【內(nèi)容提要】習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是指導(dǎo)中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略思想,其戰(zhàn)略思維目標(biāo)的堅定性表現(xiàn)在堅定地促進行穩(wěn)致遠、推動大國崛起和實現(xiàn)民族復(fù)興;戰(zhàn)略思維依據(jù)的時代性表現(xiàn)在把握時代機遇、關(guān)注時代問題和解決時代難題;戰(zhàn)略思維立場的人民性表現(xiàn)在理念遵循、戰(zhàn)略布局和價值取向的人民立場;戰(zhàn)略思維內(nèi)容的系統(tǒng)性表現(xiàn)在理論主題的一脈相承、核心內(nèi)容的系統(tǒng)梳理和基本方略的整體部署;戰(zhàn)略思維方法的科學(xué)性表現(xiàn)在保持戰(zhàn)略定力、注重頂層設(shè)計和把握客觀規(guī)律;戰(zhàn)略思維品質(zhì)的務(wù)實性表現(xiàn)在貼近實際謀發(fā)展,精準(zhǔn)施策聚力量和蹄疾步穩(wěn)同發(fā)力;戰(zhàn)略思維氣質(zhì)的鮮明性表現(xiàn)在鮮明的自信氣度、民族特色和世界情懷。把握這些基本特征,有助于深入理解其思想內(nèi)涵,進而增進理論自信。
“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望”。[1]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是指導(dǎo)中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族走向復(fù)興的戰(zhàn)略思想,也是為贏得戰(zhàn)略主動,在戰(zhàn)略上作出的準(zhǔn)確判斷和科學(xué)謀劃。習(xí)近平曾以高度的戰(zhàn)略清醒告誡全黨,“中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。[2]這支清醒劑告誡全黨,在帶領(lǐng)中國走向、靠近并占據(jù)世界舞臺的征程中,必須永遠保持戰(zhàn)略定力、沉著應(yīng)對競爭對手和堅決克服艱難險阻。概括起來就是“必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。[3]進行偉大斗爭離不開戰(zhàn)略思想,也必然在斗爭中產(chǎn)生、形成和發(fā)展戰(zhàn)略思想,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想便應(yīng)運而生、應(yīng)時而成。同時,這一思想也將因其戰(zhàn)略思維具有目標(biāo)的堅定性、依據(jù)的時代性、立場的人民性、內(nèi)容的系統(tǒng)性、方法的科學(xué)性、品格的務(wù)實性和氣質(zhì)的鮮明性等基本特征而不斷地豐富和發(fā)展。
戰(zhàn)略思維目標(biāo)是整個戰(zhàn)略思想的戰(zhàn)略規(guī)劃和基本方略的前提。有了堅定的戰(zhàn)略思維目標(biāo),戰(zhàn)略規(guī)劃就有方向,基本方略就有思路,進而凝聚斗爭力量就有了目標(biāo)引領(lǐng)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義,總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”,[4]堅定地促進行穩(wěn)致遠、推動大國崛起和實現(xiàn)民族復(fù)興都是圍繞這一目標(biāo)而展開的。
堅定地促進行穩(wěn)致遠
對中國來說,行穩(wěn)致遠就是穩(wěn)定發(fā)展、綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。對中國共產(chǎn)黨來說,行穩(wěn)致遠就是長期執(zhí)政,永不懈怠,不犯顛覆性錯誤。
對于近代以來的百年沉淪,中國人既奮斗過也努力過。從鴉片戰(zhàn)爭到甲午戰(zhàn)爭,再到抗日戰(zhàn)爭,中國人民用戰(zhàn)爭斗爭過;從洋務(wù)運動到百日維新,再到民主共和,中國人民用改良努力過。但是,努力和奮斗都沒能促進行穩(wěn)致遠。直到中國共產(chǎn)黨誕生和新中國的成立,中國實現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”,再到“強起來”的偉大的飛躍,一步一個腳印,歷代同一藍圖,步伐穩(wěn)健地推進黨和國家事業(yè)的發(fā)展。尤其是黨的十八大以來,“我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。[5]堅定的促進行穩(wěn)致遠,是著眼于現(xiàn)實性和可能性提出的目標(biāo)。
中國發(fā)展面臨國際國內(nèi)環(huán)境的現(xiàn)實性決定了必須行穩(wěn)。從國情看,“三期疊加”發(fā)展階段,各種問題的出現(xiàn)都可能給國家?guī)聿环€(wěn)定性和不確定性,都可能會遲滯或阻礙中國的發(fā)展。從世情看,中國的發(fā)展給世界帶來強勁動力的同時,也會國際格局或國際力量對比產(chǎn)生重大影響,必須有效應(yīng)對這些重大影響來的負面效應(yīng)。從黨性看,黨的建設(shè)面臨的“四種危險”和“四大考驗”,決定了全面從嚴(yán)治黨必須永遠在路上。唯有蹄疾步穩(wěn),方可穩(wěn)中決勝。
中國共產(chǎn)黨的精彩表現(xiàn)使致遠成為可能。中國共產(chǎn)黨是致力于長期執(zhí)政的政黨,因而謀劃戰(zhàn)略必須著眼致遠。黨帶領(lǐng)中國人民在革命、建設(shè)和改革中取得了輝煌成就和成功經(jīng)驗,尤其是“著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,經(jīng)受‘四大考驗’、克服‘四種危險’,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。[6]這既是黨生命力強大的奧秘所在,也是黨的生存發(fā)展之道。中國共產(chǎn)黨開辟的堅持真理、修正錯誤,接受監(jiān)督道路,是一條自我革命道路,是一條能夠跳出歷史周期率的新路。從黨的初心、作為和自身建設(shè)來看,致力于長期執(zhí)政是黨永不懈怠和具有有極大可能的目標(biāo)。
堅定地推動大國崛起
大國崛起是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維行程中,針對中國發(fā)展環(huán)境的橫向?qū)Ρ忍岢龅哪繕?biāo)。這一目標(biāo)的實現(xiàn),既有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,也在雄厚的實力基礎(chǔ),還有較好的歷史機遇。
領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨。近代以來,無數(shù)政治組織和仁人志士都在努力促進中國發(fā)展與崛起,但終究沒有成功。中國共產(chǎn)黨成立以后,經(jīng)過九十多年的努力,瞄準(zhǔn)和鎖定發(fā)展目標(biāo),開創(chuàng)和堅持發(fā)展道路,“黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化”。[7]與此同時,黨的革命性鍛造也使得這一堅強核心更有力量。
實力基礎(chǔ)是歷史性成就。“我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗,推動我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列,推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升,中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方”。[8]特別是黨的十八以來,成就是“全方位、開創(chuàng)性”,變革是“深層次、根本性”的。成就展示了強大的物質(zhì)基礎(chǔ),變革展示了全新的精神面貌。這都是大國崛起的實力基礎(chǔ)。
歷史機遇是不斷發(fā)展變革中積累起來的比較優(yōu)勢。“我國正處于一個大有可為的歷史機遇期”,[9]習(xí)近平總書記縱觀歷史演進,通覽沉浮興衰作出的重大戰(zhàn)略判斷。歷史機遇既屬于國家,也屬于每一個為了夢想而打拼的個人。因為每一個中國人的筑夢奮進,終將匯成無窮無盡的力量,助力中國“強起來”,而逐步強起來的國家,也助推每一個人實現(xiàn)夢想。
堅定地實現(xiàn)民族復(fù)興
“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”。[10]實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中國人堅持不懈的奮斗目標(biāo)。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),無數(shù)中國仁人志士一代接著一代,接續(xù)努力奮斗,直到中國共產(chǎn)黨成立和中華人民共和國成立,才迎來了曙光和生機。
