人民共和國海關提供相應的保證金。

商務部發言人表示，初步調查結果顯示，美國高粱對中國市場存在傾銷行為，傾銷幅度高，嚴重沖擊中國國內高粱市場。美國高粱對中國出口數量急劇增長，從2013年的31.7萬噸增加至2017年的475.8萬噸，增長14倍。與此同時，美國高粱對中國出口價格由2013年290美元/噸下降至2017年200美元/噸，下降31%。由此導致中國高粱價格下滑，中國高粱產業受到實質損害。對美進口高粱采取反傾銷措施符合WTO規則。