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“如今,白宮與國會陷入僵局,司法委員會和情報委員會的藐視國會的指控尚需眾議院全體投票通過,但是考慮到民主黨議員占到多數(shù),該項指控多半可以成立。司法部長被指藐視國會,最嚴(yán)厲的懲罰是派出國會警衛(wèi)隊將巴爾逮捕,并送至國會監(jiān)獄關(guān)押。”
特朗普和司法部長巴爾。
美國當(dāng)?shù)貢r間5月9日,美國眾議院議長佩洛西在記者發(fā)布會上稱,國家正處于憲政危機(jī)之中,并指出總統(tǒng)特朗普正走在“自我彈劾”的不歸路上。
過去一個月來,美國白宮與民主黨掌控的眾議院就通俄門調(diào)查報告釋出之后的種種風(fēng)波展開激烈的輿論戰(zhàn),民主黨咄咄逼人,特朗普寸步不讓,雙方矛盾不斷升級,導(dǎo)致三權(quán)分立的國本亦受到威脅,這里就由選·美帶諸位簡單回顧事件雙方是如何在短短數(shù)周之內(nèi)將明明已經(jīng)進(jìn)入收官階段的通俄門調(diào)查變成憲政危機(jī)的。
3月時,通俄門調(diào)查結(jié)束,美國司法部部長巴爾對長達(dá)四百多頁的報告做了一份四頁的匯總,并通過媒體發(fā)布,共和黨一方認(rèn)為特朗普妨礙司法的罪名不成立,普遍認(rèn)為是一場政治勝利,但民主黨認(rèn)為四頁的總結(jié)過于草率,結(jié)論得等看到穆勒調(diào)查全文才能下。
4月,穆勒報告刪節(jié)版釋出,引爆美國媒體,共和黨繼續(xù)宣稱穆勒已經(jīng)得出結(jié)論現(xiàn)有證據(jù)不足以證明總統(tǒng)妨礙司法,此案已經(jīng)塵埃落定不必再議,民主黨則認(rèn)為穆勒的報告內(nèi)容極為驚人,而且其結(jié)論分明是讓國會判斷總統(tǒng)的行為是否構(gòu)成妨礙司法,皮球踢過來了,國會沒有道理不接。
4月30日,媒體爆出穆勒曾在3月27日致信司法部長巴爾,指出他的四頁總結(jié)“沒能完整地呈現(xiàn)通俄門調(diào)查的背景、內(nèi)容和本質(zhì)”,穆勒在為期兩年的調(diào)查里一直保持絕對緘默,而且與巴爾是多年好友,此時忽然發(fā)聲,政治意義極大。
五月一日,司法部長巴爾現(xiàn)身參議院司法委員會聽證會,參議院仍由共和黨把持,政治氛圍對其相對有利,然而,巴爾和穆勒的關(guān)系問題仍舊成為了長達(dá)五個小時的聽證會的焦點。
在5月1日的巴爾聽證會上,有以下信息被披露,有利于民主黨一方的信息包括:
第一,巴爾沒有審閱穆勒提供的證據(jù),在加州參議員、民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯的逼問下,他甚至表示出自己并沒有讀過報告原文,總結(jié)為下屬代筆;
第二,特朗普或曾指使巴爾和司法部去調(diào)查其政敵(亦即克林頓等人),總統(tǒng)疑似公器私用;
第三,巴爾拒絕澄清穆勒的通俄門調(diào)查是否涉及特朗普的個人財務(wù)問題。
這三條,足以推翻司法部對通俄門調(diào)查的總結(jié),動搖巴爾的可信度,并且給了眾議院民主黨人充分的理由進(jìn)一步調(diào)查特朗普的經(jīng)濟(jì)狀況。
有利于共和黨的信息包括:
第一,參議院共和黨人不會進(jìn)一步傳喚穆勒來聽證,司法委員會主席格拉厄姆憤怒宣稱:“已經(jīng)夠了吧!”;