然而,即便今天“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”,[11]但也不是一朝一夕的功夫就可以實現(xiàn)的。“從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”;“從二〇三五年到本世紀(jì)中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。[12]這是中華民族偉大復(fù)興的路線圖。古代中國的輝煌證明了歷史上的中華民族是能的,改革開放以來的四十年的成就,尤其是四十年來專注于中國特色社會主義這一件事,所產(chǎn)生的輝煌成就和發(fā)生的歷史性變革,證明了中華民族今天也是能的,也為未來的能打下了堅實的基礎(chǔ)。
就中國歷史縱向比較而言,“強”就是民族復(fù)興。就中國在國際格局中所處態(tài)勢橫向比較而言,“強”就是大國崛起。實現(xiàn)中國中華民族偉大復(fù)興,既有歷史的邏輯,也有現(xiàn)實的邏輯,這只不過是歷史回歸而已。
近代以來,中國在世界的時代方位經(jīng)歷了世紀(jì)變遷。1840年前,中國妄自尊大,自以為處在世界體系的中心,實際上處于世界體系的外圍。1840-1949年,閉關(guān)鎖國的大門被迫打開后,中國被動地走向世界,處于世界體系的邊緣。1949-1978年,中國自主融入世界,逐步進入世界體系。“改革開放40年來,我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng),闖出了一條新路、好路,實現(xiàn)了從‘趕上時代’到‘引領(lǐng)時代’的偉大跨越”。[13]特別是黨的十八大以來,中國從融入全球化轉(zhuǎn)向塑造全球化,從輸入型現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向輻射型現(xiàn)代化。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在解決中國“強起來”問題的同時,也為人類面臨的共同時代性難題提供中國方案。“有學(xué)者認(rèn)為,2015年至2017年見證的是全球舊秩序的瓦解與重構(gòu)”,[14]世界懷著希望走進2018年,政策制定者的戰(zhàn)略思維不能僅僅盯著鏡子里的向好鏡像制定短期政策,而應(yīng)該要端起歷史的望遠鏡,關(guān)注時代問題,謀求長遠發(fā)展。
把握時代機遇
當(dāng)今世界最大的變局就是中國成功打破了西方中心論的神話,這也是500年來西方第一次感受到來自東方的制度和價值觀雄起。“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”,[15]這一重大判斷。既認(rèn)準(zhǔn)民族復(fù)興的歷史方位和歷史契機,也宣示了強國雄心和莊嚴(yán)承諾。
從國內(nèi)形勢看,中國革命、建設(shè)和改革開放各個歷史時期,中國共產(chǎn)黨站在時代和實踐發(fā)展前沿,運用寬廣的馬克思主義視野和長遠眼光來思考和把握國家未來發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略問題,提出了一系列新的重要思想、重大判斷、重大舉措。近四十年改革開放,創(chuàng)造了發(fā)展的中國速度。隨著改革逐漸進入深水區(qū),應(yīng)對那些難啃硬骨頭,必須把握時代機遇,增強改革意識,提高改革能力,不斷加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高發(fā)展質(zhì)量和效益,用高水平的開放推動全面深化改革進程。
從國際形勢看,世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代,全球治理體系深刻變革,國際經(jīng)濟合作和競爭格局深刻變化。隨著世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球性問題相互交織,新舊矛盾相互疊加,世界經(jīng)濟、政治、社會等領(lǐng)域的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,世界格局加快演變的歷史進程中,各國之間共同應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的需求強烈,搶占經(jīng)濟制高點謀求國際話語權(quán)的競爭激烈。
從時代性特征看,中國處于三個關(guān)鍵期。一是實現(xiàn)民族復(fù)興關(guān)鍵期。中國共產(chǎn)黨將“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”[16]作為社會主義初級階段的奮斗目標(biāo)提出來的,從黨的十三大到十八大,這個重大命題的內(nèi)涵越來越具體化、路徑越來越清晰,能力越來越強大,信心越來越充分。世界格局的深度調(diào)整,為中華民族偉大復(fù)興迎來了難得機遇。比如,國際戰(zhàn)略重心向東移,預(yù)示著新大國的崛起;以3D打印為代表的數(shù)字化制造、以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)、以綠色能源為代表的新能源技術(shù)等正在引發(fā)新一輪科技革命;2008年爆發(fā)的國際金融危表明,世界經(jīng)濟的新一輪衰退和調(diào)整還在繼續(xù),誰抓住這一機遇,誰就可能成為新崛起的國家。
二是全面發(fā)展升級轉(zhuǎn)型期。中國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出全面轉(zhuǎn)型升級的征候。比如,創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)型升級、共享發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級等等。對此,習(xí)近平強調(diào),“全黨要正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題”。[17]比如:突破西方國家遏制打壓,實現(xiàn)國家由大向強的發(fā)展躍升上;有效應(yīng)對多重安全威脅,堅決維護國家安全和發(fā)展利益上;抓住世界經(jīng)濟深度轉(zhuǎn)型調(diào)整契機,加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上;有效彌合社會利益裂痕,妥善化解各種社會矛盾上;以“最大公約數(shù)”求同存異、凝聚共識,實現(xiàn)全面深化改革的重大突破上;破解“四種危險”,以正風(fēng)反腐的明顯成效贏得人民的信賴上等等,這些無法回避的挑戰(zhàn)和無法繞過的門檻,都是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維過程中思考的新問題和新情況。
三是走向世界舞臺加速期。近代以來主導(dǎo)國際力量重大變化的因素均在西方內(nèi)部。隨著新興市場國家和發(fā)展中大國力量的顯著上升,少數(shù)西方國家決定世界格局的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。近代以來,中國經(jīng)歷了閉關(guān)鎖國、“一邊倒”、全方位對外開放的過程,“對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十”。[18]中國與世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。中國已從經(jīng)濟全球化的邊緣化角色轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮氖芤嬲撸瑥氖澜缧怨I(yè)化與現(xiàn)代化的落伍者轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮某晒φ撸瑥娜蚬伯a(chǎn)品的搭車者轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┱摺=巧偷匚坏淖兓沟弥袊鴮κ澜绲挠绊懥Α⒏姓倭Α⑺茉炝Σ粩嘣鰪姡袊诩铀僮呦蚴澜缥枧_。
關(guān)注時代問題
馬克思指出,“每個時代總有屬于它自己的問題”。馬克思主義中國化的過程就是不斷認(rèn)識中國問題和解決中國問題的過程。毛澤東思想解決了“什么是馬克思主義”“如何對待馬克思主義”的問題。鄧小平理論解決了“什么是社會主義”“如何建設(shè)社會主義”的問題。“三個代表”重要思想解決了“為什么要加強黨的建設(shè)”“如何加強黨的建設(shè)”的問題。科學(xué)發(fā)展觀解決了“為什么要發(fā)展”“如何發(fā)展”的問題。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解決時代課題是“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義”“如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義”,其戰(zhàn)略思維也是依據(jù)中國歷史方位的時代性變化和中國發(fā)展面臨的時代性課題。
