為什么毛澤東當(dāng)年在窯洞“掐指一算”就那么準(zhǔn)?
我在第一線工作30年。作為一名老外交官,談?wù)勛约旱南敕āN乙恢痹诘谝痪€,會(huì)場(chǎng)里跑了30年。所以我的判斷多從感覺出發(fā),沒有太多理論和專門的研究。
外交官工作有兩個(gè)特點(diǎn),一是執(zhí)行政策;二是根據(jù)情況變化,提出建議,來不斷調(diào)整政策。所以學(xué)問不深,我簡(jiǎn)單談一些看法,前面幾位談得很有啟發(fā)。
想到了,你才能把事情搞好
第一,國(guó)內(nèi)研究單位的數(shù)量不能說不多,但有幾件事對(duì)我觸動(dòng)很大。在許多重要國(guó)際問題上,為什么我們的研究都是錯(cuò)的?我指的不是現(xiàn)在,舉兩個(gè)以前的例子。
首先是蘇聯(lián)解體。這個(gè)事情不可謂不大,但大家回顧一下,我們國(guó)內(nèi)預(yù)見到了嗎,研究過嗎?或許在個(gè)別時(shí)候,有過一兩句聲音,但誰都沒有想到,會(huì)發(fā)生這么大格局的變化。我自己也在內(nèi),也沒有想到。這說明,我們研究問題的方法出了問題。但相比之下,我們看毛澤東那個(gè)時(shí)候,他住在延安窯洞里,掐指一算:抗戰(zhàn)三個(gè)階段,八年,然后解放戰(zhàn)爭(zhēng)又是幾年。回過頭看結(jié)果,的確沒錯(cuò)。
其次,2008年金融危機(jī)發(fā)生時(shí),我在聯(lián)合國(guó)任副秘書長(zhǎng),并主管相關(guān)工作。這次金融危機(jī),超出人們預(yù)想,至今影響還在。雖然,我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家數(shù)不勝數(shù),包括有名望的,但實(shí)事求是地講,有幾個(gè)“偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”預(yù)見到了2008年金融危機(jī)?這還是說明,我們研究問題的方法出了問題。
從毛主席給我們提供的指導(dǎo)來看,研究問題至少應(yīng)該有立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法;應(yīng)該實(shí)事求是,結(jié)合實(shí)際,不能輕飄飄得“像一陣風(fēng)一樣”。現(xiàn)在,包括對(duì)“一帶一路”研究,看得都快把我急死了。
“一帶一路”絕對(duì)是個(gè)好東西,道理、背景和意義大家都知道,那么我最擔(dān)心一個(gè)問題是什么?如果我們處理不好,它就有可能成為絞殺中國(guó)外交的“兩根繩索”。
改革開放的道路是我們一起走過的,成績(jī)不用說,全世界公認(rèn)。而且,對(duì)于近40年改革開放,其所產(chǎn)生的問題,我們也同樣清楚:貪污腐敗,權(quán)錢交易,環(huán)境破壞,貧富差距,社會(huì)責(zé)任缺失,等等。目前,這些問題都在“五個(gè)理念和四個(gè)全面”工作中,努力予以改進(jìn)和糾正,而且,我認(rèn)為我們有信心能做好。
但是,到目前為止,這樣的糾正剛剛開始,困難還很多。上述那么多問題,如果都被帶到“一帶一路”上去,說不定十幾年二十幾年后,我們就會(huì)看到一個(gè)一路腐敗的“一帶一路”——有錢就收買當(dāng)?shù)毓賳T,破壞當(dāng)?shù)毓苤疲瑸E用當(dāng)?shù)刭Y源,導(dǎo)致連續(xù)的罷工示威游行、打砸搶,甚至出現(xiàn)恐怖襲擊行為。當(dāng)年毛主席說“我們開辟了一套相當(dāng)有力的外交道路”,到那時(shí),就有可能被破壞掉。
這還僅僅是講我們自己的問題,且不說剛才大家都提到的“一帶一路”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手問題。美國(guó)、日本、印度,還有加拿大、法國(guó)、歐盟,都是如影隨形跟著我們前進(jìn)。因此,對(duì)于內(nèi)外因素,我們都要看清楚。或許因?yàn)槲沂歉阏勁谐錾淼模冶容^喜歡習(xí)主席這句話:“想到了,你才能把事情搞好”。
所以,我做的第一個(gè)評(píng)論就是,要學(xué)會(huì)怎樣看形勢(shì)。這個(gè)問題很大,是我們需要好好考慮的事情。
一定要判斷美國(guó)的困難是不是比我們更大
第二個(gè)問題,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所倪峰教授所講的,我們現(xiàn)在確實(shí)面臨非常復(fù)雜的世界局勢(shì),那么接下來,該怎么走?這也是一個(gè)很大的問題。其實(shí),我們都不知道答案在哪里。目前關(guān)鍵是需要做好內(nèi)部的深思熟慮。
