久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

　　混合所有制企業(yè)的評價研究——在“國有企業(yè)深化改革與規(guī)范治理國際學(xué)術(shù)研討會”上的演講

　　一、致謝和引題

　　非常榮幸得到會議主辦方的邀請來到這樣一個非常重要的關(guān)于中國國有經(jīng)濟(jì)的國際會議來發(fā)表演講。

　　在中國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國有企業(yè)起到了非常關(guān)鍵的作用，但是僅有這一點還不是足夠的，因為中國是要建設(shè)社會主義社會的。如果中國想繼續(xù)建設(shè)社會主義國家的話，那么國有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展就是至關(guān)重要的了。有一種建議認(rèn)為，要想使中國的國有企業(yè)能夠順利健康地發(fā)展就要采取混合所有制的發(fā)展模式。這個建議具體而言就是允許私有投資者購買國有企業(yè)的股份，這樣國有企業(yè)的所有制形式就變成了既有國有、又有私有成分的混合所有制了。為了對這種混合所有制的提法或者建議進(jìn)行一個評價，我的演講將從以下方面來進(jìn)行闡述和分析。

　　第一，要弄清楚私有企業(yè)和國有企業(yè)之間的差別是什么？

　　第二，如果把兩種體制混合在一起，那么這種混合所有制如何才能奏效呢？為了更好理解，我會給大家舉兩個美國的例子來論證。

　　第三，我會提供一些我的結(jié)論性的總結(jié)建議。

　　二、私營企業(yè)與國有企業(yè)之間的差異分析

　　對于一個私有企業(yè)來講，其唯一的目標(biāo)就是為它的股東賺取更多的利潤。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這種私有企業(yè)要想在整個市場運營中變得非常有效，就需要滿足一些前提和假設(shè)，比如說需要完全競爭的市場，需要沒有外部的成本和外部的收益等。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，利潤最大化是企業(yè)有效運轉(zhuǎn)的根本假設(shè)前提。這種追求利潤最大化的動力將會導(dǎo)致社會上的一些企業(yè)效率的提高。這種提升包括企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，企業(yè)的創(chuàng)新，企業(yè)對消費者需求的滿足等方面。但是在經(jīng)濟(jì)實踐中，這些前提和假設(shè)就很難完全得到充分的滿足了。

　　事實證明，企業(yè)在追逐利潤最大化的過程中，很多負(fù)面的效果將會顯現(xiàn)出來。在這種企業(yè)追逐利潤最大化的過程中，很有可能導(dǎo)致貧富差距拉大，收入不平等的結(jié)果。因為私有企業(yè)往往會傾向于為了降低成本而降低員工的工資，同時企業(yè)的經(jīng)營者會抬高自己的公司經(jīng)營性收入。例如，在當(dāng)今美國的私有企業(yè)里，典型大公司的CEO的工資水平是普通員工平均工資水平的352倍。然而30年前，這個倍數(shù)僅僅是39倍。在這種追求利潤最大化的過程中，還導(dǎo)致了其他一些我們不希望出現(xiàn)的結(jié)果，比如說沒有質(zhì)量保證的產(chǎn)品，對環(huán)境的破壞以及工作環(huán)境的惡化等等。

　　盡管在追逐利潤最大化的過程中會帶來一些創(chuàng)新，但是這種創(chuàng)新往往并不一定是社會所需要的那種，或者說是社會發(fā)展必需的技術(shù)創(chuàng)新。我再給大家舉一個美國的具體實例，2003年的時候，美國得克薩斯大學(xué)的科學(xué)家們就已經(jīng)分離出一種可以對抗埃博拉病毒的藥品。這些科學(xué)家們經(jīng)過實驗發(fā)現(xiàn)他們所制造出來的這種疫苗在猴子身上已經(jīng)可以達(dá)到100%的有效，所以這些研究者就想要把他們的研究成果推廣到人體的實驗上來。于是，他們造訪了很多家制藥公司，一家一家地咨詢，但是最終都被拒絕了。幾乎所有的人都認(rèn)為這種疫苗并沒有多大的利潤可言，原因是埃博拉病毒只是在非洲地區(qū)普遍存在，而那里卻是貧困地區(qū)，所以他們斷定不會賺大錢。疫苗在人體上的實驗肯定是需要一個比較長的時間才能完成的，但是如果在2003年就開始這種實驗的話，到了2007年，也就是埃博拉病毒再次擴(kuò)散的時候，應(yīng)該已經(jīng)試驗出來可以安全使用的疫苗了。由于埃博拉病毒的爆發(fā)并急速擴(kuò)散，美國政府和其他國家政府沒有有效的辦法去遏制。但是由于沒有前期足夠的人體實驗基礎(chǔ)，所以這種疫苗是否對人體是安全的，我們現(xiàn)在也不得而知了。