強化問題意識。“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題”。[19]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維所思考的問題,就是中國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。比如:看不到體制機制方面的問題倒逼,就產(chǎn)生不了全面深化改革的思想;看不到消極腐敗和“四風(fēng)”問題,就產(chǎn)生不了全面從嚴(yán)治黨的思想;看不到執(zhí)法司法領(lǐng)域的突出問題,就產(chǎn)生不了全面依法治國的思想;看不到發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題,就產(chǎn)生不了新發(fā)展理念;看不到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩等問題,就產(chǎn)生不了沒有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論,等等。
思考現(xiàn)實問題。系列現(xiàn)實問題歸結(jié)起來,就是如何認(rèn)識、如何改造世界和中國。這就使得習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維異常清晰。思維對象是中國和世界,思維主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義,思維結(jié)論是理論上提出的“八個明確”和行動上規(guī)劃的“十四條基本方略”。思維結(jié)論中的每一條都體現(xiàn)著強烈的問題意識,既是發(fā)現(xiàn)問題的政治智慧,也是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。
直面現(xiàn)實問題。“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者,而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。要敢于斗爭、敢于勝利”[20],習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維體現(xiàn)了直面問題的政治勇氣。比如:把握國際國內(nèi)形勢變化,聚焦發(fā)展差距拉大、民生短板突出、生態(tài)治理緊迫、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等問題,提出中國社會主要矛盾發(fā)生變化的重大政治論斷,為新時代制定和完善路線方針政策提供了科學(xué)依據(jù)。
解決時代難題
“面對當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的新形勢新情況新問題,全黨同志要有所作為、有所進步,就要敢于較真碰硬、敢于直面困難,自覺把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上”。[21]問題總是存在的,舊的問題解決了,又會產(chǎn)生新的問題,要敢于直面難題。碰到難題敢于觸及,主動處理矛盾,想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài),對職責(zé)范圍之內(nèi)的事情,在科學(xué)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,做出合理決策。
分析難題抓關(guān)鍵。分門別類、抓主要矛盾和對癥下藥。思想層面的問題通過思想政治工作解決。政治層面的問題通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律解決。體制機制問題通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)解決。一時難以解決的問題等待時機成熟解決。急需處理的問題立即著手解決。所有的問題都要做到分門別類,對癥下藥、有的放矢。當(dāng)然,凡事還應(yīng)當(dāng)具體分析,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把握解決難題的重點和關(guān)鍵。
解決難題要實干。實干表現(xiàn)在增強本領(lǐng)、抓住時機、干出實績。本領(lǐng)源于學(xué)習(xí)基本理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),結(jié)合工作需要來學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識,從而不斷提升處理國家、社會、個人各方面問題的本領(lǐng)。時機源于執(zhí)著。對于難題,要發(fā)揚釘釘子的精神,瞄著問題去,追著問題走,把化解矛盾、破解難題作為履職盡責(zé)的第一要務(wù),執(zhí)著才能發(fā)現(xiàn)解決難題的時機,時機一旦成熟,果斷出手,才能實實在在解決問題。實效源于群眾獲得感。落實以人民為中心的思想,讓人民群眾有實實在在的獲得感,就是解決難題的實效。
習(xí)近平在正定工作的時候,“把人民看得很重,人民也把他看得很重"[22],擔(dān)任黨的總書記后指出,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。[23]可見,其戰(zhàn)略思維立場的人民性是一貫的。“堅持人民性,就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點,堅持以民為本、以人為本”。[24]“人民立場是黨的根本政治立場。”[25]在習(xí)近平的戰(zhàn)略思維立場的人民性表現(xiàn)為理念遵循、戰(zhàn)略布局和價值取向的人民立場。
理念遵循的人民立場
遵循人民至上的理念是共產(chǎn)黨的思維傳統(tǒng),也是戰(zhàn)略思維人民立場的具體表現(xiàn)。“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”[26]遵循人民利益至上的理念是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)。也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于、優(yōu)越于其他一切政黨的根本標(biāo)志。
遵循人民至上的理念有成功經(jīng)驗。中國革命、建設(shè)和改革開放各個歷史時期,黨始終堅持人民性特質(zhì),得民心、順民意、謀民利,取得了人們公認(rèn)和舉世矚目的輝煌成就。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策,堅持人民利益至上的理念。社會主義百年實踐充分證明,堅持戰(zhàn)略思維立場的人民性,是事關(guān)人心向背和生死存亡的大問題。只有堅持一切為了人民、一切依靠人民,確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心,才能使我們黨始終擁有不竭的力量源泉和制勝法寶。
遵循人民利益至上的理念是評判標(biāo)準(zhǔn)。“人民是閱卷人”。[27]檢驗一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠。“黨中央制定的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑,就說明政策好。要是有人哭,我們就要注意,需要改正的就要改正,需要完善的就要完善。”在現(xiàn)實生活中,群眾是否真正得到了實惠,是否真心滿意我們的工作,從他們的內(nèi)心到外表都會有真切流露。群眾的“臉色”是風(fēng)向標(biāo),群眾的表情是晴雨表,領(lǐng)導(dǎo)干部要善于讀懂群眾“臉色”這部生動的教科書。
戰(zhàn)略布局的人民立場
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維進程中,“四個全面”戰(zhàn)略布局是核心的思維成果,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。“四個全面”合在一起,構(gòu)成了科學(xué)社會主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的最新成果。
“四個全面”從整體上展示了中國共產(chǎn)黨人的人民立場。其戰(zhàn)略思維既要思考目標(biāo)和舉措的關(guān)系,也要思考全局和重點的關(guān)系,還要思考四個全面之間的邏輯關(guān)系。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,這是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一,全局與重點的有機結(jié)合。全面建成小康社會是發(fā)展目標(biāo)。全面深化改革是推動社會前進的根本動力,全面依法治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障,全面從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的必然要求。四者并非簡單并列,而是相互貫通的頂層設(shè)計。這一設(shè)計勾畫出了全面建成小康社會路線圖,也勾畫了未來五十年的中國藍圖。
