【摘 要】中國在經(jīng)濟上首先應(yīng)當(dāng)做的是,建立起各行各業(yè)都有世界最高技術(shù)水平的獨立自主的產(chǎn)業(yè)體系,達到這一點的最簡便途徑是對高科技產(chǎn)品實行全面的進口替代。應(yīng)當(dāng)依據(jù)這一原則來確定扶植什么、保護什么,確定對外貿(mào)易政策,在這樣做時應(yīng)排除中美是否打貿(mào)易戰(zhàn)、怎樣才能在貿(mào)易戰(zhàn)中占上風(fēng)的考慮的干擾,從而堅定地走自己的路。
美國向中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),我認為當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以保護中國企業(yè)的措施來回擊,不能讓外國覺得可以任意對中國產(chǎn)品提高貿(mào)易壁壘。不過應(yīng)當(dāng)運用毛主席的成功戰(zhàn)術(shù),你打你的,我打我的,掌握主動權(quán),不搞被動的防御反擊。這就是不急于給大的反擊,但是聲明從此不再遵守對美國的貿(mào)易投資障礙減讓承諾。
美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的根本目的在于:阻止中國由政府牽頭走向技術(shù)超級大國的崛起。中國對美國的最好回擊就是更有力地保護和發(fā)展本國的高技術(shù)制造業(yè),不僅完成中國制造2025戰(zhàn)略,而且對高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)品特別是來自美國的產(chǎn)品實行全面的進口替代。
美國的貿(mào)易戰(zhàn)措施有長遠的戰(zhàn)略眼光,把重點放在防范中國未來可能的發(fā)展上。現(xiàn)在中國還不是對美國出口鋼和鋁最多的國家,美國就抬高鋼、鋁的關(guān)稅以防中國未來對美出口上升。這告訴我們:發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都不應(yīng)以對美出口當(dāng)作重要目標(biāo),而必須以滿足本國需要為主要目標(biāo)甚至是唯一目標(biāo)。
美國貿(mào)易代表萊特希澤說,美國對中國采取的貿(mào)易戰(zhàn)行動是他建議的。美國對中國采取措施的產(chǎn)品涉及中國在中國制造2025戰(zhàn)略中想要發(fā)展的所有先進行業(yè),包括電動汽車、高科技船舶和航空航天技術(shù)。萊特希澤稱這些才是他建議征稅所要關(guān)心的東西。他說出了美國打貿(mào)易戰(zhàn)的最狠毒用心:阻礙中國發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)。
美國向中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的行動根本就不考慮是否違反WTO協(xié)議,中國正好可借此機會甩開那個妨礙中國發(fā)展的WTO規(guī)定,全力扶植和保護高技術(shù)的高端制造業(yè)。對飛機、芯片、高技術(shù)的機器設(shè)備、新開發(fā)的藥品等高端化工產(chǎn)品,不僅應(yīng)資助和扶持,而且每當(dāng)一種新產(chǎn)品研制成功要投資量產(chǎn)時,就應(yīng)提高同類產(chǎn)品的進口關(guān)稅。
中國在貿(mào)易戰(zhàn)中打擊美國的有利武器是提高進口關(guān)稅阻止美國大豆進口。中國是世界上最大的大豆進口國,大部分大豆被用作動物飼料。2017年中國是美國農(nóng)產(chǎn)品的第二大進口國,共購買了196億美元美國農(nóng)產(chǎn)品。中國提高大豆關(guān)稅的任何措施都將大大沖擊美國農(nóng)民,而美國中西部的許多農(nóng)民2016年選舉時支持特朗普。
2017年美國向中國出售了價值超過100億美元的汽車,中國是繼加拿大之后的美國汽車第二大出口市場。從2010年到2017年,通用汽車公司每年在中國出售的汽車和卡車數(shù)量超過了它在美國境內(nèi)的銷量。僅2017年通用汽車在中國的銷量就達390萬輛,占其全球總銷量的近39%,而美國境內(nèi)銷量只有三百萬輛。該公司預(yù)計到2020年通用汽車在中國的銷量將增長到至少五百萬輛。中國市場拯救了這個已被日本車企擠垮的企業(yè)。
中國在中美貿(mào)易戰(zhàn)中應(yīng)當(dāng)提高美國產(chǎn)汽車的進口關(guān)稅,并排擠美國通用汽車在中國的生產(chǎn)和經(jīng)營。特朗普不是要美國公司回歸國內(nèi)嗎?那就讓通用汽車回美國把日系和德系車擠出去。中國這樣的新興工業(yè)國一年還要從美國進口百億美元的汽車,這是中國之恥,是中國制造業(yè)水平低的標(biāo)志。
日本和韓國在國內(nèi)量產(chǎn)轎車之后30年就形成了有國際競爭力的自主轎車品牌并大量出口。中國幾十年前就量產(chǎn)轎車,上汽與大眾合資至今也有33年,卻沒有形成有國際競爭力的自主轎車品牌,這說明近幾十年來中國汽車制造業(yè)的發(fā)展是失敗的,先大量進口再合資制造的轎車業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是錯誤的。