　　接著我要再說一點，這種追逐利潤最大化的行為還會帶來其他的負(fù)面作用。尤其是如果企業(yè)追求的是短期利潤最大化的話，比如說幾個月、半年、一年以內(nèi)的利潤最大化，他們就可能放棄了五年之后的利潤目標(biāo)，但是現(xiàn)實是，很可能五年之后才是我們所需要某種結(jié)果的時候。為了避免上述私有企業(yè)在追逐利潤最大化過程中出現(xiàn)的負(fù)面作用，可以采取的措施之一就是國家使用一些法規(guī)來約束他們的企業(yè)行為，比如說對環(huán)境的保護(hù)措施。同時，政府應(yīng)該對一些科研領(lǐng)域，特別是那些可能沒有盈利機會的研究領(lǐng)域進(jìn)行補助或者補貼。

　　另外一種解決方案或者糾正私有企業(yè)的措施就是實施國有企業(yè)制度，因為國有企業(yè)的運營目標(biāo)一定是與私有企業(yè)有區(qū)別的。國有企業(yè)所追求的目標(biāo)應(yīng)該不僅僅是利潤最大化，而且還應(yīng)該有其他一些目標(biāo)。國有企業(yè)還應(yīng)該追求包括對消費者意愿的滿足，對產(chǎn)品質(zhì)量要求的滿足以及對本地社區(qū)或者是本地居民對一些社會要求的滿足等目標(biāo)。這些都可以有效地提高整個社會的經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)效率。由于在整個過程中還涉及一些成本，以及國有企業(yè)的一些目標(biāo)設(shè)定的原因，國有企業(yè)在這個過程中將會產(chǎn)生的成本不應(yīng)該被削減。大家對國有企業(yè)的一種期待是它能夠提供一種維持工人體面生活的工資水平，能夠有效地保護(hù)環(huán)境，為工人提供良好的工作條件以及提供更好的、安全的產(chǎn)品。國有企業(yè)不應(yīng)該給它的管理層過高的工資，同時不應(yīng)該給工人過低的工資。國有企業(yè)在一些國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門會起到非常重要的作用。例如，在一些對國民經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展將起重要作用，但是現(xiàn)在卻沒有很大盈利空間或能力的高科技領(lǐng)域。同樣，國有企業(yè)在一些國民經(jīng)濟(jì)和涉及國家安全的重要領(lǐng)域必須起關(guān)鍵性的作用，例如交通、通訊、電力、金融、國防，以及一些其他的基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)方面等等。另外還有一些領(lǐng)域涉及國民生活中所需的一些產(chǎn)品和服務(wù)，例如教育、公共醫(yī)療以及住房等。這些領(lǐng)域的一個共同特征就是如果按照利潤最大化去運營的話，整個領(lǐng)域就絕對不會是大家所希望看到的那種結(jié)果了。

　　還有就是，這些國有企業(yè)所從事的經(jīng)濟(jì)活動涉及的領(lǐng)域?qū)窠?jīng)濟(jì)來講十分重要，但是它的盈利能力卻不一定非常巨大。對一些國有企業(yè)來講，他們所從事的領(lǐng)域不可避免地將會承受一定量的損失，例如在一些提供公共物品的領(lǐng)域，這種國有企業(yè)生產(chǎn)的商品可能具有很強的外部正效應(yīng)，但是這種外部正效應(yīng)由于沒有納入市場價格中，所以它的利潤空間就會很小，因此對企業(yè)來講注定會有一些損失。這方面很好的一個例子就是鐵路運輸部門，不管是城際之間的還是城市內(nèi)的軌道運輸，其都有很強的正外部效應(yīng)。軌道運輸會減少城市的擁擠以及城市的污染，其所避免的這些擁擠和污染問題可能是其他運輸方式必然會帶來的。這些軌道運輸服務(wù)的票價不可能太高，因此它需要政府的補貼才能保證并鼓勵人們都用這種運輸方式而不是采取其他的交通運輸方式。這里我要指出一點，以上案例并不是說要求所有的國有企業(yè)都應(yīng)該受到國家的補貼，因為有些企業(yè)是有盈利能力和盈利可能的，對這些企業(yè)就沒有必要采取政府補貼的形式了。