每個“全面”的局部都關(guān)乎人民切身利益。全面建成小康社會是對人民的承諾與擔(dān)當(dāng)。兌現(xiàn)承諾的要害在于“全面建成”,全面的含義就在于得益人群、涉及領(lǐng)域、覆蓋地域和考評標(biāo)準(zhǔn)都是全面的。兌現(xiàn)承諾的抓手在于“精準(zhǔn)扶貧”,一個人也不能掉隊,一個地方也不能遺漏。這都體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨人對人民的擔(dān)當(dāng)。全面深化改革就要“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,[28]多謀民生之利、多解民生之憂,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,讓人民有獲得感。全面推進依法治國是領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方略。把人民群眾共同的利益訴求用法律的形式固定下來,讓人民感受公平正義,讓人民參與國家和社會生活的治理,保證和支持人民當(dāng)家作主。全面從嚴(yán)治黨終代表最廣大人民利益的根本保證。黨的十八大以來,在全黨開展系列教育和常態(tài)化教育,目的就是黨員干部受教育,人民群眾得實惠。
“四個全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)人民,奮斗目標(biāo)為了人民,力量來源依靠人民,因而戰(zhàn)略布局具有鮮明的人民性。
價值取向的人民立場
踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展馬克思主義人民主體性思想、群眾史觀和黨的群眾觀點,結(jié)合新時代的歷史實際創(chuàng)造性地提出“以人民為中心”的思想。“人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。”。[29]他身體力行,從“廁所革命”等小事抓起,切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
保持與人民同呼吸共命運的為民情懷。“中南海要始終直通人民群眾,我們要始終把人民群眾放在心中腦中。中央政治局的同志必須做到以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心,察民情、接地氣,傾聽群眾呼聲,反映群眾訴求”。[30]著眼人民的子孫后代永續(xù)發(fā)展的長遠視野。習(xí)近平總書記的思維,不僅矚目當(dāng)下,而且著眼未來。他強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千秋大計,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,建設(shè)美麗中國,為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。
展示構(gòu)建人類命運共同體的天下?lián)?dāng)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的戰(zhàn)略思維過程中,不僅僅是中國的問題而且還是世界的問題。這也體現(xiàn)了這一戰(zhàn)略思想在中國人民利益與世界人民利益上契合上的天下?lián)?dāng)。中國人民不僅希望自己過得好,也希望各國人民過得好。習(xí)近平總書記戰(zhàn)略思維立場的人民性,透射出和平發(fā)展大時代的開闊眼界、全球化大背景的寬闊胸懷、全球治理大格局中的歷史大擔(dān)當(dāng),造福中國人民和世界人民的大智慧和大作為。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系的系統(tǒng)性是將其確定為黨的指導(dǎo)思想的重要依據(jù),其系統(tǒng)性表現(xiàn)在理論主題的一脈相承,核心內(nèi)容的系統(tǒng)梳理和基本方略的系統(tǒng)部署。它是馬克思主義中國化的最新理論成果,是中國特色社會主義理論體系的有機組成部分。
理論主題一脈相承
從理論視角看,中國特色社會主義理論主題是一脈相承的。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維同馬克思主義經(jīng)典理論相比,貫穿著相同的世界觀方法論,都是辯證唯物主義和歷史唯物主義;站在相同的政治立場,都是人民立場;遵循相同的思想路線,都是一切從實際出發(fā),實事求是;具有相同的理論品質(zhì),都是與時俱進;堅守相同的價值理想,都是以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為己任。毛澤東探索了在中國建設(shè)社會主義的道路,鄧小平定了中國特色社會主義基本思路和基本原則,以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央寫下了精彩的篇章。新一代共產(chǎn)黨人的任務(wù),就是繼續(xù)寫好這篇大文章。
從歷史視角來看,中國特色社會主義理論主題也是一脈相承的。“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論與實踐的主題。”[31]這一判斷就時間而言,是指“改革開放”以來;就空間來說,包括中國共產(chǎn)黨的全部理論與實踐。這意味著改革開放以來的實踐,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐,改革開放的歷史要站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度來書寫。同時,改革開放以來形成的中國特色社會主義理論體系,其主題也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
從內(nèi)容視角來看,中國特色社會主義理論主題的理論主題是一脈相承的。中國特色社會主義進入新時代,向中國共產(chǎn)黨人提出時代課題,是“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”。對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題進行理論創(chuàng)新,并對經(jīng)濟、政治、法治、科技等各方面的具體實踐作出理論分析和政策指導(dǎo),形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
核心內(nèi)容系統(tǒng)梳理
系統(tǒng)梳理習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維的內(nèi)容包括“八個明確”。這是從認(rèn)識層面概括了新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容。
一是根本主題和目標(biāo)任務(wù)。明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。傳好“接力棒”,續(xù)寫中國特色社會主義新篇章,是把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的邏輯起點。根本主題和目標(biāo)任務(wù)打通了過去、現(xiàn)在和未來,也連接了國家夢、民族夢和世界夢。
二是國情實際和發(fā)展方向。明確新時代中國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。主要矛盾變化了必然使謀劃工作的著眼點、推動工作的著力點和評判工作的標(biāo)準(zhǔn)都將發(fā)生變化。
三是“兩大布局”和“總體方略”。明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”,“十四個堅持”是總體方略。兩個布局和一個方略把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本要素整合成一個有機整體。
四是發(fā)展動力和戰(zhàn)略步驟。明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的發(fā)展動力和戰(zhàn)略步驟。
五是法治環(huán)境和法治保障。明確全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,這是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供法治保障。
六是強軍是強國保障。明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的軍事保障。
七是國際環(huán)境和外交保障。明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體,這是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供良好的國際環(huán)境。
八是領(lǐng)導(dǎo)力量和政治保證。明確黨是最高政治力量,提出新時代黨的建設(shè)總要求,這是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供政治保證。
“八個明確”系統(tǒng)梳理了實現(xiàn)從大國邁向強國的主題目標(biāo)、價值導(dǎo)向、總體方略、發(fā)展動力、法治保障、軍事保障、國際環(huán)境、政治保證。既解決了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略性問題,也奠定了基本方略整體部署的理論基礎(chǔ)。
基本方略整體部署
“十四個堅持”是從行動層面對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興作出的系統(tǒng)部署,系統(tǒng)回答了怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