中國在中美貿(mào)易戰(zhàn)中應(yīng)提高美國芯片的進口關(guān)稅。但是芯片民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)能都還太低,提高美國芯片關(guān)稅便宜的可能是韓國、臺灣地區(qū)甚至日本。80年代初中國的集成電路只落后美國6年,此后不搞自主的集成電路研發(fā)和生產(chǎn),2007年時中國集成電路已比美國落后十年,導(dǎo)致現(xiàn)在要發(fā)展芯片生產(chǎn)還要引進美國技術(shù)。
中國在中美貿(mào)易戰(zhàn)中也可以提高美國飛機的進口關(guān)稅阻止其進口。但是中國造的大飛機還沒有量產(chǎn),民族產(chǎn)業(yè)還享受不到這樣做的好處。30多年前運十下馬使中國的大飛機制造延誤了十多年。如果沒有這種延誤,現(xiàn)在國產(chǎn)大飛機應(yīng)當(dāng)已經(jīng)大批生產(chǎn),正好可以享受阻止美國飛機進口的保護。放棄自主研發(fā)耽誤國家發(fā)展。
2017年波音公司向中國交付了202架民用飛機,占到其全球總量的26%,這使得中國成為波音在美國以外的最大市場。波音公司表示,在2017年至2036年期間,中國將需要7240架新飛機,價值接近1.1萬億美元。不知道在這個期間中國能不能大批使用自己產(chǎn)的民用飛機,能使用多少自己產(chǎn)的民用飛機。
針對美國向中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的作法,中國的上策是加緊對本國產(chǎn)業(yè)的保護,中策是不理睬美國的貿(mào)易戰(zhàn)保護措施,特別是不再保護本國產(chǎn)業(yè)、金融開放和要求外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)上作任何讓步;在保護本國產(chǎn)業(yè)、金融開放和外企自由投資上讓步以換取美國減緩其加強保護的措施是下策,那只會鼓勵外國發(fā)動更多貿(mào)易戰(zhàn)。
光是在國際資金流動上,中國應(yīng)當(dāng)用以回擊特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的舉措就有:切斷中美之間投機資金流動的渠道;不準(zhǔn)在中國新設(shè)美資金融機構(gòu)和美國金融機構(gòu)的分支機構(gòu);要求在華美國企業(yè)必須向中國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),不轉(zhuǎn)讓者不準(zhǔn)其在華經(jīng)營;不準(zhǔn)美國企業(yè)享受中國政府給予企業(yè)的稅收優(yōu)惠。其實早就應(yīng)采取這些措施。
僅從國際金融的角度考慮,早就應(yīng)當(dāng)阻止外資流入中國。二十幾年來中國一直有巨額的經(jīng)常項目順差,必須也有巨額的資本流出。最初這種流出主要通過官方的外匯儲備去購買外國資產(chǎn),最近幾年變成直接由企業(yè)向外流出。在這樣的背景下,巨額外資流入在金融上只是添亂,逼迫中國更多輸出資本,造成畸形資金對流。
那些把新自由主義當(dāng)信仰的人主張依賴外資企業(yè),最反感的是中國獨立自主地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),理由就是自主研發(fā)太費錢,政府沒有錢。可是他們又一貫鼓吹給外資企業(yè)低稅優(yōu)惠,降低關(guān)稅,這時候他們就不怕政府沒錢了。我一直沒見到誰估算這一類減稅使中國政府損失了多少錢,用這些錢能讓中國自主研發(fā)多少高技術(shù)。
中國私營企業(yè)發(fā)展和投資的最大障礙是外資企業(yè)。外國產(chǎn)品的進口奪走了產(chǎn)品市場,境內(nèi)的外商投資企業(yè)奪走了投資機會。外商投資企業(yè)盛行的幾乎都是中國私營企業(yè)最有發(fā)展空間的行業(yè)。滿口鼓勵民營即私企發(fā)展的人閉口不提外企堵死了中國私企發(fā)展的路,卻天天謀劃消滅國企給私企讓路,因為外企更是他們的最愛。
對外經(jīng)濟自由派打著全球化開放旗號要中國經(jīng)濟殖民化,成為外國產(chǎn)品的傾銷地和外資企業(yè)發(fā)財?shù)膱鏊?/strong>德國、美國甚至日本這樣的國家,百年前工業(yè)就比中國先進,有著雄厚的技術(shù)積累,假如讓它們經(jīng)濟殖民化一下也算“情有可原”,我最看不起開放派的是他們誰的洋奴都當(dāng),連當(dāng)南韓的經(jīng)濟殖民地他們也干。
中國1994年起一直有明顯的經(jīng)常項目順差,這意味著中國自那以來一直是資金凈流出國。但是最近幾年中國的資金流出方式發(fā)生了重大變化。過去中國的資金流出主要表現(xiàn)在外匯儲備增加使官方持有的外國資產(chǎn)增大,私人資本帳戶上是外資凈流入;2015年中國出現(xiàn)了私人資本帳戶下的嚴重資金凈流出,使外匯儲備劇減。