全球局勢(shì)很復(fù)雜,各國(guó)都在摸索,都明白現(xiàn)在到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)候。但到目前為止,尚未找一個(gè)切實(shí)有效的辦法,因?yàn)橹袊?guó)不知道,那誰也不知道。我認(rèn)為,不管形勢(shì)如何變,但總有不變的東西,我們首先要判斷這些不變的東西是什么。
在變化當(dāng)中,哪些東西是不變的呢?我認(rèn)為有幾條歷史已經(jīng)證明:
一、外交是內(nèi)政的延續(xù),內(nèi)政決定外交。這一點(diǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)變,無論是階級(jí)、戰(zhàn)爭(zhēng),都由國(guó)情決定,內(nèi)政決定外交。
二、一個(gè)國(guó)家的外交取決于基本實(shí)力。首先經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,我們現(xiàn)在對(duì)GDP的算法并不很科學(xué),但是卻并沒有一個(gè)比之更好的辦法;另外一個(gè)是軍事實(shí)力。更重要的還有一條,就是人心,一個(gè)民族團(tuán)結(jié)的精神,這是不變的。
以上是總體形勢(shì)評(píng)價(jià)。下面我們具體從每個(gè)問題方向來看。
首先,對(duì)中美關(guān)系走向的判斷。國(guó)防大學(xué)防務(wù)學(xué)院朱成虎將軍談的八條意見我都贊成,同時(shí)也是我很焦慮的事情。嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)確實(shí)備受關(guān)注,但做一下對(duì)比,恐怕還并沒有嚴(yán)峻到和解放初期的情形一樣。我認(rèn)為必須充分考慮成虎講的意見,必須預(yù)想到這些問題,但同時(shí)也要想到站在美國(guó)的位置上觀察:美國(guó)的日子好過嗎?這八條,其實(shí)美國(guó)都很難做到。
我們可以分析一下美國(guó)的困難是什么。美國(guó)及其盟國(guó)的日子可能比我們更難,所以我們需要兩相比較,找出各自問題在哪里,掌握通盤、看清形勢(shì)的前提下,再找到一個(gè)比較可行的策略辦法。我談判的時(shí)候都是這樣統(tǒng)籌,在26年的談判經(jīng)歷中,我總要了解各方的關(guān)切是什么,底線是什么,然后再找到一個(gè)妥協(xié)的策劃。任何妥協(xié)的東西都是人們不滿意的東西,但每個(gè)人都不滿意的東西,叫做最好的東西。關(guān)鍵有一條,每一個(gè)人必須是同樣程度的不滿意,也就是同樣程度的滿意。任何談判都是妥協(xié)的產(chǎn)物,美國(guó)的“投降”其實(shí)也是很厲害的。
很多事情上,美國(guó)也犯難,我們看問題的時(shí)候一定要看到這點(diǎn),并將此納入策劃當(dāng)中。當(dāng)年,日本發(fā)起“入常”沖擊,中國(guó)沖在前面,動(dòng)用眾多外交資源予以反對(duì),與此同時(shí)卻沒有看到,最不能容忍安理會(huì)擴(kuò)大的其實(shí)是美國(guó)。結(jié)果,美國(guó)看到中國(guó)沖在前面,自然高興地手舞足蹈,不僅借助中國(guó)外交之力阻擋日本,還在最后聲明中表態(tài)支持日本,從而收獲日本。
我們一定要判斷美國(guó)的困難是什么,是否比我們更嚴(yán)峻。要掌握中美雙方的難處、雙方的強(qiáng)項(xiàng),進(jìn)行比較以后再尋找解決方法。下面就很自然講到中國(guó)人民大學(xué)金燦榮教授判斷的“兩超多強(qiáng)”問題。
國(guó)內(nèi)問題能不能搞好,這恐怕是關(guān)鍵
金燦榮老師講的“兩超多強(qiáng)”的分析,使我想起多年前的一幕:小布什競(jìng)選第一任總統(tǒng)時(shí),他的競(jìng)選經(jīng)理凱文·莫雷在其成功后,邀請(qǐng)各國(guó)參贊以上的高級(jí)外交官相聚。幾杯茅臺(tái)過后,莫雷突然主動(dòng)要求發(fā)言,說“中國(guó)和美國(guó)團(tuán)結(jié)起來,統(tǒng)治全世界”。這是酒后之言,大家一笑而過,但中美團(tuán)結(jié)為維護(hù)世界和平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn),確實(shí)是可以實(shí)現(xiàn)的,不但有切實(shí)可行的合作基礎(chǔ),雙方也都有需要。所以我認(rèn)為,中美既競(jìng)爭(zhēng)又合作,可以成為我們將來努力的目標(biāo)和方向。同時(shí)還要考慮到中國(guó)周邊大國(guó)、歐洲這些實(shí)力也不弱的國(guó)家,恐怕會(huì)長(zhǎng)期存在下去,因此出現(xiàn)“兩超多強(qiáng)”的局面確有可能。