總體要求涵蓋堅持和發(fā)展中國特色社會主義各領(lǐng)域、各方面,包括堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革。具體要求是對“五位一體”總體布局的具體化。包括堅持新發(fā)展理念、堅持人民當(dāng)家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生。保障條件包括堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、堅持推動構(gòu)建人類命運共同體、堅持全面從嚴(yán)治黨。
“十四個堅持”是“八個明確”在實踐中的具體化,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程必須堅持的系統(tǒng)的重大方針原則和實踐要求,必須貫穿于黨和國家事業(yè)的各個方面、全部過程。
當(dāng)然,戰(zhàn)略思維內(nèi)容的系統(tǒng)性有一個重要的表現(xiàn),那就是體系形成了,但這個體系是發(fā)展的、開放的,而且隨著實踐的發(fā)展不斷完善。盡管習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維內(nèi)容的體系已經(jīng)形成,但僅僅是破了題,“八個明確”和“十四個堅持”的基本方略,因而也不可能完全涵蓋理論體系的全部內(nèi)容。隨著實踐的展開和理論的創(chuàng)新,體系的框架將更加清晰,內(nèi)容也將不斷完善。
戰(zhàn)略思維是高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局,善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向思維活動,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想非常注重運用多種戰(zhàn)略思維方法。比如:用創(chuàng)新思維促發(fā)展,要求破除迷信、打破陳規(guī),突破常規(guī)思維的局限;用法治思維求善治,反對人治思維、特權(quán)思維;用系統(tǒng)思維聚合力,從系統(tǒng)和要素、要素和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中把握事物、思考問題,凝聚改革發(fā)展的強大正能量;用底線思維謀主動,就是對事物發(fā)展做充分的預(yù)判,設(shè)想最壞結(jié)果,設(shè)定最低目標(biāo),掌握發(fā)展主動權(quán),爭取最好結(jié)果。這些戰(zhàn)略思維方法,反映了以習(xí)近平為核心的黨中央在思考國家發(fā)展、民族復(fù)興的偉大事業(yè)進程的戰(zhàn)略思維方法的科學(xué)性。綜合歸納起來看,戰(zhàn)略思維方法科學(xué)性表現(xiàn)在保持戰(zhàn)略定力、注重頂層設(shè)計、把握客觀規(guī)律。
保持戰(zhàn)略定力
戰(zhàn)略定力是指在錯綜復(fù)雜形勢下為實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)所具有的戰(zhàn)略自信、意志和毅力。一個政黨、一個國家、一個民族要始終立于不敗之地,不斷開辟前進道路,必須具有強大的戰(zhàn)略定力,必須守住底線。保持戰(zhàn)略定力關(guān)乎黨和國家前途的根本性問題。
提出戰(zhàn)略定力問題是基于三方面的考慮。一是基于應(yīng)對國際環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)的需要。當(dāng)今世界并仍不安寧,各種挑戰(zhàn)和不安全性因素不斷增多,只有保持戰(zhàn)略定力,才能做到審時度勢,冷靜觀察,分析現(xiàn)狀,把握趨勢,著力化危為機,把握民族復(fù)興這條主線,堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展、利益,集中精力做好自己的事情。
二是基于經(jīng)受全面深化改革重大考驗的需要。中國改革進入了深水區(qū),涉險灘、啃硬骨頭、攻堅克難,必然面臨解決深層次矛盾、沖破利益固化藩籬等重大考驗。“改革開放是有方向、有立場、有原則的。”[32]方向、立場、原則,都必須依賴戰(zhàn)略定力來保障。該改的改,不該改的堅決守住。只有保持戰(zhàn)略定力,才能在“掌聲”面前頭腦冷靜,在“非議”面前沉得住氣。
三是基于把握中國社會主要矛盾,保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的需要。“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。[33]盡管中國社會主要矛盾的發(fā)生了變化,但這沒有改變我們對中國社會主義所處歷史階段的判斷,中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界最大的發(fā)展中國家,這就需要保持強大的戰(zhàn)略定力,堅決防止國家政策特別是宏觀政策上出現(xiàn)朝令夕改“翻燒餅”的錯誤。而穩(wěn)定的政策,又能夠把我們的戰(zhàn)略定力和發(fā)展自信傳導(dǎo)給全社會。
保持戰(zhàn)略定力必須堅持一切從實際出發(fā)。從國內(nèi)來看,保持戰(zhàn)略定力的關(guān)鍵是牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的規(guī)律。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下保持戰(zhàn)略定力,面對短期經(jīng)濟增速的小波動就不會大驚小怪、驚慌失措,而是從長遠看問題、找辦法。就國際來看,保持戰(zhàn)略定力的關(guān)鍵是牢牢把握大國關(guān)系演變規(guī)律。歷史上新興大國難免遭到守成大國遏制,這是中國在今后較長時期將面臨的重大挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識國際格局變化的客觀必然性,保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力,把握好大國關(guān)系演變規(guī)律,走和平發(fā)展道路,致力于構(gòu)建人類命運共同體。保持戰(zhàn)略定力在工作實踐中體現(xiàn)為一定的工作方式方法。保持戰(zhàn)略定力的黨員、干部,才能在工作中牢固樹立正確政績觀,從戰(zhàn)略和長遠角度看待當(dāng)前工作,從全局高度看待工作目標(biāo)。習(xí)近平強調(diào),“要有釘釘子精神”“功成不必在我”“一張藍圖繪到底”就是保持戰(zhàn)略定力對黨員、干部工作方式方法的要求。習(xí)近平同志強調(diào),“我們既要有‘亂云飛渡仍從容’的戰(zhàn)略定力,又要有‘不到長城非好漢’的進取精神”。[34]當(dāng)然,保持戰(zhàn)略定力與堅持改革創(chuàng)新并不矛盾。沒有戰(zhàn)略定力就不會有改革創(chuàng)新的勇氣,離開改革創(chuàng)新就不可能長久保持戰(zhàn)略定力。保持戰(zhàn)略定力才能不被困難風(fēng)險所懼,不被任何干擾所惑,不被眼前利益所蒙,不被說三道四所蔽。
注重頂層設(shè)計
“改革推進到現(xiàn)在,必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式,提出改革總體方案、路線圖、時間表。”[35]著力頂層設(shè)計,可以確保治國理政牢牢把握戰(zhàn)略主動;
抓好頂層設(shè)計,就是要對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的改革統(tǒng)籌設(shè)計,加強對各項改革的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相促進。在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上,“我們必須堅定不移,任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖”;在發(fā)展道路這一根本問題上,“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開辟的中國特色社會主義道路是正確的,必須長期堅持、永不動搖”;在黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本問題上,必須長期堅持、永不動搖;在改革方向這一根本問題上,“改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展,怎么改、改什么,有我們的政治原則和底線,要有政治定力”;在祖國統(tǒng)一這一根本問題上,“九二共識”是維系臺海和平的“定海神針”。
黨的十八大以來,中央高度重視頂層設(shè)計,十八屆三中全會通過的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,十八屆四中全會通過的關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定,頂層設(shè)計的意蘊都非常濃厚。
把握客觀規(guī)律
遵循客觀規(guī)律就是始終堅持了尊重規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、揭示規(guī)律、按規(guī)律辦事的重要原則。只有遵循規(guī)律才能確保治國理政始終沿著科學(xué)的道路前進發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維,就遵循了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律三大規(guī)律。
遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,體現(xiàn)為“四個堅持”。堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋一切。堅持推進任何改革發(fā)展事業(yè)必須以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。堅持不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,提升人民群眾對黨執(zhí)政的信任度和支持度,不斷增強黨執(zhí)政的合法性。堅持加強黨的自身建設(shè),保持執(zhí)政黨的先進性、純潔性,不斷增強自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。
遵循社會主義建設(shè)規(guī)律,體現(xiàn)為“四個堅信”。堅信社會主義制度比資本主義制度更優(yōu)越,社會主義能夠救中國,同樣能發(fā)展中國,更能壯大中國、成就中國。堅信任何時候都要堅持道路自信、理論自信、制度自信,這是歷史的選擇、人民的選擇、實踐的明證。堅信黨有能力最大限度發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性,必須堅持開放、包容、吸收、借鑒一切文明成果,揚長避短,完善自己、強大自己。堅信中國道路本質(zhì)是社會主義,中國特色必須服從、服務(wù)于社會主義本質(zhì),理念可以創(chuàng)新,但本質(zhì)不能改變。同時,絕不能只走老路,而要勇闖新路,堅決不走邪路。
遵循人類社會發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)為“四個堅持”:堅持把本國、本民族發(fā)展這條“河流”融入全球發(fā)展的歷史長河中,既遵循人類社會發(fā)展大規(guī)律,又大膽探索,向世界提供富有創(chuàng)造力的“中國智慧”“中國經(jīng)驗”“中國方案”,使中國發(fā)展和世界發(fā)展緊密相連相融。堅持把發(fā)展生產(chǎn)力和理順生產(chǎn)關(guān)系同步協(xié)調(diào),通過深化改革解放生產(chǎn)力,通過體制創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系,最大限度化解二者之間不相適應(yīng)的矛盾。堅持以創(chuàng)新理念為發(fā)展“指揮棒”,踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念,實施創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展、競合發(fā)展、共贏發(fā)展,解決人類社會發(fā)展持續(xù)驅(qū)動力問題。堅持以人為本推動包容性發(fā)展。強調(diào)包括弱勢群體在內(nèi)的所有人民群眾的實際需求,讓國家經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及全體人民,讓人民共同承擔(dān)發(fā)展責(zé)任、擁有發(fā)展機會、分享發(fā)展紅利,形成最大公約數(shù),增強發(fā)展的持續(xù)性和內(nèi)生動力,從而形成良好的政治生態(tài)。同時,處處體現(xiàn)以人為本思想,時時維護社會公平正義,促進人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。
盡管中國特色社會主義進入新時代,但中國仍然處在社會主義初級階段,這是中國最大的實際。尤其是處于轉(zhuǎn)型期的中國,矛盾多發(fā)期、問題疊加期、改革攻堅期“三期疊加”,各種矛盾問題具有相互關(guān)聯(lián)、耦合性強的特點。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思考和謀劃中國發(fā)展的問題上,尤其把如何貼近中國實際,如何最大限度地凝聚力量,如何最大程度地團結(jié)協(xié)力等幾個問題上。也正是基于這些問題的思考,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維品格的務(wù)實性,突出表現(xiàn)在貼近實際謀劃發(fā)展、精準(zhǔn)施策凝聚力量、蹄疾步穩(wěn)協(xié)同發(fā)力三個方面。
貼近實際謀劃發(fā)展
緊貼中國實際就是緊密結(jié)合世情、黨情、國情,想問題、作決策,搞改革、謀發(fā)展。辦中國的任何事情,一刻都沒有脫離中國5000年的傳統(tǒng)文化、13多億人口和8700萬黨員的巨量、經(jīng)濟總量世界第二位,但同時億萬人口生活在貧困線以下的矛盾、處于社會主義初級階段的現(xiàn)狀等實情和本質(zhì)。既把握長期形成的歷史傳承,又把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則,還把握現(xiàn)實要求、現(xiàn)實問題和長遠問題。
緊貼中國實際,可以確保治國理政永遠具有不息的生命力;問題要實。“為政貴在行”。如果任由形式主義之風(fēng)蔓延滋長,勢必使改革任務(wù)陷入空轉(zhuǎn)、使改革部署難以落地,不僅延誤改革時機,更會給事業(yè)帶來損失。謀劃要實。“凡謀之道,周密為寶。”不了解實際情況,不把握改革規(guī)律,做工作就猶如盲人騎瞎馬。要大興調(diào)查研究之風(fēng),把矛盾和困難摸清摸透,把對策和方法考慮周密,做到心中有數(shù)、有的放矢。多從基層和群眾關(guān)心的問題上找突破口,抓實癥結(jié),開實藥方,提實舉措,才能切中要害、抓到點上,把改革工作謀實謀深謀好。落實要實。“實干興邦”。必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓改革,對黨中央部署的改革任務(wù),不折不扣加以落實。主要負責(zé)同志要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,帶頭把責(zé)任和工作抓實,形成一級帶一級、層層抓落實的改革氛圍。督察要實。“不審不聰則繆,不察不明則過。”改革推進到哪里,督察就要跟進到哪里。既督進度、督成效,又察責(zé)任、察作風(fēng);既聽其言、聽人言,也觀其行、查其果,對落實不力、不作為的,抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé),充分發(fā)揮督察的重要作用,確保改革舉措落地見效,以實際行動不斷增強群眾對改革的獲得感。
精準(zhǔn)施策凝聚力量
在中央深改組會議上,習(xí)近平多次強調(diào)精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策。在第二十四次會議上,他強調(diào),“突出問題導(dǎo)向,加強分類指導(dǎo),注重精準(zhǔn)施策”。在第二十七次會議上,他又指出,“不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細化水平”。精準(zhǔn)施策是提高改革精準(zhǔn)化程度的關(guān)鍵。精準(zhǔn)施策就是要對準(zhǔn)重點和要害發(fā)力,本質(zhì)是抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在二十九次會議上,他指出“要堅定不移抓好各項重大改革舉措,既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點,又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點,以重點帶動全局,把各項改革任務(wù)落到實處”。[36]深入調(diào)研是精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)。習(xí)近平主張“不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策”。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,異想天開更不行,必須進行深入調(diào)查研究。精準(zhǔn)施策有賴于精準(zhǔn)思維。思維不夠精細,成為制約中國由大向強跨越的軟阻力。我們必須大力培育精準(zhǔn)思維,要更多注重科學(xué)依據(jù),更多探究改革規(guī)律,做到科學(xué)改革、科學(xué)施策。
蹄疾步穩(wěn)協(xié)同發(fā)力
所謂整體協(xié)同發(fā)力,就是在強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上,更加注重治國理政的協(xié)調(diào)性、協(xié)同性、協(xié)作性,致力形成協(xié)調(diào)運作、協(xié)同發(fā)力、協(xié)作互促,整體推進、內(nèi)應(yīng)外合、上下聯(lián)動的治理新格局。突出標(biāo)志:堅持民族利益、國家利益、人民利益相一致,堅持當(dāng)前與長遠相結(jié)合,堅持改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一,堅持治黨治國治軍一盤棋,堅持法治與德治相兼顧,堅持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩手抓,堅持中國發(fā)展與世界發(fā)展相融合。十八大以來,各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,發(fā)生了巨大化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生了共振疊加的實際效果。