20年來我和余永定反復(fù)指出,中國持續(xù)不斷的巨額經(jīng)常項目順差表明中國是資金凈流出,外資企業(yè)不會增加中國的資本形成,只不過增加了中國的外匯儲備并造成由官方輸出資金,我們應(yīng)當(dāng)限制外資流入以保護國內(nèi)的投資機會。現(xiàn)在這過多流入的外資搞得大家在中國都沒錢可賺,這才是資金流出外匯儲備下降的根源。
應(yīng)當(dāng)限制外資進入中國,尤其是應(yīng)當(dāng)限制外國金融機構(gòu)進入中國。對進入中國的外國金融機構(gòu)設(shè)股比限制是完全應(yīng)當(dāng)?shù)模粦?yīng)當(dāng)取消這種限制,也不應(yīng)當(dāng)放松這種限制。
中國的基金管理領(lǐng)域沒有必要向外國公司開放。應(yīng)對美國對中國打貿(mào)易戰(zhàn)的第一個措施就應(yīng)當(dāng)是不準(zhǔn)美國公司在中國搞基金管理。讓外國公司在中國搞基金管理加劇了資本迅速外逃的危險,使外國投資公司可以充分發(fā)揮其對中國基金經(jīng)理的主要競爭優(yōu)勢即他們在全球市場上的經(jīng)驗。
美國大投行的后臺分析人員說,美國大投行擔(dān)心債務(wù)負擔(dān)過重,急于出售其所持資產(chǎn)。在這種情況下,它們必定急于在中國開展業(yè)務(wù),由此吸引資金流向美國,售出其所持資產(chǎn)。我一直懷疑特朗普對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的行動有聲東擊西的成分,特朗普限制中國對美的產(chǎn)品出口,逼中國讓美國金融機構(gòu)進入并通過其代理人實施。
中國在經(jīng)濟上首先應(yīng)當(dāng)做的是,建立起各行各業(yè)都有世界最高技術(shù)水平的獨立自主的產(chǎn)業(yè)體系,達到這一點的最簡便途徑是對高科技產(chǎn)品實行全面的進口替代。應(yīng)當(dāng)依據(jù)這一原則來確定扶植什么、保護什么,確定對外貿(mào)易政策,在這樣做時應(yīng)排除中美是否打貿(mào)易戰(zhàn)、怎樣才能在貿(mào)易戰(zhàn)中占上風(fēng)的考慮的干擾,從而堅定地走自己的路。
依附美國派被特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)威脅嚇得要死,其實,只要中國以建立有世界最高技術(shù)水平的獨立自主的產(chǎn)業(yè)體系為核心目標(biāo),圍繞此目標(biāo)全面系統(tǒng)地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護的經(jīng)濟政策并堅決執(zhí)行,對美貿(mào)易戰(zhàn)就可以加速中國的經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達國家的進程。中國將是這樣的貿(mào)易戰(zhàn)中的贏家。
(作者系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員;來源:察網(wǎng)整理自左大培微博,略有刪節(jié))
【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機構(gòu),遵循國家憲法和法律,秉持對國家、對社會、對客戶負責(zé),講真話、講實話的信條,追崇研究價值的客觀性、公正性,旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。
電子郵箱:gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網(wǎng)》,網(wǎng)址:
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
1、本文只代表作者個人觀點,不代表本站觀點,僅供大家學(xué)習(xí)參考;
2、本站屬于非營利性網(wǎng)站,如涉及版權(quán)和名譽問題,請及時與本站聯(lián)系,我們將及時做相應(yīng)處理;
3、歡迎各位網(wǎng)友光臨閱覽,文明上網(wǎng),依法守規(guī),IP可查。
作者 相關(guān)信息
左大培:中國如何成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的贏家?
2018-04-17左大培:張五常胡說八道不務(wù)正業(yè),離學(xué)術(shù)十萬八
2018-02-02左大培:就修改中國加入世界貿(mào)易組織協(xié)議條款
2015-04-27內(nèi)容 相關(guān)信息
左大培:中國如何成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的贏家?
2018-04-17郭松民 | 中美貿(mào)易戰(zhàn):如何立于不敗之地?
2018-03-26? 昆侖專題 ?
? 十九大報告深度談 ?
? 新征程 新任務(wù) 新前景 ?
? 我為中國夢獻一策 ?
? 國資國企改革 ?
? 雄安新區(qū)建設(shè) ?
? 黨要管黨 從嚴治黨 ?
? 社會調(diào)查 ?
圖片新聞