不過,我講“兩超多強(qiáng)”是有前提的,就是我們“五個(gè)理念和四個(gè)全面”切實(shí)能夠落實(shí)下來。中國(guó)的最大敵人就是自己,國(guó)內(nèi)的問題能不能搞好,這恐怕是關(guān)鍵。
能不能搞好?當(dāng)然要讓經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)下來,哪怕速度慢一點(diǎn)。同時(shí),一定要把我們軍事力量切實(shí)搞起來。這一千多年來,軍事強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想一直沒有實(shí)現(xiàn),漢唐朝盛世之后就消失了。雖然中華民族偉大復(fù)興到現(xiàn)在并沒有標(biāo)準(zhǔn),但漢唐時(shí)期的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力,可以被視為標(biāo)準(zhǔn)。軍事上不加強(qiáng),很多地方“受窩囊氣”就無法改變。
軍事實(shí)力的問題,關(guān)鍵要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。質(zhì)量問題的關(guān)鍵在于技術(shù),大量的列裝部隊(duì)是有需要,但陳腐的、低水平裝備的增長(zhǎng)和部署,我認(rèn)為有的時(shí)候要慎重。我們軍事力量的發(fā)展,關(guān)鍵是軍事技術(shù)的發(fā)展,而軍事技術(shù)關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)和發(fā)展。例如,面對(duì)核武器后期的老化問題,我們后面研究制造和發(fā)展核武器的人才能否一代一代相傳,這個(gè)是關(guān)鍵。
軍事科學(xué)技術(shù)、尖端技術(shù)的研發(fā)必須要突出,不要花費(fèi)巨資一下子把裝備搞上來。中美之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作,戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)輕易發(fā)生。而且,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模已經(jīng)不可能像一戰(zhàn)和二戰(zhàn)那樣大了,但是我們必須要做好預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備,而且,要展示我們贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的能力和條件,否則我們確實(shí)還是有一點(diǎn)危險(xiǎn)的。
我們使館最重要的任務(wù),是把所在國(guó)情況搞清楚
最后一點(diǎn),還是回到“一帶一路”。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”的旗艦工程,投入很大,問題很多,如何做好是關(guān)鍵。目前主要是國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入,民營(yíng)也有一部分。那么經(jīng)過了4年就要做好總結(jié),虧了多少,有多少成功?
實(shí)際上,我們?cè)诿恳粋€(gè)所在國(guó)的大使館,都應(yīng)該寫出一份指導(dǎo)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的“一帶一路”指導(dǎo)手冊(cè),但現(xiàn)在的情況是,企業(yè)在那里什么能做、什么不能做,還是“兩眼一抹黑”,完全不清楚。我們有那么多大使館的工作人員,但很多人卻把精力重點(diǎn)放在了接待任務(wù)上,把和領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系看得似乎比什么都重要。
我們大使館最重要的任務(wù),當(dāng)然是首先要把所在國(guó)的情況搞清楚,特別,現(xiàn)在正處在建設(shè)“一帶一路”的關(guān)鍵時(shí)刻,尤其要把這個(gè)國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣、法律,經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等收集起來,拿出一個(gè)指導(dǎo)性意見,然后,讓所有到這個(gè)國(guó)家的投資企業(yè)和人員有所對(duì)照。我認(rèn)為這是可以做的。
“一帶一路”是個(gè)大好事,但是,我們需要好好總結(jié),有哪些成功的經(jīng)驗(yàn),哪些失敗的教訓(xùn)。首先把內(nèi)部問題弄清楚,然后,外部的問題就好辦了。
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