　　三、混合所有制模式的探討

　　接下來，我們再談一下混合所有制的問題。

　　1、關(guān)于混合所有制的一些觀點

　　關(guān)于混合所有制的一個主要的論點就是如果我們把國有企業(yè)所有制和私有企業(yè)所有制在一個企業(yè)里進(jìn)行混合運用的話，它可能會讓這個企業(yè)更有效地運營。這種觀點認(rèn)為，如果把私有企業(yè)那種運轉(zhuǎn)模式納入國有企業(yè)就會提高國有企業(yè)的運營效率，因為私人所有制企業(yè)能夠帶來更好地為消費者服務(wù)的理念，更好地為社會提供產(chǎn)品，更有效率運營企業(yè)等。但是這里我要說，由于私有企業(yè)運營的根本目標(biāo)是企業(yè)利潤的最大化，因此私有投資者追逐的目標(biāo)和公眾的目標(biāo)是完全不同的。如果把這兩種所有制混合到一個企業(yè)來運營的話，毫無疑問會帶來一些麻煩。例如，如果在混合所有制的情況下，一個企業(yè)的經(jīng)理人就需要明確他到底應(yīng)該遵循哪個目標(biāo)。是按照私有企業(yè)訴求去追逐利潤最大化，還是要保證落實國有企業(yè)所承擔(dān)的各種目標(biāo)能夠得以實現(xiàn)？具體來說就是，公司是按照私有企業(yè)的訴求盡可能地壓低工資標(biāo)準(zhǔn)，還是按照國有企業(yè)的目標(biāo)給工人一個體面的工資水平？為了把這個問題說得更清楚，我會再用兩個美國的實例來進(jìn)行闡述。

　　2、美國的兩個案例

　　第一個案例就是美國的通用汽車公司。2008年，當(dāng)金融危機席卷美國的時候，通用汽車也受到了沉重的打擊，它幾乎瀕臨破產(chǎn)的邊緣。產(chǎn)生這種結(jié)果的一個主要原因就是通用汽車有一個非常強大的金融部門，這個金融部門受金融危機的影響非常大，以至于拖累了整個通用汽車公司。2008年秋季，當(dāng)時執(zhí)政的布什政府通過了一個法案，為通用汽車公司提供了130億美元的援助。到了2009年1月，當(dāng)奧巴馬上臺之后，美國政府又購買了通用汽車61%的股份，同時還將進(jìn)一步給通用汽車公司提供貸款。這些措施就使得通用汽車公司變成了一個典型的混合所有制企業(yè)了。所以，媒體開始對通用汽車的首字母進(jìn)行調(diào)侃，GM原來是代表通用，現(xiàn)在是代表了政府的汽車公司。美國政府之所以采取這樣罕見的政府援助措施，它的根本出發(fā)點就是要保證通用汽車所涉及的很多行業(yè)、很多企業(yè)能夠保留住現(xiàn)有的工作崗位，不至于造成大規(guī)模的零售商以及零配件企業(yè)的破產(chǎn)。另外，由于通用汽車公司所生產(chǎn)的一些零部件是獨家生產(chǎn)的，如果通用汽車公司破產(chǎn)了，這些零部件就不會再被生產(chǎn)了，因而會導(dǎo)致一系列的連鎖反應(yīng)，拖累其他汽車企業(yè)出現(xiàn)無法運營的情況。因此，如果通用汽車公司真的倒閉了，那就會使美國的整個汽車行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的危機，而美國汽車行業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中一直扮演著非常重要的角色。通用汽車公司的混合所有制經(jīng)濟(jì)是什么樣的呢?美國政府要求通用汽車公司必須對他們現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革以提高其生產(chǎn)效率。政府的援助一直持續(xù)到2013年。在此期間，通用汽車公司生產(chǎn)所帶來的收益和利潤大概超過了220億美元，這里面大部分被用來償還了政府的貸款和援助。到2014年為止，通用汽車公司已經(jīng)成為美國盈利能力最強的40家企業(yè)之一了。隨著通用汽車公司盈利能力的變強，2013年底，美國政府把他們所持有的股份出售給了私有投資者。這樣說來，混合所有制體制在通用汽車公司實際上運行了只有5年左右。