在思考推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題上,習(xí)近平指出:“關(guān)鍵是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。”黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家治理現(xiàn)代化是一致的,國家治理現(xiàn)代化必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)也要適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的要求。將黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家治理現(xiàn)代化有機地結(jié)合在一起,這是我們黨對國家治理理論和實踐的重大貢獻,體現(xiàn)了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。我們要毫不動搖地繼續(xù)堅持下去。整體協(xié)同發(fā)力,可以確保治國理政高效有序推進。尤其需要整體發(fā)力、系統(tǒng)解決。因此,在習(xí)近平的戰(zhàn)略思維中,“全面”“系統(tǒng)”“協(xié)調(diào)”都是熱詞。他提出“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等,就是立足中國發(fā)展現(xiàn)實需要,順應(yīng)人民群眾熱切期待,著力解決治國理政難題的戰(zhàn)略籌劃。
自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,中國的仁人志士不斷地尋求中國落后于世界的原因和中國發(fā)展的出路。有人找的原因是技不如人,提出“師夷長技以制夷”,開展洋務(wù)運動,但最終失敗了。有人認(rèn)為是制不如人,倡導(dǎo)百日維新,推動戊戌變法,也失敗了。有人認(rèn)為是思想文化不如人,提出打倒“孔家店”,發(fā)生了新文化運動,也沒有找到出路。近代以來的這些探索和奮斗,并都沒有改變中國的頹勢。然而,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下, 1949年新中國的成立,1953年抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利和1979年以來的改革開放成功,分別改寫了中國政治上、軍事上和經(jīng)濟上的的頹勢。成敗的磨礪造就了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維氣質(zhì)的自信氣度、民族特色和世界情懷。
鮮明的自信氣度
中國共產(chǎn)黨的自信驅(qū)散了長期以來彌漫在中國大地上自卑情結(jié)。中國近代以來的落后與新中國成立以來頹勢的改變,形成了強烈的歷史反差,中國在新時代的實踐中、挫折中、奮斗中獲利了強大的自信。
道路自信給民眾傳遞堅定力量。黨的十九大對中國未來三十年的發(fā)展作出“兩個十五年”的戰(zhàn)略安排,展現(xiàn)了黨對堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路的自信和決心。習(xí)近平總書記在報告中強調(diào):“站立在九百六十多萬平方公里的廣袤土地上,吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分,擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力,我們走中國特色社會主義道路,具有無比廣闊的時代舞臺,具有無比深厚的歷史底蘊,具有無比強大的前進定力。”[37]這些大氣磅礴的語句傳遞著從容、堅定和自信。
政黨自信向世界展示崇高形象。黨的十九大展示全新面貌,向全世界展示了中國共產(chǎn)黨自信的形象。黨的十八大以來,“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革,對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響”。[38]這個“重大而深遠的影響”很大程度上就是收獲了群眾對黨的信心和黨對自己的信心。“黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發(fā)出新的強大生機活力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證”,[39]一個充滿生機、充滿活力、充滿朝氣和充滿自信的政黨形象展示在國人和世界面前。
國家自信向人類貢獻中國方案。中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,這是中國向人類貢獻的走向現(xiàn)代化另一條道路。在世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,“全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯(lián)系和依存日益加深,國際力量對比更趨平衡,和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)”。[40]人類面臨許多共同挑戰(zhàn),無法獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn),中國呼吁各國人民同心協(xié)力,構(gòu)建人類命運共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這就是為解決人類問題提出的貢獻的中國方案。
鮮明的民族特色
中華民族5000多年的文明史、中國人民近代以來170多年的斗爭史、中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗史、中華人民共和國60多年的發(fā)展史,孕育了革命的民族、革命的人民和革命的中國共產(chǎn)黨。實現(xiàn)民族的復(fù)興,必然有鮮明的民族特色。任何照抄照搬、機械模仿都將沒有出路,任何墨守成規(guī)、因循守舊也將導(dǎo)致歷史歷史倒退。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維鮮明的民族特色,表現(xiàn)在立足中國現(xiàn)實、著眼中國未來,堅持“四個自信”。堅持革命理想與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一,實現(xiàn)民族復(fù)興做出的科學(xué)思考與設(shè)計,樹起“中國夢”精神旗幟,為民族復(fù)興描繪時代圖景,將中華民族的歷史輝煌、近代苦難和未來夢想連通起來,將國內(nèi)民眾、海外華人與受中華文化影響的區(qū)域動員起來。“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代偉大中國夢”。[41]中國夢思想的提出,為實現(xiàn)民族復(fù)興賦予了新的時代內(nèi)涵和意義。“中華民族偉大復(fù)興中國夢”,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心,居于整個思想理論體系的頂層。實現(xiàn)中國夢,不僅集中反映了全體中國人民包括海外炎黃子孫的共同夙愿,能夠凝心聚力,而且表達親切、可感,更具激勵作用,是中華民族面向未來、團結(jié)奮進的精神旗幟。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維在“中國夢”的引領(lǐng)下,又逐步形成了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,這里所表現(xiàn)的戰(zhàn)略思維具有鮮明的民族特色。
鮮明的世界情懷
“中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。”[42]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維氣質(zhì),洋溢著鮮明的世界情懷。
在經(jīng)濟層面開辟新型現(xiàn)代化之路,中國提供的新型全球化方案。倡導(dǎo)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,為人類發(fā)展提供公共產(chǎn)品。在全球治理體系改革方面,中國倡導(dǎo)并積極參與的亞投行、金磚銀行、上合組織新開發(fā)銀行、絲路基金等多邊金融架構(gòu),搭建多個國際合作平臺,為改革和完善全球治理體系作出了實實在在的貢獻。