第二,巴爾正在調(diào)查過去兩年間,司法部內(nèi)部是誰在泄露信息,態(tài)度頗為強硬;
第三,巴爾表示,司法部2016年10月起展開了對特朗普競選團(tuán)隊的監(jiān)控,說明特朗普2016年時發(fā)推說奧巴馬監(jiān)聽他可能并非空穴來風(fēng),巴爾正在研究該監(jiān)控項目是否有足夠依據(jù),是否符合法律程序。
眾議院議長南希·佩洛西。
總體上,民主黨意在從技術(shù)細(xì)節(jié)上切入,把巴爾描狀成特朗普的黨羽,削弱他作為司法部長的權(quán)威和信用,以便繞過他直接獲取更多情報,推進(jìn)更多調(diào)查;共和黨試圖營造的輿論是,巴爾就職之前,司法部已經(jīng)成為了被民主黨操控的政治武器,現(xiàn)在巴爾所作所為都是為了正本清源,好讓公眾重新開始信任司法部和聯(lián)邦調(diào)查局。可以說雙方是各執(zhí)一詞,互不相讓。
5月2日,換成眾議院傳喚巴爾,并要求司法部交出未經(jīng)刪節(jié)的穆勒的報告全文,是為此次憲政危機(jī)的起點。
眾議院司法委員會是民主黨當(dāng)家,主席納德勒計劃允許各議員手下的律師直接拷問巴爾,此種形式遭到眾議院共和黨人的反對,因為原本每位議員限時五分鐘的提問會被后續(xù)的律師提問拖至三十分鐘,共和黨方面認(rèn)為此舉極不公平,巴爾干脆直接不與出席。
五月二日的聽證會在一場空椅子前展開,驢象兩黨言辭都極為激烈,主席納德勒宣布考慮對巴爾提出“藐視國會”的控告。
5月8日,眾議院司法委員會發(fā)起投票,以24對16的票數(shù),通過決議,認(rèn)為司法部長巴爾藐視國會。
而就在投票進(jìn)行前的幾分鐘前,總統(tǒng)特朗普宣布穆勒報告享有行政豁免權(quán),意在切斷國會獲得關(guān)于通俄門調(diào)查更多信息的能力。
與此同時,特朗普還一改此前態(tài)度,不允許穆勒去國會出席聽證,由于穆勒在六月之前都仍然屬于美國政府的雇員,作為行政部門的首腦特朗普確實有權(quán)如此下令,但是這在國會民主黨人看來分明是做賊心虛。
民主黨人仍在不斷追打特朗普,尤其是其財務(wù)狀況的詳情。五月六日,財政部長姆努欽表示,民主黨國會要察看特朗普退稅表“缺乏合理的依據(jù)”,故而拒不服從。
這廂眾議院情報委員會則發(fā)出傳票,要求司法部交出穆勒報告全文及相關(guān)的反偵察和海外情報材料,5月15日之前司法部必須服從。但是特朗普白宮心意已決,對這些訴求一概不理。
如今,白宮與國會陷入僵局,司法委員會和情報委員會的藐視國會的指控尚需眾議院全體投票通過,但是考慮到民主黨議員占到多數(shù),該項指控多半可以成立。
司法部長被指藐視國會,最嚴(yán)厲的懲罰是派出國會警衛(wèi)隊將巴爾逮捕,并送至國會監(jiān)獄關(guān)押。
然而,這種操作只存在于理論,國會監(jiān)獄也早已不復(fù)存在,2012年共和黨眾議院也曾指當(dāng)時奧巴馬的司法部長霍爾德藐視國會,質(zhì)疑其曾在聽證時誤導(dǎo)議員并且隱瞞信息,但是到最后也沒能拿他如何,可見國會的監(jiān)管權(quán)力有名無實。
美國的法制體系宣稱法律面前人人平等,實則“刑不上大夫”,三權(quán)分立能有幾多分量,終究還是看現(xiàn)任總統(tǒng)究竟是秀才還是兵。
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