　　另外一個我要給大家闡述的美國混合所有制的案例就不像通用汽車公司一樣有一個完美的結(jié)局了。這個案例是房利美和房地美公司，它是美國聯(lián)邦政府控制的國有抵押貸款機構(gòu)。這個機構(gòu)是美國政府于1938年建立的一個國有企業(yè)。美國政府成立這家企業(yè)最初的目標(biāo)是為美國提供更多的推動住房方面的一個保障。它的具體措施就是用這家公司從金融貸款機構(gòu)購買抵押貸款。1954年這家企業(yè)的股票開始上市，向私有投資者出售股份。那個時候因為該公司出售了股份所以是混合所有制，但是其還保持著國有企業(yè)的目標(biāo)，即為中等和低收入家庭的貸款提供保障。到了1968年，房利美公司中政府所持有的股份也向私有投資者出售了，因此它實際意義上已經(jīng)變成了完全私有化的企業(yè)了，但是根據(jù)法律要求該公司還維持著原來國有企業(yè)的目標(biāo)。因此，1968年之后這個公司就變成了政府資助的企業(yè)。這個企業(yè)盡管在技術(shù)層面來講已經(jīng)是完全私有化了，但是在本質(zhì)上來說它還保留著國有企業(yè)的一些特征，也就是政府要求它必須承擔(dān)一些社會義務(wù)，以便保證中、低收人家庭抵押貸款的要求。因此政府為它的一些債券提供了最后的擔(dān)保責(zé)任。這種結(jié)構(gòu)是相互矛盾的，因為私有企業(yè)投資者們的目標(biāo)和政府的目標(biāo)是矛盾的。這種矛盾最終在2000年左右導(dǎo)致了很大的危機。20世紀(jì)90年代開始，美國的金融部門就卷入了投機性非常強、風(fēng)險非常大的業(yè)務(wù)之中。這個結(jié)果在2000年前后就變得非常明顯和突出了。這種情況就致使美國金融體系內(nèi)出現(xiàn)了萬億美元的次貸。雖然這種次貸對金融企業(yè)來講具有非常豐厚的利潤空間，但是一些精明的分析家已經(jīng)意識到次貸具有非常高的風(fēng)險。

　　房利美公司對這種次貸危機做出了何種反應(yīng)呢？到2005年之前，房利美還是秉承著國有企業(yè)或者是政府給它規(guī)定的公共義務(wù)，因此它沒有從事任何高風(fēng)險的次貸債券和證券方面的業(yè)務(wù)。但是到了2005年，房利美的私有投資的大股東們就給房利美的CEO施加了很大的壓力，要求他必須從事這種次貸業(yè)務(wù)以及相關(guān)的高風(fēng)險的金融衍生品業(yè)務(wù)。剛開始的時候，房利美的CEO堅決抵制了這種要求，因為他顯然清楚這種業(yè)務(wù)的風(fēng)險是非常大的。2005年初的時候，房利美的大股東之一，一個對沖基金的所有者在和房利美的CEO交談的時候說了下面一段話：你到底是笨還是瞎？難道你不知道你的工作就是為我掙錢嗎？顯而易見，對沖基金的經(jīng)理人在抱怨房利美沒有接受他們的要求。最終，身不由己的房利美的CEO做出了讓步，他放棄了對公眾的責(zé)任和目標(biāo)。從2005年到2007年房利美購買了超過2700萬美元的次貸以及高風(fēng)險的債券。所以到了2008年的金融危機出現(xiàn)了之后，首先是由于房地產(chǎn)市場泡沫破裂所導(dǎo)致的，這時候房利美遭受了巨大的損失。該損失已經(jīng)使整個房利美公司陷入了破產(chǎn)的境地，美國政府為了救市為它制定了超過1800億美元的救助計劃。這個時候房利美公司對納稅人來講已經(jīng)沒有辦法進(jìn)行交代了。由于房利美公司及其CEO對私有股東的妥協(xié)和讓步，造成了這種危機的加劇和深化，最終導(dǎo)致了數(shù)以百萬計的工人失業(yè)。