在文化和價值觀層面,為世界貢獻了很多中國理念、中國價值。新型世界觀倡導(dǎo)“人類命運共同體”,共同價值觀倡導(dǎo)“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”,全球治理觀主張“共商共建共享”新型文明觀堅持“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”,正確義利觀主張“公道正義、平等相待,互利共贏、共同發(fā)展”,國際交往觀主張“對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟”,新安全觀主張“共同、綜合、合作、可持續(xù)”,新型國際關(guān)系主張“相互尊重、公平正義、合作共贏”等等。這些都是為世界發(fā)展出主意,為國際交往定規(guī)矩,為人類文明譜新篇,展示了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想戰(zhàn)略思維的世界情懷。
注 釋:
[1]習(xí)近平,在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話,[N]新華社北京2014年8月20日
[2]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第15頁。
[3]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第15頁。
[4]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第19頁。
[5]胡錦濤,堅定不移走中國特色社會主義道路,奪取中國特色社會主義新勝利,[N]新華社北京2012年11月8日電。
[6]習(xí)近平,在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話,[N] 新華社北京2016年7月1日電。http://www.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm
[7]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第10頁。
[8]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第10頁。
[9]人民日報1月15日署名文章:緊緊抓住大有可為的歷史機遇期習(xí)近平,[N]新華社北京2018年1月14日電http://www.xinhuanet.com/politics/2018-01/14/c_1122256419.htm
[10]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第15頁。
[11]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第15頁。
[12]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第28-29頁。
[13]習(xí)近平:在2018年春節(jié)團拜會上的講話,[N]新華社北京2018年2月14日電。http://www.gov.cn/xinwen/2018-02/14/content_5266872.htm
[14]鐘聲,抓住改革的歷史機遇期,[N]人民日報 ,2018年01月16日。
[15]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第15頁。
[16]黨的十三大政治報告中,系統(tǒng)闡述了“我國社會主義的初級階段,是一個什么樣的歷史階段呢?”這個問題。報告指出:“我國社會主義初級階段,是逐步擺脫貧窮、擺脫落后的階段;是由農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的手工勞動為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)國,逐步變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化的工業(yè)國的階段;是由自然經(jīng)濟半自然經(jīng)濟占很大比重,變?yōu)樯唐方?jīng)濟高度發(fā)達的階段;是通過改革和探索,建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經(jīng)濟、政治、文化體制的階段;是全民奮起,艱苦創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的階段”。這是在黨的文獻中第一次將“實現(xiàn)中華民族復(fù)興”作為階段性目標(biāo)提了出來。
[17]習(xí)近平:在紀(jì)念朱德同志誕辰130周年座談會上的講話,[N]新華社北京11月29日電,http://www.xinhuanet.com/politics/2016-11/29/c_1120016701.htm
[18]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第3頁。
[19]習(xí)近平:改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,[N]新華社北京2013年9月17日。
[20]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第69頁。
[21]賈立政,在堅持問題導(dǎo)向中開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,[N]人民日報,2017年9月14日。
[22]邱然 陳思 黃珊,習(xí)近平在正定,[N]學(xué)習(xí)時報,2018年2月8日。
[23] 2012年11月15日,習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調(diào)
[24]習(xí)近平,在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話
[25]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則(全文) ,[N]新華社北京2016年11月2日電http://www.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382.htm
[26]馬克思恩格斯選集(第一卷)[M],北京,人民出版社,1972年5月,第262頁
[27]時代是出卷人 我們是答卷人 人民是閱卷人,[N]新華社北京1月5日
[28]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,[N]新華網(wǎng)2013年11月15日.
[29]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第21頁。
[30]央視新聞視頻:中共中央政治局召開民主生活會,2016年12月28日14:20 央視新聞公眾號http://finance.sina.com.cn/roll/2016-12-28/doc-ifxyxvcr7854796.shtml
[31]習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,[N]新華社北京2017年7月27日電。
[32]中共中央文獻研究室,習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M],2014年5月出版,在廣東考察工作時的講話,2012年12月7日-11日,
[33]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第11頁。
[34] 2013年12月26日,習(xí)近平在紀(jì)念毛澤東誕辰120周年座談會上的講話,[N]http://theory.people.com.cn/n/2013/1227/c40531-23954508.html
[35]改革不停頓 開放不止步——習(xí)近平總書記在廣東考察工作時的講話在各地干部群眾中引起強烈反響[N],2012年12月12日, 新華網(wǎng),http://www.xinhuanet.com/politics/2012-12/12/c_114005456.htm.
[36]習(xí)近平,在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議上講話,[N]新華社2016年11月1日電
[37]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第70頁。
[38]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第8頁。
[39]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第8頁。
[40]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第58頁。
[41]習(xí)近平:承前啟后 繼往開來 繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進,[N]新華網(wǎng)北京2012年11月29日電http://www.xinhuanet.com/politics/2012-11/29/c_113852724.htm
[42]習(xí)近平,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利----在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告,[M]北京,人民出版社,2017年10月,第57頁。
(作者單位:中共長沙市委黨校;來源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】)
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