　　四、混合所有制發(fā)展的結(jié)論

　　因此，從上面的一些案例來看，我覺得可以提供足夠的證據(jù)證明，想要維持長期的混合所有制體制是不太安全的，這樣會帶來很多的風(fēng)險。這種體制之下，會讓那種私有投資者享受國有企業(yè)那種政府擔(dān)保的優(yōu)惠政策。因此，在這種情況下，私有投資者就會追逐高風(fēng)險的項目，或者企業(yè)活動，因為他們知道政府最終會為風(fēng)險買單的。在這個完全追求私有企業(yè)利潤最大化的過程中，一些國有企業(yè)的社會責(zé)任和義務(wù)可能就被拋在一邊了。如果僅僅是把這種混合所有制作為企業(yè)發(fā)展的一種過渡形式，我認(rèn)為它可能會起到一些預(yù)想的效果。就像通用汽車公司的案例，雖然通用汽車公司一開始是完全私有化的企業(yè)，但是通過政府的救助這個企業(yè)又復(fù)蘇了。這種國有企業(yè)的混合所有制形式可能是朝另外一個方向發(fā)展的過渡階段。對于一些部門已經(jīng)是完全私有化了的企業(yè)，如果我們認(rèn)為這些部門對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講非常必要，我們就需要政府對它進(jìn)行干預(yù)，那么采取混合所有制，加入國有企業(yè)所有制形式，這樣做對未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展可能是非常有效的。所以，我個人的觀點是：如果決策者希望通過采用混合所有制形式來提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和效率的話，那么決策者就需要采取一種更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。因為在這個過程中，可能會有其他因素影響企業(yè)的創(chuàng)新和效率。例如，在國有企業(yè)所從事的部門中，某個部門可能具有很大的利潤空間，但是在國有企業(yè)的建立過程中，沒有任何私有企業(yè)會參與進(jìn)來，而一旦建立之后私有企業(yè)或者私有投資者就非常想利用國有企業(yè)的盈利能力為自己創(chuàng)造更多的盈利空間。因此，我認(rèn)為，當(dāng)一些領(lǐng)域的國有企業(yè)可能運轉(zhuǎn)得非常有效，利潤也非常高的時候，這種利潤實際上是應(yīng)該反饋給整個社會、整個國家的，而不是給私有投資者機會讓他們白白占便宜。

　　在私有制引進(jìn)的過程中和引進(jìn)之后，私有投資者們追求的目標(biāo)就是利潤，因此在這個過程中他們可能采取一些違背我們對國有企業(yè)初衷認(rèn)識或者是期待的做法，例如抬高商品的價格，壓低工人的工資，以及對環(huán)境的破壞等等。我們都認(rèn)為國有企業(yè)應(yīng)該采取一些改革措施，以便進(jìn)一步提高它的整體效益。國有企業(yè)必須滿足公眾對它的期待和要求，不然它就失去了大眾對它的支持。我個人認(rèn)為，在國有企業(yè)的改革過程中，混合所有制的模式是其中一個選項。但是在采用這種模式進(jìn)行改革的時候，我們必須非常小心謹(jǐn)慎，必須清楚地知道這種混合所有制可能帶來的一些危險。如果在這個過程中，我們沒有意識到危險的存在，如果我們在處理矛盾的時候沒有采取必要的措施，那么很可能這種改革會極大地傷害到整個經(jīng)濟(jì)。一個可能的或者極大的危險是，我們采用了混合所有制之后，它就朝著完全私有化的方向發(fā)展了。如果國有企業(yè)改革最終導(dǎo)致了國有企業(yè)全部的私有化，那么其結(jié)果可能不是國有企業(yè)效率的提高，而是社會主義建設(shè)的終結(jié)！

　　謝謝！

　　（作者系美國馬薩諸塞州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，世界著名的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，世界政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會副會長；來源：原載《馬克思主義研究》2015年第2期）

　　【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機構(gòu)，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負(fù)責(zé)，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻(xiàn)明策，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　更多文章請看《昆侖策網(wǎng)》，網(wǎng)址：

　　　　http://www.kunlunce.cn

　　　　http://www.jqdstudio.net